危害辨识与评价

危害辨识与评价第1页，课件共49页，创作于2023年2月2一、术语和定义（1）--------OHSAS18001：2007危害hazard:Source,situation,oractwithapotentialforharmintermsofhumaninjuryorillhealth,oracombinationofthese.可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。疾病/健康损害illhealth:Identifiable,adversephysicalormentalconditionarisingfromand/ormadeworsebyaworkactivityand/orwork-relatedsituation.可确认的，由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。

危害识别hazardidentification:processofrecognizingthatahazardexistsanddefiningitscharacteristics.认识存在的危害并确定其特征的过程第2页，课件共49页，创作于2023年2月3风险risk:Combinationofthelikelihoodofanoccurrenceofahazardouseventorexposureandtheseverityofinjuryorillhealththatcanbecausedbytheeventorexposure.危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的伤害或疾病的严重程度的组合。

风险评价riskassessment:Processofevaluatingtheriskarisingfromahazard,takingintoaccounttheadequacyofanyexistingcontrols,anddecidingwhetherornottheriskisacceptable.评估来自危险的风险、考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。一、术语和定义（2）--------OHSAS18001：2007第3页，课件共49页，创作于2023年2月4一、术语和定义（3）--------OHSAS18001：2007事件incident:work-relatedeventsinwhichaninjuryorillhealth(regardlessofseverity)orfatalityoccurred,orcouldhaveoccurred.发生或可能发生的与工作相关的人身伤害或健康损害(不论严重程度)或死亡情况。工作场所workplace

:anyphysicalinwhichworkrelatedactivitiesareperformedunderthecontroloftheorganization.在组织的控制之下开展工作相关活动的任何实际场所。注：在考虑工作场所的组成时，组织应考虑对象在旅行或运输(如开车、搭乘飞机、乘船或火车)、在顾客或客戶的场地內工作、或在家工作等人员的职业健康与安全影响。第4页，课件共49页，创作于2023年2月5二、标准条款（1）--------OHSAS18001：20074.3.1危害辨识、风险评估和确定控制措施组织应建立、实施及保持一个或多个程序，以持续进行危害辨识、风险评估和确定必要的控制措施。危害辨识与风险评估的程序应考虑：a)常规和非常规的活动；

b)所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；c)人的行为、能力和其他的人的因素；d)源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险；e)在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；

第5页，课件共49页，创作于2023年2月6f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；g)组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；h)对职业健康与安全管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；i)与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任；j)工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应人的能力。

二、标准条款（2）--------OHSAS18001：2007第6页，课件共49页，创作于2023年2月7二、标准条款（3）--------OHSAS18001：2007组织用于危害辨识和风险评估的方法应：a)依据其范围、特性和时机方面进行界定，以保证该方法具有主动性而不是被动性；提供风险的确认、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用；对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康与安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的危害和风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。第7页，课件共49页，创作于2023年2月8二、标准条款（4）--------OHSAS18001：2007在确定控制措施时，或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)标识/警告和/或管理控制措施；;e)个体防护装备。组织应将危害辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时应确保OH&S风险和确定的控制措施得到考虑。第8页，课件共49页，创作于2023年2月9危害辨识是体系管理的基础；风险控制是主线；法规标准是体系管理的重要依据；目标和管理方案是持续改进的途径；运行控制是控制体系风险的关键，

