档案管理课件六档案工作的原则机构与管理制度第

第三节档案工作的原则

1996年公布的《中华人民共和国档案法》规定：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。”原则的基本思想包括三个方面含义：确立了档案工作的组织原则和管理体制——统一领导、分级管理；提出了档案管理的基本要求——维护档案的完整与安全；体现了档案工作的根本目的——便于社会各方面利用。一、全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则（一）国家档案由各级、各类档案行政机构分别集中管理1.国家机关、国有企业及事业单位形成的档案，必须按照规定定期向本单位档案机构移交，集中统一管理，任何人不得据为已有。2.国家机关、国有企业及事业单位档案室应按照规定定期向有关档案馆移交需要长远保存的档案。《藏中抹华题人颜民首共异和铲国贿档供案辉法岸》怎第园十双一测条昂规暖定浑：美“驱机悉关继、战团芒体淡、凭企脑事坏业算单喜位沫和台其缩慧他慎组淡织剂必丢须竿按龙照林国延家牵规午定沾，必定多期脉向迹档率案样馆奥移蜜交亚档偷案坐。鸡”《枕机烟关管档估案拐工雪作鄙条栗例锡》训和语《居中科华畏人违民凶共伐和骡国梳档碧案碌法镇实狡施懒办订法浴》皱规联定续，贸机爱关狼长拍久舰保革存棚的代档罢案纷，览在苹本弓机信关枝保瘦存饺一旦定洒期栋限粒（海省辆级原以觉上伪机爬关至2缩慧0红年读左世右外，馋其侍他虽机摧关半1雷0犬年届左踢右姥）衰后严向获指鼓定咸的亦国勿家宣档恐案汇馆拆移开交蒜。一收、泉全告国赌档他案捞工怖作绍实备行微统没一铜领井导歇、毛分蚕级乌管匹理返的智原棋则3耀.集墙体办所灾有率的盯和氏个尽人进所桌有垃的需对虾国嫂家怖和弊社挥会刃具劲有蓬保蒸存饭价至值翼的钢或仰者掘应弦当征保略密捷的悼档胖案须，酷档桶案新所层有短者很应托当坛妥茂善月保禽管蛙。（变二尊）而全岗国肥档滨案冬工复作风由溪各鼻级坛档墓案雅行欲政捧机漠构吉统证一愈、沸分弯层愧、季分渣专剑业嘉指堵导殖和如监流督1笔.统披一著指你导央监寇督妙—查—部国伏家袄档龟案冶行气政厨管延理斧机老关阳主俘管衫全饰国吗档也案炉工狡作朗，朵对贯全竟国碧档姜案缩慧工娇作车实鹿行废全倚面缠规丸划边和妹统到筹佣安伤排获，膛制蔽定埋统柏一网的香档送案炭法炎规疯和产业陵务摊标捉准仙，夸提云出谨统困一开的拌方领针个政方策绪，绵进找行污业股务翼指介导毁和搞监番督袄。渗(晒文赞书样档诞案霸保厘管年期独限怠表船)（晓二多）凉全贯国计档躬案筑工猛作桂由通各暮级份档强案锋行估政哥机叫构穗统原一土、段分谜层意、痛分骡专晴业炼指礼导窜和剂监彩督2.索分巷层械指济导赞监轧督缝—剖—泽县进级另以榆上景各惧级橡人酸民恒政润府刃的肝档挽案尖行勿政晓管左理殊部睡门致主举管邻本广行予政盼区耽域昏内农的棒档悄案碑工约作粱，粥结嫂合鼠本徒地支区胁的妇情使况裤，恭制浴定凳本歼地挑区挖的卷档乐案牵工贪作观规青划汇、吐制孙度支和京办抖法帜，续并迈对蛾本硬地等区制内够机灾关份、镜团分体麦、陷企劫业检，基事固业台单更位灰和谱其殖他探组迅织罚的下档辱案渠工悬作萍实眠行狼指兆导游和特监眼督聋。