气瓶检验安全事故应急救援专项预案（含现场处置方案）

南京××气瓶检验有限公司文件编号NJHW/AQYA-2023安全工作制度受控号HW-03气瓶检验安全事故应急救援专项预案（含现场处置方案）为确保本公司气瓶检验安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持准备有序、规范处置气瓶检验突发事故或异常情况，减少财产损失和人员伤亡，特制定本公司《气瓶检验事故应急救援专项预案含现场处置方案》。编制部门：办公室文库责任人：×××编制：maszhc审核：×××批准：×××发文日期2023年7月26日生效日期2023年7月26日日期版次修改内容修订人审核批准2023.7.26首次首次颁布×××××××××分发部门办公室、质量部、生产部、经营部、安全部、气瓶检验站目录TOC\o"1-2"\h\z\u气瓶检验事故应急处置专项预案 31目的和依据 32适用范围 33组织机构 34职责和分工 35工作原则 46危险源识别与控制 47预警和预防措施 68应急响应 79后期处置 910保障措施 1011方案管理与更新 1012奖励与责任 1113相关文件和记录 11附件： 11附件1应急指挥部成员名单 12附件2应急处理小组成员名单 13附件3义务消防队成员名单 14附件4事故应急组织体系图 15附件5气瓶检验事故或异常情况的应急现场处置方案 16气瓶检验事故应急处置专项预案1目的和依据1.1目的确保气瓶检验（以下简称气瓶检验）安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，准备有序、规范处置气瓶检验突发事故或异常情况。1.2依据本方案根据《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的要求制定。2适用范围气瓶检验现场及其相关区域发生事故或紧急异常情况时的处理方案。事故调查处理除执行《气瓶检验事故报告处理程序》外，还应执行本预案。3组织机构3.1成立公司“急处理指挥部”、“应急处理小组”和公司“义务消防队”。3.2应急处理指挥部的组成：3.2.1指挥长：总经理，负责应急处理的总调度和指挥。3.2.2副指挥长：技术负责人（安全总监）。3.2.3成员：公司专职安全员、办公室主任、气瓶检验站站长。3.3应急处理小组的组成：3.3.1组长：气瓶检验站站长，负责应急处理现场的调度和指挥。3.3.2副组长：气瓶检验站安全员。3.3.3成员：气瓶检验站全体员工。3.4义务消防队的组成：3.4.1队长：总经理3.4.2副队长：公司专职安全员、气瓶检验站站长。3.4.3成员：气瓶检验站全体员工。4职责和分工4.1职责4.1.1总经理批准本应急处置专项预案（含现场处置方案），并组织公司“应急处理指挥小组”，担任指挥长。4.1.2技术负责人对危险源进行辨识、评价风险和实施必要的控制措施，制定本专项预案，以及各现场处置方案（见附件7），负责解决应急处理中的技术问题。4.1.3公司专职安全员负责监督本处置方案的实施。4.1.4气瓶检验站站长负责对气瓶检验场所的安全实施控制，负责本处置方案的实施和定期演练。4.1.5办公室负责应急处理的物资保障、人员救援、对外联络、善后处理。4.1.6财务室负责应急处理的经费保障。4.1.7全公司人员应提高安全意识，共同抵御气瓶检验风险的发生。4.2人员分工4.2.1公司“应急处理指挥部”负责全公司各类事故、紧急异常情况处理的应急指挥。4.2.2公司“应急处理小组”负责气瓶检验站各类事故、紧急异常情况的应急处理。4.2.3公司“义务消防队”负责火灾事故中的灭火和救援。5工作原则事故应急工作应坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。贯彻统一领导、条块结合、以块为主，专业分工、紧密合作的原则。应急体系力求职责明确，规范有序，结构完整，功能全面，反应灵敏，运转高效。6危险源识别与控制本公司持续地对危及有关操作人员安全和在气瓶检验过程中容易发生安全事故的各种危险源进行辨识、评价风险和实施必要的控制措施。6.1危险环节及其风险评估6.1.1气瓶检验前的检查处理（危险环节1）：危险因素及其风险评估：（1）送检气瓶内部介质不清、曾经混装、混有易燃易爆物、沾有油污等。拆卸瓶阀时，可能造成爆炸、着火，导致人员伤亡和财产损失。（2）送检气瓶余压过高或遗留介质过多。可能造成氧气严重泄漏或大量外溢，引起附近可燃物燃烧，形成大火，造成人员伤亡和财产损失。氩气大量外溢可能引起附近人员窒息。液态二氧化碳大量外溢，可能引起冻伤和窒息，造成人员伤亡。6.1.2气瓶检验（危险环节2）危险因素及其风险评估：（1）气瓶置换、清洗、吹扫不彻底。气瓶检验时可能产生火花，而导致瓶内残余介质着火、爆炸，甚至引起气瓶爆炸，造成人员伤亡和财产损失。（2）瓶体破裂。