福建师范大学2023年8月课程考试《财政学》作业考核试题答案

《财政学》期末考试（A卷）答题纸姓名：专业：财务管理学号：学习中心：成绩：注意：全卷请在答题纸上作答，否则不得分！答案在最后《财政学》期末考试A卷注意：全卷请在答题纸上作答，否则不得分！一、单项选择题（答案务必写在答题纸上，每题2分，共30分）1.与我国社会主义市场经济体制相对应的财政模式是（）。A.民主财政B.计划财政C.公共财政D.集中型财政2.“国家分配论”认为，财政分配的主体是国家，财政分配的客体则是（）。A.企业利润B.税收C.社会产品或国民收入D.工资3.党的十九大提出，市场在资源配置中起（）作用。A基础性B决定性C重要性D关键性4.针对不断变化的经济形势而灵活地变动支出和税收，被称为（）的财政政策。A自动稳定B相机抉择C宽松D稳健5．下列属于按照政府职能划分的财政支出类别有（）。A．购买性支出B．环境保护支出C．中央财政支出D．转移性支出6．下列哪个指标是衡量财政支出规模的相对指标？（）A．财政支出绝对规模占当年GDP的比重B．财政支出比上年同期财政支出增长的比率C．财政支出增长率与国内生产总值增长率之比D．财政支出增长的边际倾向7．关注内在因素和外在因素的财政支出增长理论是（）。A．政府活动扩张理论B．梯度渐进增长理论C．经济发展阶段理论D．非平衡增长理论8.（）具有非竞争性和非排他性，所以通常由政府提供。A私人产品B公共产品C混合产品D准公共品9.当某些消费者对某种产品的评价（）这种产品应有的社会评价时，这种产品就被称为优值品（也称为有益品）。A高于B低于C不低于D不高于10.下列说法正确的是（）。A实行市场经济的国家，政府投资在社会投资总额中所占的比重较大B在实行计划经济的国家，政府投资所占比重较小C发达国家中政府投资占社会总投资的比重较大D欠发达国家和中等发达国家的政府投资占社会总投资的比重较大11.当期收的保险费完全用于当期的保险给付，大体平衡，这种社保基金管理办法称为（）。A现收现付制B完全基金制C部分基金制D储蓄积累制12.税收收入占GDP比重被称作（）。A.小口径政府收入B.中口径政府收入C.大口径政府收入D.全口径政府收入13.发展中国家税收制度的特点是（）在税收收入中占主体地位。A.流转税B.所得税C.财产税D.资源税14.政府性收费区别于税收的一个显著特点是（）。A.强制性   B.无偿性    C.有偿性    D.固定性15.公债与其他收入相比，凭借的身份是（）。A社会管理者B资产所有者C债务人D债权人二、多项选择题（答案务必写在答题纸上，每题5分，共15分）1.关于实证分析与规范分析的描述，正确的是（）。A规范分析要以实证分析为基础B实证分析离不开规范分析的指导C一般来说，规范分析更重要D实证分析更重要2.迄今，人类社会经历过的经济运行模式包括（）。A自然经济B计划经济C虚拟经济D市场经济3．财政支出的分类依据主要有（）。A．政府职能B．支出时间C．经济性质D．支出领域E．政府行政级次4．全球财政支出结构变化趋势主要有（）。A．用于经济建设方面的支出呈现出下降趋势B．用于行政管理方面支出呈现出下降趋势C．购买性支出呈现下降趋势D．用于医疗保健、教育、社会保障方面的转移性支出呈现上升趋势E．转移性支出呈现上升趋势5.行政管理支出的规模受以下哪些因素影响？（）A政府职能范围B机构和人员设置C行政效率D管理水平E法治化程度三、简答题（每题10分，合计40分）1.如何理解市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用？2.如何进一步完善我国的社会保障制度？3.如果公债是政府的一种收入，那么这是不是意味着政府永远不会出现收不抵支这一问题？4.政府预算的原则包括哪些？四、论述题（合计15分）请论述财政政策与货币政策如何搭配。一、单项选择题（每题2分，共30分）题号12345678910答案CCBBBCCBBD题号1112131415答案AAACC二、多项选择题（每题5分，共15分）题号12345答案ABABDACEABCDEABCDE三、简答题（每题10分，合计40分）1.如何理解市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用？