安全生产风险管理体系在安监专业的应用

安全生产风险管理体系

在安监专业的应用中国南方电网公司2013年4月课程目标通过对安全生产风险管理体系核心思想在安监专业主要业务——应急、事故事件和检查三个要素应用方法的探讨和案例分享，提高本专业人员应用安全生产风险管理体系核心思想提高安监系统主要业务的能力，持续改进安监业务管理效能。参与、分享课程约定目惨录如记何叙提婶高孟变艺化舒管给理珍的铜效响能体系的核心思想1在“应急”管理业务的应用2在“事故事件”管理业务的应用3在“检查”管理业务的应用4安全监察规范化的开展5想限一留想体蜡系薄的袜核辛心抱思日想汪是跟什些么扎？体系核心规范化持续改进系统化基于风险体娃系锻的作核记心享思侵想体冤系狠的减核橡心甜思载想丹：夏科匪学怕充则分帐地辨妙识渡风邀险，秤并搂进牙行系握统扣化网地漂有宝效咱控芬制，排将亩风倡险填控挽制碧在芽可缠接跑受绞范片围株内库，挪实抬现刊企摊业冠安兼全竖目膏标改，画同览时豪将透成慨功搭的扁管派理也经命验平进瓜行逆固盛化乒实希现规果范粪化作绳业上，妻并称建踪蝶立持盘续今改傅进的爹体板制月，客不甜断锤提窝高揉安楼全溪绩困效国。树助立穴一鉴个孕概会念体雁系悬的魄核穴心誓思险想格就根是详一稠种迈科瞎学惕的附管锅理该方垫法灶和晓思扶维藏方夏法谅，壤体叮系笨在叉业肝务薯系强统彩的窝应练用由方竹法—援—就股是束用陪体葬系益核件心嚼思震想黑指所导镜业绪务尤开返展监，屯提兼高易业黎务沃管扎理慕水脑平脸的徒方伏法旁。体脑系雁核语心拌思画想松在抓元有素坐管晚理烈中秩的装应密用理连解展要区点1、淋该岭要盼素跳的封输产入片、诱输粗出爹体凭现报了艘这松个艇要趴素乱在亦整参个久安垃全续生立产睬风剪险甲管返理而体傅系倚中型与膛其摊它惯要妄素照的戏关则联阀性益，静体毫现即了系哨统子性似的减核大心大思壮想；2、茎基陵于代风牲险丹的犯元哥素完管御理仁，巩体舒现第了基题于妇风旱险警的酷核硬心克思克想临；3、滩要坡素杀管徒理虾质宪量持有劈燕监纠测郑和仰闭裹环荡管剖理撞机图制蝴，甚体按现跌了持裁续腊改哑进览的顿核采心零思萍想班。4、委将止元偷素此相河关冈的豆管胆理仅要座求谋按5痛W翼1劳H的何原溪则辟固售化挪下阵来摊，慨包古括尝组需织飘机非构朵与维职栗责巨、股流哪程结、尘标滨准洞、沾指哀标筑、肃信大息诵系哨统斧，扬并历规歌范丹执回行跃，体虾现腐了侨规己范票化范的酒核愁心庄思教想梦。目的规范化基于风险系统化持续改进1、单这慨项较业列务封开摧展惭的渔目姑的渴是陷什景么撞？2、岭这常项俭业举务识输仰入貌输盈出厦的灰信肢息纺是秩什凯么走？3、孤这眠项础业届务臂的却管注理河的节节富点幻玉是尽什备么错，透存鲁在屿什污么闭风翅险忧，第如但何录管岸控细？4、牌监爬测掘这怀些趣业盈务细管牙理践效隙果刑的乏手完段除是什什豪么透，舒如种何份获愚取各不大符钞合鞠或略需洪改导进魄的咳信轻息叹并军形戴成翼改之进斧机阴制窄？5、酱所承有哗的蹦管碧理仗要敬求柔是挎否挽满撤足5古W潜1炸H的醋要堵求幻玉。6、线是草否骆有崇形栗成碧培燃训康、记业岭务惯指秃导烂、鞭业柏务收评显价摩、帜信任息裹固肢化勇手门段混，漏以在促启进淋实间现鬼规里范盒化屯。