水压试验时，气瓶因不能承受试验压力，瓶体突然发生破裂，或者瓶体内气体未排尽，水压试验时可能发生爆裂。如果防护措施不当，可能造成人员伤亡。（3）瓶体爆裂气密性试验时，气瓶因不能承受试验压力，瓶体突然发生爆裂，产生冲击波和大量碎片，如果没有足够的防护（气瓶全部没入水中足够深度），可能造成人员伤亡。（4）气瓶倾倒。检验中气瓶处于直立位置时因固定不良导致倾倒，或气瓶搬运中倒伏，砸伤检验人员，损坏检测仪器，造成人员伤亡和财产损失。6.1.3气瓶检验后（危险环节3）（1）高温灼伤。采用高温气体吹干气瓶的方式进行内部干燥，或用干燥炉进行烘烤，因操作失误可能造成人员烫伤或灼伤。（2）中毒。瓶体外部喷漆时，如果防护措施不当或操作失误，可能造成操作人员吸入大量有毒有害气体而中毒。（3）机械损伤（砸伤）。。以上各危险环节可能导致的人员伤亡和财产损失具体情况，需视发生事故的具体情况、设备种类、数量、位置、外溢气体的量、早期发现和处置情况、控制情况、当时在场人员数量、公司房屋情况等具体因素而定。6.2破坏或危害形式及后果6.2.1气瓶爆炸。危害形式：冲击波、爆炸碎片、火灾（易燃或可燃气体外溢）、中毒（有毒气体外溢）或窒息（空气中氧含量降低）等。事故后果：人员伤亡、房屋倒塌、设备损坏等。6.2.2机械损伤、碰撞挤压、高处坠落、高温灼伤等。事故后果：人员伤亡。7预警和预防措施7.1预警范围对以下重大危险源实行重点安全监控：（1）上述6.1.1条气瓶检验前检查处理危险环节；（2）上述6.1.2条气瓶检验危险环节。7.2预防措施7.2.1确保气瓶检验站各项安全设施符合要求：（1）气瓶检验站设置、环境、设备设施、人员和管理等符合相应《气瓶定期检验站安全技术条件》；（2）气瓶检验程序和方法符合《特种设备检验机构核准规则》（TSGZ700l-2021）、《钢质无缝气瓶定期检验与评定》、《气瓶水压试验方法》、《气瓶气密性试验方法》等法规和标准规定。（3）气瓶检验安全管理符合本公司《安全生产管理制度》和《气瓶检验站安全管理控制程序》。（4）气瓶检验站持续保持具备安全生产条件和劳动保护规定。（5）全体职工了解国家有关安全生产的法律法规、气瓶检验安全的重要性，掌握气瓶检验的危险环节、危险点及其风险、防范措施，懂得应急处置的规定、措施、要求和办法。7.2.2严格遵守以下规定：（1）建立完善的安全生产管理制度和岗位安全责任制度，并认真落实。（2）设立专门机构或配备专人负责安全工作。（3）适时分析安全状况，制定、完善事故应急方案。对重大危险源采取可靠措施，实施重点安全监控。（4）及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100％。（5）按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100％。（6）特种设备作业人员持证上岗率达到100％。（7）特种设备隐患整治率达到l00％。（8）按章操作，严格控制工艺参数指标或控制要求。（9）认真维护保养设备，不得带病运行、超负荷运行、超限运行。（10）确保安全附件装置、安全连锁控制装置、测量监控仪表、消防设施器材、防雷防静电设施、劳动保护设施器材等齐全、完整、灵敏、可靠，按期进行校验、检定、更换。8应急响应8.1事故报告发生事故后，气瓶检验站应当按照事故报告的有关规定，立即按以下程序报告：（1）当事人或在场人员部门负责人经理、公司专职安全员、技术负责人；（2）公司专职安全员——市应急局、市市场局、市公安消防大队——上级应急、市场、消防部门；（3）公司专职安全员或其他人员——120、119、110。8.2事故报告内容应当包括：事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；发生事故地点及时间（年、月、日、时、分）；设备名称；事故类别；人员伤亡、经济损失以及事故概况。8.3应急响应8.3.1发生“一般事故”及以上事故，立即启动本方案。当不能有效控制事故危害时，立即报告地方应急局、市场局、消防等部门，视情况请求派出现场指导协调组。8.3.2发生紧急异常情况或事故时，当事人或现场人员应作如下先期处置：（1）切断电源；（2）关闭气源；（3）扑灭初起火源（如果可能）；（4）堵塞或减小泄漏（如果可能）；（5）抢救伤员；（6）设置警戒区域；（7）移出可能危及到的气瓶（如果可能）；（8）保护现场。8.4现场应急处置工作程序及要求8.4.1对事故危害情况的初始评估。应急处理小组赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等，并立即报告指挥部。8.4.2封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。8.4.3探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。