某平台公司整体转型发展规划方案

PAGEPAGE2某平台公司整体转型发展实施方案一、基本原则和工作措施（一）基本原则全面深化国有企业改革，理顺政府与平台公司关系，实“”优化调整公司结构，创新优化公司运行机制和资本运作机目标。（二）工作措施建立现代企业制度，完善法人治理结构按实体公司运作要求，构建现代企业制度和人力资源管理体系，严格按照《公司法》建立法人治理结构，实现从单纯的“融资—建设”模式转向“”进一步建立健全“融资、投资、建设、运营、偿债”的良性循环。坚持既做平台，又做企业，一手抓平台建设，一手抓文旅产业发展，突出主业，采取模块化运作模式，以市场化为导向，明确项目运作的市场机制，逐步通过业务的整合和拓展，提升公司的盈利能力和可持续融资能力，在此基础上，建立完善现代企业制度，完善公司法人治理结构。积极转变管理观念，适应企业化经营落实模块化、功能化的运营分工模式，谋划好公司各业产保值增值；整合公司资源，通过整合和重组，形成独具特色和优势的产业模块板块通过产业集聚富集和产业延伸提高产业的竞争力；强化市场运作，对经营性和准经营性资产，通过市场化运作的方式，引进战略投资者，不断提高企业的盈利能力和综合实力，满足经济发展需要，提升文旅服务功能；逐步建立有效的选人用人和人才激励机制，不断提升管理人员和专业技术人员的能力和素质 ;对公司管理人员进行分层、分类学习培训，加强对企业领导人员的教育培训和企业经济管理后备人才队伍建设，努力建设数量充足、结构合理、素质优良的企业人才队伍。响力。鉴于目前公司的控制力和影响力还很弱，公司发展战不断壮大公司资产，重点突出综合性平台公司战略规划、项目策划、投资决策以及决策中心的职能定位，强化子公司功能模块能力，提升项目实施、计划管理、建设管理、资产经营的执行职能。进一步实施投资经营型的管控模式，清晰平台公司与子公司、参股、控股公司之间的“上下界面”，使总公司的“综合管理”与子公司、参股、控股公司“专业经营”相分离，总公司层面专注于战略方向、整体规划和整体发展，子公司层面则根据模块功能分工，专注于提高竞争优势、融资能力和经营能力。进一步提升政府指导能力和支持力度轻装上阵。二、主要目标推进公司法人结构重组和资产重组区运营、文旅产业服务经营、医养融合、业务整合进行板块整合，推进重资产剥离，轻资产优化，实现公司转型发展。（一）实现公司法人结构重组目前公司为独资国有企业，体制上的障碍，直接影响到企业经营目标、管理水平和经济效率，在确保国有控股的基础上，进行灵活多样的公司多层级体制改造，引入包括非国有股东在内的多元股东结构，明确投资者、经营者、管理者执行机构和监督机构。4.5.业务整合板块，具体结构如下：某平台公司某平台公司投景文 医 业融区旅 养 务资运产 融 整金营业 合 合融平服 平 平平台台3 台 台经营平PAGEPAGE6（二）实现资产重组原则，对资产进行重组。目全部纳入金盆开发投资有限公司。入贵州铿锵体育文化传播有限公司。（三）实现功能整合建立投融资金融平台层化、融资渠道多样化的功能。重点包括：建立公司资本运作机制。通过整合利用城市点状能力，不断提高信用评价等级和信贷额度。建立多元化投资机制。充分发挥国有资产的引导投资方式。建立市场化融资机制。利用已有的资产进行优化“请进来“走出去”融资战略，面向资本市场，扩大融资渠道，探索通过企业债预期收益权融资等多种方式，形成可持续发展的融资机制。建立非经营性项目商业化运作机制。对公司承建实现项目体外的资金平衡。建立资源整合机制。依托政府支持，充分利用利用土地资源、政策资源、市场资源、企业资源，整合各类资投资、建设、运营能力。建立景区运营平台“化”、“针对化”、“多元化”。建立起符合现代旅游发展的管理体系、产品体系善员工、服务水平高的。建立景区合营结构性平台。