西咸新区安全生产大排查大检查大整治

21- 西咸新区安全生产大排查大检查大整治实施方案近期安全生产事故（事件）多发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，为认真汲取教训，进一步动员和警示各级各部门，保障新区托管交接前后生产经营安全、社会和谐稳定，根据西安市政府安排部署和新区党工委、管委会及安委会领导指示要求，结合新区当前安全隐患大排查大治理工作，决定开展为期60天的安全生产大排查大检查大整治，现将有关安排通知如下：一、工作目标认真落实全市安全生产扩大会议要求，深刻汲取教训，举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，切实堵塞安全漏洞，确保公共安全和群众生命财产安全。要通过深入开展安全生产大排查、大检查、大整治，进一步夯实各级、各部门安全监管责任，严格执行各项安全监管和风险防控措施，督促企业落实安全生产和隐患排查两个主体责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为，整治消除一批安全隐患，规范新区安全生产秩序，坚决遏制重、特大生产安全事故发生，为新区“追赶超越”加快发展提供稳定的安全保障。二、检查方式和重点内容此次安全生产大排查大检查大整治采取企业自查、各新城园办排查整治、新区行业主管部门检查、新区管委会督查方式组织开展，主要内容有：（一）企业自查（即日起至4月各类企业要严格落实安全生产主体责任和隐患排查主体责任，按照通知要求，深入组织开展安全隐患自查自改工作。企业主要负责人要亲自安排部署、带队组织检查，切实履行安全生产第一责任人的法定责任和义务。要成立安全隐患整治小组，针对本企业、本单位的重点环节、关键岗位和危险因素组织多轮次的隐患排查。对发现的各类安全隐患要做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。对发现的各类隐患要逐条建立隐患台账，明确整改责任人和整改时限，确保整治到位。各新城、园办要及时将本通知及时下发各类生产经营企业，指导企业开展隐患自查整改工作。（二）各新城园办排查整治（4月6日各新城园办是本辖区排查整治工作的组织实施主体，要严格落实属地监管责任，成立领导小组，结合当前开展的安全隐患大排查大治理工作，组织本级各有关部门深入开展排查整治工作。要针对辖区实际，深入分析、查找风险因素，结合实际制定详细周密的组织实施方案，扎实细致开展整治工作。围绕城乡结合部、公共经营场所、消防重点单位、重大危险源、涉氨涉粉及有限空间企业和项目工地开展重点整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保辖区安全稳定。各新城、园办于3月31日前上报本辖区安全生产大排查大检查大整治实施方案。（联系人：屈睿博33585892三）新区行业主管部门检查（4月6日新区各行业主管部门是本行业安全监管和隐患整治工作的牵头负责单位，要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，充分发挥安全生产行业直管专业化优势。要制定专项检查方案，细化隐患整改措施和标准，加大执法检查力度，形成安全生产高压态势。新区以行业主管部门为牵头单位成立行业检查小组，第一组由建设环保局牵头，第二组由经济发展局牵头，第三组由工商局牵头，第四组由质监局牵头，第五组由消防支队牵头，新区安委办配合协调各组牵头的行业主管部门开展检查。各牵头行业主管部门组织执法检查时间不少于20天，并于3月31日前上报行业大排查大检查大整治实施方案，对发现的安全隐患和查处的违法行为要建立清单，进行详细记录。其他行业主管部门也应严格按照通知要求，认真开展本行业领域的隐患整治工作，并及时上报整治工作情况。（联系人：屈睿博33585892四）新区管委会督查（5月6日新区成立督查组对各级各部门排查检查整治情况进行督查，坚持问题导向，重点整治隐患排查不彻底、违法行为屡禁不止、安全监管职责履行不到位等突出问题。主要督查内容有：1、安排部署情况。重点查各新城、园办和行业主管部门是否进行安排部署；是否针对当前安全生产工作实际，研究查找本辖区本部门存在的安全生产突出问题，并制定切实可行的解决方案；是否成立领导机构，主要领导是否担任组长；主要领导和分管领导是否带队开展排查检查。2、开展落实情况。重点查安排部署、责任落实和检查督导是否到基层单位。采取查阅资料、现场检查等办法，看检查通知是否下发、什么时间下发、企业末端是否收到文件；看安排部署有无明确任务和责任清单，检查督查针对性强不强，企业是否开展了自查自纠；查各级、各部门和各单位有无成立专项检查小组，对重点行业领域检查了多少企业、发现多少问题隐患，是否建立并落实整改督办制度等。3、排查治理情况。查各级、各部门和各单位对前期查出的问题隐患是否及时整改，企业整改和治理是否到位，对整改责任和任务未落实的企业是否进行督办。对检查发现的问题隐患是否建立台账，有无明确整改任务、责任和时限等。三、督查方式新区管委会成立督查组，由管委会相关领导带队对新区安全生产大排查大检查大整治进行督导检查。第一督查组：带队领导：杨朝宁牵头部门：监察局检查区域：空港新城第二督查组：带队领导：喻建宏牵头部门：经济发展局检查区域：沣东新城第三督查组：带队领导：李肇娥牵头部门：建设环保局检查区域：秦汉新城、能源金贸园区第四督查组：带队领导：刘优军牵头部门：社会事务管理局检查区域：沣西新城、国际文教园区第五督查组：带队领导：王飞牵头部门：信息中心检查区域：泾河新城督导检查不少于2次，牵头部门督查不少于15天，被督查单位抽查企业不少于3家。四、工作要求（一）高度重视，切实加强组织领导新区各级、各部门要始终牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，坚守安全底线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，从讲政治、谋发展和保障追赶超越的高度，切实把安全生产摆在更加突出的位置，以更严格的标准、更有力的措施，把每一项工作抓细抓实。各级、各部门主要负责同志都要亲自抓、负总责，加强对每一项可能涉及安全生产工作的组织领导，全面安排部署、强化督促检查，严格跟踪问效，下大力解决困扰安全发展的重点和难点问题，从根本上有效防范和遏制事故发生。要切实加强安全生产检查组织领导，主要负责同志要召开专题会议安排部署，带头深入基层、企业和一线落实检查，要做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖，有效遏制各类事故发生。（二）强化检查，及时消除各类安全隐患和违法行为各级、各部门和各单位要加大检查力度，整合力量联合实施，对检查中发现的安全隐患和违法违规问题，要逐一造册登记，明确整改责任人和时限。对能立即整改的，要责令及时整改到位；对严重影响安全且无法及时整治的，要坚决予以关停取缔；对非法违法行为，要严肃查处，防止各类隐患和安全生产违法行为死灰复燃，确保检查整治工作不走过场。（三）严格督导，加大责任追究力度督查组应主要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）和暗查暗访方式，对各级各部门和各单位安全生产大检查开展情况进行督导检查，发现存在安排部署不及时、隐患排查整治不细致、违法行为查处不彻底等问题的，要报请党工委、管委会严肃追究有关单位和人员的责任。对在安全生产大检查期间发生的各类生产安全事故，新区安委会要严格进行挂牌督办，认真开展“一案双查”，严查事故背后的失职渎职行为。（四）加强宣传，及时上报检查情况各级各部门和各单位，要充分利用广播电视、报纸专栏、门户网站和微信微博等媒体平台，加大对安全生产和大检查工作的宣传力度，营造浓厚安全氛围；要树立大检查正反典型，对不落实检查督查工作，问题严重的单位和企业进行通报曝光，通过强化舆论监督和群众监督，推动排查检查整治活动