厦门象屿保税区

《信息与调研》2008年第10期 第14页PAGE10厦门象屿保税区管委会办公室编印电话：6035831；6023361传真：6035830厦门象屿保税区信息与调研2008年第10期(总第123期)厦门象屿保税区管理委员会200本期要目园区要闻市委副书记、市长刘赐贵到象屿保税区调研海关总署孙松璞副署长来区调研市委党建工作巡查组对保税区党建责任制及党风廉政建设责任制落实情况给予充分肯定保税区积极应对全球性金融危机保税区管委会牵头召集会议研究与台中港对接问题我区赴龙岩参加现代物流服务业推介会政务信息保税区积极争取海关支持努力促进经济增长厦门现代物流园区开展第二次经济普查工作象屿保税区积极组织开展安全生产专项整治工作厦门长江物流有限公司顺利入驻象屿工业厂房象屿工业厂房厂区安防系统工程完成招标工作象屿检验检疫举行进口旧机电监管服务座谈会象屿保税区积极打造进口酒类展示分拨基地税务之窗象屿国税执法检查规范执法行为象屿地税深入重点税源企业展开调研受金融危机影响保税区物流业利税增速减缓企业园地象屿集团第三季度经营工作会议召开象屿集团在厦门市2007年度重点工程参建单位考核中取得佳绩“翔金名优特产品展销会”在大嶝“台湾商品免税MALL”隆重开展港湾公司、工程管理分公司组织到国际物流中心项目参观学习简讯人事任免外地传真青岛保税区全面提升区域经济发展水平我国第二个综合保税区一期顺利通过验收【园区要闻】市委副书记、市长刘赐贵到象屿保税区调研11月12日下午，市委副书记、市长刘赐贵，副市长黄菱一行到象屿保税区调研，了解今年以来的经济运行情况，研究下一步工作，管委会王军主任做了工作汇报。据初步统计，1－10月份保税区生产总值25亿元，完成年计划92.6％；进出口总额25.9亿美元，完成年计划84.92％；工业产值10亿元，完成年计划88.5％；港口集装箱吞吐221万TEU，完成年计划88.5％；物流营收33.9亿元，完成年计划89.2％；税收2.61亿元，完成年计划90.63％。今年以来，三区整合有效推进，东渡港区三大海关卡口启用，区内非保企业的整理和外迁工作年底完成；保税区二期、航空工业与物流园区、国际物流中心等重点建设项目进展顺利；招商引资成效明显，1-10月共引进项目141项，其中外资8项，引进总额3.35亿元，完成年计划335％；物流、贸易、加工业等区内主要产业运行相对稳定；现代物流园区集聚效应明显增强。在全球金融危机、同类型区域竞争激烈和国内外经济不景气的严峻形势下，保税区外向型经济受到影响较大，王军主任表示要千方百计保住现有企业，帮助企业解决资金困难、运行成本、产品销路等问题；保证按时完成承担的市政基础设施建设项目，做好招商工作；把明年工作看作机遇和挑战，调整工作思路，加快“三区整合”的步伐，统一各项监管政策，提高管理水平和服务质量，营造优质园区环境。刘市长听取这些情况汇报后，针对象屿保税区的下阶段工作提出三点要求：一是要继续加大招商力度，组织企业走出厦门，到漳州、三明、赣州等周边地区推介保税区、保税物流园区的特殊功能政策，主动与周边地区对接，进一步拓展延伸园区的市场和功能。二是当前从中央到地方都针对金融风暴出台了一系列政策措施，各级各部门包括企业一定要认真研究，用足用好用活政策，最大程度地发挥政策效应。保税区要搞好区港联动，营造宽松的政策环境、优质的服务环境及和谐的园区环境，打造优越的发展平台，最大限度地发挥保税区、保税物流园区的政策功能优势。尤其要认真研究航空港的发展问题，把握两岸三通的机遇和与台中对接的需求，将物流业作为引擎带动航空港的发展。要深入研究把航空港纳入保税港的可能性。三是深入企业调查研究，了解掌握企业的困难和问题，具体问题具体分析，有些企业是真正受到金融风暴影响所致，有些可能是内部管理问题，要引导企业规范管理，积极拓展国际国内市场，帮助企业树立信心度过难关。