使各项活动处于受控状态，降低风险；三级监控系统是体系运行的保障，即1）4.5.1绩效测量和监控；2）4.5.5内部审核；3）4.6管理评审。

三、体系管理要点（1）第9页，课件共49页，创作于2023年2月10危害辨识风险评价维持管理管理方案改善或运行控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION可能性严重度暴露时间三、体系管理要点（2）第10页，课件共49页，创作于2023年2月11四、危害识别、风险评价的步骤（1）划分作业活动识别危害评价风险确定是否是可接受风险制定风险控制计划评审控制计划的适宜性第11页，课件共49页，创作于2023年2月12划分岗位作业活动确定岗位类别列出岗位所有作业内容界定各作业的执行步骤分析每一步骤的可能危害四、危害识别、风险评价的步骤（2）第12页，课件共49页，创作于2023年2月13五、危害因素识别（1）危害因素的分类依据GB/T13861--2009《生产过程危险和有害因素分类代码》对危害因素分为四大类：人的因素。生理、心理性危害因素（负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷等）；行为性危害因素（指挥错误、操作错误、监护失误等）。物的因素。物理性危害因素（设备、设施工具、附件缺陷；防护缺陷；电伤害；噪声；振动危害；电离辐射；非电离辐射；运动物伤害；明火；高温物质；低温物质；信号缺陷；标志缺陷；有害光照等）；化学性危害因素（爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品；放射性物品；腐蚀品；粉尘与气溶胶等）；生物性危害因素（致病微生物；传染病媒介物；致害动物；致害植物等）。第13页，课件共49页，创作于2023年2月14五、危害（因素）识别（2）环境因素。室内作业场所环境不良；室外场地环境不良；地下作业环境不良；其他作业环境不良。管理因素。职业安全卫生组织机构不健全；职业安全卫生责任制未落实；管理规章制度不完善；职业安全卫生投入不足；职业健康管理不完善；其它环境因素缺陷。危害辨识要考虑这四种典型危害。第14页，课件共49页，创作于2023年2月15危险源辨识应考虑的三个对象企业所有（区域界定）的活动（常规的，例如正常的生产和非常规的，例如抢修）所有的设备设施所有的人员五、危害（因素）识别（3）第15页，课件共49页，创作于2023年2月16重点识别对象厂址（工程地址、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等）；厂区平面布局（生产区/办公区/生活区布置、高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆、危险品设施布置、风向、安全距离、卫生防护距离、运输线路及装卸地点等）；建筑物（结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、通道、生产卫生设施等；组织的活动：包括临时工作任务、相关方的活动（产品设计开发/采购/生产制造/测量与监控/交付/服务等）；生产、运行设备设施；食堂/宿舍等生活配套设施；应急设施；各项制度（工时制度、女职工和未成年工保护、体力劳动强度等）；外出工作人员、外来工作人员的活动。五、危害（因素）识别（4）第16页，课件共49页，创作于2023年2月17五、危害（因素）识别（5）危害识别要考虑的三种时态过去（作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故）。现在（作业活动或设备等现在的安全控制状况）。将来（如新项目引入；作业活动发生变化；系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危害因素）。第17页，课件共49页，创作于2023年2月18五、危害（因素）识别（6）危害识别的三种状态正常状态（作业活动或设备等按其工作任务连续进行工作的状态）。异常状态（作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态）。紧急状态（如火灾、爆炸、交通事故、台风暴雨、地震等状态）第18页，课件共49页，创作于2023年2月19危害的描述危害的描述应叙述完整，具体通常采用一个动词＋名词或名词＋动词来描述：危害（因素）：硅料打磨作业产生粉尘潜在后果：人身伤害、健康损害时态：现在时状态：正常五、危害（因素）识别（7）第19页，课件共49页，创作于2023年2月20五、危害（因素）识别（8）第20页，课件共49页，创作于2023年2月21六、风险评价定性评价／半定量评价／定量评价是非判断法风险矩阵法作业条件危险性评价方法（LEC法）事故树分析（ＦＴＡ）事件树分析（ＥＴＡ）道化学法（ＤＯＷ）蒙德法（ＭＯＮＤ）日本劳动省六阶段法第21页，课件共49页，创作于2023年2月22A.风险评价方法--是非判断法（Y/Njudgment

）凡属于下列情况之一者，直接判断为重大职业健康与安全风险：不符合适用法律、法规及其他适用要求；相关方合理抱怨或要求；直接可以观察到可能导致严重事故的危险且无有效控制措施；按国家标准GB18218-2009，属于危险化学品重大危险源的。（从判定基准中取消，作为危险化学品管理需要遵循的法规要求）第22页，课件共49页，创作于2023年2月23B.风险评价方法—风险矩阵法第23页，课件共49页，创作于2023年2月24该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素

