内蒙古自治区煤矿瓦斯综合治理工作实施方案

—内蒙古自治区煤矿瓦斯综合治理工作实施方案内蒙古自治区煤矿瓦斯综合治理工作实施方案瓦斯治理工作是煤矿安全生产工作的重中之重，做好煤矿瓦斯治理工作是爱护矿工生命财产安全、构建和谐社会的重要举措。依据关于瓦期治理有关政策，全国瓦斯治理工作现场会议精神，为了贯彻安全第一，预防为主和瓦斯治理先抽后采、监测监控，以风定产的方针，以抓住大企业、消退大隐患，杜绝大事故为工作重点，结合我区煤矿瓦斯治理工作的实际情况，制定全区煤矿瓦斯综合治理工作实施方案。一、瓦斯治理工作原则和方法全区煤矿瓦斯综合治理工作施行分类管理、分级负责、重点监控的原则。（一）分类管理依据各地区煤层的瓦斯赋存条件、瓦斯及火区等灾害程度和井工煤矿开拓开采的实际，将我区井工煤矿分为三类。1、高瓦斯井工煤矿和火区严峻的井工煤矿，定为瓦斯治理一类企业，是瓦斯治理重点监控企业。主要分布在包头市、阿拉善盟古拉本、鄂尔多斯鄂市托克、乌海市地区。2、采纳放顶煤工艺开采易自燃煤层、火区较严峻的矿井、复采或残采的低瓦斯井工煤矿，定为瓦斯治理二类企业，主要分布在阿拉善盟（除古拉本地区外）巴彦淖尔市、鄂尔多斯市（除鄂托克地区外）兴安盟、赤峰市、呼伦贝尔市地区。3、上述企业以外的低瓦斯井工煤矿，定为瓦斯治理三类企业，是瓦斯治理监控一般企业。主要分布在锡林郭勒盟、通辽市、呼和浩特市地区。（二）分级负责和重点监控神华集团负责其内蒙古境内所属井工煤矿的瓦斯治理及监管工作；原自治区属国有重点煤业（矿业）公司负责其所属井工煤矿的瓦斯治理工作；地方井工煤矿负责本矿的瓦斯治理工作。盟市、旗县煤矿安全生产监管部门全面负责地方煤矿的瓦斯治理监管工作，赤峰市和呼伦贝尔市煤矿安全生产监管部门同时负责该地区所属国有重点煤矿的瓦斯治理监管工作。盟市、旗县安全生产监管部门会同辖区的煤矿安全监察机构监管、监察地方煤矿的瓦斯治理工作。自治区煤炭工业局重点督查各盟市煤矿安全生产监管部门对本地区煤矿瓦斯治理监管工作的落实情况。同时会同内蒙古煤矿安全监察局督查监察一类企业和国有重点井工煤矿的瓦斯治理工作。二、国有重点煤矿瓦斯治理重点、标准和时限（一）瓦斯治理工作重点各类企业的瓦斯治理工作重点是建立健全瓦斯治理安全保障体系。包括通风系统及其供电系统，防灭火系统，矿井监测监控系统和远程监测监控系统，瓦斯抽采（放）系统，综合防尘系统，安全监测仪器仪表，矿井灾害应急救援和安全防护设备，安全专业人才建设，形成正规采煤方法且满意全风压通风。二、三类企业所建立健全的瓦斯治理安全保障体系中，瓦斯抽放系统可不作强制要求。（二）瓦斯治理标准和时限1、通风系统、矿井必需有完好的独立通风系统，优先选择分区式通风方式，矿井主要通风机的反风设备、局部通风机的安装和运用、以及风流、风量、风速、风质符合《煤矿安全规程》要求；高瓦斯矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的煤和半煤岩掘进工作面，必需安放并正常运用三专两闭锁装置；低瓦斯矿井掘进工作面供电要采掘分开，并运用风电闭锁装置。通风力量配置：矿井有效总风量富有系数，一类企业应在2.0以上，二、三类企业应在1.8以上；采区风量富有系数，一类企业应在1.8以上，二、三类企业应在1.5以上，一类企业20XX年底完成通风工程补套，二类企业20XX年上半年完成通风工程补套，三类企业20XX年底完成通风工程补套。2、瓦斯抽采（放）系统。