泸县巨星石鸭滩生猪标准化规模猪场建设项目环境影响报告

二零二一年五月环境影响报告书(公示本)第一章概述 11.1项目建设由来 11.2环境影响评价工作过程 21.3分析判定相关情况 31.4关注的主要环境问题及环境影响 41.5环境影响评价结论 6第二章总则 72.1编制依据 72.2评价目的和原则 112.3相关规划及环境功能区划 112.4项目产业政策及规划、选址合理性分析 122.5环境影响因子识别和筛选 292.6评价因子与评价标准 312.7评价工作等级及评价范围 372.8污染控制及环境保护目标 422.9评价工作内容及评价重点 452.10评价程序 452.11小结 46第三章建设项目概况与工程分析 473.1工程概况 473.2建设内容及项目组成 473.3工程分析 56第四章环境现状调查与评价 874.1自然环境概况 874.2区域环境现状调查与评价 89第五章环境影响分析 1045.1施工期环境影响分析 1045.2运营期环境影响分析 108第六章环境风险评价 1236.1风险调查 1236.2环境风险识别 1256.3环境风险分析 1256.4风险防范措施及应急要求 1266.5应急预案 1296.6风险评价结论 129第七章污染治理措施及技术、经济论证 1307.1施工期环境保护措施及技术经济论证 1307.2营运期环境保护措施及其技术经济论证 1337.3环保投资分析 1417.4清洁生产及总量控制 142第八章环境经济损益分析 1448.1环境经济损益分析的目的 1448.2环境经济损益分析的方法 1448.3项目经济损益分析 144第九章环境管理和环境监测 1489.1环境管理 1489.2环境监测计划 1519.3环保设施竣工验收管理 153第十章结论与建议 15410.1结论 15410.2要求与建议 157I附图1项目地理位置图；附图2项目环境质量监测布点图；附图3项目环境敏感保护目标分布图；附图4项目总平面布置图；附图5项目分区防渗图；附图6项目管网平面布置图；附图7泸州市生态红线图；附图8泸县畜禽养殖禁养区范围图；附图9评价范围图；附图10项目卫生防护距离示意图；附图11项目所在区域水系图；附图12-1猪舍结构示意图(配怀舍)；附图12-2猪舍结构示意图(分娩舍)；附图13粪污管道走向示意图附件1四川省固定投资项目备案表；附件2土地流转合同；附件3土地利用项目规划审查图；附件4耕地畜禽承载力证明；附件5《泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)环境影响报告书》审查意见；附件6建设项目环境影响登记表；附件7有机肥料合作协议及有机肥厂环评批复；附件8无害化降解机专利及检测报告；附件9泸县巨星石鸭滩生猪标准化规模猪场粪污治理工程审查意见；附件10监测报告；附件11行政处罚单；附件12危险废物接收协议。1第一章概述1.1项目建设由来的一项收入，历年来各级政府都十分重视，中国目前畜牧业所占农业的比重还不足。回为此，建设单位泸县巨星农牧科技有限公司在泸县福集镇石鸭滩村投资建设“泸县巨星石鸭滩生猪标准化规模猪场建设项目”(以下简称本项目)，形成常2年存栏祖代猪6000头，年产商品猪苗15万头(7kg/头)的生产规模。根据现场勘查和调研了解，建设单位泸县巨星农牧科技有限公司已于2019年4月16日完成了《生猪标准化规模猪场配套设施建设项目环境影响登记表》登记平方米的内容。现已完善了相应配套设施，已引入猪苗，进行了生猪养殖。2020年9月1日，泸州市泸县生态环境局就建设单位泸县巨星农牧科技有限公司石鸭滩生猪标准化规模猪场建设项目未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设；需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产等环境违法事件进行了处罚(泸县环罚字[2020]12号)，后期建设单位缴纳了罚款(见附件11)。为继续履行环评手续，建设单位委托我公司开展本项目的环境影响评价工作。鉴于本项目施工期已基本完成，本次环评主要对项目运营期情况进行评价。1.2环境影响评价工作过程按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第682号文的要求，该项目建设应进行环境影响评价。根据生态环境部16号令建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)的要求，本项目属第二类“031畜牧业，年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上的规模化畜禽养殖”类，应编制环境影响报告书。为此，泸县巨星农牧科技有限公司委托四川中协顺环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后，迅速组成了环评技术小组，并收集本项目的工程资料和相关文件，组织技术人员实地踏勘本项目建设地及周围环境关系现状，收集了区域环境质量现状公报与建设单位前期针对本项目委托环境监测单位实施的环境现状监测报告，在工程分析的基础上预测本项目的环境影响，针对不利影响提出减缓环保措施，同时建设单位实施了本项目的环境影响公众参与工作，在上述工作的基础上，我单位根据《环境影响评价技术导则》等有关技术规范编制完成《泸县巨星石鸭滩生猪标准化规模猪场建设项目环境影响报告书》，上报具有相应审批权限的环境保护行政主管部门审批后，作为项目开展环保设计和环境管理的依据。因此，本评价工作程序主要分为以下三个部分：(1)调查分析和工作方案制定阶段；3(2)分析论证和预测评价阶段；(3)环境影响评价书编制阶段。图1.2-1建设项目环评工作程序框图1.3分析判定相关情况经查阅国家发展和改革委员会2019年第29号《产业结构调整指导目录》 (2019年本)，本项目属于第一类“鼓励类”中第一条“农林业”的第4款“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”、“第6款，动植物(含野生)优良品种选育、繁育、保种和开发”项目，为鼓励类项目，符合国家当前产业政策规定。同时泸县发展和改革局出具的《四川省固定资产项目投资备案表》，备案号：川投4资备【2019-510521-03-03-350976】FGQB-0083号文件对本项目予以备案。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。此外，项目的选址和建设符合国家及地方发布的各项规划、功能区划、生态环境保护规划、法律法规及行动计划；项目的最终平面布局充分考虑了所在地自然条件，符合环境保护、安全等多方面要求。相关情况的判定结果见表1。表1项目相关判定结果一览表序号类比判定依据判定结果1产业政策产业结构调整指导目录》(2019年本)符合2相关规划《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》符合3《四川省畜牧业发展“十三五”规划(2016-2020年)》符合4《泸州市“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》符合5《泸州市“十三五”农业和农村经济发展规划》符合6《泸州市生态环境保护“十三五”规划》符合7《泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)》符合8《泸州市泸县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合9《泸州市泸县城市总体规划(2013-2030)》符合技术规范《农产品安全质量—无公害畜禽肉产地环境要求》 (GB/T184073—2001)符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)符合《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497－2009)符合条例法规《畜禽养殖业污染防治条例》符合1.4关注的主要环境问题及环境影响本项目已经建设完成，施工期的产生的环境影响也基本消除。