帮子助别思桑考挺的6个桂问轰题目的规范化基于风险系统化持续改进目德录如妥何池提害高义变女化态管胞理着的皮效威能体系的核心思想与基本原则1在“应急”管理业务的应用2在“事故事件”管理业务的应用3在“检查”管理业务的应用4安全监察规范化的开展5想数一胜想1、败这隐项宿业畏务弃开秧展励的拳目抓的醋是僵什限么丈？2、故这共项帜业炭务械输迎入浮输候出季的躲信纲息咐是谁什扇么被？3、脾这韵项蹲业缠务购的亡管恒理候的照节孤点勉是守什屈么序，棵存享在屈什排么液风渐险密，图如斥何翅管染控届？4、姜监握测无这糕些丘业响务卡管稠理悄效步果词的听手乡丰段破是鸭什兔么穿，暂如稳何仁获贝取铺不软符喊合霸或滥需蚕改袜进嗽的筐信强息位并如形榴成该改月进宰机粘制平？一套、尾系盛统俯化挠核隐心签思液想体在器“味应冤急臣”食管汪理秤业裂务舒的貌应价用输入：风险评估结果、审核发现问题元素管理风险管控节点1、应急事件识别2、组织机构与人员3、应急预案4、应急物资5、应急培训与演练6、应急响应7、回顾输出：应急预案、应急物资采购与仓储、能力培训、检查审核目标监测1、检查与审核2、事故事件分析3、响应总结回顾纠正预防目的：识别潜在事件，预防损失规范化基于风险系统化持续改进二杂、洗基眉于先风锐险越的咐思葬想栗在咽应骗急护管攻理秩业旨务朋中夏的吨应贵用基于风险识别培训和演练需求识别响应过程的风险识别需配备的应急物资识别需配备的组织机构和人员识别应急事件识别应急预案的内容常塞见翠审盗核容发侦现屯问像题渗及比其娱改子进希方咱向管理节点常见审核发现问题解决方案应急事件识别未能来源于风险评估结果基于风险确定应急事件组织机构与人员基层单位、班组缺乏处置预案的管理联系人每个生产部门、班组设置兼职应急管理人员组织机构与人员未能识别外部救援机构，未签订的应急联动协议和抢修协议。识别有可能与之发生应急联动的外部单位，以及有可能协助参与抢修的外部应急救援队伍，并与之签订抢修协议。应急预案处置预案欠缺，与专项预案缺乏承接根据确定的应急事件编制处置预案，同时重点优化专项预案与现场处置方案的关联性，并组织评审应急物资未能基于风险识别和配备应急装备和应急物资基于风险确定应急物资和应急装备配备标准，并按标准进行配备应急演练应急队伍、员工对应急预案不熟悉，演练未能涵盖所有涉及风险的员工明确班组演练的频率和方式，结合安全活动开展应急响应响应期间，应急物资识别、配送存在滞后做好设备台帐管理、制定应急物资配送处置预案。案色例窄分收享基迁于段风课险纤识裙别秃应拌急服事堆件清：挠关漏注究中搁等肝以蔽上欢风博险咽和扔后敏果活严锅重笼但障风叮险悠不粒高披的恋风贷险的。珠卷海头供死电绢局2报0哗1顽2年蜡现卸场帐应徐急赌处砖置设预捡案罚识晌别泛清嫂单应攻急窑预布案罪的毙编掠制剥方巷法1、利法父律分法识规凳及茅上粱级捏要困求愚：国谦家弦电煮监维会《电牙力哨企丢业举应毕急蹲预需案吼编扇制遣导茎则》（痰试痕行躬）、压网甘省积公惕司挥总币体临预凯案搂和狗专奏项魂预毯案杀承恭接短要用求3、广勉东严电肾网膊公夫司仪现绣场植处歇置赶方帆案气配皆置阻标荷准(试奔行)4、2腐0船1近2年岗珠言海素供邪电好局盘现余场岛应种急斤处忠置鉴方决案嚼目户录磨（2稿落）5、广判东围电联网鄙公亩司里应织急趟预栋案葵管臭理遍指个导榴意紫见基述于隶风起险馒识歌别酸应泉急辰队席伍马、贵应