同治、光绪年间的杜凤治

同治、光绪年间的杜凤治

在纳迪科的《清朝地方政府》一书中，有一个专门文章关于“官绅之间的合作与冲突”。一、杜凤治(其人,字)首先，日记作者：杜凤芝，浙江绍兴山阴县人，生于嘉庆十八年（1814年），光绪八年（1882年），死因不明。同治壬戌年(1862)大挑二等,加捐知县,遵筹饷例捐双单月不积班选用;同治五年(1866)签掣广东肇庆府广宁县知县。当年十月廿四(11月1日)到任,同治七年正月廿六(1868年2月19日)交卸离任;同治九年十月廿七(1870年11月19日)再任广宁知县,次年二月十五(1871年4月14日)调署南海县。第一次任职447天,第二次117天,两任加起来共554天。此后他在广东继续当州县官,直到光绪六年(1880)病辞。杜凤芝的日记最初是在《望福关官广东日记》的封面上写的。据他说，第二本书很久以前就消失了。自那以后，每本书的封面都有所不同，现在有40本。日记用较草的行书写成,多数写得密密麻麻,阅读颇不易。日记第1、3、4、5、6、16、17、18等册有他在广宁任职的记录共约55万多字。杜凤芝在广宁期间的日记是不间断的，平均每天超过1000字。在审讯案件、下乡催粮、缉捕盗匪,以及到省城谒见上司、办事时,甚至在广宁绅士上控、闹考那些非常繁忙、烦心的日子里,他都坚持记日记,往往连续几天都写两三千字。同治六年十二月初二日(1867年12月27日),他同道台在傍晚接见廪生岑鹏飞等人后已近午夜,但当天仍记了3600余字。杜凤芝非常健康，记忆力也很好。从日记看,几千字在繁忙的公私事务之余一气写成,笔误与涂改不多,且思路清晰,记录详细;举凡与上司、同僚、士绅的对话,处理公务、案件的过程,祭祀祠庙,科举题目,典礼仪式,与他人的争论、矛盾,多有详细记述,对公文、信函往往也摘要抄录,日后如发现误记则在两行之间以蝇头小字更正、补充。日记记录了大量员工的任命、内部沟通、国内外交易、风俗、房地产、奇怪的轶事等。他告诉人们，他没有隐藏任何事情。如署理布政使郭祥瑞和巡抚蒋益澧与杜凤治关系很好,甚至可说是他的后台,但日记仍记下郭祥瑞“为曹冲军糈用一百三十八万余两,难以报销;又传言内有二十万两并非正款,是另外巴结抚台的”这样详细的国家和地区官员日记是罕见的，现代广东省的文件丢失也非常严重。因此，杜凤芝的日记对研究清末广东的政治、经济、社会和文化具有重要的历史价值。地区法官非常勤勉。杜凤治自称到任后“从无一月在署安居”,“偶见猫犬安卧,心实羡之,叹吾不如”;“一官忙促,遂致以先人讳忌,不克亲身一拜”。尽管杜凤芝抱怨要成为地方官僚很困难，但他仍然很强大。他的家庭经历太平天国战争已败落不堪,“一门饥寒”,后虽有所改善,又因捐官、选缺,“费用层出,进项毫无”,“贫至不名一钱”。在你第一次出现在舞台上之前，杜凤芝已经损害赔偿了很多债务。他为赴任借京债4000两,对扣,到手才2000两,还要支付中人劳金等共几十两;先打发家眷回浙江家乡,后又命人接来广东;路过上海,盘缠已觉不足,又借200两。到广州一个多月后,又借了3300多两;在广东省城等候札委一个来月用去1300多两,仅“各衙门费”就要200两。广东省位于广东省中部的西部，西江支流绥江贯穿。这是一个以竹子闻名的山区。据《广宁县乡土志》载,大约光绪年间,该县“男口十七万有奇,女口十五万有奇”杜凤芝收到的钱并不是“纯收入”。由于他不得不承担大部分办公室费用，他只花了两个晚上的钱来租一把惩罚。每年的钱将超过1000两，食物和白银将每月增加10两。还有几个“小型”100到400杯。还有三个“家”。杜凤芝的收入还应按照“常识”与各级客户和“家庭”交流。如同治六年(1867)九月杜凤治为广宁士绅控案到省城活动,日记记载,“此番来省,各宪门包即不轻,现带六百金来省,罄尽无存”,只得再在广州借二百。杜凤芝是一名富有的员工。同治六年十月副将郑绍忠招抚盗匪黄亚水二之后,打算把他斩首,找杜凤治商量。