故本次评价的重点为本项目营运过程产生的环境问题，包括运营期产生的废水、废气、噪声和固体废物的环境影响情况，同时关注项目实际采取的环境保护设施是否有效及是否需要采取的整改措施。具体如下。1.4.1废水营运期废水主要为生产废水(猪尿、猪舍冲洗废水)及职工生活污水。本项目养殖废水与员工生活经收集后外送至周边有机肥进行生产使用，不外排。环评中注重分析生产废水废水收集措施的有效性，是否存在环境问题，是否需要整改，废水外运至有机肥厂进行生产使用的合理性及可靠性分析。1.4.2废气本项目运营期产生的废气主要包括工艺废气(恶臭)、食堂油烟、发电机废。5本项目恶臭主要产生于猪舍，本项目采用了“优化饲养+喷洒除臭剂+加强绿化等组合方式进行除臭。在养殖过程中采取了成熟的饲养工艺和清粪工艺，并做到了粪污及时外运，猪舍勤清扫、保持干燥和防潮、加强通风、对猪舍内外喷洒除臭剂，同时厂区及四周加强绿化等措施减少恶臭影响。食堂油烟经抽油烟机油烟净化机净化后抽至食堂屋顶排放。应急柴油发电机使用0#号柴油，废气经自身携带的废气净化装置处理，处理后经抽排风系统抽至配电房顶排放。环评中注重分析工艺废气(恶臭)对周边敏感目标的影响，恶臭气体排放是否达标，是否存在恶臭气体影响遗留问题及整改措施。1.4.3噪声本项目投产后的噪声主要来自发电机房、风机等设备噪声以及猪叫声和出入场区的车辆噪声等。本项目主要通过设置了密闭隔声、设备减震措施，加强了饲养管理，加强了厂区绿化等措施确保厂界达标排放。环评中注重分析已建噪声控制措施的有效性，厂界噪声是否达标排放，是否存在噪声影响遗留问题及整改措施。1.4.4固废本项目营运期固体废物主要为：猪粪、病死猪及胎盘、畜禽医疗垃圾、机修废油、职工生活垃圾及废包装材料。猪粪收集后外送至有机肥厂进行有机肥生产。病死猪及胎盘收集后外运至有机肥厂，经碎尸机处理后用于有机肥生产。畜禽医疗垃圾及机修废油暂存于厂区建设的畜禽医疗垃圾暂存间，并定期交由具有危险废物处理资质单位处置，严禁与生活垃圾混淆一起处理。工作人员生活垃圾袋装收集后暂存于厂区建设的生活垃圾暂存间，并及时运往垃圾中转站，由环卫部门统一清运。废包装材料收集后全部外售废品回收站回收利用。环评中注重分析各类固废收集处置措施的可行性，是否存在问题及整改措施。1.4.5地下水项目主要采取的地下水污染防治措施如下：①畜禽医疗垃圾暂存间(固废暂存间)、发电机房及储油间、化学品储存区(药品房)等设置为重点污染防治区，防渗技术要求：重点防渗区采取30cm厚P8抗渗混凝土+2mmHDPE膜(渗透系数不大于1×10-12cm/s)防渗层进行防渗、防腐处理，确保防渗性能与6m厚黏土层等效，防渗系数K≤10-7cm/s；②污水管网、废水储存池、初期雨水储存池、6病死猪处理间、猪舍、生活垃圾暂存间等设置为一般污染防治区，防渗技术要求：一般防渗区采用30cm厚P8抗渗混凝土+黏土防渗层，确保防渗性能与1.5m厚黏土防渗层等效，防渗系数K≤10-7cm/s；③厂区路面、办公区及生活用房等属简单污染防治区，可采取非铺砌地坪或普通混凝土地坪，不设置专门的防渗层，场内主要通道全部硬化处理；防渗技术要求：一般地面硬化。项目建设不会对当地地下水环境产生影响，环评中注重分析地下水污染防治措施的有效性，是否存在地下水污染问题及整改措施。1.5环境影响评价结论综上所述，本项目符合国家现行产业政策和当地规划，选址合理；本项目拟采取的各项污染治理措施技术经济可行，污染物得到有效控制，采取了环评提出的环保措施可实现“三废”和噪声达标排放，对评价区域环境影响较小，不会改变该区域环境功能；工程在施工期会对局部环境产生一定影响，但随着施工的结束，产生的影响已基本消除，无遗留环境问题。运行期拟采用的二次污染防治措施技术经济可行；环境风险在可接受水平内；公众支持本项目建设。因此，从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。7第二章总则2.1编制依据2.1.1法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号，2015(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第48号，2016年9月1日起实施)；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第31号，2016年1月1日起实施)；(4)《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第70号，；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(中华人民共和国主席令第77号，2018年12月29日修订)；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国第十一届全国人民代表大会厂区委员会第二十五次会议修改，自2012年7月1日起实施)；(8)《中华人民共和国循环经济促进法》(中华人民共和国主席令第4号，9日通过)；(9)《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，自2011年3月1日起实施)；(10)《中华人民共和国畜牧法》(2015年修订)；(11)《中华人民共和国动物防疫法》，(2013年修订)；(12)《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修订)；(13)《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修订)；(15)《建设项目环境保护管理条例》(2017年10月1日实施)；(16)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护；8(18)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)；(19)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)；(20)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国务院，国发[2016]31号)；(21)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发〔2015〕17号；(22)《关于开展排污口规范化整治工作的通知》(国家环境保护总局，环发[1999]24号文)；(23)《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》(2012年5月，国土资发[2012]98号)；(24)《中华人民共和国动物防疫法》(2013年修正)；(25)《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)；(26)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发[2017]48号)；(27)《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国务院办公厅国发[2007]4号)；(28《国家突发重大动物疫情应急预案》(国办函[2005]51号)；(29)《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》(生态环境部办公厅环办环评[2018]31号；(30)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环境保护部环发[2010]151号)；(31)《病死及死因不明动物处置办法(试行)》(农业部农医发〔2005〕25号)；(32)农业部《