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文档简介

行政规范性文件管理办法一、总则行政规范性文件是指行政机关制定的规章、规范性文件、通知、意见等具有普遍约束力，适用于社会公众、法人和其他组织的规范性文件。为了规范行政规范性文件的管理，保证其合法性、科学性、有效性和便利性，经国务院批准，制定本办法。二、行政规范性文件的制定和审批（一）制定行政规范性文件应当符合法律、法规及上级机关的规定。行政规范性文件应当经过科学、合理、公正的程序制定，遵循公开、透明、民主、协商、统筹、协调、联动原则，加强对社会公众、行业协会、专家学者的征求意见。行政规范性文件应当明确规定实施范围、对象、内容、方式、时限、责任等内容，确保规范具体、适用明确。（二）审批行政规范性文件应当经查证、审核，履行合法性审查程序，符合规定后由有关机关依照职权审批通过。行政规范性文件应当报送上级机关备案，并在同级及下级机关有序传达和执行。行政规范性文件的制定、审批和生效应当依照规定予以公告和发布，便于社会公众了解和遵守。三、行政规范性文件的备案和评估（一）备案行政规范性文件的审批机关应当将已审批的行政规范性文件报送上级机关进行备案。备案机关应当对行政规范性文件进行审核，认定其是否符合法律、法规和上级机关的规定，并向报备机关发出备案通知或备案意见。（二）评估行政规范性文件的制定部门和有关部门应当定期开展评估工作，及时发现和解决文件实施中的问题。行政规范性文件的评估内容应当包括是否符合法律、法规和上级机关的规定，是否符合实际需要，实施效果和社会影响等方面。行政规范性文件的评估结果应当及时反馈到有关部门，并予以公布。四、行政规范性文件的执行和解释（一）执行行政规范性文件应当依照规定执行，对于不符合法律、法规及上级机关的规定的行政规范性文件，有权部门应当及时予以纠正及废止。行政规范性文件的实施应当做到精准有效，避免形式主义和官僚主义。（二）解释行政规范性文件的解释应当以法律、法规和上级机关的规定为准，并在执行过程中予以宣传和解释。行政规范性文件的解释应当明确适用范围、对象、内容和方式等方面内容，避免造成误解和争议。五、行政规范性文件的监督和问责（一）监督行政规范性文件应当加强社会监督，充分吸纳和处理社会反映的问题和意见。行政规范性文件的实施情况应当及时公开，接受社会和法律监督。（二）问责对于违反法律、法规及上级机关规定，未经审批或未经备案的行政规范性文件，应当依法予以废止或撤销，对责任人予以严肃查处。对于行政规范性文件实施过程中存在的失职、渎职、违法或不当行为，应当予以问责，对相关责任人予以纪律处分或行政处罚。六

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