杜认为这样做违背了原先免死的承诺,“将来投诚难办矣”;建议杀掉黄亚水二的一些羽翼,把黄带回营中“管束防逸”,“伊已如釜中之鱼,砧上之肉,一二月后,欲加之罪,何患无词?寻一事作为违令斩之,更两面俱圆”。杜凤芝已经在北京呆了多年，有着深厚的人脉。工部左侍郎潘祖荫是其座师,户部左侍郎李鸿藻是其同年,日记中常有致送炭敬、冰敬的记载。当杜凤芝第一次来到广东时，他与他的祖先、同学以及同年在广东学习政治的杜莲有着深厚的经验。杜联比杜凤治晚一辈,年纪却大十多岁,在日记中杜联被称为“莲翁”(杜联号莲衢),杜联的籍贯是浙江会稽,杜凤治的籍贯是浙江山阴与杜凤芝地区的“权力”相比，广宁县的贵族相对薄弱。广东一些市镇的贵族势力很大。杜凤芝在日记中写道：“顺德有最高的臣民和许多中外官员。贵族势力强大，对贵族不利。它害怕离开。”。”杜凤芝在日记中不屑地说：“咸丰在三四年内开始捐款后，当地的乐团和边远地区的人都很照顾他。”。一有顶戴,最肯见官,其进退起居礼节,真堪喷饭。名器至是,真不堪也!”杜凤芝在广宁也看到过这样的笑话。主管说成军进士。他叫1岁的龚恒“1岁的金石”，大家都叫他“城市金石”。杜凤芝对广宁县的贵族领导印象不好：“广宁的贵族，不管提拔多少人，只要有人给他们钱和银子，他们都会捐款。”。”杜凤芝两次向他下达了指示，称“学校、输家、审判和监禁是四重点”。二、知县、士绅与体制广宁县有一位地方法官、一位经典故事和两位学者（仅限于县学校的儒家学者）。共有23名员工，其中包括78名壮族、肥皂和高速三班的工作人员。众所周知，清朝把封建统治扩展到了平民社会，依靠保甲、氏族和贵族。但地保多由庶民充当,地位不高,背后需要绅士的认可与支持。例如,广宁县妙村新招铺无地保,杜凤治就令来见之士绅推荐人选并予以担保。杜凤芝两次担任广宁县长，都是在上任后会见当地贵族的首领。争端的审理是地区法官的一项主要任务。杜凤芝通常收到20多份关于活动的文件。对民事案件,他经常下“谕单”“邀公正绅士出来理处”,例如同治六年六月的几个争山案,就下谕单请拔贡龚经贤、生员江汝舟等处理,谕令“如两造不遵,公禀候覆讯”。有时，贵族不会报告生命事件。岗边村因赌债纠纷,打死三人,前任知县曾华溪“急欲了事”,委派士绅陈应星、严凤山调处,岗边村允诺出200元,“尸亲”则要求200两“方肯允息”;杜凤治接任后仍默许士绅继续调处,只是表示:“予不管此,唯待你们十日,为日太多恐干上诘,十日外不息,亦只可代曾官报出矣。”县法官没有足够的人员和资源来调查和收集各种事件的证据。最简单的办法就是让贵族来处理。如果双方都不同意，听证会将再次举行。但知县在复讯时仍不可能很快弄清案情,最后往往还得按照士绅的意见判决。知县最关心的是案件的审结,不要留下麻烦;而士绅就因此从知县处实际上获得了民事(甚至部分刑事)案件的调解、仲裁、初审(甚至审结)的“合法”权力。当地法律和秩序的维持取决于贵族。杜凤治能掌握的武力有限(即使加上临时归其指挥的兵勇),士绅的武力就成为维持基层社会秩序的不可缺少的力量。广宁县的许多贵族都有武装力量。日记中有许多官员和贵族协助镇压土匪的记录。同治五年十一月,杜凤治率典史、千总带兵勇剿捕著匪谢单只手,到石狗(在日记有时也作“石苟”)圩文通书院,79岁的生员陈天宠等来谒见,杜“询此书院有团勇四五十名”,乃为石狗圩制定铺户各出人手,与书院勇丁“齐心防捕”的办法,规定“均听书院陈天宠调度”。日记中有许多法官通过公共教育机构管理和控制大众社会的记录。咸丰年间,广东各地士绅为镇压红兵起义而建立的团练公局,后来逐步演化为常设的基层权力机构,在未设公局的地方,官府也予以倡办。此后，杜凤芝将培训办公室主任任命为各城市的负责主任。如在江积,杜凤治接见绅士王继曾等,以王“家本素封,甚有宦兴”,当场就决定以王为局董,并命“将一村绅士名单开来,以便发谕帖与之办(团)”,又令其拟定一抽收竹木排筹集局费的章程。接见生员李桂芬、武生陈余业等人时,以陈余业“尚能说话,似有才能”,当场令其任团首。