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《电子签名法》解读■2004年8月28日,十届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《电子签名法》。这部法律规定,可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签名法的通过,标志着我国首部“真正意义上的信息化法律”正式诞生。这部法律已于2005年4月1日起施行专家认为,它将对我国电子商务、电子政务的发展起到极其重要的促进作用。1漫长的出台历程■电子商务进入新世纪后发展极为迅猛,电子签名作为识别电子商务交易主体身份的常用手段,已在实践中为交易各方普遍接受和认同。但是,什么样的签名才是合法的、有效的?电子签名各方当事人的权利、义务又该如何界定?我国法律在这些方面却是一片空白。于是,199年,我国修改后的《合同法》承认了数据电文,包括传真、电子邮件的法律效力。但是当纠纷发生时,法院仍无法将这些传真、电子邮件采纳为证据,数据电文合同的双方因而承担着巨大的法律风险。202年,国务院信息办委托有关单位起草了《中华人民共和国电子签章条例》,最初的定位是行政法规。因为当时要求尽快出台有关法律法规的呼声比较高,而立法程序比较复杂,因此计划先制定一部行政法规,并争取列入下一届人大(十届人大)的立法规划,在条例颁布并执行两三年后提交人大立法。但是2002年10月,国信办将《条例》提交国务院法制办审查后,国务院法制办认为还是应该上升到法律,又认为数字签章是一种技术限定,可能会阻碍新技术的发展,于是在较大幅度的修改后形成了《中华人民共和国电子签名法(草案)》。2004年3月24日,《中华人民共和国电子签名法(草案)》(以下简称《电子签名法》)在国务院常务会议上讨论并原则通过。会议认为,为了适应电子商务、电子政务发展的需要,保障电子商务交易安全,维护有关各方的合法权益,制定《电子签名法》是十分必要的。同时会议决定,《中华人民共和国电子签名法(草案)》经进一步修改后,于2004年4月2日由国务院提请全国人大常委会审议。至此,这个被业界人士看做是“中国首部真正意义上的信息化法律”终于踏出了重要的一步2电子签名法的基本内容这部历时3年多才面世的《电子签名法》,全文约4500字,共五章36条,分为总则、数据电文、电子签名与认证、法律责任、附则。“总则”对电子签章法的立法目的、适用范围和电子签章、数据电文的概念给予了明确定义,此外,给予了消费者选择使用或不使用电子签章的权利:“数据电文”一章主要规定数据电文的书面形式效力、原件效力、保存要求、证据效力等电子签章”明确了安全电子签章的效力,安全电子签章的条件,第三方认证机构的设立条件,行为规范和管理机关。电子签名法重点解决的问题(一)确立了电子签名的法律效力(二)规范了电子签名行为(三

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