2023年农村生活垃圾分类工作评估细则解读

2023年农村生活垃圾分类工作评估细则解读城市生活垃圾分类工作领导小组办公室一、总体说明设置难度系数

各城区（开发区）农村生活垃圾分类工作评估难度系数：武鸣区1.11，兴宁区1.03，江南区1.02，青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、经开区、东盟经开区均为1。各县（市）农村生活垃圾分类工作难度系数：横州市1.09，隆安县、宾阳县均为1.01，上林县、马山县均为1。农村评估得分总分=各县（市、区）本级考核指标实际得分（23分）+示范乡镇考核指标台账部分得分（16分）+剩余考核指标实际得分（61分）×难度系数+加分-减分。一、总体说明填报要求

1.考评台账实行线上分级审核推送，各县（市、区）负责审核上报辖区范围内的各乡镇台账，各乡镇负责审核上报辖区范围内的行政村台账；2.二级指标中的“示范乡（镇）”是指2021年打造的14个试点乡（镇），“乡（镇）”不包括“示范乡（镇）”；“示范村”指示范乡镇下辖所有行政村和2022年、2023年打造的位于非示范乡镇的示范村，“行政村”指除示范村外的所有行政村；3.对县（市、区）的评估内容为序号1-9、15-16及加分项，其他指标不用填报；4.对“示范乡镇”“示范村”的评估内容为序号23-34、37-46，其他指标不用填报；5.对“乡（镇）”“行政村”的评估内容为序号10-14、17-22，其他指标不用填报；6.对“乡（镇）”“行政村”“示范村”的评估指标得分除按“考评细则”栏内要求评分外，还分别按照完成该项指标的乡（镇）、行政村、示范村数量比例给分。一、总体说明关于示范村的补充说明（以马山县、江南区为例）：示范乡镇：乔利乡、苏圩镇示范村：除乔利乡下辖的2个社区、9个行政村外，其他乡镇各一个示范村。2022年马山县示范村名单县（市、区）、开发区所属镇所属行政村（社区）示范屯名称江南区苏圩镇慕村慕村坡江西镇智信村那坛坡延安镇敬德村蕾寨坡2023年江南区示范村名单江南区江西镇那廊村茯芮坡苏圩镇佳棉村旧那棉坡延安镇敬德村敬德村县（市、区）、开发区所属镇所属行政村（社区）示范屯名称马山县乔利乡乔利社区塘流屯红旗湖社区红旗湖社区东鸡村东鸡屯那料村教场屯古楼村兑道一屯东良村石坝屯乐圩村板伴屯兴科村岜兴屯北良村龙养屯苏博村大娥屯三乐村外旺屯白山镇大同村下岜屯百龙滩镇南新村外河屯林圩镇兴隆村六喜屯周鹿镇周鹿社区沾屯永州镇州圩村高祥屯古零镇乔老村小都百屯古寨乡古寨社区下古拉屯加方乡龙岗村拉朝屯里当乡里当社区加龙屯金钗镇独秀村百兰屯2022年江南区示范村名单二、指标设置序号一级指标分值序号二级指标分值一体制机制建设31（一）县（市、区）16（二）乡（镇）6（三）行政村9二设施配置7（四）县（市、区）7三宣传工作10（五）乡（镇）6（六）行政村4四示范建设52（七）示范乡（镇）27（八）示范村25五加减分项（九）加分（十）减分有11分（现场检查指标）纳入系数3.1体制机制建设（31分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（一）县（市、区）161印发本辖区2023年农村生活垃圾分类工作要点，并每季度报送农村生活垃圾分类开展情况。14月30日前印发通知得0.5分；每季度报送本辖区所有乡镇农村生活垃圾分类工作开展情况到市分类办得0.5分。未按时印发通知扣0.5分，未报送或者报送内容不完整酌情扣分。4月30日前持续开展台账审核2巩固县（市、区）农村生活垃圾分类工作专班力量。1结合工作实际，及时调整生活垃圾分类工作领导小组，确保农村生活垃圾分类工作专班力量，至少配备3名农村生活垃圾分类专职工作人员得1分。未成立专班不得分，非主要负责同志任组长扣0.5分，专职人员少于3名扣0.5分。4月30日前台账审核3本辖区每季度至少开展1次农村生活垃圾分类工作实地检查工作，并将检查结果通报给各乡（镇）主要负责同志。2开展检查并印发通报得2分，否则不得分。持续开展台账审核4提交2023年度计划打造的生活垃圾分类示范村名录，并按标准投入经费打造，年内完成目标任务示范村创建。