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017—2020年)》；(33)《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》(四川省人民政府办公厅川办发〔2017〕99号)；(34)《四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)》(四川省农业厅、四川省环境保护厅川农业函[2017]647号)；9(35)《医疗废物管理条例》(2011年修正)；(36)《国家突发重大动物疫情应急预案》(国办函[2005]51号)；(37)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日实施)；(38)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)；(39)《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(生态环境部办公厅、农业农村部办公厅环办土壤〔2019〕55号)；(40)《生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》(环土壤〔2018〕143号)；(41)《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评[2018]31号)；(42)《关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知》(环水体〔2017〕120号。2.1.2技术导则(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)，2017.01.01；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)，2018.12.1；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)，2019.03.01；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)，2016.01.01；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)，2010.04.01；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，2011.09.01；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，2019.03.01；(8)《环境影响评价技术导则土壤环境》(试行)(HJ964-2018)。2.1.3相关技术规范(1)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81—2001)；(2)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)；(3)农业部《高致病性禽流感疫情处置技术规范》，2005.11.14；(4)《畜禽规模养殖污染防治条例》，2014.01.01；(5)国发[2007]4号《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，2007.01.26；(6)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发[2010]151号)(7)国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2019年本)》；(8)《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》(GB16548-2006)；(9)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；(10)《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006)；(11)《病死及死因不明动物处置办法(试行)》(农业部2005.10.21)；(12)《村镇规划卫生规范》(GB18055-2012)；(13)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(GB/T36195-2018)；(14)《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》(农办牧[2018]1号)；(15)《畜禽养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》(农办牧[2018]2(16)《四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)》(川农业函[2017]647指导目录(2019年本)》(国家发改委2019年第29号令)；(18)中华人民共和国环境保护部环发[2010]151号《关于发布<畜禽养殖业污染防治技术政策>的通知》，2010年12月31日；(19)《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006)；(20)《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农业部农医发[2017]25号)；(21)《畜禽粪便还田技术规范》(GB/T25246-2010)；(22)《畜禽粪便农田利用环境影响评价准则》(GB/T26622-2011)；(23)《农区畜禽养殖负荷风险评估技术规程》(四川省地方标准DB51/T1492-2012)；(24)《农区耕地畜禽承载能力评估技术规程》(四川省地方标准DB51/T1943-2012)。2.1.4有关的技术文件及工作文件(1)泸县发展和改革局出具的《四川省固定资产项目投资备案表》，备案号：川投资备【2019-510521-03-03-350976】FGQB-0083号；(2)土地流转手续；(3)土地利用项目规划审查图；(4)环境影响评价执行标准函；(5)环境监测报告；(6)泸县巨星农牧科技有限公司提供的其他相关资料。2.2评价目的和原则2.2.1评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“预防为主，防治结合”的环境管理方针。编制本项目环境影响报告书的目的，旨在通过环境调查和现场监测，了解工程所处环境状况的基础上，根据工程特性，对工程项目建设过程和投入使用后污染源的产生位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、防止污染措施等进行全面分析，评价区域环境质量可能产生的变化，分析本工程的建设是否存在重大环境问题，以环保法规为准绳，衡量建设项目的可行性，提出尽可能减少环境影响的对策建议，为管理部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据。2.2.2评价原则1)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。2)科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。3)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评。2.3相关规划及环境功能区划2.3.1相关规划2019年3月11日泸州市生态环境局下发了“关于印发《泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)环境影响报告书》审查意见的函”(泸市环建函[2019]27号)。