刘赐贵还就象屿保税区在发展中遇到的问题进行协调解决，要求相关职能部门全力支持保税区的发展。（办公室杨媛）海关总署孙松璞副署长来区调研海关总署党组成员、副署长孙松璞率加贸司、监管司等部门负责人组成的调研组于11月6日抵达厦门，就海关系统学习实践科学发展观和厦门的海关特殊监管区域整合情况进行考察调研。在市委副书记、市长刘赐贵、市政府秘书长许明耀、厦门海关关长丁学辉、保税区管委会主任王军等的陪同下，孙副署长一行考察了象屿保税区、保税物流园区和东渡港区，听取了厦门海关、保税区管委会关于“三区整合”、“区港联动”改革试点工作情况汇报。刘赐贵市长感谢海关总署长期以来对厦门经济建设的支持。他向孙副署长一行介绍了目前厦门的外贸进出口情况，以及市委市政府在应对金融危机方面所采取的一系列措施，特别是在保持和促进外贸进出口方面的举措，希望海关总署在政策等方面一如既往给予厦门大力支持和帮助。孙副署长说，厦门社会经济发展很快，经济外向度很高，受金融危机影响大，作为职能部门，海关总署将与地方政府一起，直面困难，共同为经济的平稳健康发展创造有利条件。调研组认为，厦门是目前国内海关特殊监管区域较多的城市之一，也是总署计划进行整合试点的城市之一。在厦门市委市政府的重视下，厦门海关认真落实张家港会议精神，厦门在区域整合、区港联动试点方面的态度是坚决的，行动是迅速的，措施是得当的。从一年多的时间来看，当初提出要解决的问题，提出的目标都达到了，成效十分显著。厦门“三区整合”的意义，不仅解决了厦门保税区、保税物流园区、东渡港区之间的联动问题，也解决了厦门与周边地区特殊监管区域之间的联动问题，“管得住，通得快”，符合物流业发展要求，符合海关总署大监管体系的构建要求，实现了“科学、协调、严密、高效”的改革思路。厦门的整合方案、思路、做法及所开发的信息系统等对其他保税物流园区、保税港区、综合保税区都有十分重要的借鉴意义，对总署正着手进行的一类立法计划也有帮助。孙副署长要求加贸司及监管司尽快成立一个工作班子，对厦门三区整合的改革经验进行深入总结，使之成为全国特殊监管区域整合的模板。（办公室代斌）市委党建工作巡查组对保税区党建责任制及党风廉政建设责任制落实情况给予充分肯定10月9日，厦门市委党建工作巡查组一行6人，在市委王伟文副秘书长的带领下，到我区检查党建责任制及党风廉政建设责任制落实情况。通过听工作汇报、查阅资料、民主测评和个别谈话，进行认真细致的调查了解后，王伟文副秘书长对保税区党建及党风廉政建设工作表示肯定，他认为保税区落实“双责”工作情况汇报很客观，在落实“双责”工作中，领导班子团结奋进、认真履职、工作到位、措施有力、机制健全、成效显著：一是围绕发展第一要务，扎实推进党的建设，做到了方向明确、结合实际；二是认真贯彻落实党建工作责任制，切实加强党建工作的领导，做到了责任到人、机制健全；三是重视加强班子建设，不断提高发展的能力和水平；四是抓好思想教育，提高机关党员干部的思想政治素质；五是认真抓好基层组织建设，夯实组织基础；六是建立健全惩防腐败体系，落实党风廉政建设责任制。巡查工作结束后，保税区党工委成员、管委会中层干部认真学习了市委“巡查反馈意见”精神，并召开专题会议，就反馈意见中的“意见和建议”进行认真讨论和分析，提出下一步整改措施，为继续落实“双责”工作补缺补漏找准了切入点。（政治处黄美华）保税区积极应对全球性金融危机一、金融危机对保税区的主要影响。保税区作为外向度很高的经济区域，受经济危机的影响，从第四季度开始，各行业出现了不同程度的下滑趋势，物流、进出口、码头业务更是大幅下降。全区进出口额增幅同比下降14%，一线出口额增幅下降19%。