54月30日前提交名录得1分，否则不得分。4月30日前台账审核每季度报送示范村创建工作完成情况（进度、经费等）得2分，未报送不得分，报送内容不完整酌情扣分。持续开展台账审核年内完成目标任务示范村创建并全部通过验收得2分。未全部通过验收按照通过验收比例给分。12月30日前市分类办提供数据3.1体制机制建设（31分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（一）县（市、区）165巩固2022年度生活垃圾分类示范村创建工作，将测评结果为成效不明显的村（屯）全部提档至成效较好以上档次。1根据结果通报，年内全部提档至成效较好以上档次得1分，存在成效不明显或者降档的村（屯）按比例扣分，扣完为止。12月30日前市分类办提供数据6将农村生活垃圾分类工作经费纳入本级财政预算，对示范乡（镇）农村垃圾分类设施建设和运行给予一定经费补助。2本级财政预算已安排农村生活垃圾分类工作相关经费，得2分。否则不得分。持续开展台账审核7每季度召开农村生活垃圾工作推进会不少于1次。2提供会议通知、会议内容、会议纪要、带水印照片等相关佐证材料，得2分。未按要求开展不得分。持续开展台账审核8每半年更新示范乡（镇）、示范村生活垃圾责任单位主体名录库。1分别在6月30日前、11月30日前提供更新后的名录库的，得1分，否则不得分。6月30日前11月30日前台账审核9每季度上报农村生活垃圾分类工作相关信息（含简讯）不少于2条。1上报不少于2条得1分，每少一条扣0.5分。持续开展台账审核3.1体制机制建设（31分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（二）乡（镇）610成立工作小组，由乡（镇）书记或乡（镇）长担任组长，组内至少配备2名工作人员专门负责生活垃圾分类工作。3提供所有乡（镇）按时成立生活垃圾分类工作小组的文件，由乡（镇）书记或乡（镇）长担任组长，组内至少配备2名工作人员专门负责生活垃圾分类工作得3分，未提供相关佐证材料的乡（镇）不得分。备注：此项第二季度的评估得分将作为后续季度的考评分数。5月20日前台账审核11印发本乡（镇）2023年农村生活垃圾分类工作要点。3所有乡（镇）按时印发本乡（镇）工作要点得3分，不按时印发的乡（镇）不得分。5月20日前台账审核3.1体制机制建设（31分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（三）行政村912设立生活垃圾分类工作小组；由村支书或村长担任组长，至少配备1名生活垃圾分类工作人员。3提供各行政村按时设立生活垃圾分类工作小组的文件，由村支书、村长担任组长，至少配备1名生活垃圾分类工作人员得3分，未提供相关佐证材料的行政村不得分。备注：此项第二季度的评估得分将作为后续季度的考评分数。5月30日前台账审核13将生活垃圾分类工作纳入村党支部学习内容，并形成会议记录。3各行政村每季度至少学习一次，提供带水印的照片、会议记录等佐证材料得3分，未提供相关佐证材料、材料不完整或未能体现开展了此项工作的行政村不得分。持续开展台账审核14把生活垃圾源头减量和分类投放及其他村民卫生行为相关要求纳入村规民约内容。3提供各行政村村规民约（含生活垃圾分类相关内容）的现场照片得3分，未提供相关佐证材料的行政村不得分。现场抽查中如果发现与提供台账不符，每发现一次扣0.5分，扣完为止。持续开展台账审核现场抽查3.2设施配置（7分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（四）县（市、区）715按计划完成行政村、自然坡（屯）落后生活垃圾收集池改造工作任务。5根据工作任务提交本辖区工作计划得1分，未提交计划扣1分。按计划组织实施并每季度报送完成情况得4分，未按照计划完成不得分。未报送或者报送内容与实际不符扣1分。持续开展台账审核16按计划完成镇村级生活垃圾转运站建设工作任务。2根据工作任务提交本辖区工作计划，按季度组织实施并报送完成情况得2分，未按照计划完成不得分。未报送或者报送内容与实际不符扣0.5分（无任务该项不扣分）。