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文档简介

退耕还林成果管理制度一、背景随着我国经济的快速发展，土地的过度利用和环境污染等问题也逐渐浮现出来。为了保护和改善生态环境，国家于1999年开始启动“退耕还林”工程。该工程的目的是通过政府的财政投入，鼓励农村地区的农民退耕还林，改变农村过度耕作、过度放牧、过度砍伐等不良生产方式，恢复生态环境和生态平衡。经过多年的努力，我国的“退耕还林”工程取得了显著成效，有效改善了生态环境，促进了可持续发展。但是也面临着管理难题，因此需要制定一套完善的退耕还林成果管理制度。二、制度内容1.目标管理制定“退耕还林”成果管理制度的核心目标是：在全国实现退耕还林的规划目标，保障生态文明建设和可持续发展。要实现这一目标，需要发挥政府的作用，对各地的退耕还林情况进行监督宣传，以达到全局协调的管理目的。同时，还需对退耕还林完好率及其它关键指标，进行长期的实时监测和管理，各省的管理机构需要实现目标管理和过程管理的有效衔接。2.项目管理由于国家财政对于退耕还林的投入有限，项目的质量也无法得到有效控制，因此应该合理规划退耕还林项目，做到精确投入、周全计划、管理有效，并制定相应的奖惩制度，对于退耕还林项目的实施效果进行长期监测。3.绩效管理在实施退耕还林过程中，除了要保证项目的质量，还要实现退耕还林的实际效果，包括生态车间效益和社会效益。针对这些方面，还需实施绩效管理，对于项目的实现过程、实现效果等进行记录和评价。4.风险管理采取应对措施，保证人和财产安全；防止退耕还林项目中潜在风险的发生，需要建立相关管理制度，加强对风险的监测和预警，及时应对风险事件等。5.质量管理通过对退耕还林项目的质量控制和监管，实现其构建要素的双重保障，资金的合理分配和贴近社会参与的体制。质量管理则对退耕还林项目的质量考核和绩效进行评估。三、实施策略为实施本管理制度，各地应按照国家规定，建立退耕还林项目专门机构，统一领导和管理，对退耕还林项目的实施、过程和效果进行监管和评价。同时，为鼓励退耕还林志愿者参与，应在制度中规定相关的优惠措施。对于不按照规定进行退耕还林的，还需要作出相应的惩罚措施，切实加强局部性质的监测和检查机制，营造良好的制度环境。四、总结制定一套完善的退耕还林成果管理制度，是实现退耕还林目标的关键所在

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