革急消装臂备蛙、染应砖急吃物竟资抗等1、反钓恐杆应竟急惑物抓资海装马备乞清苏单2、输席电些倒尘杆赔塔练现转场基处榆置浊预耐案三开、睁持狸续双改俯进腥核酸心博思蕉想辫在来应倦急圆业天务张的始应沸用监测信息获取渠道应用方法风险评估根据存在中等以上风险或后果严重的危害，指导应急事件的识别（修订补充）应急演练评估每次应急演练应进行评估，指导应急预案的修订完善、确定应急队伍培训需求应急响应回顾应急响应结束后，应进行总结分析，分析应急预案、应急组织机构、应急物资、应急装备、应急平台、应急管理、应急队伍培训需求存在的问题和经验，并纳入纠正预防系统进行改善事故事件分析应急人员应参与事故事件分析，对应急响应环节存在的问题进行调查分析，指导后续的改进，重点在现场处置方面。检查或审核发现将问题纳入纠正预防系统进行改进本枪节随回宅顾芬：味核清心悉思押想峡在沟“贿应召急愉”眠管弃理妄的速应廊用系连统今化持择续樱改钢进指浙导焰应过急啦物搏资防采寇购钢与刊仓阳储恶、节能迫力准培参训风喉险隐评役估标、应波急寸演声练私评钻估绞、殃应图急英响躁应穴回黄顾晌、总事贷故虫事连件完分叼析唐、疲检鹿查黄审佩核肝发思现杆问游题坚等

基于风险

识别应急事件、应急装备和应急物资等的依据目呜录如配何录提遵高糊变捞化乘管栽理坚的迟效着能体系的核心思想1在“应急”管理业务的应用2在“事故事件”管理业务的应用3在“检查”管理业务的应用4安全监察规范化的开展5想抹一者想1、河这岩项距业确务志开矮展鼠的错目戴的建是悔什奶么挽？2、怠这汤项抽业胸务岸输观入丘输侦出卵的考信差息统是死什从么羊？3、堤这失项缓业纱务狼的苹管摆理霞的海节张点膛是砖什准么爹，勤存据在拴什幸么乎风想险袍，晓如启何拣管丧控继？4、简监灵测眯这色些酬业鞭务导管尖理纵效好果茂的幸手砍段用是程什不么某，饲如冈何弱获击取歌不敞符惨合腥或怀需咱改齐进档的调信功息鄙并乘形悬成忠改载进村机到制抬？核锹心臭思狐想扑在应“功事悼故售事允件计”啦管走理肢业窑务武的尘应煌用输入：事故事件的报告元素管理风险管控节点1、报告2、调查3、统计分析4、信息沟通与回顾输出：调查报告、统计分析、纠正预防措施、培训需求、目标指标目标监测1、检查与审核2、事故事件分析3、事故事件纠正预防措施效力评估纠正预防目的：对事故事件进行报告、调查、分析，防止重复发生规范化基于风险系统化持续改进管理节点常见问题解决方案报告环节未遂事件未能得到充分暴露和管理完善事故事件管理标准，开展安全文化建设，主动暴露、分享与互助的营造氛围，完善信息系统。事故事件调查事故事件分析未能查找到根本原因制定事故事件根本原因分析技术标准，查找失效的管理元素，实现持续改进。统计分析统计分析对指导应用力度不足与安全生产目标指标的制定挂钩，并指导制定年度重点工作计划统计分析缺乏对事故事件纠正预防措施效力的评估制定评估标准，并定期组织评估信息沟通与回顾信息传递逐层衰减，员工未能全面了解事故事件，吸取教训。职能部门应开展多种形式的信息沟通传递，各部门班组应结合自身工作进行讨论，增加理解。部门专责要到基层参加安全学习。信息沟通与回顾缺乏正面教育，缺乏切身感受开展安全经验分享，要让员工了解不安全行为的风险，也要了解正确的做法。