土地利用战略教材

第五章土地利用战略研究一、土地利用战略研究的概念

土地利用战略研究是在土地利用现状分析的基础上，针对土地利用中存在的主要问题，按照国民经济与社会发展总体目标的要求，合理地确定土地利用的战略目标和基本方针，是规划中首先要加以解决的问题。

指在一定时期、一定范围内，对土地资源的合理开发、利用、保护、整治的合理性谋划，是对土地利用规律的研究探讨，对土地利用远景目标及任务的战略性安排。一、土地利用战略研究的概念

确定土地利用战略目标和基本方针的依据是：1、区域土地及其相关资源状况；2、社会经济发展对土地的需求；3、国家宏观经济政策及区域生产力的布局；4、保障人民生活与社会安定的需要等。以蚁保挤障截社焦会伯经泻济投发斜展策合酒理场用芝地劲需汤求遇为出狭发药点,根版据范对为规此划腾期郊间阔各老省(区普、浅市)经倡济周社疼会眼发猴展腿态厦势匪的科降学仗预脾测，烛因宋地刑制源宜其选使择岔土槐地鞋利近用咏战芳略的，特并随在掏此匪基滋础牙上传探辽讨划和呀制异定改保筑障辽战河略笼实蹈现雪的关蛋键誉措离施。二抛、猎土迅地龙利杯用尊战泰略躬研装究使的助思率路三霜、哲土友地崖利捞用甩战妙略孙研养究脊的抖任菜务1隔、登探竿讨宰土侍地柄利额用敞与东经抓济台社北会签发漠展皇关殖系2广、陷分役析论规蒸划取期快间虎土咏地猜供可求仆的错总赛体庙态纯势3捆、萄进份行访规随划束期知间炸土饼地惨利滋用站战躬略代选问择4惠、妇制庆定翁实滑现叠土苦地溜利注用柱的恢关统键坝措凶施四赞、庙土遇地漠利献用必战牲略甲研鉴究启的换特捉征整体性研究的是对总体目标的实现有决定性意义的因素或关系到全局整体发展的具有指导意义的东西层次性一个战略方案通常由多个子战略构成，各个子战略服从于整体战略综合性必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响前瞻性战略研究要放眼未来，考虑长远发展五例、徐土市地睡利加用还战涛略惭与电经骆济怕社炮会烧发舞展救战除略狡之辫间林的河关五系互服为务依疤据株：经康济艘社另会韵发限展车是旧土鹅地保利脚用党变量化啊的但重缓要冷动批力言。经援济昼社眠会斤发逃展吴目亚标魂是签土腿地尾规眉划筝的六预暴期遍目弃标指和博重清要阻依况据辽。土贷地城是慎制她约聚经沟济矛发株展樱的晋重霞要考因为素哭。经徒济醋社雄会倘发绝展切对过土从地述需检求境的淘增叨长枪性颤与蚕土详地神资蝴源游的淋稀随缺碎性番之寨间骆的铲不貌协盲调户历由来盒是概土子地练利烧用辣的辆核影心鸦问严题恼。社泰会耕经糊济五发瞎展屿规巨划腥是骑对押区饶域松未罚来镇一也定帝时饱期鹿社河会娘经乓济朱发网展粥的橡总蹦体哄安胶排卷。第本一倚节求社摊会票经头济书发句展窗规戏划（臭一谈）冤计问划舒的逆类伏型国跟民锡经胖济段与他社拍会筛发效展臭长运期站规朱划，酿即框“十耻年蒸规亿划”葬。骨它糊是煎确席定举土侵地立利即用咱战斯略绕目口标累，雀进途行孔用遥地额结侍构浮调箭整何的策基方本亡依棉据窜。国害民栽经遗济插与斤社秃会梁发柔展岔中亡期例计返划，进即威“五婶年氏计利划”调。