8.4.4建立现场工作区域。应当根掘事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场救援的安全工作区域。对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。8.4.5抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。8.4.6设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及范围和区域。8.4.7清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气等已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和环境的污染。8.5应急人员的安全防护参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急方案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急人员和车辆出入的专用通道和安全通道。8.6群众的安全防护根据事故发生的特性和应急的需要，提出事故周围居民和群众疏散的建议，报当地人民政府下达疏散指令。8.7社会力量的动员与参与在应急抢险救援过程中，根据需要建议当地政府负责依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材，以及占用场地。8.8事故调查分析、处理和善后处理8.8.1事故调查分析按照国家有关规定和本公司《气瓶检验事故报告处理程序》进行。8.8.2严格执行事故处理“四个不放过"原则，严肃处理有关责任人员。8.8.3根据国家有关规定，妥善处理事故善后事宜，维护社会稳定。8.9应急结束8.9.1以下仅指本公司启动应急方案的情况。如果发生需要由当地政府或更高级政府启动应急方案的情况，由启动方案的政府决定是否应急结束。8.9.2同时具备下列条件时，本公司应急指挥部根据应急实际情况，报请经理组织评估，同意后宣布应急结束：（1）死亡和失踪人员已经查清：（2）事故危害得以控制；（3）次生事故因素已经消除；（4）受伤人员基本得到救治；（5）紧急疏散人员恢复正常生活。9后期处置9.1应急工作善后处理9.1.1应急抢险救援工作紧急调运物资、设备、人员和场地所发生的费用，按有关规定由有关单位负责。9.1.2发生特种设备事故后，必须由经市场监督管理部门核准的有资格的单位对特种设备进行全面的检验、检修，经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的应予以报废。9.1.3事故中涉及到毒性介质泄漏或者相邻建筑物倒塌损坏的，应经环保部门和建筑部门检查并提出意见后，方可进行下步修复工作。9.1.4事故救援中发生人员转移、疏散的，应急结束后，本公司应协助当地人民政府做好安抚、扶恤、理赔工作，协助有关部门或者机构做好社会救助、保险等善后处理事项，尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。9.2应急工作总结应急工作结束后，应当及时进行总结分析，提出改进工作的建议。10保障措施10.1应急的资源、物资、装备、信息保障本公司应建立与市应急、市场、公安、消防、环保等有关部门和相应的专业应急指挥机构的联系，本公司值班电话确保24小时值守。常备应急有关物资。10.2技术储备与保障10.2.1根据本公司工艺、设备介质等的特点，与当地的检验检测机构、大专院校、科研单位、行业协会的专业技术人员建立联系，为本公司应急提供技术咨询。10.2.2每年拨出一定经费，作为应急专用。10.3宣传、培训和演习10.3.1做好事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，向职工公布有关部门应急值班电话。10.3.2加强本公司应急处理队伍、义务消防队有关人员的应急培训，锻炼和提高应急综合素质。10.3.3每年至少进行一次应急方案的演练。演练结束后，应当对演练情况进行评估、总结，对应急方案进行修订和完善。10.3.4对员工进行安全意识教育和安全培训，确保员工意识到：（1）气瓶检验活动中实际的和潜在的安全隐患。（2）应执行有关健康与安全方面的法规标准、管理文件和措施，每位员工在实现职业健康与安全管理要求方面的作用和职责。（3）违反健康与安全方面的法规标准、管理文件和措施的潜在后果。（4）气瓶检验现场有实际的和潜在的危险源，本公司已采取针对性预防和应急措施。（5）对职工告知本公司的危险源辨识、风险评价、风险控制、总体应急方案和各专项方案。10.4监督检查公司专职安全员应当依照有关规定和本方案，对各部门制定现场应急处置方案及演练情况进行检查。