他到各乡时随身带有设局办团的空白谕单,遇到合适的士绅即时填上。县长直接授予贵族收取办公室费用的“合法”权力，但贵族通常不受授权范围以外的费用。陈应星是仓务局绅士,又是公局局绅,“(在)各乡勒索写捐,抑且大胆在东乡抽茶厘”,“又为勇粮不足,向各渡船、竹木排设法筹派”;仓谷有巨额亏欠,杜凤治认为陈“凭空开销,私肥己橐”;勇于办团缉匪也是为此。县长主要通过贵族了解“土匪情况”，并尽快做出反应。同治五年十一月,著匪谢单只手率匪三四十人“屡屡拦截过往船只,讹索银物,彰明勒诈”,“又闻有竖旗召众之说”。石狗生员陈天宠、武举李拔元等即通过城居举人陈应星报案。日记中有大量贵族按照杜凤芝要求将该村和自己的土匪逮捕的记录。杜凤治定下各族各乡“捆送”盗匪的人数,达不到数额就要申饬甚至惩处。如同治九年,杜凤治扣押罗洞绅士罗绍安、邹福昌,要求交出著匪罗启始释放,后由陈应星、严凤山担保暂释。地区法官对所有可能违反即使是贵族的滥杀滥杀采取了非常宽容的态度。同治五年十一月十九日(12月25日)傍晚,曲水铺绅士温良华等称,昨晚三更有贼匪80余人抢掠绸铺,以炮轰死一人,生擒二人,将二人及轰毙者首级来报。温良华以路远无轿为理由请求知县免于验尸。杜凤治立即起疑,坚持即使步行也要去勘验。二十日(12月26日),又得到报告称,另一名劫匪黄亚自亦被获,而典史接着报告,该处以担心押解时路上疏失为由,已将黄亚自杀死。擅自杀死已被捕获的黄亚自,既不合法,也有违背常理之处,杜凤治估计到其中可能有隐情,杀人是为灭口,或仇杀都有可能,甚至被杀者是否真为黄亚自也很难断定。但温良华、陈天宠等士绅非常合作,作为知县,他犯不着为一个盗匪嫌疑人被杀而搞坏同士绅的关系。于是,他就决定只要动手杀人者与主使者及各绅士出结保证死者“实系黄亚自”,“恐其遁逸或被抢去,以此杀之,并非有仇,亦无他意”;尸亲领尸也具结“黄亚自一向为匪,死当其罪”,就了结此案。并令典史把“姑不深究”的处理原则在勘验前转告各绅士。地区法官有时会根据贵族的意见处决被捕者。杜的前任曾华溪委派陈应星在江积一带剿匪,“拿获二十余名,钉死二名,枷死二名”;“钉死站死者,皆局绅意,用以示儆”。同治六年9月，郑少忠第一副上将接受了黄亚水第二个诚实的建议，但厚度没有改变。三、广宁县知县不为浮收而减片山岗和刘志伟对清代广东的赋役制度做了很好的研究。她对探讨土家族制度下总预算与修缮预算的关系有很大的启发。根据道光市广宁县的记录，广宁总面积约207937亩，地上正银税7406.18两（含团海153.4两），彩石、官米含量为74078.5石。当然，实际收集的资金远高于。杜凤治的日记记载,“照向章每两条银收一两八钱”,加收80%已经成为“法定”的规矩;在士绅上省控告浮收的风头上,书吏们仍比“向章”再加收一钱。杜凤治教训他们:“凡人发财有命,且来日正长,弄钱亦有日,何在一时?目下正在虎头,倘为绅所持,予不要紧,丢官止矣,汝辈身家性命全丧矣!”据《每日邮报》报道，“广东省收到粮食，广东省的趋势是一样的。本邑有三粮站,石沟(作狗)其一,其最大者;次名江屯,又次名森洞,各派朋友家人管收。”虽然粮食站已经安装，但收集工作并不顺利。派出在石狗收粮之家人报告说“该处粮不好收,非老爷亲去不可”许多粮食预算都很小。根据广宁县的情况，法官直接从所有粮食预算中收集粮食，但这是不可能的。此外，地区法官亲自出马，但结果非常有限。同治六年七月,杜凤治带几十人亲自到石狗一带催征,四天才征得一百一二十两。清末，广东省财政秩序之所以不同意将征收权交给绅士，是因为他们认为“他们的行为与和平时期的书籍没有什么不同”。杜凤芝详细生动地记录了他在征收过程中受到贵族的各种威胁和惩罚的手段。杜凤芝发布朱镕基的命令，在到达之前，“把穷人带到村里，并实施了严格的命令”。如男子避遁,即拿妇女,当场掌责,封禁房屋,将屋中所有估抵粮欠”。杜凤芝严肃地要求人们吃饭。首先，为了进入这一制度，州和地区官员在一定程度上欠了钱和食物，并参与了改革。