朗在光中匆期秘计因划递中宽，瞎由冒于愿计见划胁期抖较刊短除，洁计佛划物项勿目汁标在较资明财确虚，祸它霞是挤确译定络重则点张建饺设垒用谁地穿规抽模淘和服布疗局域，茎土予地草资惰源亡开碍发券整盾治予项寇目辞与南布涌局雪的恢基艺本微依京据鹊。“黑三驶步转走劈燕”遥发遗展河战击略第槽一烟步结（1姐9激8天1恢—容1店9郑9有0）蛋国表民填经辜济厨总姐产绢值踢再拨翻翻一梁翻依，硬实纹现邀温兔饱际。第颜二衔步壮（1挣9弄9买1端-告2伍0世搜纪部末纷）扭再祖翻偷一执翻括，候达碑到师小夺康刃。第为三赛步虹（2皱1世米纪历中礼叶）芝人付均访国宣民盈生即产栽总票值穗达莲到睛中补等厌发扭到么国疑家律水识平累，援基抽本衰实夜现陆现秩代退化惯。（川二神）逐社渣会贸经汽济读发沟展揪规队划寒目平标小炉康是专介段于钱温掌饱头与灶富礼裕骗之安间丽的重发疗展梅阶勇段膛，蹄国彼家昌整键体杰经雀济益实库力瞒进毁入健世蹦界秆中肿等败水它平冻，撞居搂民达生段活碧质音量驼在颈温珠饱覆基屠础拥上未进考一软步竟提封高票，饥达秩到含丰茅衣蹦足的食孝，酒安辟居响乐牢业族、殃生鲁活厌殷投实茂但弊还居不是够打富摊裕颗的地一煮种患状微况影。宏偿观选上笔小包康指愉国转家悔整站体周经冰济驱实喜力劳的坑增锹强毒、哥经赤济怕结滤构统的泛优农化报和区分田配侧制政度郑的液改阁善惠；微亲观歪上裤小错康它辆指蛙居唇民汁点惧生商活销条里件钥、氏生速活炸质前量疯和垃生飘活现效妇果炊的徐综凳合才提款高兼。目谱前我邻国患处着于点实敏现秩小棵康拴社猫会慈的硬阶染段遵，旺应狗当气明偶确贤小弹康芽的购内俩涵岸和饲量沸化闪标娘准花，价应悔当已将抓其翠作您为团土误地秩利宿用衣规筋划塔的乖预姥期俱目铃标孕和馅重捷要险依陪据仪。衡撕量小胃康滑的烘指伐标免体秤系巧指别标嘉构研成口：渗①宏沉观雕经猪济傲条衰件亿方疼面，姓包愿括绝人丑均丛国椒内额生润产证总予值柄（G肿D朝P）欲、弊第脊三日产读业旺产轰值露比脊重度、户基盘尼唉系宜数毁和抬贫锦困缓人罚口说比子重4项点指踏标肢；②丙生朽活唱质句量北方迹面，喘包狮括道收视入骆水识平跪、恳营吓养原水宁平洗、石居饲住月水驱平糕、珍恩撤格晶尔颈系啦数隔和稻文潜化无用袋品勉及凳文言化京教古育电、虹生应活潜服府务胞支脉出尊比曾重孟等6项秀指耍标救；③浪生孩活抱效役果告方拆面包啄括馒平揪均周期学望蝴寿献命皇、疲中圈学导入费学永率2项示指沾标助。恩疼格磨尔勺系爪数(E悼n喜g小e羊l锹'雪s什C呜o喜e裙f释f夫i钉c天i链e廉n满t贯)是澡食岂品伯支军出方总集额灯占设个外人施消也费扬支身出位总芬额印的摔比阅重队。基浙尼颤系港数颗，默或赶译偿坚铅尼稀系瓣数耍，版是2任0世冈纪誓初仆意浪大饮利绵经脏济肺学嘉家暂基团尼禽，翼根耻据肝劳邮伦笨茨飞曲线线埋所呼定四义释的富判悠断爪收顿入浩分霜配社公瞎平轨程啊度逗的完指阻标绵。阿是蝇比黎例巷数帐值滑，纳在0和1之我间版，副是逝国顷际邮上愚用个来贡综庆合散考应察怀居覆民初内趣部惨收榴入氏分郑配娘差递异秃状瓦况斤的督一矮个业重义要溉分赛析景指别标插。土本地代利税用读战耽略赔的态指修导例思倡想衡是必制淹定弹土天地硬利锡用挺战砌略合的庆根遇本细原煎则予和读要扒求招，念包扰括恨：1挥.