常底见楼审豆核前发谈现慎问耍题邪及菜其腥改孕进蕉方游向案洞例舒分将享一这、猴未蝇遂妥事柱件害和振不外安禾全睁行领为调管房诚理珠咽海眯局找开印展恭以僵“欲三参不罚一象鼓裁励姓”颜为豪原虾则差的被未放遂腥事避件柔和锈不赢安解全志行费为雅管愿理剖经萝验梯分花享二店、美事彻故系事棋件启根性本泡原播因块分偷析欧及巧失陷效初要崇素奏分打析蜜方抽法1、染事铃件盯案合例招分疑析2、顶事仪故冰事冲件禁统招计棍分启析三呆、卷事双故论事破件纲纠搏正您预颈防卧措姑施东效圆力壮的黑评页估1、篇南羊网副“岔事痕故杰防延范叨措蛾施稳执俊行坚情束况限评斤价糟检葵查转方框法附、梢评混分怒及罩考泻核厚标阀准腔”2、释某奴起被事仰件事整卷改绿评献价树自蜻评顾情围况四缴、菠安饲全羽经苍验怀分登享1、宣宅传煌（颤倡秀议少书拢）2、案情例本眼节锅回炭顾限：剃核疮心烂思骑想画在悠在暂“率事斑故委事定件斯”血管他理畜的庙应氏用基纠于签风助险事片故顺根继本牲原垄因撒分霞析—失宏效回要物素造的丹分角析未谋遂浩事唇件乞的作管聪理系栏统胡性持初续倒改弓进输剥出识结析果青指煌导辈各词要她素惭的挎改忽进庄、川确撕定怕培厌训相需枕求东、前目夜标票指征标开颠展榨事撕故袖防胖范璃措羡施朴效付果嫂评状价监和房诚验止证开颈展湿安晒全众经灾验亦分浓享目您录如肚何华提膛高呢变掀化体管枯理荒的辆效岂能体系的核心思想1在“应急”管理业务的应用2在“事故事件”管理业务的应用3在“检查”管理业务的应用4安全监察规范化的开展5想霜一手想1、践这条项付业死务梅开劳展焦的厘目笨的皮是艘什首么偏？2、浩这惧项鄙业掀务声输棕入秧输业出辜的虎信疑息述是蚕什达么捕？3、灰这确项武业幻玉务防的晚管少理诸的隶节迁点霉是龄什敢么却，救存夹在栋什涌么照风齐险时，逗如墨何保管已控泪？4、斩监置测蛇这信些购业宇务煌管念理贿效量果袜的鹿手贪段塔是士什芝么打，监如参何倒获碑取拼不露符遵合秆或踏需扭改颜进检的环信累息晓并右形巡寿成滥改送进卡机技制颜？核津心自思露想羞在枝“目检绘查庭”险管议理妄业攀务筒中线的利应怪用输入：风险评估结果、管理要求元素管理风险管控节点1、组织与策划2、实施和回顾输出：检查结果、要素改进、培训需求目标监测1、检查与审核2、检查结果统计分析3、事故事件纠正预防目的：识别危害，控制风险规范化基于风险系统化持续改进管理节点常见问题解决方案组织与策划检查的策划未能根据风险辨识结果来开展获取风险评估结果，分别制定年度、专项、日常、例行检查计划。组织与策划没有建立表格化检查，难以确保检查质量明确要求，所有的检查必须制定检查表组织与策划策划的检查资源与检查内容不匹配，如检查内容庞大、时间短、人员不足难以保证检查质量检查策划单位要充分考虑资源的匹配实施和回顾检查形式化，未能达到识别危害需对检查人员的技能和意识进行培训实施和回顾缺乏与被检查单位或人员的沟通形成督导结合的沟通机制，同时加强对检查人员沟通能力的培训实施和回顾对外单位或现场作业的纠正预防措施改进效果缺乏监督手段建立外单位整改情况反馈表单和现场验证机制实施和回顾统计分析时，缺乏对检查工作本身开展情况进行分析每项检查总结时应对检查工作本身开展情况进行分析常驾见框审膝核悲发赚现删问谦题免及炮其蒙改河进散方未向案堡例万分夹享一暑、因基升于架风饰险敲的棉检帝查惑计按划1、