与9月相比，10月份的进出口额减少1600万美元，码头集装箱吞吐量减少3.4万标箱，物流营收减少800万元。由于人民币升值，原材料价格的高位振荡的影响，区内大型贸易公司的进口总额下降预计在50%以上，前三季度的利润大部分用于弥补目前商品价格暴跌造成的亏损。区内大部分企业对第四季度和明年经济形势普遍持谨慎的态度，纷纷调低今年预算，重新评估预测和调整明年生产经营计划。二、管委会采取的应对措施。一是认真贯彻落实市委市政府关于“应对金融危机保持经济平稳较快增长”的工作部署，及时传达通报中央及省市采取的应对政策和举措，听取企业对政府工作的意见和建议，密切关注市场变化，综合研判局势，增强企业应对危机的信心。二是分别召集区内物流、外贸、加工、建安四大类型的企业召开座谈会，深入重点企业走访调研，了解掌握企业目前的生产经营动态、存在的困难和问题，研究应对举措，帮助企业渡过难关。如戴尔公司反映的境外产品在保税区内的维修问题、贝莱胜公司的一些业务问题，部分物流、外贸企业反映的结汇问题、海关审价时间问题等，管委会及时协调海关、国检、外管等部门予以研究解决。三是启用东渡港区三大海关卡口，率先真正实现“区港联动”。在市“三区整合”工作领导小组的直接领导下，保税区管委会与厦门海关等相关部门及企业共同努力，仅用了短短半年时间，就改造完善了三区海关监管软硬件设施及信息系统的开发、调试，三大卡口提前投入运行。从10月7日开始，区外货物进入港区实行“提前报关、实货放行”，三区之间货物实行“一次申报，一次查验，一次放行”，大大提高了通关速度，节省物流时间和成本，受到码头公司和物流、外贸企业的普遍欢迎，也得到总署领导的肯定。四是主动与周边地区对接，拓展和延伸保税区的服务功能和领域。10月14日，保税区管委会带领区内20家重点物流企业专程赴泉州与泉州开发区内排名前100位的60家商贸、生产企业开展业务对接活动；10月27日，保税区管委会再次组织区内10家物流企业随我市招商推介团前往龙岩，与龙岩的120多家家商贸、生产企业进行业务对接。保税区主动将服务功能和领域向周边地区延伸，受到企业的普遍欢迎。目前已有1家泉州开发区的企业来保税区内注册，多家企业建立了业务合作。（办公室代斌）保税区管委会牵头召集会议研究与台中港对接问题10月31日上午，保税区管委会牵头召集厦门海关、国检、港务、口岸办、海沧保税港区等口岸主管单位以及港务集团、象屿集团、海天码头、象屿码头等企业的负责人开会，研究落实市委关于“积极研究和准备厦门象屿保税区、保税物流园区、海沧保税港区与台中自由贸易港区业务对接”的工作要求，商讨做好对接工作的任务分工、方案制定等工作。保税区管委会王军主任阐明了该项课题的背景、意义及前期准备工作情况，介绍了台中港的基本情况及台湾自由贸易港区的管理条例等。与会各单位结合自身实际就厦门如何与台中港实现对接提出了初步意见和建议。会议认为市委市政府提出与台中港对接，意义重大而深远，双方对接已有一定的现实基础，未来有很大的拓展空间，但在政策法规、监管措施及具体的对接形态、合作方式上需要更深入的调查研究，并建议组团到台中港作更深入的考察、交流。王军主任要求各单位尽快明确负责课题研究的领导及具体人员名单，并从政策需求、对接形态、合作方式、软硬件建设等方面提出初步的对接思路，为随后的方案制定作准备。（办公室代斌）我区赴龙岩参加现代物流服务业推介会为了落实市委、市政府山海协作、服务前移的指示精神，10月28日我区物流企业协作中心组织了10家知名的重点物流企业赴龙岩，参加由厦门市贸发局、海沧管委会、象屿管委会、厦门市工商联主办的厦门口岸现代物流服务业推介会。会上市政府朱奖思副秘书长介绍了厦门市现代物流服务业发展概况和发展方向，象屿管委会马自力副主任作“三区整合”政策介绍及现代物流园区与龙岩企业业务对接合作方式说明，象屿集团、港务物流各自作了相关业务推介。龙岩市政协副主席、市工商联主席黄玲、龙岩市对外贸易经济局王建生局长等出席了会议。此次推介会的内容丰富全面，吸引了龙岩市120多家企业参会，加深了两地业界的协作与交流。（经发处颜艳）【政务信息】保税区积极争取海关支持努力促进经济增长