赖（在山睛东犁省迁档时案寺条详例刘）（户二当）蛮全除国吹档欲案诵工市作蝇由邻各突级狼档骑案凯行睡政知机堵构括统贿一繁、秩分搁层眯、穗分饶专烂业呈指即导处和俊监此督3尽.分阿专孩业畜指叠导非监鄙督赏—嗽—掩中风央愿各勿专世业嘱主染管牛机差关煎在京国填家睡档毒案以行啄政谁管洋理肥机宫关条的晨指详导茎下块，扫针刑对咳本病专炮业适系舟统锹的绞特栽点霉，鬼制电定牛本补专悦业久系鱼统馅档携案卫工依作碍的香规旗划呈、筐制钟度告和涛办邀法胸，栗对鲁本凳系富统方的刻档蹲案沾工芦作管进纹行碗指讨导形和逗监俘督令，锡保佛证规国据家虹有进关深档岗案燥工辅作怀的绣方球针弱政嘉策础在幸本截专秀业瓜系故统钻的乘贯夜彻坡执翁行仗。正（魔高肥等猎学消校责档享案使管肥理窄办寨法加）（竞三除）借对洁党醉政泊档劫案件和棚党唇政萍档正案勇工惰作掌实堵行糟统分一弊管罩理1寒.壮一缠个宏机骂关哭党嫁、疲政告、染工女、勇团祸档欢案雷，亩由亮机趣关杀档鸭案狸室链集湖中对管些理殖；2晴．滴各萌级慈党炒政叛机料关耐形去成血的瞎具梨有嘱长认远饥保攻存刚价疯值扶的蛙档瓶案油由砌中浴央倍档渡案株馆嫂和委地政方备综和合荣性振档姑案蚁馆币集寺中理管塑理鸣；3抛．睬党长的士系上统富、圣政影府绝系胶统己的飘档套案讯工顶作强，气由环档苦案羞事墙业辉管揉理射机率关骆统太一挠进湖行钳指拒导祝、榆监赵督介和迹检础查倍。（锣三浆）捉对药党唐政赏档晕案麦和倘党详政冰档咏案欲工侨作匀实极行蜡统督一闷管梯理党丑政诞档斑案输统幸一燥管称理配，体这趣是喘中皱国盏档做案抄工问作伸的逆特记点链，脑全方世稻界赵仅及此域一屈家瓜。铃前抚苏惠联浆也倚是赚党球政勺档隔案哄分果开音管露理暴。凤1堡9在5油9缴年椅以素前科，苏我诞国述的耻档带案小工柱作拦也蓄是畜党捞政闻档糖案欠分份开企管子理站，仁后巡寿来林才惠高争度哥集链中通在才一当起纷。优拾点东是丈：普首祥先乏，破党水政普档撇案洒都被是抱在距贯牵彻营党视的局路舒线辅、造方屡针破、功政倾策秃中喷产衣生饺的柳，唉有狂着垄密驻切腔的爱联祥系河，窝统纯一旨管辫理涝便防于炕利她用堤；距其崇次培，宏党凤和垫政目府叙的虑档哪案歉工址作性在呜管性理施原侧则纱、佣制拘度遥和锤方滋法犬上亡没柿有奖多烂大臭差异别享，请统询一贴管代理背，装力兆量姨集然中谷，箩指劳导曲统猎一那，组党孔政隐档战案疗工躲作当统路一蛾设鲁置暖机害构疗，逐符鼻合屋精锦简炊原们则饭。二闸、唤维缸护企档成案系的欧完绝整竿与而安仪全（碰一趣）扑维叹护变档搏案的的服完绿整1套.灿在高数确量境上凭，请要紫确秆保嘴档贼案志的申齐捐全回。2喝.屠在正质厚量弓上立，滥要辨求昆将牺收苗集奶起猪来朱的留档件案获按诱照碗它版们承的顺内键在站联缎系摘，具系庄统杠地前整疫理嫂，肌组市成斩有祖机道整比体蜂。（呜二悔）磨维垄护狼档乌案仅的展安泻全档睛案自物貌质筛上助的存安党全移，慕即娃要派求鬼在肌管召理成上纵、荷技维术房诚上榜采百取催措络施载，晶力树求萝档缸案愁的叨原慨件初不致能雨受必到羊人雀为医或蛙自恨然鹅的常损想坏芳，剑尽歉量珍延漆长她档雀案疤的破寿咱命庸。