2.3.2环境功能区划本项目环境功能区划见下表：序号项目功能属性及执行标准1水环境功能区Ⅲ类水域2环境空气质量功能区二类区3声环境功能区2类4是否基本农田保护区否5是否森林公园否6是否生态功能保护区否7是否水土流失重点防治区否8是否人口密集区否9是否重点文物保护单位否是否三河、三湖、两控区两控区(位于酸雨控制区)是否污水处理厂集水范围否是否属于生态敏感与脆弱区否2.4项目产业政策及规划、选址合理性分析2.4.1产业政策符合性分析经查阅国家发展和改革委员会2019年第29号《产业结构调整指导目录》 (2019年本)，本项目属于第一类“鼓励类”中第一条“农林业”的第4款“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，为鼓励类项目，符合国家当前产业政策规定。同时泸县发展和改革局出具的《四川省固定资产项目投资备案表》，备案号：川投资备【2019-510521-03-03-350976】FGQB-0083号文件对本项目予以备案。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。2.4.2项目规划符合性分析(1)项目选址规划符合性分析项目建设位于泸县福集镇石鸭滩村三社，根据泸州市畜牧业发展规划 (2016-2025)，泸县为北部优质猪产业带布局的四个区县之一；根据泸县畜禽养殖禁养区划定方案，福集镇石鸭滩村3社不属于泸县畜禽禁养区，本项目所在地属于适养区范围；同时项目选址不占用基本农田，周边无饮用水保护区、风景名胜区等环境敏感区。根据泸县福集镇土地利用总体规划(2006-2020)，项目位于福集镇石鸭滩村3社，不在福集镇城镇规划区范围内；根据四川宇泰测绘有限公司出具的土地利用项目规划审查图(见附件)，项目用地为有条件建设区，根据泸县自然资源和规划局审查意见，项目不占用基本农田。因此，项目建设符合当前福集镇城镇发展规划。项目位于泸县福集镇石鸭滩村三社，泸县福集镇居民用水来自泸州市北郊水厂，项目周边最近饮用水水源保护区为桐梓林水库，直线距离约3.1km，项目建设不会对饮用水水源保护区造成不利影响。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境敏感因素的界定原则，经调查，项目选址不占用基本农田，周边无无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区。项目符合《泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)环境影响报告书》中的相关规划要求，本项目属于其规划区中的建设项目。项目所在地周边为农村用地，项目周边无工业企业分布，主要环境保护目标为零散农户和项目南侧厂界外无名溪沟，项目建设不设置粪污储存及治理设施，营运期产生的粪污全部送至有机肥厂生产使用，不外排，不存在制约项目建设的环境因素。本项目为种猪养殖项目，营运期通过合理有效的环境污染治理措施，各类污染物可实现达标排放，对周边敏感点影响较小，项目建设不会造成区域环境质量恶化。综上所述，项目规划选址符合要求。(2)与《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》符合性分析《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》明确提出：加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，推动种养加一体、一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。优化特色农业区域布局，加快现代农业(林业、畜牧业)重点县建设，支持高原农业发展，打造优势特色农业产业带和现代农业示范区。加快建设特色水果、蔬菜、茶叶、木本油料、食用菌、中药材、烟叶、蚕桑、木竹、花卉等集中发展区，稳定生猪生产，大力发展牛羊养殖，积极发展禽、兔、蜂等特色产业，建设四大林业产业区。本项目的建设将为进一步加强稳定泸县的生猪生产工作。因此，项目与《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》是相符的。(3)与《四川省畜牧业发展“十三五”规划(2016-2020年)》符合性分析《四川省畜牧业“十三五”发展规划》(2016-2020)明确提出十大工作重点：一、积极推动“粮改饲”；二、粪污的资源化利用及无害化处理问题，争取将粪污变废为宝，实现利用70%以上；三、秸秆的饲料化运用。四、规模养殖。这是现代畜业的重要标志，是各项工作的重要抓手。目前蛋鸡和肉鸡的规模化水平最高，牛羊差一些。综合来看，现在，整个畜牧业规模化率39.6%，十三五期间，使畜牧业规模化率达到50%以上。五、畜禽良种方面工作。六、奶业问题。七、饲料问题。….八、草原生态。十三五在十二五的基础上，继续实施，经费投入增加。九、科技方面。十三五期间，继续加强对科技的投入。十、畜牧发展的精准化。本项目种猪场建设项目，工程建设主要建设妊娠猪舍、产仔猪舍、育肥猪舍、育成猪舍、公猪站等主体工程并配套办公区、环保工程等基础设施，对项目产生的污染物按照相关要求进行规范化、无害化、资源化处理；项目的建设将为畜牧业规模化率的提高起到积极的作用。综上所述，本项目建设与《四川省畜牧业发展“十三五”规划(2016-2020年)中相关要求一致。(4)与《泸州市“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》符合性分析《泸州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》“专栏30现代农业产业建设重大项目”中“畜禽养殖项目”明确提出：年出栏生猪450万头能力建设、年出栏15万头肉牛能力建设、80万只肉羊出栏能力建设。本项目为种猪场建设项目，项目的建成将会下游养殖企业提供优良健康仔猪，满足其育肥猪养殖的需求。因此，本项目的建设与《泸州市“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》是相符的。(5)与《泸州市“十三五”农业和农村经济发展规划》符合性分析《泸州市“十三五”农业和农村经济发展规划》提出，推动泸州优质饲草料种植与加工业发展，奠定现代畜牧产业的饲料资源基础；促进畜禽养殖结构日趋合理和产业集聚，逐步形成北猪南牛区域布局、林下鸡、优质山羊和川藏黑猪、丫杈猪特色养殖的优势产业带；加快畜禽种业发展速度，提高养、繁、育的专业技术水平和管理水平，以良种促升级，以良种促增效；推动加工企业不断提高精深加工水平，抢占重庆、成都、北京、上海等大城市高端市场。到2020年，全市生猪年出栏450万头，出栏肉牛11.5万头、肉羊80万只、家禽4000万只，牧业总产值达到140亿元。生猪良繁体系重点在泸县、合江、纳溪、叙永、古蔺布局种猪场和生猪人工授精站，重点培育壮大泸县巨星兴旺PIC祖代种猪场、合江四海天兆种猪场、纳溪温氏种猪场、叙永叙新种猪场、古蔺观文丫杈猪种猪场等。肉牛良繁体系主要在古蔺、叙永布局，结合国家基础母牛扩群增量项目大力发展存栏10头以上基础母牛养殖大户，引导和支持农户饲养基础母牛繁殖小牛，业主投资规模育肥场收购农户繁殖的小牛进行育肥销售的模式。进一步完善古蔺、叙永肉牛人工授精站点。肉羊良繁体系重点在叙永、古蔺、合江、泸县发展存栏种养500只以上的种羊场，积极开展川南黑山羊、马头羊的保种和杂交开发利用。重点围绕生猪标准化养殖小区建设、肉牛(羊)标准化基地建设、现代畜牧业重点县建设等项目，引导业主和农户建设标准化畜禽规模养殖小区(场)。每年新(改)扩建标准化畜禽养殖场60个，“十三五”期间，新增规模养殖场300个，达到1080个。其中，新增规模猪场150个，肉牛育肥场30个，肉羊规模养殖场70个，小家禽规模养殖场50个(肉鸡、蛋鸡、肉兔)。新争创部、省禽养殖标准化示范场15个，以生猪为主的适度规模养殖比重达75%，较“十二五”末提升4.5个百分点。本项目为种猪场的建设，项目的实施将会下游养殖企业提供优良健康仔猪，为后续标准化养殖小区的建设提供先决条件。