持续开展台账审核3.3宣传工作（10分）三、指标解读二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式乡（镇）617各乡（镇）每季度在镇圩范围内至少组织开展1次生活垃圾分类主题宣传活动。2提供所有乡（镇）每季度组织主题宣传活动相关材料（包括但不限于活动方案、带水印照片、宣传活动总结等）得2分，未提供相关佐证材料、材料不完整或未能体现开展了此项活动的乡（镇）不得分。持续开展台账审核18各乡（镇）每季度在中小学及幼儿园至少组织开展1次生活垃圾分类教育和社会实践活动，可通过“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等形式。2提供各乡（镇）每季度组织活动相关材料（包括但不限于活动方案、带水印照片、宣传活动总结等）得2分，未提供相关佐证材料、材料不完整或未能体现开展了此项活动的乡（镇）不得分。持续开展台账审核19各乡（镇）每季度至少组织1次生活垃圾分类培训。1提供各乡（镇）每季度组织培训相关材料（包括但不限于通知、带水印照片、签到、培训内容等）得1分，未提供相关佐证材料、材料不完整或未能体现开展了此项培训的乡（镇）不得分。持续开展台账审核20各乡（镇）在公共机构、公共场所、经营性区域、沿街商铺等区域结合实际，持续做好垃圾分类宣传氛围营造工作，如利用现有的公告栏、LED滚动信息屏、电视屏设置垃圾分类宣传小标语、温馨提示等。1提供各乡（镇）至少四类责任主体进行生活垃圾分类宣传氛围营造的照片（原则上每季度责任主体不重复）得1分，未提供相关佐证材料、材料不完整或未能体现开展了此项工作的乡（镇）不得分。现场抽查中如果发现与提供台账不符每发现一次扣0.5分，扣完为止。持续开展台账审核现场抽查3.3宣传工作（10分）三、指标解读二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式行政村421每季度开展1次培训活动，以多种形式的宣传和教育培训活动，让生活垃圾分类进村组、进学校、进家庭，普及分类知识。2提供各行政村每季度开展培训活动相关材料（包括但不限于开展培训的通知信息、带水印照片等）得2分。未提供相关佐证材料、材料不完整或未能体现开展了此项工作的行政村不得分。持续开展台账审核22结合本行政村实际，持续做好垃圾分类宣传氛围营造工作，如利用现有的公告栏、LED滚动信息屏、电视屏设置垃圾分类宣传小标语、温馨提示等。2提供各行政村进行生活垃圾分类宣传氛围营造的照片得2分，未提供相关佐证材料或未能体现开展了此项工作的行政村不得分。现场抽查中如果发现与提供台账不符，每发现一次扣0.5分，扣完为止。持续开展台账审核现场抽查3.5示范建设（52分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（七）示范乡（镇）2723成立工作小组，由乡（镇）书记或乡（镇）长担任组长，组内至少配备2名工作人员专门负责生活垃圾分类工作。1提供乡（镇）成立工作小组文件，由乡（镇）书记、乡（镇）长担任组长，组内至少配备2名工作人员专门负责生活垃圾分类工作得1分，否则不得分。备注：此项第二季度的评估得分将作为后续季度的考评分数。4月30日前台账审核24主要负责同志每季度亲自推动工作、实地调研或督导检查等。2提供示范乡（镇）主要负责同志（书记或者镇长）有关垃圾分类的实地调研或者督导检查相关材料得2分，否则不得分。持续开展台账审核25制定本乡（镇）2023年农村生活垃圾分类工作计划，并每季度报送农村生活垃圾分类开展情况。15月20日前印发通知并每季度报送农村生活垃圾分类工作开展情况（包括示范建设工作亮点、经验等）到市分类办得1分。未按时印发通知不得分，未报送或者报送内容不完整酌情扣分。5月20日前持续开展台账审核26建立乡（镇）生活垃圾分类工作联席会议制度，每季度组织召开工作会议不少于1次。2制定生活垃圾分类工作联席会议制度，得1分（提供制度相关文件资料），未制定制度不得分。按要求每季度组织召开工作会议不少于1次，得1分（提供会议通知、会议记录、带水印照片等），提供材料不齐全每少一项扣0.2分。