答：第一，使市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的本质要求。所谓“决定性作用”，是指市场在所有社会生产领域的资源配置中处于主体地位，对于生产、流通、消费等各环节的商品价格拥有直接决定权。第二，使市场在资源配置中起决定性作用，并没有否定或忽视政府作用，而是要求更好发挥政府作用。社会主义市场经济体制比资本主义自由主义的市场经济体制更有优势，就在于社会主义市场经济兼顾了效率和公平。第三，使市场在资源配置中起决定性作用,表明我们党对社会主义市场经济规律的认识和把握达到了一个新的高度。完善的社会主义市场经济体制是使市场在资源配置中起决定性作用的制度保障。这就要求我们必须积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。2.如何进一步完善我国的社会保障制度？答：一，紧紧抓住统筹推进城乡社会保障制度改革的重点任务。二，健全社会保障经办管理体制和服务体系是更好地适应社会保障事业发展、更好地服务参保人员和保障对象的迫切要求。三，扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。3.如果公债是政府的一种收入，那么这是不是意味着政府永远不会出现收不抵支这一问题？答：错。公债是政府收入的一种特殊形式。公债具有有偿性和自愿性特点。除特定时期的某些强制性公债外，公众在是否认购、认购多少等方面，拥有完全自主的权利。国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家，国债的发行主体是国家，信用等级较高，从而导致其流动性较强。4.政府预算的原则包括哪些？答：世界上大多数国家接受的预算原则主要有:完整性、统一性、真实性、年度性、公开性。1.完整性原则政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容，以便全面反映国家的财政活动。统一性原则分级财政体制，中央和地方各级政府统一预算科目、统一口径、统一程序计算和填列、编制统一的预算。真实性原则各级政府预算必须建立在积极、稳健、可靠的基础上，有充分而确实的依据，预算数应尽量准确地反映可能出现的结果，保证预算能得到真实可靠的执行。年度性原则世界各国采用的预算年度有两种:历年制和跨年制。我国采用历年制。5.公开性原则政府预算的内容及执行情况，必须明确并采用一定形式向公众公开。四、论述题（合计15分）请论述财政政策与货币政策如何搭配。答：为了实现经济总量平衡的目标，财政政策与货币政策组合方式灵活多样，在具体的操作中，准确的形势判断是财政政策与货币政策能够成功协调配合以维护经济平稳增长的首要条件。财政政策与货币政策协调配合的内容也是全方位的。首先是政策目标上的配合与半衡。经济总量平衡的具体表现实际就是经济平稳较快增长，物价总水平的相对稳定，当然还要顾及就业。就总量目标而言，财政货币政策的最终目标应该是一致的。但从短期看，当经济面临某种冲击时，它对产出、通胀率和就业的作用方向并不是不一致的，此时，宏观经济政策在稳定产出、通胀率和就业上存在平衡问题。根据丁伯根法则，为了达到多个目标，就需要有多种政策手段。例如，就通胀与失业而言，菲利普斯曲线中的交替关系就表明货币政策难以同时兼顾，所以，即便在美国的货币政策决策中，也都存在所谓的鸽派与鹰派之争。在这种情况下，恰当的财政政策配合，就可能会实现低失业、低通胀的经济增长，促进全社会的福利最大化。总量平衡的另一个表现就是国内储蓄与意愿投资的基本平衡，当两者不平衡时，就会出现贸易顺差或者逆差。大量的贸易顺差或逆差会引起方方面面的问题。在此情况下，宏观经济政策就是耍缩小储蓄与意愿投资之间的缺口，单凭货币政策恰恰是无能力力的，财政政策就应当发挥更大的作用，一方面引导国内消费的增长，另一方面引导生产者把资产配置到符合国内需求的产业和行业当中去。其次是政策方向的配合。由于财政、货币政策具有不问的作用机制和特点，它们之间可能会产生三种效应:①合力效应，使两者的配合可以获得比单一政策调控更大的效果。例如，在经济明显过热时，财政政策通过减少财政支出、增加税收;货币政策通过减少货币量的供应、提高利率，两者相互配合，可以取得较好的合力效应。②互补效应。由丁·它们具有不同的作用方向和机制，可以取长补短。例如，货币政策越来越强调前瞻性，在有潜在的通胀压力时就采取措施。