日前，保税区管委会与象屿保税区海关、东渡海关举行专题联席会议，在总结今年前10个月现代物流园区的经济发展情况的基础上，认真学习市委常委（扩大）会议以及市政府务虚会议精神，研究分析国际金融危机对区内经济运行和企业运作造成的影响，王军主任就当前形势下改善通关环境、扶持企业发展、促进经济增长作出相应工作部署：一是适应当前国际货物市场商品价格波动的较大的实际，改进海关审价、查验等工作，进一步加快进出口货物的通关速度；二是积极争取政策优惠，支持企业拓展机电产品进口维修业务、延伸加工贸易产业链，支持企业做大进口葡萄酒分拨、内支线中转等新兴业务；三是抓好机制改革和体制改革，加快“三区整合”步伐，充分发挥特殊监管区政策优势、服务国际物流发展；四是加大资金投入，完善园区硬件设备、信息系统和配套设施，为海关改进监管工作提供良好物质和后勤保障。（经发处张文旗）厦门现代物流园区开展第二次经济普查工作根据厦门市统一部署，厦门现代物流园区参与第二次全国经济普查工作已于十月初展开。此次普查将全面调查了解我区第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我区的产业组织、产业结构、产业技术的现状及各生产要素的构成；建立健全基本单位名录库、基础信息数据库。通过普查，进一步夯实统计基础，为加强和改善经济运行调控、科学制订中长期发展规划，提供科学准确的统计信息咨询。保税区管委会根据工作需要成立了区普查工作领导小组，组长由马自力副主任担任，办公室设在管委会经发处，管委会办公室、计财处、驻区工商、国地税及象屿集团、港务集团和航空港建设三大集团相关人员分别为小组成员。预计普查工作将持续到2009年6月。（经发处李斯塔）象屿保税区积极组织开展安全生产专项整治工作为全面贯彻落实9月22日市委常委会议和9月11日市政府常务会议精神，进一步增强保税区人的安全意识，树立警钟长鸣、常抓不懈的理念，坚决克服松劲思想和厌战情绪，确保保税区全年安全生产责任目标的实现，管委会在认真学习市委、市政府主要领导的讲话精神，深刻吸取近期国内连续发生的几起特别重大安全生产事故的基础上，结合辖区内安全生产工作特点，进行了专题研究和部署。一是按照市第四季度安全生产工作专题会议要求，迅速向全区下发了《厦门象屿保税区关于组织开展安全生产专项整治的通知》，从道路交通安全、人员密集场所消防安全、建筑施工安全和危险化学品安全等领域明确了整治的重点内容、时间安排及方法步骤、工作要求；并要求驻区单位、区内企业要认真部署和制定专项整治的具体方案。二是全面梳理各级、各部门、各单位2008年度安全生产工作任务的完成情况，尤其是对在百日督查专项行动中查找出来的安全隐患整改与落实情况进行“回头看”，跟踪治理，不留后患。三是制定区专项整治行动方案，组织机关职能部门、区内专业技术人员，并邀请市安全协会的部分专家参加由区安委办组织的安全生产大检查；同时，结合“119全国消防日”活动组织演练和安全图片展。四是严格按照“三同时”、“四不放过”、“六个一律”的总要求，查找安全隐患，依据相关条例、规章查处责任人，坚决遏制重特大和群死群伤事故的发生，确保一方平安。（建设处王哲永）厦门长江物流有限公司顺利入驻象屿工业厂房日前，厦门长江物流有限公司正式入驻象屿工业厂房，标志着历时近4个月从资产搬迁评估、签订入驻合同、消防设计审批、组织装修施工到异地搬迁设置、设备安装调试、正式投入运营的整个运作模式已顺利实施并取得成效。