持续开展台账审核3.5示范建设（52分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（七）示范乡（镇）2727将生活垃圾分类工作纳入乡（镇）党建工作，年内开展党建+生活垃圾分类工作不少于2次。2提供将生活垃圾分类工作纳入乡（镇）党建工作内容的方案、计划等得1分。年内开展党建+生活垃圾分类工作不少于2次得1分，每少一次扣0.5分，扣完为止。持续开展台账审核28建立稳定持续的资金投入保障机制，确保生活垃圾分类资金专款专用，具有合理完善的年度资金管理使用台账。1农村生活垃圾分类示范建设工作纳入本级预算进行管理，实行专款专用，建立资金管理台帐，得1分。持续开展台账审核29配备宣讲员、督导员，宣传垃圾分类政策及有关知识，巡查监督分类运行状况，并做好工作记录。1提供示范乡镇宣讲员、督导员名录得0.5分，提供每季度开展宣传工作、巡查监督工作的相关记录得0.5分，否则不得分。持续开展台账审核30将农村生活垃圾分类工作任务纳入乡（镇）年度考核内容。按季度对镇圩及下辖行政村的生活垃圾分类工作开展评比，对行政村生活垃圾分类工作实施情况进行日常性检查，按季度公示及反馈检查结果。2乡镇年度考核内容包括农村生活垃圾分类示范建设工作得1分；按季对镇圩及下辖行政村生活垃圾分类工作进行评比并公示结果，得1分。未按照要求开展不得分。持续开展台账审核31结合中转站建设，因地制宜配套垃圾分拣站，用于对可回收物、有害垃圾、大件垃圾等进一步分拣、拆解、分类和暂存；站点公布可回收物联系人及联系方式，回收清单和价格；有害垃圾暂存应满足危险废物储存要求。1提供配置垃圾分拣站相关佐证材料的得1分，否则不得分（无中转站提供说明不扣分）。持续开展台账审核3.5示范建设（52分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（七）示范乡（镇）2732设置生活垃圾分类运输路线，与生活垃圾分类相衔接的收运网络健全。1制定覆盖乡（镇）及下辖各行政村的收运路线和方案，保证厨余垃圾和其他垃圾日产日清，有害垃圾和可回收物定期处置，合理制定分类收运路线和收运方案，得1分，路线和方案不合理，酌情扣分。持续开展台账审核33足额配置满足分类清运要求的垃圾收运车辆，转运设施符合生活垃圾分类需求。配置满足需求的分类运输车辆，满足保洁员分类收集以及村到镇的垃圾分类运输；车身按照四分类要求喷涂标识，运输过程实行密闭化管理，防止跑冒滴漏等二次污染，密闭运输率达到100%。1配置满足需求的分类运输车辆，车身按照四分类要求喷涂标识，提供分类垃圾运输车辆清单及照片得0.5分。现场检查中每发现一辆垃圾运输车无四分类标识或者不密闭扣0.1分，扣完0.5分为止。持续开展台账审核现场检查34配齐农村生活垃圾收运作业人员，保障“村收-镇运”模式稳定运行。1足额配备收运队伍，生活垃圾及时清运，提供乡（镇）及各行政村收运队伍名录（各行政村或自然村应按照不低于村人口3‰的比例要求配备环卫保洁员）得1分。未提供不得分或者提供名录不完整酌情扣分。持续开展台账审核35在乡（镇）各公共机构、居民小区及其他场所（包括学校、医院、酒店、农贸市场、企业等）因地制宜建设生活垃圾分类收集点，合理配置分类收集容器，标识清晰准确、位置固定、外观整洁干净。8每季度对乡（镇）镇区的生活垃圾集中投放点进行检查，分类收集容器合理配置，标识清晰规范、位置相对固定，投放点干净整洁。每发现1处生活垃圾集中投放点不符合要求扣0.1分，每发现1处生活垃圾未及时清运、垃圾桶满溢，扣0.1分，每发现1处生活垃圾混投扣0.1分，扣完为止。持续开展现场检查36在生活垃圾分类收集点适当位置设置宣传栏和公示牌，内容包括生活垃圾分类宣传指引、投放时间、收运单位及责任人。3每季度对乡（镇）镇区的生活垃圾集中投放点进行检查，每发现一个收集点未按要求设置宣传栏和公示牌扣0.1分，扣完为止。信息不规范酌情扣分。持续开展现场检查3.5示范建设（52分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（八）示范村2537设立生活垃圾分类工作小组；由村支书或村长担任组长，至少配备1名生活垃圾分类工作人员。