因此，本项目与《泸州市“十三五”农业和农村经济发展规划》是相符的。(6)与《泸州市生态环境保护“十三五”规划》符合性分析《泸州市生态环境保护“十三五”规划》指出，强化畜禽养殖污染治理。完善畜禽养殖禁养区、限养区方案，2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。推进畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理，大力推广农牧结合、种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场(小区)标准化建设和改造，因地制宜建设畜禽粪污收集处理厂和沼气工程，泸县、合江县、古蔺县、叙永县等养殖重点县整县推进畜禽养殖污染防治。到2020年，80%以上的规模化养殖场(小区)配套建设固体废弃物和污水贮存、处理设施。散养密集区加快农村户用沼气池建设，实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。本项目为种猪场建设项目，将同步配套建设环保工程，对项目产生的污染物按照相关要求进行规范化、无害化、资源化处理。因此，本项目与《泸州市生态环境保护“十三五”规划》是协调的。(7)与《生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》的协调性分析《生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》指出，推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。优化调整畜禽养殖布局，推进畜禽养殖标准化示范创建升级，带动畜牧业绿色可持续发展。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量；加强畜禽粪污资源化利用。推进畜禽粪污资源化利用，实现生猪等畜牧大县整县畜禽粪污资源化利用。鼓励和引导第三方处理企业将养殖场户畜禽粪污进行专业化集中处理。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。到2020年，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上。本项目为标准化规模猪场建设项目，采取了干清粪养殖工艺(粪便和尿液一并产生并进入收集槽，随即通过管道外输至有机肥厂。根据2015年3月24日，环节保护部办公厅，关于环境保护部办公厅关于牧原食品股份有限公司部分养殖场清粪工艺问题的复函，本项目清粪工艺属于干清粪工艺)，并将粪污外送至有机肥厂作为有机肥生产原料进行资源化利用。项目的建设与《生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》相协调。2.4.3与《泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)》符合性分析①建设规划根据《泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)环境影响报告书》及《泸州市生态环境局出具的关于印发<泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)环境影响报告书>审查意见的函》(泸市环建函〔2019〕27号)可知，该规划定位为：把发展适度规模、坚持种养结合、推进循环利用作为产业发展的方向，把壮大产业龙头、培育新型经营主体、促进产业融合作为产业发展的动力，把保障生态环境安全、动物卫生安全、畜产品质量安全放在产业发展的首位，把创新机制模式、打造地域品牌、提升综合效益作为产业发展的重点，构建农牧结合、资源循环、养殖健康、高效生态、协调发展的现代畜牧业产业体系。规划布局为：北部优质猪产业带主要规划在泸县、合江县、纳溪区、叙永县四个区县布局，依托龙头企业实施生猪一体化项目，通过温氏“公司+家庭农场”，巨星寄养、“公司+公司”等模式大力发展生猪规模养殖。其余区县均有生猪养殖区域布局，其中泸县2020年和2025年规划生猪出栏规模120万头。本项目为PIC种猪场，位于泸县福集镇石鸭滩村，养殖规模为6000头祖代种猪繁育场，年繁育仔猪15万头。根据泸县农业农村局出具的关于泸县生猪规模养殖产能规划布局的情况说明，本项目仔猪大部分供给泸县内建设的规模化猪场(共出栏15万头生猪)，剩余仔猪用于后续发展和外调，泸县其他生猪规模养殖场出30万头，泸县出栏量总计120万头。因此，本项目符合泸州畜牧业总体发展规划环评建设规划要求。②规划环保指标符合性分析本项目符合泸县生猪产业发展规划要求，选址未在泸县规划的畜禽禁养区内，符合选址要求。表2.4-2与泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)相关要求对比分析表泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)相关要求本项目情况结论到2020年，建立形成畜禽养殖废弃物资源化利用制度和种养结合循环发展工作机制，畜禽粪便综合利用率达到80％，2025年，畜禽粪便综合利用率本项目所有粪便均由铲车及载粪农用车定期装车收集至发酵罐，经好氧堆肥无害化处理后，暂存于发酵罐内的机肥临时堆存区，外售周边农户或有机肥厂，综合利用率能够满足规划要求。符合到2020年，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100％，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率2019年本项目配备了处理工艺为“固液分离+UASB厌氧+接触氧化好氧”的污水处理站1座处理养殖废水满足到2025年，水污染物排放量零增量本项目各类废水处理达到相关标准后用于消纳地灌溉满足2020年病死畜禽集中无害化处理率00%。本项目病死猪收集后外运至厂区病死猪无害化处理房进行处理，无害化处理率100％符合综上所述，本项目符合《泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)》中的相关规划要求。③与泸县县禁养区及环境准入负面清单对比分析如下：表2.4-3与泸县禁养区、环境准入负面清单对比分析表名称禁养区及泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)环境准入负面清单本项目情况结论禁养饮用水水源保护区：泸县11个集中饮用水水源保护区本项目选址不在满足区(得胜镇老蛮沟水库、喻寺镇红卫水库、石桥镇道林沟水库、太伏镇张湾水库、云龙镇朱梅滩水库、玄滩镇虎耳岩水库、毗卢镇王河坎水库、云锦镇杨叉沟水库、立石镇金竹湾水库、潮河镇里程滩水库、神仙桥饮用水水源保护区)，一级保护区水域、一级保护区陆域、二级保护区陆域范围。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物)。。饮用水源地保护区范围内要求自然保护区：泸县牛滩白鹤林自然保护区核心区和缓冲区范围。本项目选址不在自然保护区范围内满足要求风景名胜区：玉蟾山风景名胜区、玉龙湖风景名胜区的核心景区(一级保护区)、二级保护区、三级保护区范围。其中核心景区即一级保护区禁止建设养殖场，二级、三级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场。本项目选址不在风景名胜区范围内满足要求城镇居民区和文化教育科学研究区：泸县县城建成区、19个建制镇(福集镇、玄滩镇、嘉明镇、喻寺镇、得胜镇、牛滩镇、兆雅镇、太伏镇、云龙镇、石桥镇、毗卢镇、奇峰镇、潮河镇、云锦镇、立石镇、百和镇、天兴镇、方洞镇、海潮镇)建成区向外延伸500米范围。屈氏庄园建设控制区范围。本项目选址不在城镇居民区和文化教育科学研究区范围内，距离富集镇场镇约4.1km(西南侧)满足要求主要河流沿岸：泸县境内长江、沱江、濑溪河、龙溪河4条主要河流流域设计洪水线以上100米范围。