公务员制度教学大纲

《公务员制度》课程教学大纲适用专业：思想政治教育（本科）课程编码：04000131制定单位：管理学教研室执笔者：周开宁审定时间：2011年3月2日审定：政治与管理学院教学工作委员会一、课程说明1．本课程的性质《公务员制度》是为思想政治教育专业（本科）开设的专业必修课程。通过本课程的学习，使学生了解公务员制度的发展历史，掌握公务员制度的基本知识，能理论联系实际，运用公务员制度的有关知识分析、解决一些实际问题。2．本课程教学目的及任务通过《公务员制度》课程的教学，使学生了解国家公务员制度的发展历史，掌握国家公务员制度的基本知识，了解公务员法的现状和立法思想，掌握公务员的范围、管理原则、公务员的条件、权利和义务、职务与级别、录用、考核、职务任免升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任及法律责任等内容。3．本课程同其他课程的关系先修课：《邓小平理论和“三个代表”重要思想》、《组织行为学》、《政治学原理》、《行政管理学》、《西方政治制度史》等课程。后续课：《人力资源管理》、《比较公共行政》等。4．教学时数分配授课章节章节标题课时分配第一章绪论2第二章国外公务员制度4第三章公务员管理机构4第四章公务员的义务与权利4第五章职位分类4第六章公务员考试录用2第七章公务员考核、奖励与惩戒2第八章公务员回避制度4【本章难点】公务员录用考试的方法和内容，录用的程序【讲授内容】第一节考试录用制度的产生、发展第二节公务员录用制度的含义和原则第三节公务员录用考试的方法和内容第四节公务员考试录用的程序与组织第7章公务员考核、奖励与惩戒【教学要求】了解建立考核制度的科学依据；奖励制度的发展和建立奖励制度的意义；公务员惩戒的涵义理解公务员考核的方法和程序；公务员奖励制度的基本原则；公务员惩戒的基本原则掌握公务员考核的原则、内容和标准；公务员奖励的条件、种类和程序；公务员纪律的涵义及特点；公务员惩戒的原则与程序【知识点】公务员考核的原则、内容与方法；公务员考核的等次、标准和方法；公务员奖励制度的基本原则；公务员奖励的条件、种类和程序【本章重点】公务员考核的涵义、原则、内容和方法，等次标准【本章难点】建立科学的考核制度；国外公务员奖励制度；公务员惩戒制度【讲授内容】第一节公务员的考核第二节公务员的奖励第三节公务员的惩戒第8章公务员回避制度【教学要求】了解回避的历史与借鉴理解建立公务员回避制度的涵义、基本内容、种类。掌握公务员回避制度特点和意义【知识点】任职回避；公务回避；地区回避【本章重点】任职回避、公务回避、地区回避【本章难点】回避制度的历史发展

【讲授内容】第一节回避制度的历史发展

第二节任职回避第三节公务回避第四节地区回避第9章公务员立法【教学要求】了解：公务员立法的涵义；公务员立法的意义；公务员立法的原则；国家公务员法的立法进程理解：国外公务员立法概况；掌握：我国国家公务员法法规体系的内容；【知识点】公务员立法的涵义；公务员立法的意义；公务员立法的原则；国家公务员法的立法进程【本章重点】我国国家公务员法法规体系的内容；【本章难点】我国国家公务员法法规体系的内容；【讲授内容】第一节公务员立法概述第二节公务员法规体系的内容第三节西方国家公务员立法简介第10章公务员制度的改革与完善【教学要求】了解：我国公务员制度的运行现状；理解：我国公务员制度存在的问题；掌握：公务员制度的改革完善途径；【本章重点】我国公务员制度存在的