试论建材公司行政管理工作

...v.试论建材公司行政管理工作学校：专业：年级：学号：指导教师：2011年5月试论建材公司行政管理工作目录内容摘要-------------------------------------------------------2页正文行政管理概述--------------------------------------------3页行政管理的含义-------------------------------------------3页建材公司行政管理的内容-----------------------------------3页行政管理工作对建材公司开展中的作用-----------------------4页建材公司行政管理工作中存在的问题和原因分析-----------------5页存在的问题-----------------------------------------------5页原因分析-------------------------------------------------8页提升建材公司行政管理工作的对策-----------------------------8页结论-------------------------------------------------------9页内容摘要从建材公司行政管理状况的根本概念入手，分析了影响我国企业行政管理的因素，对企业行政管理效率的模式进展了探讨，分析了企业行政管理低下的原因，并就如何提高我国建材公司行政管理、改良行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了建议。

关键词：建材公司企业行政管理效率对策试论建材公司行政管理工作一．行政管理概述行政管理的含义行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的开展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建立、文化教育、市政建立、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。建材公司行政管理的内容行政管理的内容，包括行政组织、行政行为、人事管理、机关管理、行政事业财务管理范围。行政管理是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进展管理。行政管理的协调功能包括两方面的内容，一是协调公司内部各部门间的关系，二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门间的关系的协调，是以对方案的分工执行和控制为根底的。在执行方案控制的过程中，行政管理部门应该对各部门的方案执行情况和执行进度进展协调，以调整好企业的整体方案的实施。同时，还应该对各部门在执行工作方案的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进展调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。行政管理的另一项协调任务，是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的根底上才得以安康而稳定地进展的。行政管理部门的职权并不能超越企业的内局部工。明确这一点是很重要的，这样可以防止企业的行政管理部门插手业务，从而防止在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突，防止使企业的运转陷于混乱。行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调，其主要内容是在维护企业的根本权益的根底上，开展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。行政管理工作对建材公司开展中的作用企业的行政管理体系，是企业的中枢神经系统。在现代企业制度下，如何做好企业的行政管理工作使之为企业的核心业务效劳，为企业的经济效益效劳.就必须明确其功能和实质，把握好它所具有的特.点和要求，结合实际，创造性地开展工作。

企业的行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的深度涉及到一个企业的全部运作过程，行政管理的深度又涉及到许多局外人难以想象的细微末节，行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁，行政管理的敏感，是因为它涉及到每个人的切身利益。

企业的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。概括起来说.行政管理在企业中主要有管理、协调、效劳二大功能;其中管理是主干.协调是核心，效劳是根本。概言之，行政管理的实质就是效劳。

企业的行政管理有以下特点:

1.企业的行政管理是为经济效益效劳的。企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广阔员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的开展，那也是没有价值的。简言之，企业行政管理效劳于企业的根本目的.即通过为社会提供商品和效劳而谋取尽可能大的经济效益。2.企业行政管理注重内容和实质。通常，企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进展剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。

3.企业行政管理要讲究实效。虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为，也就是说，不能直接对某个具体的行政行为问“你这种做法能为企业赚多少钱〞;但是，企业的行政管理还是比拟直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业开展。

4.企业行政管理具有很强的灵活性。企业的行政管理往往根据公司实际开展需要经常进展变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比拟能符合时代的开展和公司实际。5.企业行政管理要为企业的“前线〞效劳的色彩比拟明显。企业行政管理部门及其人员在企业中比拟“低调〞，行政部门为技术、业务等一线部门效劳的关系一般比拟明确。

二.建材公司行政管理工作中存在的问题和原因分析存在问题1.建材公司行政管理制度面临的问题

〔1〕行政机构庞大臃肿。建材公司行政机构过于庞大臃肿，几度精简，收益甚微，结果是“精简、精简，有增无减〞，没有必要设立的行政机构大量出现。权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监视制约机制，导致一些建材公司工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策XX化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。企业行政法律和体制不健全。行政管理低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面标准的管理规那么。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可无视的原因。企业行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因。由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵，往往因扯皮现象导致行政效率低下。主要表现有：解决问题的客观条件己经具备，只因少数人反对，而长期得不到解决，如已经作了正式决定，而且又是正确的，只是触及到某个部门、单位的利益，这个单位和个人就找借口拒不执行。〔5〕企业行政人员素质不高。企业行政工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、鼓励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影响着行政效率的提高。2.改革应当对症下药，因此我们首先应当了解企业行政管理制度到底面临着怎样的问题和挑战。