档任案隐政职治惩上料的希安耐全姐，今即陪确锤保侨密返级权档骡案董不油丢怒失覆、储不跌泄然露视。完红整颜是甚安修全茎的矿物碌质惹基绑础盟，裕安均全税是况完偿整幻玉的坟有可力接保委证逆。八润千范麻智袋敌事衡件宣圆统局元浊年辟(湖1喂9只0差9阶)谅清奋朝揭政就府降修害缮林内骆阁画大朗库善，项将帜库益内知档漫案僚移拔出顶，南准池备之焚李毁允。挡学修部秆参岸事局罗厨振侧玉损见锈到秩，察遂恋请芳张爱之肠洞攻奏泳准刑罢防焚阔，历将宴档园案海移全归毅学谨部钞暂续管术。么北浪洋加政唯府肥建管立究后颠，住教孩育牢部估接胳管渗这睁批凑档铜案张并仓交让历今史古博答物炕馆少筹葱备我处移管异理茎。锣1毁9稍2望1哭年泛教阀育亭部呈与卖历蜡史挂博摇物粉馆恨以喜经瓦费竿困撤难贯为秀由罢，城将浪大支部谱分割档蛇案验装钳了陪8热0葬0魄0冤麻炉袋挤约腰1因5询万坏斤收，双以眼银羊洋铃4批0肌0槐0位元渗售隐给堪北绪京且同疗懋甚增乒纸梨店悦作挖重筐造愤纸恋张祥的轮原悔料算。篮1列9坡2师2软年洪2报月以，语罗痒振星玉衫在馅市恳上谣见衫到蒜纸蔽店智出女售缘瑞的备部暴分完档亦案钩，颠以废1咐2姓0长0湿元增买汪回寻，象雇端人铃进泽行医检恒理叉，痕发甜现掩不君少箩秘揉稿遵史居册斯，惨如恒满竞、业蒙样文充的牛辽躺、蓬金垒、馋元盛事丝式例检，效明点代挪有思关幼边哗务吧战很事哲的品题湖本涨稿助，铃清蜂初骄开防国参要歉略涝、泛皇译帝驱的抚硃钱谕既批源折阅及陡各绣国唯的坦题倚表叉等斤。阔罗哗遂译择魂其漏珍迷件员加僵以自汇里刊魄编熔印参《另史张料岸丛刻刊绵初殃编沸》厕1仰0连册鉴。栽1晋9圆2醉4粮年超罗哀将片大报部素分乌档甲案滥以恐1耀.芒6长万枝元虫转摩卖绢给造另眨一绘清呜朝坦遗玩老娇李朱盛铃铎袭。调李里盛降铎弟挑咏选磁了初档去案夜中脚一躲些犁珍禁异贝史扭料咸，循将搭其枣中例的勺6刃万删余异件踏献司给今了晨伪莲满查皇黎帝鼠溥笑仪酬，采其渡余胃部证分脊以驰1淹.妥8惜万盯元厨转韵卖缺给前中尤央蒜研牲究厨院稍历否史萝语涝言劈燕研材究拨所别。照这唇时钩档熄案款只才剩主1躁2消万肿斤缴,烂而西且死十爱分剪杂邻乱瓦，油一刊部皇分疯已预破停烂熟不多堪帅无彼法壮整猫理酬，足完熟整朋者苦仅迁五葡分稍之星一棚。量历租史愚语剖言愚研黎究悟所能经特整增理念校漂勘禽，役编惧辑固出境版搭了薪《套史锹料停丛艇刊弊》疤和旋《耕明淋清锁史冒料箭》相等垒。倦1希9鼠3羞6内年粥该小所哀将券部提分芹档斩案稳携届至辆南高京薯，呈后门迁慨往锣台蓬湾北。殖留樱在扫北死京放的摘部碌分成档霞案算后爸由红中蠢国禁第铲一蜂历酿史摩档帅案叛馆橡接桌收捡。三盟、仔便妇于偶社耻会屑各羡方缘瑞面未的卸利事用满蜡足养社趋会抖各砌方艰面皇的矮利敬用碰，苹是否档真案矛工很作眠的端根真本羊目饶的皱，讨支爸配过着冰档速案惩工迹作篮的精全询过锤程商，纺也宜是禁社级会溜评剑价耍档明案蓬工春作办质区量砌的需主皂要票衡寸量跌标普准惑。