1提供各示范村成立工作领导小组有效文件，并按要求配备工作人员的得1分，未按要求配备的示范村不得分。备注：此项第二季度的评估得分将作为后续季度的考评分数。5月30日前台账审核38每季度至少组织村两委成员、党员、村民代表、妇女代表等四个层面召开1次垃圾分类工作会议，并将生活垃圾分类工作纳入村党支部学习内容，并形成会议记录。2提供各示范村每季度组织会议相关材料（包括但不限于组织会议的通知信息、带水印照片、会议记录等）得2分。未提供相关佐证材料、材料不完整或未能体现开展了此项工作的示范村不得分。持续开展台账审核39把生活垃圾源头减量和分类投放及其他村民卫生行为相关要求纳入村规民约内容。1提供各示范村的村规民约（含生活垃圾分类相关内容）现场照片得1分，未提供相关佐证材料或未按要求纳入的示范村不得分。现场抽查中如果发现与提供台账不符，每发现一次扣0.2分，扣完为止。持续开展台账审核现场检查40各示范村每季度至少组织1次生活垃圾分类培训。1.5提供各示范村每季度组织培训相关材料（包括但不限于通知、带水印照片、签到、培训内容等）得1.5分，未提供相关佐证材料、材料不完整或未能体现开展了此项培训的示范村不得分。持续开展台账审核3.5示范建设（52分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（八）示范村2541各示范村每季度在行政村范围内至少组织1次生活垃圾分类宣传活动。1.5提供各示范村每季度组织活动相关材料（包括但不限于活动方案、带水印照片、宣传活动总结等）得1.5分，未提供相关佐证材料、材料不完整或未能体现开展了此项活动的示范村不得分。持续开展台账审核42通过村规民约、实施奖惩等方式组织和引导村民开展生活垃圾分类源头减量工作，并积极组织村民代表对农户垃圾分类工作开展评比，在公示栏设立“红黑榜”，表彰先进，督促后进。2在公示栏设立“红黑榜”，并每季度公示对农户生活垃圾分类的评比结果。提供各示范村在红黑榜公示相关内容的照片得2分。未提供相关佐证材料的示范村不得分。持续开展台账审核43建立定点投放制度，收集点配备督导员，及时、规范分类收运生活垃圾，在装运生活垃圾前督促村民准确分类，并按生活垃圾类别的频次完成工作。1提供各示范村定点投放制度、督导员信息及督导员开展工作相关记录得1分。未提供相关佐证材料的示范村不得分。持续开展台账审核44厨余垃圾因地制宜选择资源化处理方式，减少厨余垃圾出村量。1提供各示范村厨余垃圾处理方式得1分。未提供相关佐证材料的示范村不得分。持续开展台账审核3.5示范建设（52分）三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评细则完成时间考核方式（八）示范村2545建立可回收物、有害垃圾收集存放点，实行绿色积分制。21.建立可回收物、有害垃圾收集存放点，提供相关佐证材料得1分，未提供相关佐证材料的示范村不得分。2.实行绿色积分制，提供相关佐证材料得1分，未提供相关佐证材料的示范村不得分。持续开展台账审核46农户垃圾分类知晓率达100%。1每季度随机抽取示范村不少于20位农户进行问卷调查，调查知晓率，知晓率达100%得1分，知晓率在80-100%之间按比例给分，知晓率低于80%不得分。持续开展现场检查47在行政村生活垃圾收集点设置宣传栏和公示牌，内容包括生活垃圾分类宣传指引、投放时间、收运单位及责任人，内容应及时更换更新。3每季度随机抽查25%的示范村，对该行政村所有的生活垃圾收集点进行检查，每发现一个未按要求设置宣传栏和公示牌，扣0.1分，扣完为止。信息不规范酌情扣分。持续开展现场检查48因地制宜设置垃圾分类收集点，合理配置分类收集容器，分类标识清晰准确、位置固定、外观整洁干净。8每季度随机抽查25%的示范村，对该示范村所有的生活垃圾收集点进行检查,每发现1处生活垃圾集中投放点不符合要求扣0.1分，每发现1处生活垃圾未及时清运、垃圾桶满溢的扣0.1分，每发现1处生活垃圾混投扣0.1分，扣完为止。持续开展现场检查3.6加减分项三、指标解读序号二级指标分值序号三级指标分值考评