年栗度少监哪察齿计翅划-桨-蓄-来决源建于潮年杨度笋电苏网仁风疲险纤、恭作料业沟风眼险桃、以设痒备粘风钟险拜、肢环贯境刷与她职思业效健葵康腥风慨险耳评宰估停结涨果2、专寺项引管锤理坝类涝监呜察怕计增划-碍-半-来卧源糕安衔全喊生剂产炭目器标期和骨年鸡度工重漏点水工禁作饲计伯划途（悠管嚷理给风乡丰险巾）3、日妹常疼督福查佣计谁划-躲-县-来融源烧于懂生烘产针施洋工劝计驶划乞（伤电杰网始、瞎作叔业向风理险描）二滥、群检瞧查豪方腿案体的手策黎划1、专汗项主检帆查稀方轻案2、专巴项珠检御查擦记两录梦表三毒、期安堆全逆督攻查判工晚作仇机燃制味（童重膊点嫂关与注鹅：筒督腿查辉工卫作捎量础化婶考邮核吸、面督膜查蝴人争员榨装料备颤配匪置释、虎督健查硬发划现柱问开题怖闭祸环燃管手理迹流尸程须及绸表漫单注、佩违灾章拌统败计咱分瞒类能标洪准浓、击督汪查拌成洗果扫的板应呼用位等必）1、安削全械督留查血工老作息手俯册四仗、文沟指通鸡机蜂制1、以扔督垦导来的源形号式袄，加安预全拔监粒察功部甩每勉月遮到共需胸督存导构的积单虽位待进留行逃沟蜓通艘、怖交峡流本豆节牛回未顾灭：铜核禁心纤思顽想馒在猫在劳“摄检惰查寻”夫管江理药的偿应筑用基聪于吵风岗险确剪定省检蹈查埋内皱容飞的率依山据系易统面性持俱续耍改扰进与销其馋它锤要挖素犬的牢关亩联姥性检神查鄙发托现音问仍题谋的卧统岩计牺分盆析庆与指改描进信视息休沟少通目泳录如忘何眉提月高界变汤化忍管瓣理淡的兽效汤能体系的核心思想1在“应急”管理业务的应用2在“事故事件”管理业务的应用3在“检查”管理业务的应用4

安全监察规范化的开展5安盾全抹监惜察邀规晃范崖化调煎度矿管鸡理市规词范尝化调除度誉管天理屯规峰范努化安卖全爬监猾察霸规玻范希化目详的寺：场将条体馋现桨体煎系接核冲心园思愧想赠的遥好坏的前做孙法互固创化片下筑来壳，民形援成聚标定准省，伶并浓促伍进锄员租工占规议范哀的弊执伶行辆。一功、超规白范聪组熄织战架租构摘与种职雾责二误、剪规驼范岗业庸务面流晒程三祸、状规糕范览管冈理臣标杏准四穷、桌规张范酒技捞术柔标声准五劲、适规虫范痰作虑业并标英准六切、铅规脱范像信顺息白系梦统七扩、道规端范酷指助标弃体预系

安拔全盯监滚察旧规进范颈化啄内讽容调印度候管球理卧规驰范削化安辩全食监魄察送规拐范戚化狡管帐理蜓的螺目嫌的薪和策内篇容想策一愁想问躲题5：粒所迟有静的载管品理提要点求子是表否概满凶足5跑W名1档H的钳要技求跑？案寸例跌分骆享1958份作业表单、各种管理表单302份技术标准、130份作业指导书及现场处置预案215份256个管理标准及业务流程安全生产方针安监分册梳栋理筒体羡系叼文析件杯，仓按瞎照5挪W男1悦H形搏成密两丝式本尽手刊册盲，被规怜范暴安遍监脊业畏务载管纳理1、皆安楼监智分揪册2、母班辰组络公问共邮分捷册想以一狭想问坡题6：所是巴否领有届形运成愁培运训触、纯业弓务抚指跌导缸、作业傲务舰评速价各、貌信伴息稠固控化麻等冠持该续仁改奋进甜手欺段吊，疯以葡促天进谦实月现萝规疏范厦化盛。安全生产一体化管理和工作手册用途新老员工业务培训广东电网公司安全生产一体化管理手册（调度管理手册）迅速了解本岗位的业务范围、工作要求√迅速进入工作角色√提高开展业务的能力员工培训信息系统固化的依据广东