城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案

城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案精神，现就2022年开发2400个城乡公益性岗位工作任务，2022年在全区开发2400个城乡公益性岗位，其中乡村公益性岗位2100个，城镇公益性岗位300个(具体岗位开发全区乡镇(街道)、村(社区),重点保障基层就业服务、措施，做到安置对象精准、岗位类型精准、资金使用精准、安置成效精准。3.坚持自愿公开原则。尊重招聘对象意愿，在自愿报名的基础上公开、公平、公正选拔聘用。4.坚持统一管理原则。城乡公益性岗位人员由乡镇(街道)统一管理，乡村公益性岗位一般不跨村聘用。(二)岗位类别乡村公益性岗位设置为：1.公共管理类，主要从事文物保护巡查、新时代文明实践站(所)管理服务、国土治理、护林绿化、环境保护、森林防火、治安联防、安全应急、农村集体资产管理等方面的工2.公共服务类，主要从事农技推广、村容保洁、卫生防疫、场所建设等方面的工作；3.社会事业类，主要从事养老护理、幼儿托管、课后服务、扶残助残、劳动保障等方面的工作；4.设施维护类，主要从事农村公共文化设施等公共设施管护、农田基础设施管护、道路管护、水利管护等方面的工5.社会治理类，主要从事乡村网格员、基层调解员等方面的工作。城镇公益性岗位设置为：1.公共管理类，主要从事新时代文明实践站(所)管理服务、道路交通协管、治安巡防协管、市政管理协管等方面的2.公共服务类，主要从事公共环境卫生、疫情防控等方3.社会事业类，主要从事社工服务、养老护理、课后服务、互助帮扶、劳动保障等方面的工作；4.设施维护类，主要从事基层公共文化、体育设施管护5.社会治理类，主要从事社区网格员、基层调解员等方面的工作。以上类别和内容可根据实际适当增加或调整。(三)岗位待遇、服务期限及资金保障城乡公益性岗位统一实行政府补贴，按照乡村公益性岗位680元/月、城镇公益性岗位1700元/月(包括社保个人部分)执行，按月发放。同一人员的岗位补贴期限一般不超过3年，乡村公益性岗位到期后可视情适当延长，城镇公益性岗位距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄(以初次核定其享受补贴时年龄为准)。区政府统一为乡村公益性岗位在岗人员购买每年不超过60元的意外伤害商业保险，已购买的不再重复购买。城镇公益性岗位按规定给予社会保区政府将城乡公益性岗位资金列入年度财政预算，通过调整财政支出结构、整合涉农资金、盘活存量资金等方式增强财政保障力度。区财政部门优先保障公益性岗位人员待遇。(一)招聘对象1.乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口(含防止返贫监测帮扶对象)、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员(45—65周岁)等群体。脱贫享受政策人口(含防止返贫监测帮扶对象),是指乡村振兴部门登记管理的相对应人员。农村低收入人口，是指民政部门登记管理的相对应人员。农村残疾人，是指残联登记管理的相对应人员。2.城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员(女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄)。城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员(女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄),是指人力资源社会保障部门登记管理的相对应人员。(二)招聘程序1.发布公告。区政府统一发布公告，各乡镇(街道)在有招聘计划的村(社区),且村民活动较集中的醒目位置张贴公告。公告理应包括招聘资格条件、名额、岗位报酬等。2.报名申请。符合条件的人员根据自身条件和意愿，通过村(社区)向当地乡镇(街道)政府申报，提交相关资料。3.民主评议。城乡公益性岗位资格审查合格人员，由村(社区)组织部分党员代表、村民代表综合考虑人员类型、收入水平、申请意愿、个人能力等因素进行民主评议，在符合用人条件的前提下，确定相关人员。4.审核公示。乡镇(街道)政府对拟聘人员名单在村(社区)的醒目位置进行张榜公示，征求村民意见，公布举报电话。公示期很多于3天。5.聘用。按照城乡公益性岗位由区级审批组织上岗、乡镇(街道)统一管理、村(社区)具体使用的工作机制，公示期满后，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，报经区人社局审核后，由乡镇(街道)政府与其签订劳务协议。6.岗前培训及安排上岗。聘用人员确定后，各乡镇(街道)要按岗位类别组织开展岗前培训，使其掌握岗位所需的基本规范和技能，熟悉岗位工作标准和相关要求，并及时安排上岗开展工作。(一)建立考核管理机制。城乡公益性岗位人员在聘用期间实行动态管理。各乡镇(街道)要结合岗位情况制定考核办法，加强聘用人员考核管理，具体考核工作由所在乡镇政府(街道办事处)和村(社区)负责。(二)签订劳务协议。乡镇政府(街道办事处)负责具体管每年签订一次。政策规定期限内考核合格的能够续签。协议规定的试用期按岗位要求制定，原则上不超过3个月。试用期内不合格者，可与其解除劳务协议。(三)加强考核评价。考核实行平时考核和年终考核相结合，考核内容主要包括履行岗位职责、遵守规章制度和工作纪律等情况。凡平时考核或年终考核不合格人员，乡镇(街道)向区人社部门提出建议，经审核后，取消其公益性岗位资格，并停止发放待遇。(四)建立聘用人员退出机制。有以下情形的，应退出公1.自然退出。城乡公益性岗位人员有下列情形之一的，(1)通过用人单位吸纳、灵活就业、自主创业等方式已(3)公益性岗位已满规定期限的；(5)其他须退出岗位的情况。2.人员清退。城乡公益性岗位人员有下列情形之一的，(3)无故连续旷工超过15天或一年内累计旷工30天的；(4)不服从岗位管理或违反岗位管理办法，造成不良影1、城镇公益性岗位待遇。每月25日前，乡镇(街道)按汇总后向财政部门申请资金，次月10日前将补贴资金拨付2、乡村公益性岗位待遇。每月15日前，乡镇(街道)向署，统筹安排，合理开发岗位，组织好人员招聘，确保在规定的时间内，高质量完成工作任务。人社部门牵头统筹并负责抓好组织实施。财政部门负责配合做好资金落实、拨付等工作。民政、农业农村、残联等部门做好政策制定、人员认定等工作。同时，各有关部门要加强对相关工作人员的业务培训，提高工作人员政策水平、业务能力和纪律意识，推动工作顺利开展。(二)加强监督管理。各乡镇(街道)要加强对公益性岗位招聘工作的监督与管理，全程监督招聘工作，对反映人员招聘有关的问题，要及时核实、查处。对反映有严重问题并查有实据的拟聘任人员，取消聘任资格。同时，要加强聘用人员日常管理和监督检查，人社、财政、农业农村等部门要对用人单位日常管理、聘用人员履行岗位