采掘工作面和其它工作地点做到无瓦斯超限作业；井下全部地点放炮都要执行一炮三检和三人连锁放炮制度；瓦斯检查要做到井下记录牌、检查手册、瓦斯台帐三对口；矿井通风瓦斯管理机构和人员配备符合《煤矿安全规程》规定，并推行煤矿安全专盯制度；瓦斯抽采（放）泵的力量应为需要抽采（放）力量的2-3倍，管网力量要留有充足的富有系数。选择高负压大流量水环式真空泵，配齐各类抽采（放）钻机和必要的移动抽采（放）泵，逐步淘汰玻璃钢瓦斯抽采（放）系统。一类企业20XX年底建立完善地面永远瓦斯抽采（放）系统。3、防灭火系统。一、二类企业，，要建立健全完善的防火灌浆系统和装备防火注氮系统；、采掘工作面作业规程必需有防止自燃发火的特地措施；要开展火灾的预测预报工作，每周至少观测预报一次，观测地点和内容符合规程标准要求；消退采空区密闭内及其它地点超过35度的高温及CO超限现象（火区密闭内除外）；采煤工作面结束后，必需在1.5个月内撤除一切装备、材料，并进行永远性封闭；井下每个生产水平必需建立消防材料库，并备有充足的消防器材。按《煤矿安全规程》和有关规定，配齐配全移动注氮机、注浆泵、束管监测系统，气相色谱仪、一氧化碳检测仪等。三类企业建立健全完善的防火注浆系统。一类企业20XX年底完成防火工程补套，二类企业20XX年上半年完成防火工程补套，三类企业20XX年底完成防火工程补套。4、监测监控系统。各重点煤矿企业均需完成安全监测监控系统远程联网，完善矿井瓦斯监测监控系统，配齐各种传感器或遥测仪、断电仪、风电瓦斯闭锁装置、便携式瓦检仪、瓦斯氧气两用仪及报警矿灯等，装置及仪器的安设和电缆的敷设标准、种类、数量、位置等都必需符合规程标准要求。建立人机互检瓦斯检测双检体系。局扇和移动抽采（放）泵必需安设开停传感器，并按规定配齐瓦斯检测仪器仪表。安全监测装置安设率必需到达XX%。各类企业20XX年底完成监测监控工程补套。5、防尘系统。各类煤矿企业都必需健全防尘设备，安装隔爆抑爆、喷爆降尘和洒水控尘设备，装备除尘器、采煤机负压二次防尘等设备，配齐配全测尘仪器仪表。重点监控的一类企业必需完成煤层注水。一类企业20XX年底完成防尘工程补套，二类企业20XX年上半年完成防尘工程补套，三类企业20XX年底完成防尘工程补套。6、安全防护设备，20XX年底，一类企业改架线电机车运输为蓄电池机车或其它安全运输方式，严禁非防爆运输装备入井；全部配备防突反风向门，压风自救系统；全部回风流中的电气装备必需安装瓦期断电装置和馈电监视装置，推广带电闭锁（两闭锁）装置；配齐隔绝式个体自救器，淘汰过滤式自救器。20XX年，二、三类企业到达上述标准。三、国有重点煤矿瓦斯治理的制度保障及责任（一）建立健全以瓦斯治理为中心的安全保障制度体系。全区各类煤矿，都要建立健全以瓦斯治理为中心的各种安全保障制度体系，依靠完善的安全制度及措施，把安全事故的次数、人数降到最低。要切实健全和落实煤矿企业领导干部下井制度，矿长月度瓦斯综合治理工作讲述职制度，瓦斯治理督查和防突督导及事故评判制度，瓦斯超限逐级追查处理制度，现场瓦斯异样情况实施监掌握度，瓦斯治理一矿一策、一面一策制度，瓦斯治理工程两同时，一超前制度（瓦斯治理与采煤工作面同时设计、超前施工、同时投入运用），班队长一通三防持证上岗制度。（二）严格落实瓦斯治理工作责任瓦斯治理工作责任人包括企业法人、矿长、分管矿长、总工程师及相关人员。凡有以下情形之一的，要依据有关政策、法律、法规和制度处理责任人：1、超通风力量生产的；2、未按时限到达瓦斯治理标准的；3、各项制度不健全的；4、瓦斯治理责任人不明确的；5、发生一起3人以上死亡事故的；6、发生瓦斯超限和灾害事故的。四、地方煤矿和瓦斯治理工作20XX年9月底前，