为更好吸纳民营经济实体，壮大平台国有资产，探索将钟山区民营景区景点，通过逐步占股控股，实现绝对控股，发挥国有企业党建引领作民企资源，提升景区景点品质，积极开展对韭菜坪景区比女街民营企业开展合营结构性平台建立试点工作。建立文旅产业服务经营平台建立文旅全产业链资源整合体系。以辖区文旅产理一体化解决方案和全程运作服务平台。建立服务经营开放式结构。围绕旅文资源开发和IP牌服务商共同参与，集规划设计、投融资服务、运营服务、营销服务、双创服务等多种资源资本资讯服务为一体的开放式结构。建立医养融合平台构建起较为完备的医养全产业链资源整合平台。以“医和“养”产业深度融合发展为核心，通过市场机制，通过整合景区景点、医疗、养老、文化、教育及各类社会资源，调动建立起护老中心和老年医院相结合,生活照料和康复关怀相结合的新型养老服务模式，打造包括传统的生活务（和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等）开放式平台。建立业务整合平台三、工作机制（一）成立工作领导小组为切实加强领导，成立公司整体转型发展工作领导小统筹协调、督促推进整体转型工作。（一）建立5+1工作联动机制5+1机制，在公司整体转型发展工作领导小组统一部署和统筹下（二）责任落实，任务到人20192月份实际性启动。四、保障机制（一）强化政府引领和规范作用资，改变政府大包大揽的投入方式。关规定和办法，设置必要的旅游执法机构。努力创造良好的营商条件。抓住大型旅游活动的契机，发挥政府宣传推介作用。旅游产品开发和自然人文环境保护并举，制度和出台发展。（二）需获得的授权和政策支持等制度需区委区政府授权。组织领导保障旅游业快速发展。政策的保障加大《贵州省关于进一步加快旅游业发展的若干工作，用好、用活、用足各项旅游扶持政策。实行旅游用地差别化指导政策。编制和调整城乡发展规划、土地利用总体规划时，充分考虑旅游项目、设施的空间布局和建设用地需求。年度土地供应要保证旅游发展用地，按旅游项目需求确保用地指标。涉及经营性旅游项目惠政策。由交通运输主管部门等批准建设的游客客运站等的规定，落实国家和省上出台的税收优惠政策。费优惠政策执行。进一步规范行政审批前置服务项目及收费，坚决扩大收费范围，切实减轻企业负担。金融的保障根据全区旅游业发展实际和年度财力情况，每年资金链断裂带来的风险。区内各金融机构要大力扶持旅游项目，允许以旅积极为中小微旅游企业提供融资担保。“PPP制，充分鼓励和引导带动社会资本参与旅游开发。人力资源的保障职业纪律、职业技能的培训教育，提高文明素质。规划项目实施管理平台的保障依托电子政务网，建立较为完整、规划的旅游规划项目实施管理平台，为全区旅游项目的规划实施管理提供信息化处理手段，提高工作效率，不断提升管控效果，实现良好的社会效益、经济效益和环境效益。旅游规划项目实施管理平台集成运用大数据技术，将旅游规划管理、规划项目招商管理和项目建设跟踪评估三大功能进行集成，实现旅游规划项目管控的智能智慧化。（三）提供人力资源保障和支持加强人才培养划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文旅人才；同意并灵活方式集聚和使用各种文旅人才。完善高端人才保障机制为主导的人才流和人才共享机制。营造良好发展氛围升全社会对于发展文旅产业的共识和合力。（四）培育完善旅游市场，营造良好发展环境营造良好的文旅产业发展环境PAGEPAGE10化交流、体育休闲、教育培训等多种文旅消费市场。优化投资环境，提供优质服务鼓励和吸引管理科学、实力雄厚的国内外大型文旅企业，以独资、合资、合作、联营、兼并等形式来钟山区从事“”文旅重点客户和重点项目。构建文旅产业服务体系中介机构在文旅产业发展中的桥梁作用，形成以政府为主导、各类中介服务机