境内4条主要河流的支流马溪河、小鹿溪河、大鹿溪河、九曲河流域设计洪水线以上30米范围。本项目选址不涉及设计洪水位线规定的范围满足要求环境准入负面清单①畜禽养殖规模寄养规模小于500头猪单位的养殖场。②畜禽养殖场选址位于已划定的畜禽养殖禁养区；不符合卫生防护距离要求；位于缺乏地表水环境容量区域且有污水排放的；占用基本农田。③配套设施/消纳土地未配套畜禽粪污处理利用设施/消纳土地又无可依托的第三方；配套自建或依托的废弃物处理设施比例达不到规定要求的(2020年必须达75%以上)。④使用药品：品动物的兽药(11类)(1)兴奋剂类：克仑特罗、沙丁胺醇、西马特罗及其盐、酯及制剂；(2)性激素类：己烯雌酚及其盐、酯及制剂；(3)具有雌激素样作用的物质：玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮、醋酸甲孕酮及制剂；(4)氯霉素及其盐、酯(包括：琥珀氯霉素)及制剂；(5)氨苯砜及制剂；(6)硝基呋喃类：呋喃西林和呋喃妥因及其盐、酯及制剂；呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃苯烯酸钠及制剂；(7)硝基化合物：硝基酚钠、硝呋烯腙及制剂；(8)催眠、镇静类：安眠酮及制剂；(9)硝基咪唑类：①本项目折合成年猪存栏达15000头；②选址不在畜禽养殖禁养区，满足卫生防护距离要求。污水外运第三方进行处理，用地不涉及基本农田；③项目配套建设了环保设施。④未使用禁用的药品满足要求替硝唑及其盐、酯及制剂；(10)喹噁啉类：卡巴氧及其盐、酯及制剂；(11)抗生素类：万古霉素及其盐、酯及制剂。2、禁用于所有食品动物、用作杀虫剂、清塘剂、抗菌或杀螺剂的兽药(9类)(1)林丹(丙体六六六)；(2)毒杀芬(氯化烯)； 五氯酚酸钠；(9)各种汞制剂包括：氯化亚汞(甘汞)、硝酸亚汞、醋酸汞、吡啶基醋酸汞。3、禁用于所有食品动物用作促生长的兽药(3类) (1)性激素类：甲基睾丸酮、丙酸睾酮、苯丙酸诺龙、苯甲酸雌二醇及其盐、酯及制剂；(2)催眠、镇静类：氯丙嗪、地西泮(安定)及其盐、酯及其制剂；(3)硝基咪唑类：甲硝唑、地美硝唑及其盐、酯及制剂。4、禁用于水生食品动物用作杀虫剂的兽药(1类)双甲脒。农业部2292号公告禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种(5类40种)1、肾上腺素受体激动剂盐酸克仑特罗、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、莱克多巴胺、盐酴多巴胺、西巴特罗、硫酸特布他林。己烯雌酚、雌二醇、戊酸雌二醇、苯甲酸雌二醇、氯烯雌醚(Chlorotriansene)、炔诺醇、炔诺醚(Quinestml)、醋酸氯地孕酮、左炔诺孕酮、炔诺酮、绒毛膜促性腺激素(绒促性素)、促卵泡生长激素(尿促性素主要含卵泡刺激FSHT和黄体生成素LH)。3、蛋白同化激素碘化酷蛋白、苯丙酸诺龙及苯丙酸诺龙注射液。4、精神药品(盐酸)氯丙嗪、盐酸异丙嗪、安定(地西泮)、苯巴比妥、苯巴比妥钠、巴比妥、异戊巴比妥、异戊巴比妥钠、利血平、艾司唑仑、甲丙氨脂、咪达唑仑、硝西泮、奥沙西泮、匹莫林、三唑仑、唑吡旦、其他国家管制的精神药品。5、各种抗生素滤渣该类物质是抗生素类产品生产过程中产生的工业三废，因含有微量抗生素成分，在饲料和饲养过程中使用后对动物有一定的促生长作用。但对养殖业的危害很大，一是容易引起耐药性，二是由于未做安全性试验，存在各种安全隐患。禁止在食品动物中使用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星等4种原料药的各种盐、脂及其各种制剂。综上所述，本项目符合《泸州市畜牧业发展规划(2016-2025)》中的相关规划要求。2.4.4畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)符合性分析20表2.4-4与畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)相关要求对比分析表畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)相关要求本项目情况结论西南地区：重点推广的技术模式：一是“异位发酵床”模式。粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外，利用垫料和微生物菌进行发酵分解。采用“公司+农户”模式的家庭农场宜采用舍外发酵罐模式，规模生猪养殖场宜采用高架发酵罐模式。本项目粪污通过外运至第三方机构用于生产有机肥，符合该方案要求。符合西南地区：二是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场，养殖污水通过三级沉淀池或沼气工程进行无害化处理，配套建设肥水贮存、输送和配比设施，在农田施肥和灌溉期间，实行肥水一体化施用。满足综上所述，本项目符合《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)》中的相关规划要求。2.4.5与泸州市人民政府《关于印发泸州市打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》(泸市府发[2019]15号)符合性分析2.4-5与《泸州市打赢蓝天保卫战等九个实施方案》相关要求符合性分析表《关于印发泸州市打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》相关要求本项目情况结论①加强养殖业氨排放治理。推广低蛋白饲料，改进养殖场通风环境，强化畜禽粪污资源化利用。鼓励农村地区实施规模化畜禽养殖，推广种养结合的生态农业循环模式，降低大气氨排放。本项目使用的为低蛋白饲料；改进了养殖场的通风环境，选用顶部进风，底部收集废气然后进集中废气处理装置处理达标后外排；本项目所有的粪污均外运至第三方机构用于生产有机肥，粪污得到了资源化利用。同时本项目未位于泸州市大气污染防治重点区域。符合②整治畜禽养殖污染。全面推进畜禽标准化养殖。按照新调整划定的禁养区范围，强化畜禽养殖污染防治，巩固禁养区养殖场关闭搬迁成果。坚持种养结合，养殖场的养殖规模要与周边可供消纳的土地量相匹配，并具备完善的雨污分流、粪便污水资源化利用设施。强化畜禽养殖散户管理，禁止畜禽粪污直排，开展农村黑臭沟渠治理工程示范。到2020年，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。本项目属于畜禽标准化养殖，并符合区域 (2016-2025)》相关要求相符；本项目所有的粪污均外运至第三方机构用于生产有机肥，不直排放粪污，粪污得到了资源化利用，并配备了粪污处理设施。符合③大力推进中央财政畜禽粪污资源化利用项目的实施，将无害化还田利用作为畜禽粪污削减利用的重要途径，加强本项目所有的粪污均外运至第三方机构用于生产有机肥，不直排放粪污，粪污得到了资源化利用。符合21畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用技术模2.4.6与生态环境部办公厅《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评[2018]31号)符合性分析2.4-6与《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》相关要求符合性分析表《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》相关要求本项目情况结论①优化项目选址，合理布置养殖场区。当地未划定禁止养殖区域的，应避开饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、村镇人口集中区域，以及法律、法规规定的禁止养殖区域。