2022年特色农业保险工作实施方案

2022年特色农业保险工作实施方案根据《2021-2023年政策性农业保险工作实施知》等文件精神和现行政策性农业保险相关规定，为更好服务农业产业健康发展，帮助广大种植户规避化解自然灾害风险，促进农业发展和农民增收，结合实际，特制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实经济工作会议精神，坚持乡村振兴、农业现代化基本方略。以服务“三农”为根本，坚持人民为中心宗旨，促进农业发展为目标。遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，推动农业保险高质量发展，农村经济健康持续稳定发展，切实巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，促进农村繁荣，农业增效，农民增收。(一)政府引导。坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，落实“扩面、增品、提标”要求，提高农业保险服务能力，更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求，推进现代山地特色高效农业发展，各乡镇(街道)统一领导、组织、协调辖区域内的农业种植保险工作，建立健全推进农业保险发展工作机制，根据“应保尽保”原则及时报送保险承保情况到县农业农村局，积极引导农业保险工作规范、有效开展。(二)市场运作。各农业保险经办机构要以市场化运作为依托，积极开展农业保险工作，建立经营风险预警防控机制，防范和化解风险。(三)自主自愿。农业生产经营组织根据自身意愿、承(四)协同推进。县农业农村局要加强与财政、林业、乡村振兴、金融等部门(单位)以及农业保险经办机构对接，以服务好农民、农业生产经营组织为目标，认真履职尽责、协作配合，抓好各项政策措施的落实，建立健全农业保险发展的长效机制，促进农业保险助推乡村振兴工作。(一)稳步推进农业特色优势产业保险投保。围绕普定水果等特色优势产业为重点，聚焦优势产业、优势产品、优势区域，因地制宜开展地方特色农业保险，逐步实现对辖区内主要优势特色农业产业保险产品全覆盖。(二)强化农业保险宣传。各乡镇(街道)组织召开保险农业推动会，做好农业保险宣传工作，研究制定宣传教育培训计划。增强工作主动性，采取险种宣传会、小广播、宣传折页、墙体广告、理赔现场会、新媒体等创新宣传方式，积极主动开展农险宣传工作，引导村支两委开展多元化宣传，着力增强农户风险防范意识和参保意识。(三)加快农业保险服务创新。各保险经办机构要积极探索新技术在农业保险承担理赔中的作用，加快物联网、大数据、区块链、航拍助手、远程查勘等现代信息技术在农业保险领域的应用，不断提升农业保险信息化水平，推进承保理赔线上化作业，提高承保理赔规范性、准确性、及时性、便利性。探索将农机、仓库等农业生产设施设备纳入保障范围。加快推动农业保险条款通俗化、标准化，实施农业保险电子档案试点。加强农业保险与农村信贷、农业补贴、灾害救助等方面的政策融合，发挥各项支农惠农政策综合效应。满足多元化农业风险保障需求，加强价格指数保险、收入保险、天气指数等保险险种创新，建立和完善涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险的农业保险产品体系。推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动，探索“保险+期货”“订单+保险+期货(权)”等试点推广。鼓励引导传统农业向绿色低碳模式转型，支持绿色农业健康发展。(四)探索建立大灾应急机制。各乡镇(街道)要结合本地实际情况，探索开展农业巨灾保险试点工作，积极参与县农业保险经办机构沟通，建立和落实财政支持的“多方参与、风险共担、多层分散”的农业保险大灾风险分散机制，通过再保险方式分散经营风险，增强经办机构应对农业保险大灾风险能力，提高大灾应急能力。鼓励保险经办机构通过购买商业再保险等方式，增强应对农业大灾风险能力。(五)规范投保流程。在尊重农户意愿的基础上，积极发挥农业生产经营组织、企业等组织服务功能，采取多种形式组织农户投保，能够由农民、农业生产经营组织等自行投保，也能够由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保。集中组织投保的，保险人理应在订立保险合同时，制定投保清单，详细列明投保农户的投保信息及赔付范围和标准，并由投保农户或其授权的直系亲属签字确认。