关于福建省加快物联网发展行动方案

福建省人民政府办公厅转发省信息化局关于福建省加快物联网发展行动方案（2010～2012年）的通知[本网]2010-04-30字体显示：大中小闽政办〔2010〕142号各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省信息化局制定的《福建省加快物联网发展行动方案（2010～2012年）》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻实施，加快推进我省物联网产业持续健康发展。二○一○年四月三十日福建省加快物联网发展行动方案（2010～2012年）省信息化局物联网是继计算机、互联网和移动通信网之后，世界信息技术革命的第三次浪潮，已经列为国家战略性新兴产业。为大力发展我省物联网相关产业，服务我省经济发展方式转变，加快推进海峡西岸经济区建设，特制定本行动方案。一、福建省物联网发展现状和存在问题（一）发展现状产业发展初具规模。我省拥有传感器、网络传输、数据处理等基本完善的产业链，出现了一批在某些领域产品研发和应用推广全国领先的企业。据初步统计，2009年全省物联网产业年销售收入约100亿元，其中，传感网设备收入20亿元，传输网收入10亿元，物联网应用软件与系统集成收入70亿元。全省已有100多家从事物联网研发、生产、应用、服务的机构和企业。技术研发部分领先。我省在传感仪表、自动化控制、电子回执、射频读卡器、自助终端、物联网操作系统级中间件平台、智能家居系统等领域的研发居国内领先水平，并已成立三个RFID应用研究中心，在技术成果转化方面初见成效。应用市场持续拓展。我省产品在全国城市管理、智能监控、食品追溯、水质监测等系统应用较为广泛，传感仪表已进入国外市场，二维码智能识读机具、各式标签、智能卡、RFID读写设备、网络终端等已在国内广泛应用。通信运营商从2002年起就开始为行业客户量身打造集数据采集、传输、处理和业务管理于一体的“全球眼”、“定位服务”、安全监控等物联网解决方案，积累了丰富的物联网运营经验。RFID等物联网技术在厦门入岛收费及高速公路运营方面得到了较好的应用。通信网络设施先进。我省已经建成一个国内领先、初步达到世界先进技术水平的信息网络体系。高速有线和无线宽带网络覆盖全省，97%和100%建制村实现有线和无线上网，移动电话普及率、有线宽带、网站、网民、域名总数等相关指标分别位居全国第4～6位。福建是中国移动在全国进行TD－SCDMA试验网建设的首批省份之一，加上电信CDMA2000和联通WCDMA的3G网络改造建设，第三代移动通信基础设施基本完善，具备在更高水平、更深层次和更大范围上推进泛在信息网络和无线信息技术应用的基础和条件。（二）存在问题福建物联网产业发展基础和前景良好，但还存在不少问题和困难，主要表现在六个方面：一是一些地区和部门对物联网这一新兴产业发展认识不足、重视不够，财政性产业研发和技术应用资金投入不足；二是缺少起点高、辐射面广、带动作用大的物联网技术公共服务平台和高效的综合管理平台；三是信息资源共享不够，物联网成熟技术的先行先试推广应用比较困难；四是物联网标准制定工作滞后，不同企业同一技术产品不能互联互通，影响到先进技术推广应用的规模效益；五是物联网的信息安全技术和管理能力有待提升；六是物联网技术适用人才缺乏。这些问题许多方面在全国是共性的，需要在今后的推进发展过程中逐步加以解决。二、加快福建省物联网发展的指导思想和目标（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式和服务民生为根本，以提高综合竞争力为核心，构建政府推动、企业主导和产业链上下游紧密协作的格局；整合各种资源，努力先行先试，通过推动物联网成熟技术的示范应用，带动我省物联网相关产业加快发展，促进全省经济结构调整和产业优化升级。（二）发展目标重点培育、扶持一批在全国具有一定影响力的物联网龙头企业；争取在传感器、核心芯片、关键设备制造等方面形成一批自主知识产权的产品和解决方案；促进物联网标识、感知、处理和信息传送等产业链条进一步完善；积极参与物联网操作系统级中间件平台等技术国家、行业标准的制定；逐步完善物联网研发体系、公共技术服务平台及基础数据库。