本项目位于当地划定的养殖区，且本项目避开了饮用水水源保护区(当地人民政府出具了相关说明文件)、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、村镇人口集中区域，以及法律、法规规定的禁止养殖区域。符合②项目环评应结合环境保护要求优化养殖场区内部布置。畜禽养殖区及畜禽粪污贮存、处理和畜禽尸体无害化处理等产生恶臭影响的设施，应位于养殖场区主导风向的下风向位置，并尽量远离周边环境保护目标。本项目已结合厂区平面布置尽量按照环境保护要求优化了养殖场区的内部结构。畜禽养殖区及畜禽粪污贮存、处理和畜禽尸体无害化处理等产生恶臭影响的设施，位于养殖场区主导风向的侧风向位置，且尽量远离了周边环境保护目标。符合③按照《环境影响评价技术导则大气环境》要求计算大气环境防护距离，作为养殖场选址以及周边规划控制的依据。项目已按照大气导则相关有要求计算了大气防护距离。符合④鼓励采取干清粪方式，采取干清粪工艺的应最大限度降低用水量。场区应采取雨污分离措施，防止雨水进入粪污收集系统项目采用的为干清粪方式，厂区采用的为雨污分离的措施，有效的防止了雨水进入粪污收集系统。符合⑤采取粪污全量收集还田利用、污水肥粪污专业化能源利用等模式处理利用畜禽粪污，促进畜禽规模养殖项目“种养结合”绿色发展。项目粪便采用了异位发酵床处理工艺，处理后的有机肥半成品外售周边农户或有机肥厂。项目产生的废水经污水处理站处理达标后用于周边已签订协议的消纳地浇灌，项目的粪便垫料尽量回用，做到了粪污全量收集还田利用。符合⑥鼓励根据土地承载能力确定畜禽养殖场的适宜养殖规模，土地承载能力可采用农业农村主管部门发布的测算技术方法确定。耕地面积大、土地消纳能力相对较高的区域，畜禽养殖场产生的粪污应力争实现全部就地就近资源化利用或委托第三方处理。环评应明确畜禽养殖粪污资源化利用的主体，严格落实利用渠道或途径，确保资源化利用有效实施。规划环评已对本区域的适宜养殖规模进行了相关测算，区域有较大的养殖废水和有机肥消纳能力，项目的养殖废水已签订了足够的消纳协议用地，产生的有机肥半成品外售周边农户或有机肥厂。环评中已明确了利用主体与途径，确保了资源化利用的有效实施。符合⑦项目环评应强化对粪污的治理措施。本项目采用的雨污分离系统，配套了与养符合22畜禽规模养殖项目应配套建设与养殖规模相匹配的雨污分离设施，以及粪污贮存、处理和利用设施等。殖规模相匹配的粪污贮存设施。⑧应明确畜禽养殖场与还田利用的林地、农田之间的输送系统及环境管理措施。项目明确了畜禽养殖场与还田利用的林地之间的输送系统及环境管理措施。符合⑨制定明确的病死畜禽处理、处置方案，及时处理病死畜禽。针对畜禽规模养殖项目的恶臭影响，可采取控制饲养密度、改善舍内通风、及时清粪、采用除臭剂、集中收集处理等措施，确保项目恶臭污染物达标排放。制定了明确的病死畜禽处理、处置方案，及时处理病死畜禽；针对养殖恶臭，采取粪、采用除臭剂、集中收集处理等措施，确保了项目恶臭污染物达标排放。符合综上所述，本项目与生态环境部办公厅《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评[2018]31号)中相关要求相符。2.4.7与四川省人民政府办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》(川办发〔2017〕99号)符合性分析2.4-7与《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》相关要求符合性分析表《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》相关要求本项目情况结论①全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前1年达到100%，畜禽粪污基本实现资源化利用。本项目所有的粪污均外运至第三方机构用于生产有机肥，不直排放粪污，粪污得到了资源化利用。符合②建立畜禽规模养殖场废弃物减排核算制度，制定畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法，改革完善畜禽粪污产生、排放统计核算方法，对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。本项目所有的粪污均外运至第三方机构用于生产有机肥，不直排放粪污。符合③按照“以种带养、以养促种、种养结合、循环利用”的原则，重点支持在种养配套工程、粪污高效处理、有机肥高效利用、生物饲料和有机微量元素等方面开展研发与推广应用，建立种养循环技术支撑体系。鼓励养殖场(小区)通过自身流转承包周边农田林地方式，采取“养殖场(小区)→种植基地 (农户)”模式，实现畜禽粪污就近还田利用。对不能就近还田消纳的，养殖场(小区)应通过与第三方签订协议的方式，采取“养殖场(小区)→第三方主体→种植基地(农户)”模式，实现畜禽养殖粪污的异地还田利用。本项目所有的粪污均外运至第三方机构用于生产有机肥，不直排放粪污。符合2.4.8选址合理性分析231、与《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)符合性分析表2.4-8与《畜禽规模养殖污染防治条例》对比分析表《畜禽规模养殖污染防治条例》相关要求本项目情况选址结论第十一条：禁止在下列区域内建设畜禽区、文化教育科学研究区等人口集中区养殖区域。本项目选址福集镇石鸭滩村三社，建设地点不属于饮用水水源保护区、风景名胜区；不属于自然保护区的核心区和缓冲法规规定的其他禁止养殖区域。符合因此，本项目选址符合《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规划要求。2、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)符合性分析表2.4-9与《畜禽养殖业污染防治技术规范》对比分析表《畜禽养殖业污染防治技术规范》相关要求本项目情况选址结论1禁止在生活饮用水水源保护区(包括地表水源保护区和地下水源保护区)、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区建设畜禽养殖场。本项目用地范围无集中式生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。符合2禁止在城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区建设畜禽养殖场。本项目位于农村环境，无集中居民区、教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等。符合3禁止在县级人民政府依法划定的禁养区域建设畜禽养殖场。本项目用地范围不属于泸县依法划定的禁养区。符合4国家或地方法律、法规规定的需特殊保护的其它区域。本项目用地范围无国家或地方法律、法规规定的需特殊保护区域。符合5新建、改、扩建的畜禽养殖场选址建区域常年主导风向的侧风向或下风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。本项目属于新建项目，项目周边无禁建区域。符合6畜禽粪便的贮存设施必须远离各类400m)，并应设在养殖场生产及生活管理的常年主导风向的下风向或侧风向处本项目南侧紧邻无名溪沟，场内不设置粪污水处理及贮存设施，粪污水全部收集后送至有机肥厂生产使用，不外排。符合因此，本项目选址符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》相关规划要求。3、与外环境的相容性分析本项目周边主要分布有农户、竹林地、耕地等。通过对本项目采取防渗措施后，不会对周边农户水井造成影响，且项目卫生防护距离范围内有4户居民居民，建设单位已将其租赁作为厂房，租赁后本项目周边外环境满足卫生防护距离要24求；本项目所在区域属于农村环境，周边无污染型企业，周边环境不会对本项目造成影响。因此，本项目在实施地下水防渗措施、集中除臭及减缓措施后，本项目无环境制约因素，与外环境相容。