保险人理应将承保情况予以公示，并进行回访。(六)强化责任分工。各有关部门要按照分工做好农业保险工作责任落实。县财政主管部门：负责农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、结算等工作，加强对农业保险保费补贴资金的监管，建立健全资金绩效目标管理体系和评价机制，对资金开展全过程绩效管理。县金融办：负责动态跟踪检查保险的进展情况，并上报县农业保险工作小组办公室，解决实施过程中出现的问题和困难，提出相对应的对策建议并加以协调解决。县农业农村局：负责特色农业保险奖补工作的基础工作，作好指导服务。对各乡镇(街道)提供的保险基础数据资料进行初步核实并上报县农业保险工作小组办公室核实汇总。督促保险经办机构做好承保、理赔工作。同时，督促保险公司开展农业保险的防灾减灾和灾后理赔工作，并加强农业保险的宣传。县乡村振兴局：负责提供脱贫户及边缘易致贫户清单，核实自愿参保的脱贫户及边缘易致贫户信息，做好资金安排和自愿参保的脱贫户、边缘易致贫户自缴保费的划拨。县气象局：负责提供气象实况监测数据、预报预警数据和历史数据，协助做好大数据保险管理服务工作，提升保险专业服务和防灾减灾救灾水平。各乡镇(街道)：负责组织各村(社区)对辖区内自愿投保的农户保费的交纳、清册签字后进行统计核实公示，将公示无异议后的花名册(含电子版)提交县农业农村局汇总后交与承保公司办理相关手续。同时，做好农业保险的宣传、协助查勘、定损和索赔资料的收集上报、协助理赔等工作；做到“五公开、三到户”,切实让党的惠民政策惠及千家万保险经办机构：以乡镇(街道)为单位做好农业保险的承保、查勘、理赔、赔付、防灾防损等专业化服务工作；加强基层服务体系建设，积极在有条件的乡镇(街道)建立农业保险服务站，指导所属机构认真做好农业保险有关服务工作；要定期、及时向县农业保险工作小组办公室上报农业保险承保、理赔情况；按照农业保险“五公开、三到户”的要求，做到惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、理赔到户、定损到户，切实维护投保人及被保险人的合法权益。(一)财政对地方优势特色农产品奖补保险根据《2021-2023年政策性农业保险工作实施方案》,奖补型保险费补贴比例：财政补贴30%,省级财政补贴40%,市级财政补贴5%,县级财政补贴5%,农户自交20%(脱贫户级边缘易致户补贴比例：财政补贴30%,省级财政补贴50%,市级财政补贴5%,县级财政补贴5%,农户自交10%),参保对象蔬菜种植大户、村级公司、家庭农场生产企业、专业合作社等新型农业经营主体等，蔬菜投保基地连片种植2亩(含)以上、茶叶连片种植2亩(含)以上、种植3年(含)以上且生长正常。(二)地方优势特色产业保险根据《《关于全面推进政策对特色农业保险奖补工作的通知》,地方特色保险补贴比例：省级财政补贴40%,市级财政补贴20%,县级财政补贴10%,农户自交30%,参保对象为蔬菜(含食用菌)、水果等特色产业种植大户、村级公司、家庭农场生产企业、专业合作社等新型农业经营主体等，蔬菜投保基地连片种植2亩(含)以上、茶叶连片种植2亩(含)以上、种植3年(含)以上且生长正常。(一)强化组织领导。根据省级政策性农业保险工作实施方案要求，县农业保险工作小组办公室设在县财政主管部门。进一步强化农业保险工作统筹领导，确定农业保险财政支持政策，加强沟通协调，形成工作合力，统筹规划，协同推进农业保险工作。(二)强化督促考核。将农业保险工作纳入年度考核，各乡镇(街道)要加强对政策性保险工作的协调推进，重点完成各项政策性保险的标的数据调查、宣传发动协助保险经办机构。以村委单位，组织农业企业(农业协会)农民专项合作社、家庭农场等新型农业经营主体及自愿参保的脱贫户及边缘易致贫户进行投保，并协助查勘、定损、理赔等相关工作，各乡镇(街道)投保率纳入年度工作考核。(三)严格保费资金拨付。、省、市级财政保费补贴资金按照“先保后补”的方式予以支持。县财政主管部门根据保险承保实际情况，通过农业保险综合信息服务平市应承担的保费补贴资金，将、各级财政应承担的保费补贴资金及时足额拨付给经办机构。(四)强化监督检查。要建立健全茶叶、蔬菜等特色农业产业保险工作通报、监督检查、责任追究制度，定期不定期对辖内工作实施进度、保费补贴资金和工作经费的使用、理赔实效、发动群众投保等情况进行监督检查。县农业农村局要会同有关部门定期、不定期对农业保险工作落实情况进行通报、督导，