但这有可能会对经济增长造成损害。若在采取紧缩性货币政策的同时，维持或适度扩大财政对公共设施、基础性建设的投资，就可以增强经济持续发展的能力，取得较好的政策效应。再比如，当面临投资需求易膨胀，而消费需求却不足时，在采取紧缩性货币政策遏制投资需求的同时，适度扩大转移支付和社会保障支出，就能够兼顾投资与消费。③矛盾效应。即财政、货币政策产生政策效果的抵消性。例如，当经济出现“滞胀”时，刺激经济增长的财政政策会增加通货膨胀的压力，货币政策在抑制通货膨胀时乂会阻碍经济增长。它们之间的配合就是要避免这种现象。可见，在宏观调控中，必须构建一个有效的财政货币政策组合。财政政策与货币政策的类型经过排列组合后，所形成的政策搭配模式的基本模式主要有9种见表。第三，政策工具的配合。财政、货币政策都是通过一定的政策工具来实现的。财政政策可选择的工具有:公共投资、税收、财政补贴、转移支付等。货币政策可供选择的工具有存款准备金制度、再贷款和再贴现和公开市场操作等总量控制工具，以及窗口指导、房地产信用比率控制等选择性政策工具。财政货币政策在其工具的选择上也应相互搭配，不仅财政政策工具和货币政策工具耍相互配合，而11财政、货币政策内部的各种工具之间也要相互配合。第四，政策力度的配合。财政、货币政策的力度是指财政、货币政策对其调控对象作用力的大小，不同政策工具的作用力度是不同的。在财政政策方面:1预算政策的“口动稳定器”功能对稳定经济的力度较强，但对调节经济总量来说，力度则较校如果采取补偿性的财政政策，人为地通过预算政策来调节经济的话，预算政策的力度就会较大，其力度的大小与财政盈余或赤字占国民收入的比率成正比。2税收是通过税种的设置、税率的调整、税款的减免等来调节经济的，它对总量的调节作用较强。3政府投资，如果是在超越预算平衡的基础之上形成的赤字投资，其对经济总量的调节力度很强，调节力度的大小和一个国家当期的财政赤字成正比例关系。4财政补贴和转移支付制度对经济总量有比较积极的影响。在货币政策方面:1法定存款准备金率的变动对经济总量的调控力度一般较强。准备金率的变动会直接影响商业银行的准备金结构和货币乘数的变化，从而引起银行信贷和货币总量成倍地变化，正因为如此，它向来就具有“口斧”之称。2再贴现和再贷款的政策力度由中央银行对再贴现和再贷款的条件限制、中央银行对再贴现和再贷款额度以及对再贴现和再贷款的利率调整所决定。3公开市场业务的力度与法定存款准备金、再贴现和再贷款政策的力度相比，要小一些。它是微调的货币政策工具。第五，政策时间的配合。财政货币政策的时间配合主要包括两方面:一是政策选择的时机，即政策的选择时点问题;二是政策的持续期，它指的是财政、货币政策从开始到结束的时间。一方面，如果时点选择不当，要么就会过早地改变了经济运行方向，出现不良的后果;要么就会错失良机，加大以后政策调控的难度。另一方面，持续期过短达不到调控目标，持续期过长乂会产生“矫枉过正”，从而可能会走向另一个极端。解决财政货币政策的时间问题的难点在于政策时滞的确定和政策持续时间的把握。二者的配合在时间问题上应注意对宏观经济运行态势的考察，在准确判断宏观经济运行态势的基础上，科学选择财政、货币政策的组合，同时需耍对财政、货币政策工具时滞的长短进行仔细研究，根据需要选择时滞长短相匹配的政策工具组合。这是一个重点需要把握的问题。在我国财政与信贷是国家从宏观上集中分配资金的两条不同的渠道，两者虽然都能对社会的总需求与总供给进行调节，但在消费需求与投资需求形成中的作用乂是不同的，而且这种作用是不可相互替代的。可以从以下几方面来看两者的不同作用。一、两者的作用机制不同财政是国家集中一部分GDP用于满足社会公共需要，因而在国民收入的分配中，财政居于主导地位。财政直接参与国民收入的分配，并对集中起来的国民收入在全社会范围内进行再分配。因此，财政可以从收入和支出两个方向上影响社会需求的形成。当财政收入占GDP的比重大体确定，因而财政收支的规模大体确定的情况下，企业、单位和个人的消费需求和投资需求也就大体确定了。比如，国家对个人征税，也就相应减少了个人的消费需求与投资需求;对企业征税或国家对企业的拨款，也就减少或增加了企业的投资需求。银行是国家再分配货币资金的主要渠道，这种对货币资金的再分配，除了收取利息外，并不直接参加GDP的分配，而只是在国民收入分配和财政再分配基础上的一种再分配。