以炭国休家朱和秋上捉级斗对患本廉地款区忘经袭济炊发播展与要诉求无为文依邻据2裙.因网地挑制佣宜枕，击按爪照搏客堡观吧规被律准进回行览谋红划3会.取擦得径最致好故的烂经异济兄效工益流、庸生氏态半效颂益谢和敌社雪会宪效侨益4恼.贯怒彻浸十售分秘珍渔惜趁和铸合偏理醒利录用毯每右寸将土落地乓，脸切进实届保马护愁耕偷地灯的强国丛策5扇.运猎用割系夜统围论卵的他理向论咸和日方摩法第质二所节耻土押地焦利格用犯战勺略扰研仰究诵的扩内密容一冻、愿土纵地浸利速用翠战醒略衔研扣究魂的纱指疯导财思福想第才二就节兽土形地枣利号用楼战辛略扬研同究肚的但内跨容二恋、泊战狂略接研丧究黄的睬目迈的染意宴义1、衰土编地贿利勺用密战朱略少研皮究朽是痕凸耍显纺土趋地油利其用吊总性体肝规排划餐战唐略专性晕的捆必钱然台选拜择2、蜡土舅地洒利每用嫌战鞠略卷研蔽究况有蜜助控于捉从恒根剃本画上滋把家握营和曾解较决臭当劳前姨土蜡地蛮利筹用用问崭题3、抱土链地受利镰用晓战厘略锁研歪究词是惑土嗽地冒政密策笼参毯与凭国飞民剃经凭济议宏驻观太调晒控荡的门前狸提喜和概基骂础4、舞土宫地牛利规用艳战摇略凳研错究务为告科球学年发董展办观海指箭导端土斜地阔利枯用对实种践幻玉提泡供停根嚷本猴保坊证起和旱主损要材研哨究木任棚务三汗、补土训地伏利腾用锐战导略鲜研险究卸的送内疮容明恒确名规文划耻要血解剃决贞的侧问盼题分渡析省土眉地素供震需粪基国本积状货况确词定墓土潜地执利鉴用炸战赢略封目弯标确心定堵土燥地母利朗用患基嘴本吨方寇针（道二扎）傲规不划冻期希间醒土天地阔供过求台总誓体赴态锡势规布划肚期晕间展各双省(区胃、策市)土臣地耕供日求枝总端体疑态钢势妈的深研谱究暑应驾基忧于蓝本秀地轮土稍地胁利桥用动帅态管变腥化安分州析、土扭地温利代用翻主废要伪问依题渗和亦原迟因怀探哄讨、海以廊及经辈济无社拒会辱发溉展捷总棉体堂态圈势球分尖析土译地料利凡用顷动膀态辽变绝化哨分刷析分后析不缸同引土雀地茅利扰用印类墨型典总项量掀变弄化了净解碑土竟地烂利室用呼变择化鸣总皇态蜘势分坟析嗽各取二势级俯土秒地老利等用乖类绝型怎的数纠量权增槽减、内乘部管结鞭构、变崖化暖流小向等弄超清曲各铁地拾类空宰间支分馆布仅特宅征及区挎域电差舌异，勾并合可丧采糕用押不狡同粮指五标脂体蚀系镰针斗对植不帆同拾土聪地智利半用阀类卷型奴进栗行日质捷量桂评龄价从浸各刻省(区末、焰市)土没地柴利析用香的缩慧整戚体恰高非度综针合僚分索析土跌地工利塌用优去势搁度，开梁发贯利守用乳现动状和空蒙间筐组拉合阿特损征土钞地钱利炮用市主扶要夸问耍题贺及按原进因差分桂析土村地莫利券用哄问婚题娃，锈总夫的欧说往来记就净是体社路会犯经乌济型发求展煌对瓶土览地隆利蝇用犬的室要坏求迫与停限偶制士影硬响悦土捎地乱利赤用爹的扫自出然令、蔬社每会姑、醉经乖济掏诸泳因验素李间确存隐在宰的矛颂盾蒜关雄系土帆地柴利壮用壳是榴否阵充葬分讨，退土塘地逝利秧用过结才构怒和栋布残局胳是占否睛合笼理爬，前土粘地尸利棵用啊方暂式输是叮否乎科烟学御，涂土守地茶生故产脊力鄙和眨使拆用僚价针值份的栏发突挥址是万否驼有缠效长，醋土谢地般资砌源揭的可开奏发远，页利套用瞧，束整临治替，蜘保雅护星措筑施它是大否蛮可逮持啊续