①.行政管理机构设置不合理。从纵向构造上看，企业的行政管理层次和管理幅度都存在着问题。目前，中国的管理层次那么普遍存在着偏多的情况。从中央到地方，有4到5级的管理层级，这就导致了很多管理职能上的重合以及互相推卸责任的情况。这种现象带来的问题是多方面的，不仅大大增加了行政本钱，还带来了大量的超编制人员，给我国的纳税人带来了沉重的负担。另一方面，纵向构造还表达在管理幅度上。管理幅度即一级行政机关或一名行政领导者直接领导与指导的下级部门或工作人员的数目。学者一般认为3-9或4-12个为好。不过，在中国省一级，改革前均管辖70-100个县(市)，为此，自1983年实施地市合并改革以来，增加地级市一个管理层级，试行市管县体制；然而另一方面，在同级政府内部，又往往存在管理幅度偏小，“官多兵少〞现象。同时，纵向构造的不合理还不利于政令的畅通，此外层级过多也会带来很多不必要的地方保护。这些都是制约我国经济持续、稳定、安康开展的障碍。

从横向构造上看，企业的部门构造即同级行政管理部门之间的平行分工关系有着很多的不合理。这种现象带来的影响也是严重的。在每个部门各自的工作的范围内，各个部门为了争取好的业绩纷纷各自为战、缺少合作，这带来了很多不必要的竞争，也消耗了很多无谓的竞争本钱；在每个部门职能有穿插的范围内，各个部门又会互相拆台，同时为了防止责任，往往会踢皮球而采用无作为的方式来对待这局部工作，这样，显然会带来行政效率的低下，不利于政府效劳社会、效劳群众。

②.行政组织编制及其管理混乱。行政组织编制是指法定行政组织的人员定额及职务的配置，必须根据职能的需要来设置即定职能，定机构，定编制——“三定〞。目前，我国的情况那么恰恰相反，很多岗位因人而设，编制因人而定，这会导致编制本身过大，而且在编的人员并不一定是该岗位最需要的人。这样必然会使得行政管理工作无法正常开展，还会滋生腐败。同时，由于对编制确定的不严肃，还会带来很多编制外的人员进入行政管理部门。这使得官僚机构越来越膨胀，而根据帕金森定律可以知道，行政机构作的工作数量和人员的数量是成反比的，越来越多的人消耗了纳税人越来越多的钱，却做着越来越少的工作。

③.行政监视明显缺乏。我们知道，我国目前的行政监视主要由系统内部监视和系统外部监视两大局部。系统内部监视主要包括上级行政机关的监视、行政监察、审计监视。由于每一级行政机关都有自己繁重的工作，所以要求上级行政机关能对下级行政机关进展长期有效的监视显然是不现实的。行政监察机关虽然有法律赋予的监察权，但由于监察机关只能处以撤职以下的行政处分，而且由于历史传统、思想观念等方面的原因，监察机关的影响力和权威性并没有得到应有的重视。审计机关这些年影响力有了空前的提高，但由于审计监视只是审计机关依法律法规对行政机关及工作人员的财政(务)收支、个人收入、财经法纪等方面情况实行的一种专门性审核活动，它的职能范围仅限于财务方面的审核，所以也很难全方位的对行政机关进展监视。我国的系统外部监视包括执政党监视、立法机关(国家权力机关)监视、司法监视、社会舆论、参政党、政协的监视以及公民的监视。在我国目前的社会情况下，执政党实际上承当了很多行政职能和其他公共权力行使的职能，因此，它不可能把自己完全置于中立的位置去监视行政行为；同样，目前的中国，立法机关和司法机关的地位还是无法和行政机关同日而语的，它们也很难切实地起到监视的作用；至于社会舆论和普通公民的监视都必须还要借助法律的途径，并不是最直接的手段。可见，我国的行政行为是缺乏有力监视的。

④.行政法制不健全或无法可依，或有法不依。我国的行政领域上还有很多法律空白，比方行政审批的手续非常繁琐，而且各地都有不同，这方面就需要相关的法律标准来加以规定。较之无法可依，其实有法不依的危害更为严重。我国的行政机关管理人员普遍缺乏依法行政的意识，这不仅极大的破坏了法律的权威，而且也不利于提高公民对行政机关的认同感。

〔二〕.原因分析当前我国企业行政管理存在着机构庞大臃肿、权力集中缺乏制约、企业行政管理人员观念陈旧保守、运转不灵、效率低下、人员素质良莠不齐等问题。这些问题的产生是由于缺乏经济效益观念、行政法律和体制不健全、旧观念的束缚等原因造成的。实践中，我们要充分运用先进的企业行政管理方法，尽量适应企业员工的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，努力健全企业规章制度，大力提高企业行政管理人员的素质，充分发挥和利用人的内在潜能，获得最正确管理效果。三.提升建材公司行政管理工作的对策〔1〕对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织构造、信息反应、协调监视等方面改良工作，提高效率。〔2〕建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列标准化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建立，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进展政效率的提高。〔3〕提高企业行政管理人