到2012年，争取全省物联网相关产业产值达到300亿元以上；物联网示范应用和技术研发及产业发展部分领域走在全国前列，重点行业示范应用效益明显，重点示范区域智能管理和民生智能化水平显著提升。三、加快福建省物联网发展的主要任务跟踪国际物联网技术发展方向，根据我省实际，结合产业发展带动，择优选择建设一批物联网行业性应用示范工程，坚持成熟一个、推进一个，实现以市场带开发，以发展拓空间，以需求促产业。重点实施“129工程”，即：1个物联网产业集群、2个物联网重点示范区和9类物联网（一）强化领导，引领产业发展建立福建省推动物联网发展联席会议制度，由省政府分管领导牵头，有关部门参加，完善协调机制，统筹协调政策、资金、市场等各方面资源，向物联网产业倾斜，全面指导、推动物联网发展，包括物联网示范项目建设推进和产业发展工作。将本方案纳入福建省“十二五”国民经济社会发展规划，研究制定物联网相关地方性法规条例，加大对物联网信息涉及到的国家安全、企业机密和个人隐私的保护力度。（二）示范带动，培育市场需求学习借鉴国外、省外成功经验，结合我省实际，瞄准国内外成熟技术，以示范项目为载体，加大市场培育力度，促进物联网技术推广应用。物联网主管部门、行业运用部门、行业协会、通信运营商、技术设备提供商以及系统解决方案服务商等各方紧密联手，协力推进。对与国计民生相关、应用效益明显、对我省产业推动作用大、且先行先试已有成功案例的物联网应用项目，有关方面要给予充分重视，采取有关政策倾斜一点、政府财政扶持一点、运营商参与分摊一点、软件、设备提供商和系统集成服务商优惠一点等措施，推进应用项目示范建设。充分利用“6?18”、“9?8”以及国外、省外各类展会，开展我省物联网技术应用展示和项目对接活动。支持有关地市设立物联网技术研发专区，支持物联网示范区和重点企业建设物联网应用体验中心。（三）推进项目，提升发展水平加强产业招商和宣传推介，把物联网发展作为闽台产业深度对接重点，实行“以市场换技术”，让出部分政府可调控的市场空间，吸引和承接国内外知名物联网企业落户福建，提升我省物联网发展水平。努力吸引国内外科研院所、高校到福建设立研发机构及与我省企业对接。重视发挥行业协会作用，积极促进闽、台、港三地优势企业合作交流，建设“两岸三地”一体化虚拟产业体系，实现互利共赢。鼓励我省增值电信服务商创新物联网应用运营模式，加大物联网商业开发。（四）加大投入，扶持企业成长我省软件业、高新技术、信息化等方面财政扶持资金要向我省物联网项目倾斜，同时，积极组织企业争取国家资金支持，重点扶持关键技术研发、重点领域示范应用、人才培育、技术评估和质量控制公共服务平台建设。充分运用政府部门掌握的行政和市场资源，优先为物联网相关企业提供市场空间。我省财政性资金用于物联网技术应用及信息化建设的项目在同等条件下优先选择我省产品和服务。支持省内物联网企业参加境内外各类相关展览、国内外推介会、国际性及国家组织的资质认证等，在省内先行先试的基础上向省外、国外拓展。（五）完善平台，提高创新能力发挥财政资金引领作用，整合现有研发平台资源，推动建设以企业为主体、政府引导、用户牵引、研究所与大学深度参与的海西物联网研发公共技术服务平台，开展关键技术研究和参与有关标准制定，促进我省有优势、有条件的重点企业关键技术达到国际国内领先水平。近期重点建设完善物联网操作系统级中间件平台和物联网技术评估和质量控制服务平台。加快“无线城市”建设，支持基础电信运营商建设基于物联网的运营服务平台，推动运营商和省内重点行业的紧密合作。发挥行业协会和已经成立的“两岸三地”RFID产业联盟等中介组织的作用，密切跟踪国际物联网发展最新技术，加强与国家级研发机构以及国外、香港、台湾等区域的技术交流，在共性及关键技术、创新应用等领域有的放矢开展合作研发。依托省内高校和相关企业，切实加强物联网人才平台建设，成立福建省物联网专家组，积极鼓励省内高校完善学科体系建设，建设实训基地，开展职业技能资格培训，培养物联网人才。（六）整合资源，营造发展环境加强部门、地区间信息资源共享，建立起相对完