该公司从2003年开始在保税区一期经营非保业务，主要作为戴尔第三方维修中心和为部分显示器生产企业提供配套服务，曾一度因原厂房相对狭小、企业发展空间受限而困惑。为此，管委会急企业之所急，想企业之所需，借国家海关总署关于对海关特殊监管区域进行“功能整合，政策叠加”和促进保税区转型发展的工作部署以及市推进“三区合一”的工作需要的东风，购买厦华公司寨上厂房用以安置从保税区一期剥离出来的非保企业。继厦门长江物流有限公司之后，百诺肯净水设备（厦门）有限公司、厦门鑫安间贸易有限公司等将在年底前陆续搬入象屿工业厂房。（建设处王哲永）象屿工业厂房厂区安防系统工程完成招标工作象屿工业厂房地处湖里寨上的城乡结合部，聚集着大量的外来人口，周边环境比较复杂。为确保厂区以及入驻企业的人员财产安全，方便对出入人员、车辆的管理，管委会一方面积极与辖区内的殿前派出所协调，定期互通信息；另一方面按照建设“平安工厂”的要求，从改善厂房厂区的硬件设施入手，在现地勘察、认真规划、反复论证、精心设计的基础上，依照法定程序，于2008年10月27日组织开标，经过评委的严格评审，岁厂房厂区的安防系统进行改造，确定厦门百利达设计装饰工程有限公司为第一中标人，中标价为33.3万元，工期25天。目前，中标单位已进入施工前的准备工作。（建设处王哲永）象屿检验检疫举行进口旧机电监管服务座谈会9月27日上午，象屿保税区5家进口旧机电加工复出口企业齐聚象屿检验检疫，参加由象屿检验检疫与厦门检验检疫局机电处共同举办的服务企业座谈会，保税区管委会应邀派代表参加。会上，厦门检验检疫局机电处就今年7月总局再制造企业登记情况作了反馈，并根据当前保税区内相关企业生产经营的实际情况以及再制造行业发展，决定对象屿保税区内现有5家进口旧机电加工复出口企业维持现行的监管模式。在深入了解听取企业对当前进口旧机电预检验过程耗时过长的反映后，厦门检验检疫局机电处当即表示将尽最大努力缩短和优化预检验证书签发流程，给企业最大方便。同时强调企业对进入保税区和复出口的旧机电产品要严把质量关，要从国家长远利益出发，吸取乳制品行业三聚氰胺污染事件的深刻教训，提高自律意识，向国外原料供应商做好我国法律法规宣传和沟通，配好、用好检测设备，加强原材料、零部件检验把关，共同把好产品的安全、卫生、环境保护关。（象屿检验检疫）【税务之窗】象屿国税执法检查规范执法行为日前厦门国税局对象屿国税分局2007年7月至2008年6月期间的税收执法情况和行政管理情况进行执法检查、执法监督。督查显示，象屿国税税收执行为有序规范，执法工作中并无存在重大问题。国税的执法检查有助于规范化执法人员的执法行为，建立有序的案例资料系统，更好地为纳税人提供优质服务。（象屿国税许晓霞）象屿地税深入重点税源企业展开调研金融危机从9月起开始加剧，保税区内从事对外业务的物流企业的生存与发展状态是关系到保税区税源发展的关键问题。为此，保税区局领导组织管理科、征管法规科、计划科的相关人员走访保税区重点税源企业。一是重点了解企业存在的困难，2009年企业的生产建设规划，协调解决企业在生产经营及发展中碰到的问题和困难。二是帮助企业解决涉税问题，就政策方面进行有针对性的辅导，并规范企业财务管理，减少不必要的损失。三是就地税局纳税服务、简化纳税流程上征求意见和建议，力求提供更佳的服务营造良好的征纳关系。（象屿地税朱兹阵）受金融危机影响保税区物流业利税增速减缓在世界金融危机加剧蔓延的大宏观环境情况下，外部需求的减少对中国经济已经产生影响。对保税区的影响更加直接和明显。