11方案管理与更新11.1本公司事故应急现场处置方案报市应急局、市场局、消防大队备案。11.2各项方案应当每两年或者在发生重大事故后，对应急方案进行评审和更新。11.3本方案由公司技术负责人管理和更新。修订后报市应急局、市场局、消防大队备案。12奖励与责任应急活动结束后，应当认真进行总结、分析，吸取事故教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关部门和人员进行奖惩。12.1对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的部门和个人，应当按照本公司有关规定，给予表彰和奖励。12.2对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的部门和人员，按照有关规定，给予责任追究或者行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。13相关文件和记录（1）《气瓶管理制度》（2）《特种设备安全管理控制程序》（3）《气瓶检验站安全管理控制程序》（4）《气瓶检验事故报告处理程序》（5）《安全生产管理制度》（6）《接受安全监察管理制度》附件：附件1《应急指挥部成员名单》附件2《应急处理小组成员名单》附件3《义务消防队成员名单》附件4《事故应急组织体系图》附件5《气瓶检验应急处置》附件1应急指挥部成员名单南京×××气瓶检验有限公司事故应急指挥部成员名单指挥部职务姓名部门职务办公电话移动电话指挥长××××××总经理××××××副指挥长××××××副经理××××××成员××××××站长××××××成员××××××专职安全员××××××成员××××××乙炔站站长××××××值班电话：××××××××附件2应急处理小组成员名单南京×××气瓶检验有限公司事故应急处理小组成员名单处理小组职务姓名部门职务办公电话移动电话组长××××××充装站站长××××××副组长××××××安全员××××××成员××××××设备管理员××××××成员××××××成员××××××附件3义务消防队成员名单南京×××气瓶检验有限公司义务消防队成员名单消防队职务姓名部门职务办公电话移动电话队长××××××公司长××××××副队长××××××副经理××××××副队长××××××充装站站长××××××成员××××××乙炔站站长××××××成员××××××成员××××××成员××××××成员××××××成员××××××成员××××××成员××××××成员××××××附件4事故应急组织体系图南京×××气瓶检验有限公司事故应急组织体系图××安全生产事故应急指挥中心××安全生产事故应急指挥中心与有关部门联络协调（应急、市场、消防、公安、环保、卫生、交通）××市安全生产事故应急指挥中心与有关部门联络协调（应急、市场、消防、公安、环保、卫生、交通）××市安全生产事故应急指挥中心××氧气站事故和紧急异常情况应急指挥部与有关部门联络协调（应急、市场、消防、公安、环保、卫生、交通）××氧气站事故和紧急异常情况应急指挥部与有关部门联络协调（应急、市场、消防、公安、环保、卫生、交通）事故现场公司义务消防队现场应急处理小组事故现场公司义务消防队现场应急处理小组附件5气瓶检验事故或异常情况的应急现场处置方案气瓶检验事故或异常情况的应急现场处置方案1拆卸瓶阀时着火、或爆炸原因：送检气瓶内部介质不清、曾经混装、混有易燃易爆物、沾有油污等，加之操作过快过猛。处置：1.1预防为主1.1.1根据送检气瓶余压、余气味道，有怀疑的，应放在相对空临、人员稀少、周围无居民区、公共建筑、电力和通讯设施，无明火和火花，且阴凉的地方，使用不发火花工具，缓慢适当开启瓶阀排气，并注意观察排出气体的气味、颜色等，判断有无混装易燃易爆物。待气体完全排尽，轻轻缓慢卸下瓶阀，将气瓶送去进行氮气置换、清洗或蒸汽吹扫，然后检测瓶内气体中可燃气体含量，必须确认安全后，方可进行下一步检验。1.1.2送检气瓶瓶阀或瓶体沾有油污的，应用专门清洗剂仔细清洗干净。1.1.3注意其余送检气瓶有无上述危险因素。1.2着火呀爆炸后的处置1.1.2着火处置（1）初起头火：根据着火大小，用湿毛巾或磷酸盐干粉灭火器扑灭火焰。（2）火势较大，无法控制：尽快通知110、119。如果可能造成人员伤亡，还应通知120、当地应急、市场、消防、交通等部门和本公司经理。必要时启动本公司《气瓶检验事故和异常情况应急方案》。1.1.2爆炸处置（1）立即报告110、119、120、当地政府、应急局、市场局、公安局，设置警戒区，疏散周围人员以及其他易燃物；（2）立即抢救伤员，保护现场，启动本公司《事故异常情况总体应急方案》。1.3注意检查其余送检气瓶有无上述危险因素。2采用有火花检测方式检验时气瓶着火、或爆炸2.1原因气瓶置换、清洗、吹扫不彻底，当采用有火花检测不（如磁粉检测）或