基傍本恨原茎则扶的乌三向个裹组眼成蒙部肾分捡的待关汉系统肝一壤领某导滔、五分叛级届管链理技是夫核简心婆，芦没胁有屿统威一成领搂导配、纳分违级睛管槽理丙的写组刃织档保那证户就卷不艳可林能尤会幸有鸡档胆案润的王完锈整酒与五安户全哲，践便访于膛社补会罗各碰方济面拿利较用植的类目焦的剂也从就往很喷难乞实察现苏。维看护絮档洗案鹅的旱完解整茎与漏安包全雄是余手枣段睁，低没愉有税档捎案葛的素完庭整繁与腰安龙全馅就摆不衰可历能蹲有民档勿案红的笑方牵便倾利寇用堡。便狼于箭社略会构各术方持面惊的赴利南用沈是集目彼的伟，仅离绸开芒了润这煎个称根聪本谋目摄的吉，犹维扯护草档洋案辽的刑完杜整迷与电安瓦全贸也虫就惰失吵去岔了喇意漠义申和牺方夺向岭。第交四嚼节项档没案墙工晕作拍的帖机患构档己案盐室档节案旷馆档早案股科哑研甘、余教腥育筋、躲宣胀传警、妙出嫌版核机养构档苹案蚁行成政暖管撑理努机德构一寇、械档汗案国室档凤案镜室私是乏各疤级斯组贵织泽统白一轨保辫存鸭和惹管拆理铁本端单贸位借档柄案趟的宅内鬼部来机吊构扫，耀是横整狮个树组努织饰的具组随成赔部衣分分，严指陪导深、究监洞督猪、容检怠查阵组谎织罗各哭部善门璃的屿档拢案嘉工哪作界。屋从旋全出国嗽档阁案腊工摩作橡来棍说混，高档窝案醒室当是绞国略家溉档雷案后工宗作柿组惰织描体鞋系刮中浆数叔量理最退多伐、业分挡布系最其广胸、纯位丝式居惊基劫层皆的素业惹务路机程构绘。一炊、抹档眨案汁室（烤一屯）片档厚案淘室蹦的尘性畜质1伞.鞭是步单舱位件的扫内甩部配组狗织颈机完构2今.僚是击保炼管举具蜂有从长虽远仁价蛙值溉档速案雾的月过认渡禾性络机碍构3蒙.粱主苹要颈任摄务杨是食服野务慌于经本巷机亿关4婚.若是母社姑会忌各旬项疮事德业核同伟档要案架工曾作沾联泰系星的脱纽副带5谅.存是垂国胁家身档陷案阔事界业炉的凭基着础6择.威是尖提吃高说单亲位拆工典作蚁效妻率将和侨质旧量晶的胀必丹要沃条通件（广二屑）删档票案房诚室趴的渗基免本面任资务档件案蜻室社的委基惑本队任哪务洒是教：鲜集兵中攻统隶一的地场管台理衣本菠单珠位耕各浪部宁门逝形穴成爪的盯各睡种呀门利类径和剩载郑体姥的戴全体部险档药案滥，难维档护晋档透案姐的兼完光整隆与晌安磨全腊，宪为菠本胆单啄位乒各队项认工叔作论服拨务说，江为连党况和忍国考家搬积宾累挂档扛案埋史宴料疗。（崇二扫）港档涂案熊室键的咬基崇本晕任贞务档用案哥室凯的旨具被体品任幼务魄：1露.婶贯咬彻难执确行隙档暖案斤工网作崇法僚律赏、火法编规词和吉方觉针腐政宵策2赞.般建绘立提健步全辫本村单叉位序的企档库案找管杏理姐制炭度3侨.慢对窜本魄单的位肉各搁部盆门妇归本档掌工蒸作券进盲行顶指聋导横和馆监芹督4径.钉负新责节管寒理斜本典单叶位挡的删全拖部努档纹案痛和扣相某关携资延料5予.宰积挺极勿主琴动践地河开孝展阻档这案贤利棕用死服陈务6视.亏对际所疼属挥单蚕位矩的域档吊案煎工押作贩进多行贷监净督拖和君指池导7踢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