据统计，象屿保税区物流业2008年上半年营业额为20340.29万元，利税671.23万元，尚能保持44.45%的同比高增长，而从2008年7月到10月份由于进出口贸易额出现滑坡,导致物流业不景气，原来预期应是行业高峰期的四个月间，营业额累计仅12109.17万元，利税399.6万元，在行业规模有所扩大的情况下,同比增长仅28.2%，增速明显减缓。（象屿地税黄海蓉）【企业园地】象屿集团第三季度经营工作会议召开10月12日上午，集团公司2008年度第三季度经营工作会议召开。会议首先由张水利副总裁通报第三季度经营情况并就宏观经济形势对集团各业的影响进行分析。2008年1-3季度，集团公司销售收入同比增长33％，完成全年预算的85％；净利润同比增长23％，完成全年预算的67％。在第三季度严峻的经济形势下，集团公司各主要板块的业务运作保持稳定。张水利副总裁强调，集团公司各行业要按照局势变化调整年初制定的年度计划，该缓的要缓，改保的要保。他希望大家振作精神，把企业文化研讨营的团结拼搏精神发挥到工作中，打好第四季度的攻坚战，确保各项任务完成。王龙雏董事长指出在当前严峻的经济形势下，对困难的估计要更充分，对困难的态度要更积极。他详细剖析了集团这几年发展中所存在的问题，并就如何解决问题提出：在经营上要清醒认识现有的经营状况，从高增长发展型态转入“精耕细作”，在确保主业的前提下，摒弃排名；控制成本，提高运行效率，对各公司的管理要更加到位；在观念上要处理好战略与执行的关系、公平与效率的关系、团队与个人的关系、以人为本与严格管理的关系、政府目标和市场的关系等。他希望各位与会高管抱着积极的心态去推动公司的各项工作，利用外部的压力来提升企业竞争力，为企业的发展贡献出自己的力量。王龙雏董事长还从产业整合的角度着重强调了大嶝项目对于集团公司战略实施的重大意义。保税区党工委书记胡汉丕、管委会主任王军、党工委副书记陈章福、管委会副主任、监事会主席马自力等应邀出席了经营会。（象屿集团）象屿集团在厦门市2007年度重点工程参建单位考核中取得佳绩为进一步提高厦门市重点工程的建设管理水平，规范我市重点工程建设活动，促进各参建单位履行职责，又好又快地推进我市重点工程建设，确保顺利实现年度建设目标，近日，厦门市重点办对厦门市2007年度重点工程参建单位考核情况进行了通报，现代码头公司及其承担的厦门现代物流园区厦门港东渡港区水工及陆域工程被考核为优秀。此次业主、代建单位共考核116个合同段，其中考核为优秀的合同段52个，占44.8%；象屿港湾公司及参建的五缘公寓一期工程考核为良好。据悉考核结果为优秀的单位，在安排我市重点工程建设任务时同等条件下将予以优先考虑。（象屿集团）“翔金名优特产品展销会”在大嶝“台湾商品免税MALL”隆重开展金门有三宝，菜刀、贡糖、高粱酒；翔安也有三宝，紫菜、牡蛎、龙眼干。18日，两地的“宝”同台亮相，一场“翔金名优特产品展销会”在大嶝对台小额商品交易市场——新建的“台湾商品免税MALL”隆重登场。据悉，此次展销会共有13家金门名优产品生产企业和20家翔安区名优特产品生产企业参展。展销会期间所有台湾商品一律以批发价出售，商家也将举办丰富的促销活动。金门县政府建设局林健民课长告诉记者，金门业者表示能到厦门参展非常兴奋，大陆市场前景广阔，希望能够借助展销会这个平台进军大陆市场，同时把翔安的名优特产品引到金门。“台湾商品免税MALL”自投洽会开业以来，吸引了较多游客到大嶝休闲购物，大嶝市场的人流量不断增加，市场日益繁荣，较好发挥了两岸名优特产品的展示、推介平台作用，以及两岸经贸合作交流窗口的示范作用，为大嶝市场改扩建工程及进一步的经营发展奠定了良好的基础。“翔金名优特产品展销会”是“第三届世界金门日（翔安）大会”经贸洽谈、交流合作的配套活动。此次展销会由厦门市翔安区人民政府、厦门市大嶝对台小额商品交易市场管委会和象屿集团联合主办。