2.4.9“三线一单”符合性分析根据环保部发布的《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(以下简称《通知》)，《通知》要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。(1)生态保护红线生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。根据《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知》(川府发〔2018〕24号)，泸州市涉及生态红线为“川东南石漠化敏感生态保护红线”，具体划分情况如下：“地理分布：该区位于四川盆地东南部，包括与重庆交界的平行岭谷地区和与云南、贵州交界的四川盆地中部低山丘陵的过渡地带，水热条件良好，生物资源较丰富，其赤水河流域属于大娄山区水源涵养与生物多样性保护重要区。行政区涉及合江县、古蔺县、广安市前锋区、邻水县、华蓥市、大竹县，总面积0.11“生态功能：该区岩溶地貌发育，局部石漠化严重。区内植被以常绿阔叶林为主，生物多样性较丰富，有桫椤、川南金花茶等珍稀植物，达氏鲟、胭脂鱼等国家重点保护鱼类以及豹、林麝等国家重点保护野生动物。”“重要保护地：本区域分布有3个国家级自然保护区、1个省级自然保护区、2个国家级风景名胜区、7个省级风景名胜区、1个世界地质公园、1个国家地质公园、6个省级湿地公园、1个国家级水产种质资源保护区、3处饮用水水源保护区的部分或全部区域。”“保护重点：以保护亚热带原始常绿阔叶林生态系统和竹类生态系统为重点，加强森林植被、珍稀野生动植物及其栖息地保护；保护赤水河水生态系统，25维护长江上游鱼类种群多样性；加强自然保护区管理；防止喀斯特地貌区石漠化。”本项目位于泸县福集镇石鸭滩村，不涉及上述保护区范围，因此项目不涉及生态保护红线。(2)环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据泸州市人民政府关于印发《泸州市环境空气质量标准使用区域的划分规定》《泸州市地表水域功能类别的划分规定》(泸市府发〔2004〕59号)，对全市的环境空气、地表水进行了划分。项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中“6.4.1项目所在区域达标判断，6.4.1.1SONOPMPMCOO，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标。”本项目环境空气质量中PM2.5超标，故本项目所在区域为不达标区。本项目建成后，废气产生量较小，对环境空气质量不会产生较大的影响，项目建设不会引起区域环境空气质量进一步恶化。同时本项目建成后废气排放量小，通过运行期的实际监测，区域环境质量仍然满足《环境空气质量标准》二级标准的要求。项目选址西侧约628m处为濑溪河，适用地表水环境质量为III类的水域。根据《2019年泸州市生态环境状况公报》中“环境质量-水环境”相关监测统计分析，濑溪河水质受到轻度污染。4个断面中，天竺寺大桥和官渡大桥断面水质类别均为Ⅲ类，月达标率分别为41.7%和75.0%；鹅项井和胡市大桥断面水质类别均为Ⅳ类，月达标率分别为25.0%和50.0%。本项目生活废水经过处理后回用绿化，养殖粪污收集后送至有机肥厂用于有机肥制造，不外排，因此项目建成后不会改变周边地表水体的环境质量。根据《泸州市人民政府办公室关于印发<泸州市声环境功能区划分方案>的26通知》(泸市府办发〔2020〕11号)，该方案适用于泸州市城市规划区，即江阳区、龙马潭区和纳溪区三区范围，面积2132.32平方公里。本项目位于泸县福集镇石鸭滩村，不在该划分方案范围内，且本项目属于乡村区域，未划分声环境功能区。根据环境影响评价执行标准函，本项目所在区域执行2类声环境功能区要求，根据环境噪声现状监测结果，项目区域目前能够满足《声环境质量标准》2类标准要求，本项目建成后企业噪声产生量小，通过预测对环境的贡献值较小，与本底值叠加后仍然满足《声环境质量标准》2类标准要求，因此项目实施不会改变项目所在区域的声环境功能。根据土壤环境现状监测结果，评价区内各监测点各项指标满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》第二类用地筛选值标准要求，本项目营运期粪污水全部收集后送至有机肥厂生产使用，不外排，废水中重金属和无机物、挥发性有机物、半挥发性有机物含量小，项目建成后不会改变周边土壤的环境质量。综上，本项目建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。项目为养殖类项目，不属于高能耗、高污染、资源性项目，生产和生活用水均使用地表水，用水量较少，能源依托电网供电外。项目建设土地不涉及基本农田，符合土地利用要求。因此，项目建设符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单①《关于长江、沱江沿岸生态优先绿色发展的实施意见》(泸委发〔2017〕18号)符合性分析根据中共泸州市委、泸州市人民政府《关于长江沱江沿岸生态优先绿色发展的实施意见》(泸委发〔2017〕18号)，将设计洪水位线上1000米范围划入沿岸生态保护区域，500米范围划入重点保护区域，制定差别化保护策略，实施分区治理。在全面落实工业污染治理方面，严格负面清单管理，在长江、沱江设计洪水位线以上100米范围内，严禁新布局任何工业用地项目；100-500米范围内，只允许新布局一类工业用地项目；500-1000米范围内，可适当新布局二类工业用27地项目；1000米范围内，严禁新布局三类工业用地项目。本项目位于泸州市泸县福集镇石鸭滩村，距离长江距离约28.0km。因此，本项目不在《关于长江沱江沿岸生态优先绿色发展的实施意见》要求管理范围之。②《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》符合性分析表2.4-1项目与《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》符合性分析序号负面清单符合性分析是否符合1禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。本项目不属于码头项目符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目(含桥梁、隧道)。本项目不属于过江通道项目符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动项目选址不在自然保护区范围内符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区；禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。项目选址不在风景名胜区内符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目不得增加排污量。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。项目选址不在饮用水保护区内符合6在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止从事经营性取土和采石(砂)等活动；禁止从事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动；禁止铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道。项目选址不在饮用水保护区内符合7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区和二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供 (取)水设施和保护水源无关的项目，以