信贷资金是以有偿方式集中和使用的，主耍是在资金盈余部门和资金短缺部门之间进行余缺的调剂。这就决定了信贷主要是通过信贷规模的伸缩影响消费需求与投资需求的形成。至于信贷收入资金来源虽然对消费需求与投资需求的形成不能说没有影响，但这种影响一定耍通过信贷支出才能产生。比如，当社会消费需求与投资需求过旺时，银行采取各种措施多吸收企业、单位和个人的存款，这看起来是有利丁·紧缩需求的，但如果贷款的规模不作相应的压缩，就不可能起到紧维需求的效果。二、两者的作用方向不同从消费需求的形成看，包括个人消费和社会消费两个方面。社会消费需求，基本上是通过财政支出形成的，因而财政在社会消费需求形成中起决定作用。只要在财政支出中对社会消费性支出作适当的压缩，减少社会集团的购买力，社会消费需求的紧缩就可以立即见效。而银行信贷在这方面则显得无能为力。个人消费需求的形成则受到财政、信贷两方面的影响。在个人所得税制度日趋完善的情况下，财政对个人消费需求的形成是有直接影响的。而银行主耍是通过工资基金的管理和监督以及现金投放的控制，间接地影响个人的消费需求。至于说银行对个人消费需求的形成有直接影响，也主要是体现在城乡居民储蓄存款上。但居民储蓄存款毕竞可以随时提取，因而这种影响的力度就不像财政那样大。再从投资需求的形成看，虽然财政和银行都向再生产过程供应资金，但两者的侧重点不同。在我国现行体制下，根据财政、银行在运用资金上无偿与有偿的不同特点，固定资产投资理应由财政供应资金，而流动资金投资一般由银行供应资金。虽然随着银行信贷资金来源的不断扩大，银行也发放一部分固定资产投资贷款，但银行的资金运用的重点仍是保证流动资金的供应。从这里也可看出，财政在形成投资需求方面的作用，主要是调整产业结构，促进国民经济结构的合理化，而银行的作用则主要在于调整总量和产品结构。三、两者在膨胀和紧缩需求方面的作用不同在经济生活中，有时会出现需求不足、供给过剩，有时乂会出现需求过旺、供给短缺。这种需求与供给失衡的原因很复朵，但从宏观经济看，主要是由财政与信贷分配引起的，而财政与信贷在膨胀和紧缩需求方面的作用乂是有别的。财政赤字可以扩张需求，财政盈余可以紧缩需求，但财政本身并不具有直接创造需求即“创造”货币的能力，惟一能创造需求、创造货币的是银行信贷。因此，财政的扩张和紧缩效应一定要通过信贷机制的传导才能发生。比如财政发生赤字或盈余时，如果银行相应压缩或扩大信贷规模，完全可以抵消财政的扩张或紧缩效应;只有财政发生赤字或盈余，银行也同时扩大或收缩信贷规模，财政的扩张或紧缩效应才能真正发生。问题不仅在此，银行口身还可以直接通过信贷规模的扩张和收缩来起到扩张和紧缩需求的作用。从这个意义上说，银行信贷是扩张或紧缩需求的总闸门。正是由丁·财政与银行在消费需求与投资需求形成中有不同的作用，这就要求财政政策与货币政策必须配合运用。如果财政政策与货币政策各行其是，就必然会产生碰撞与摩擦，彼此抵消力量，从而减弱宏观调控的效应和力度，也难以实现预期的调控目标。正是由丁·财政与银行在消费需求与投资需求形成中有不同的作用，这就要求财政政策与货币政策必须配合运用。如果财政政策与货币政策各行其是，就必然会产生碰撞与摩擦，彼此抵消力量，从而减弱宏观调控的效应和力度，也难以实现预期的调控目标。一、松的财政政策和松的货币政策，即“双松”政策松的财政政策是指通过减少税收和扩大政府支出规模来增加社会的总需求。松的货币政策是指通过降低法定准备金率、降低利息率而扩大信贷支出的规模，增加货币的供给。显然，“双松”政策的结果，必然使社会的总需求扩大。在社会总需求严重不足，生产能力和生产资源未得到充分利用的情况下，利用这种政策配合，可以刺激经济的增长，扩大就业，但却会带来通货膨胀的风险。二、紧的财政政策与紧的货币政策，即“双紧”政策紧的财政政策是指通过增加税收、削减政府支出规模等，来限制消费与投资，抑制社会的总需求;紧的货币政策是指通过提高法定准备率、提高利率来压缩支出的规模，减少货币的供给。这种政策组合可以有效地制止需求膨胀与通货膨胀，但可能会带来经济停滞的后果。三、紧的财政政策和松的货币政策紧的财政政策可以抑制社会总需求，防止经济过旺和制止通货膨胀;松的货币政策在于保持经济的适度增长。因此，这种政策组合的效应就是在控制通货膨胀的同时，保持适度的经济增长。但货币政策过松，也难以制止通货膨胀。四、松的财政政