（象屿集团）港湾公司、工程管理分公司组织到国际物流中心项目参观学习日前，港湾公司及工程管理分公司工程部组织公司土建类项目负责人及相关技术负责人到国际物流中心项目参观学习。此次重点学习了现场施工的有序管理和质量控制、砌体的砌筑质量及构造柱子的浇捣质量、细部处理方式等。国际物流中心施工单位相关负责人介绍交流了其管理经验及现场控制方法：必须建立完善的质量管理控制体系并严格执行；在每道关键工序都要进行详尽的技术交底设立“质量警戒线”；施工过程中发现问题除立即返工外，必须进行“二次交底”；每道工序、每个施工区域完成后都要有现场记录，做到有据可查；对员工的管理做到制度执行上不讲情面、生活上给予人性化关怀等。通过本次的学习交流，各项目管理人员从中获益匪浅，对自身今后的项目管理起到了很好的学习借鉴作用。【简讯】人事任免近日，市委、市政府办公厅下文对大嶝对台小额商品交易市场管委会组成人员进行调整，我委王军主任兼任大嶝对台小额商品交易市场管委会主任，建设处吴文生处长任大嶝对台小额商品交易市场管委会办公室主任。另外，大嶝对台小额商品交易市场管委会办公室挂靠我委，党务、人事工作委托象屿保税区党工委管理。近日，原象屿集团有限公司副总裁张水利同志提任集团总裁。（政治处汪红宇）【外地传真】青岛保税区全面提升区域经济发展水平青岛保税区国资监管机构牢固树立“增值发展、集约发展”的理念，着力发挥国有资产的引导作用，充分利用政策优势和区位优势，积极参与市场、物流等服务业的建设，实现了区属国有公司经营业绩与园区经济发展的“双赢”。一是参与高端市场建设，促进虚拟经济集聚发展。为规避因世界能源和原材料供应变化对中国经济的风险，为原材料采购开辟一条新路，青岛保税区国资监管机构结合保税区进口天然胶占全国近25%、棉花占40%的实际，深入调研，创造性的提出以国有资产占主导、社会共同参与的方式建设新型国际交易市场思路。采取"美元挂牌、保税交易"模式，率先成立青岛橡胶国际交易市场和己内酰胺交易市场。由于交易规则完善、市场潜力大，交易量迅速攀升，当年就取得发展会员600余家、交易额50亿元的佳绩。在橡胶市场成功运作的基础上，青岛保税区又先后成立了棉花交易市场和矿权、矿产品交易市场，其中以现货展示交易为重点，结合远期交易的棉花交易市场，目标是建设成为我国进口棉的交易中心和最大棉花集散地；矿权、矿产品交易市场是目前中国惟一的矿权交易所，也是我国第一家常年矿权交易和矿业资本的运营平台，它的发展目标是发展成中国矿业的资本市场。目前，三大市场发展会员6600余家，年交易额高达300亿元。同时国有资产正在积极参与纸浆、大豆、建材等的专业市场筹备，一个颇具规模的市场群正在形成，力争到2010年全区实现交易额1000亿元，成为青岛保税区经济增长的落脚点。二是引进配套实验室，提升现代服务业发展水平。为完善专业市场群综合配套政策，推动实现有形市场、无形市场相互促进，国资监管机构积极探讨搭建大宗原材料、进口商品的检测平台，引导国有企业参与实验室建设。2006年区属国有公司、山东省国检共同出资600万元，设立棉花、轮胎、乳胶三个国家级重点实验室，其中轮胎和乳胶实验室均是全国质检系统唯一的国家级重点实验室，棉花实验室年检进口棉占全国的50%以上。在此基础上，橡胶、塑料两个区域性重点实验室也随之落户保税区。五个重点实验室的启用，初步搭建了以国家级和区域性检测机构互为补充、法定检测和非法定检测互相支撑的检测技术平台，实现了有形市场、无形市场的相互促进，推动了集信息、物流、金融、检测、中介服务于一体的进口商品交易市场集聚的发展，对青岛保税区建设大宗原材料交易中心、推动市场群发展、完善国际交易市场体系起到了重要的推动作用。三是推动