2022年农户改厕（整村推进）实施方案

2022年农户改厕(整村推进)实施方案为进一步做好全镇2022年度农村户用厕所改造工作，进一步推动以“整村推进”为主导的农村厕所革命，提升改厕质量，提高改厕的实用性和群众满意度，现根据中央及省、市有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。1、2022年计划实施农村户厕改造648户(各村改厕数见附表)。2、在黄姑、白湖、湖东、杨桥等4村(社区)全面实施“整村推进”项目。通过实施“整村推进”,使得卫生厕所普及率达到辖区内常住户的85%以上；同时，通过采取纳管污水设备处理和清掏资源化利用相结合的方式，使得所有自然村均基本实现粪污无害化处理和资源化利用。今年实施的改厕工作，主推砖砌式三格化粪池+双盖板模式，必须要按统一的施工图纸施工。能够独户建设，也可联户建设。独户建设的，其化粪池净容积不得小于2.2立方米。凡两户联建的，其化粪池净容积不得小于3.7立方米，以后每增加1户至少要再增加1.5立方米，以此类推；化粪池净深度不得小于1.2米。对2018-2019年度的桶式化粪池改厕户，存在桶体严重破损等导致不能使用的，且群众有需求的，经申请同意后，能够纳入本年度改厕计划，亦可根据实际情况逐年逐步予以重新改造。对于那些自行挖除的已改厕户，暂不纳入重新改造范围。凡改厕户，厕屋必须达到验收标准。新改造的厕所要以水冲式为主，厕屋要尽量入室进院，粪污绝不允许直接外排。按照“一户一宅、一宅一厕”原则，每户原则上只能享受一次改厕补助政策，未经同意的已改厕户或已享受过1.5万元以上危房改造项目补助的农户新改厕的，不得再享受改厕补助。凡联户改厕的，必须分别具有独立居住的房屋及标准厕屋，否则不符合联户改厕要求。为提高改厕质量，原则上由经培训合格的专业施工队建设，尽量减少群众自建，整村推进村要重点以施工队统一施工的方式进行改厕。凡采取施工队统一施工的，必须经村(社区)集中进行技术培训合格后，方可上岗。原则上由施工队直接与农户签订改厕施工协议，村(社区)主要是开展宣传发动和牵线搭桥等组织协调工作。由农户自建或联建的，村包组干部要加强技术指导，确保验收合格。所有改厕户都必须要严格按照新施工图纸和“砖砌式三村推进”村改厕户所需的市政井盖及塑料加高桶由镇政府统一提供。各村要监督改厕户按新要求落实到位，否则不予验1、村级自查。农户改厕完成后，先由村(社区)组织人员进行自查，自查结束后，向镇报送问题清单等2、镇级申请。镇根据村报送的自查材料进行分析，具备复查条件的，由镇组织人员进行复查，复查时每户必到。复查结束后，视情向市提出验收申请。3、市级验收。市农业农村局将组织相关领域专家进行全覆盖核查改厕现场及改厕材料，并与改厕信息系统进行比对。市核查中发现违规情况的，将严肃追究相关人员责任。4、整村推进验收。在完成户厕验收的基础上，汇总相关村验收通过的改厕户总数，测算其达标率。1、对农村户改厕实行以奖代补，经市级验收合格，待上级补助资金拨付至镇财政账户后，由镇按每户不低于1600元的标准直接打卡到户，省级奖补资金以省厅文件为准。由施工队负责施工的，其改造资金由施工方与农户协商确定，镇、村原则上不参与，其上级补助的改厕资金，经改厕户同意(以三方协议为据)后，可直接打卡至施工方。2、实施“整村推进”的村，凡符合“整村推进”验收标准的，其补助资金按市下拨数的50%拨付至实施村。村要设立改厕专账，资金要按规定的要求实行专款专用(主要用于厕所粪污收集、储运、资源化利用以及后期管护能力提升等方面),不得挪作工作经费、奖金、津补贴及偿还村级债务等其他与农村改厕无关的支出使用。(一)要加强组织领导。各村(社区)要高度重视农村改厕工作，将其作为当前提升农村人居环境质量的重点工作，村推进”的村(社区)必须要明确专人抓改厕，确保质量及业务有人管、任务能落实。(二)要全面压实责任。各村必须要将年度改厕目标任务层层分解到村包组干部身上，做好压力传导，做到任务明确，使得人人肩上有担子，个个身上有压力。(三)要确保完成任务。各村(社区)务必要提高政治站位，努力把好事办好，实事办实。所下达的目标任务数是必须要完成的数，必须要强化任务观念，确保完成任务。对于在本年度超额完成年度任务的村，其超额完成的改厕数可在下年度任务数中核减；对于不能完成本年度任务的村，其所欠的改厕数要下加到下年度任务数中继续完成。(四)要加强质量监管。镇改厕办要加强对改厕户的改厕技术指导和日常质量巡查工作，村(社区)两委干部要负责抓好施工过程质量监管。村(社区)必须要明确村包组干部的监管范围和责任，现场监管人员必须成为改厕的行家里手，确保建一户成一户验收合格一户。为明确责任，村包组干部必须要在改厕质量管控表上签字，同时负责提供改厕前、中、后照片，并收集改厕户身份证、户口簿复印件及银行卡账号等相关材料。(五)要强化档案管理。村(社区)要安排专人负责改厕档案信息管理工作，业务人员要负责将改厕情况及时录入省改厕信息填报系统，做到全面真实准确。未录入信息系统或系统中差错率达到5%及以上的，验收将不予通过。镇将根据改厕信息验收通过情况，继续按每个改厕户2元的标准给予业务人员以奖补。(六)要加强后续维护管理。要创造性地开展改厕政策及技术的宣传指导工作，努力提高农户满意度测评率。改厕工程项目竣工验收后，后续管养与维护由农户自行承担。各村(社区)要负责指导群众自行维护，发现故障的，可及时拨打镇设立的集中维修点电话自费维修。要按时做好粪渣清掏工作，努力做到建、管、用并重。(七)要严格兑现奖惩。为确保完成年度改厕任务，镇将把改厕工作纳入2022年镇对各村(社区)目标任务进行考核，同时，将对实施“整村推进”项目村的村干部实行按改厕数计发奖金的激励机制。(1)年度目标考核总分值20分(全镇所有村及社区);(2)对实施“整村推进”项目的村，在完成一定基数的基础上按户予以奖励，其他村不予奖励。(1)年度目标考核奖惩办法：以年度实际完成任务数(按省系统验收数计数，下同)为基数，每完成1个百分点得0.2分，最高得分20分，得完为止。(2)按改厕户数计发奖金办法：对于实施“整村推进”的村，按年度内实际完成改厕户数，依照下列标准对村(社区)包组干部计发奖金：对于完成“整村推进”目标任务50%(含)以下的村(社区),其村包组干部不享受按完成数计发奖金待遇；对于完成“整村推进”目标任务51-60%的村，按40元/户标准对其村(社区)包组干部计算奖金；完成61-70%的，按5