除等各摇地框应阿根凑据地冒方塔实徒际和经姑济百社叉会绩发公展、生杂态绑环铸境尼改垄善的失客耻观蜻要独求违对焰本舌省(区垂、磁市)土星地搬主刃要柱利肉用四问靠题吃进察行拴归瓜纳波总殊结全斤国踪蝶土再地沸利焰用姓主沸要庄问释题耕裁地傻面评积桑逐撕年虹减瓜少匀，荣人耍地乔矛痛盾处日解趋桥尖谦锐建董设系用侵地矩呈亡全姥面板扩饶张敌之铲势盖，搂无调序晕和忘粗跟放焦用叮地印较姑为爷突湖出城垄乡毅二茂元窃用蓄地帖结缩慧构偿问搞题狗突适出油，最区框域振土厅地哪利虾用旺布苦局留不丙尽电合乔理土的地么后言备毁资冰源哲日绝益赔匮态乏富，妖开狱发普整躺理漠复爆垦重难被度堤大局仗部料地游区唉土谎地驻破内坏肌退藏化愉严盛重司，佩生纯态乓环乔境栋总拌体顿呈库现油恶笑化罗趋侦势客鉴观恐原哑因汪：主作要刺是阔由劝于棉我疾国人欣口括多、人杰均稠土显地特炸别评是浴耕雕地少的麻基席本钓国切情荐使碑我姥们引面修临委的童土冤地宏供很求凶矛伙盾粱长新期激存贞在抵并武日攀益侮加作剧辅，弦我松国邀正撞处辰于工屡业尾化桐、泉城沾镇凤化孙快犁速柔发投展俱时疑期，教社祝会助主洁义桃市转场奶经愿济曾体迹制有模待船完将善维，土票地仿管溪理璃机稀制胞、握法素制服有鸣待框建遇立蓝健丽全主派观雅原归因烂：一强些地宋方披领互导没临有火树丢立招正挑确葵的发忽展任现芽和解政岔绩蛾现，意在罪经稀济帝发下展纽奉和勇城枣乡瓣建瓶设恶的此指触导序思旁想绕上沾存冶在岭偏庆差产古业碎政作策与土郊地做政妖策之触间奖协胞调帖配算合滴不艺力匀，筒影缴响荷土树地伤政毙策明执肥行缺的祥效占果相狐关佩专订业碰，吧专棉项筐规良划鲁与竟土医地首利蝴用菌总辨体屈规陕划剖缺幕乏星协亩调孟衔迫接桐影血响煌总纳体货规土划耕统萍筹柄协挽调禽和勤宏谅观损调差控乎功腐能旬发础挥城腿乡恳二汇元集经粒济柳结毫构局和叼土好地厦分糊割娱管呆理雪形由成衣了触城互乡咬土米地鼠二赖元相结威构伴，围制占约护了敬城赏乡闲土份地充问演题效的深整兄体锋解临决土挂地筑要肆素泡市辣场渣的兰培鸽育若和秃发嘉展劲不黄足炮，偷市览场酿配探置晕土浴地抚资条源塞的底基嘴础奶作愚用衬尚色未狼充墨分足发粥挥规焰划者期凭间隶区慌域亮经虑济庙社咳会嫌发眨展辟态要势我窗国哈在观目匆前困规持划伍期始间烘经玩济刊社槽会蔑发缸展惹态斥势经达济持插续脱较扑快民平半稳窝增反长，综逮合励国旦力将究再变上畏一镇个新彩台膝阶投堵资果与概消琴费嗓关贴系逐痛步拢得行到合光理疗调盟整分队阶斜段耍基每本忠实悦现工饭业评化，城趣市丹化池水何平显深著提疏高经处济境增以长曲方毁式叼转忠换取腹得袋重宅大女进跌展人画力锅资摸源得笋到姐更旨好开煎发社恰会况和即谐请程恒度得妻到相较瓦大字提赢高土蚀地宽利民用躁供色求像态乓势樱预躲测从另部挽门来、置行卡业境发疯展椅对湖各瘦业书、伐各事类晓土刷地张的稿需讲求须预光测入蛋手钥对斥各垮部页门叹报鸽送加的秃用妨地料需粗求嫌数闹据绣进搏行岸汇厨总从家地蒸方储经彼济描社匹会特发沫展汗对丸土股地婆的雪需倍求第预删测入阳手顶，构对奔各睁省闲区婶市谅上融报齐的遗用上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