L发生事故的可能性大小

E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

C一旦发生事故会造成的损失后果

R=LEC危险性/风险C.风险评价方法--作业条件危险性分析法第24页，课件共49页，创作于2023年2月25作业条件危险性分析法Parameter参数→Pointvalue值↓Likelihood可能性Frequency（daily）频率（一天内）Severity严重程度Injury人员受伤DirectWealthLoss直接财产损失StopProduction(workshop)停产（车间）5>once/day大于一天一次5~8H5~8小时Deathorpermanentdisability死亡或全部丧失劳动能力>10Million大于1000万>48H大于48小时4≤once/day小于等于一天一次2~5H2~5小时Partialdisability部分丧失劳动能力>1Million大于100万>24H大于24小时3≤once/week小于等于一周一次1~2H1~2小时Losttime损失工时>100Thousand大于10万Partstop部分停产2≤once/month小于等于一月一次0.5~1H0.5~1小时Medicaltreatment医疗处理>10Thousand大于1万Non-stop不停产1≤once/year小于等于一年每次<0.5H0.5小时以下Firstaidonly简单处理<100Thousand小于1万Non-stop不停产第25页，课件共49页，创作于2023年2月26作业条件危险性评价第26页，课件共49页，创作于2023年2月27作业条件危险性评价序风险值风险等级控制措施1R≥30Ⅰ级重大风险通过目标和管理方案，消除或降低风险至Ⅱ、Ⅲ级风险进行控制220≤R<30Ⅱ级较大风险制定并保持运行控制措施，尽可能降低风险3R<20Ⅲ级一般风险保持和维护现有控制措施ALARP“二拉平”原则第27页，课件共49页，创作于2023年2月28七、风险控制个体防护管理控制工程技术控制限制危害隔离人员或危害修改程序以减轻危害性改使用危害性较低的物质停止使用危害性物质，或以无害物代替降低风险消除风险个体防护第28页，课件共49页，创作于2023年2月29风险控制策划的基本原则危害的风险超出可接受标准，必须采取措施降低风险；危害风险在可接受标准内，可以对原有控制措施加强监测和维护；第29页，课件共49页，创作于2023年2月30无事故!工作"避免失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失"的处理原则通过管理措施组织事故通过改善工作条件阻止事故发生通过提高人的素质阻止事故发生通过本质安全设计阻止通过EHS设施设备和PPE纵深防御原则：第30页，课件共49页，创作于2023年2月31纵深防御原则：防止事故发生避免或减少事故损失第31页，课件共49页，创作于2023年2月32防止事故发生的措施本质安全隔离、封闭、关闭、连锁故障—安全设计减少故障警告安全程序校正第32页，课件共49页，创作于2023年2月33本质安全完全消除该危害因素（如：无毒物质替代有毒物质）将危害因素的能量限制在不能造成任何伤害之下（如：使用安全特低电压）第33页，课件共49页，创作于2023年2月34隔离、封闭、关闭、连锁隔离是将合在一起就会构成危险源的不相容的物质或条件分离开来。（如：将导致火灾的三要素隔离）封闭是防止人员、物体、动力或其他因素进入不期望地带。（如：放射物质封闭）关闭是保持人员、物体、过程、动力或其他因素脱离限制区域。（如：关闭电气线路开关）为了确保隔离措施发挥作用，有时采用联锁控制措施。（如：限位开关）第34页，课件共49页，创作于2023年2月35故障—安全设计在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全。故障—消极方案（如：电气线路保险丝）故障—积极方案（如：报警灯）故障—正常方案（如：安全阀）第35页，课件共49页，创作于2023年2月36减少故障提高安全系数降低故障率参数监测第36页，课件共49页，创作于2023年2月37警告听觉视觉气味触觉味觉第37页，课件共49页，创作于2023年2月38校正没有破坏的校正（如：调整制动装置）撤消故障设备（如：更换临时部件）抑制危险源（如：处理溅出的油、酸、碱）第38页，课件共49页，创作于2023年2月39工程措施是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。所以它是预防事故的最根本措施。第39页，课件共49页，创作于2023年2月40减少潜在在危险因素（不燃和难燃物替代可燃物，用无毒代替有毒）降低潜在危险性程度（潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围）联锁（当出现危险时，强制某些元件相互作用，以保证安全）隔离操作或远离操作（事故致因理论得知，伤亡事故必须是人与施害物质相互接触）工程措施第40页，课件共49页，创作于2023年2月41设置薄弱环节（安全薄弱元件，当危险达到危险值之前预先破坏，将