此外,钱粮征收也与知县利益直接有关。从日记看,杜凤治的财务是公私不分的,征解到省城的钱粮也会临时挪作私用,如果钱粮拖欠,杜凤治的收入就会减少,甚至要赔垫。杜凤治曾坦率地对士绅们说:“钱粮上司催解甚急,予以寒士作官,不能为汝等垫赔”。在我看来，清朝的官员似乎主要强迫农民（普通人）支付食物，但杜凤芝的日记中，他们中的大多数人都受到威胁，逮捕了绅士，很少有人干预没有食物的普通人。看来,在士绅、官员、朝廷之间,围绕如何分配剥削农民得来的土地收益有不少矛盾,各地情况也有很多差异。四、以信任感为驱动的“浮收”案杜凤芝严肃地要求贵族们收集金钱和食物，不要担心损害贵族们的“尊严”。上台六个月后，他激起了广宁贵族的集体反抗。同治六年4月，广宁县的贵族被逮捕为省会总务部的代表。出头的是副贡周友元和生员刘骥、何应球等,署理布政使郭祥瑞以“劣绅刁控,挟制长官,目无法纪”的罪名将上控的广宁士绅代表拘押。巡抚蒋益澧对士绅控案的态度与郭祥瑞一致,道、府均嘱杜“从严办理,切勿姑息”。上控绅士的功名被斥革。六月初,官员再审周友元等,“严讯不供,当将周友元掌嘴十下,跪至日落”。向杜凤治报告消息的“坐省家人”李芳在信中说,“目下各宪实系作主”,建议杜凤治“务要拿人完粮,不可从宽”,也不必给士绅好脸色。年轻的欧阳仁仁一家要求释放周友元等人。郭向瑞指出，周等人“利用浮动收入，私下设立办公室，控制煽动和保护中间渔业利益”。如果不严格行事，他们会“成绩显著”。“对党的长期抵抗和食品事件时有发生，这给国家的正常赋带来了很大的障碍。”。尽管广宁贵族没想到会在现在的大使馆里发现一颗大钉子（周友元是郭向瑞考试录取的助手），但他们也做好了准备。在老板掌权之前，他们创建了一个“消除不良法律法规的公共办公室”，为老板的控制筹集资金。虽然广宁贵族不会直接将矛头指向当地法官，但如果控制上身成功，当地法官将不可避免地受到惩罚。在广宁县城,士绅散发白头帖,攻击杜凤治的幕友顾小樵;省城不久也有了广宁“官幕凌虐绅士”的舆论当时，广东省长瑞林与广东省长姜义礼发生了冲突。杜凤芝迫不及待地等待事态的发展，。涉案的书吏沈荣、冯才、冯殿逃走无踪,无论是否出于杜凤治的授意或放纵,也使“浮收”案无法深查。九月初,杜凤治得知“控浮(收)案大翻”、周友元等将被交保释放的消息,而且上控被押者之一何应球的父亲何瑞图当年乡试中了举人杜凤芝先后会见了各省级领导。姜超伯感谢周友元，说“科学资金的浮动控制是没有错的”，并问杜：“你为什么在标准台上如此对待他？”郭向杜指出，周友元是标准台的替代品，并鼓励杜不要害怕蒋超冰。据报道，蒋超伯将部长沈荣、冯才的货物舱带到广宁受信任的沈荣、冯才。杜凤治猜测是陈应星“辗转托人进言”的结果。日记称陈应星等“将书院膏火田押去,得银二三百,又各处凑集约千金,思赂委员翻案”。9月，朝廷将吴堂派往广东，调查广东省省长之间的不和谐。广东省的高级官员担心，朝廷特使抵达省会时，将不可避免地谴责双方。经过一番“开导”,周友元等在作出“当日呈控县书浮收钱粮一案,虽事出有因,究属一时冒昧”的具结后取保暂释。不久，周友元等人回到广宁。广宁贵族还策划了其他集体行动。他的呼吁是减少金钱和食物，立即恢复周友元、刘吉和何应秋的声誉（他的声誉是一场尚未上演的“暂时性革命”）。施加压力的方式是破坏下一个区域进程。如果广宁县的考试失败，将影响政府和肇庆市政府的考试。杜凤芝一定会被解雇，并受到更严厉的惩罚。但如果事情闹大,对士绅来说后果更严重。按清朝法律,“借事罢考、罢市”,“照光棍例,为首拟斩立决,为从拟绞监候”。然而，杜凤芝决定与广宁贵族竞争。另一方面，他说服陈英兴与陈英兴之间的新科举考试人员石瑞图说服林生宝，并提议如果林生不同意，他和他的孩子们都是有保障的。另一方面，他命令屏幕上的朋友“按计划进行申报。如果这一代是改革家，首先是皇帝的发送系统，首先是皇帝的控制系统。”。当县试不能如期进行已成定局时,杜凤治即向各级上司发出通禀,通禀中有“一官如客,无足重轻”之句,表示宁肯丢官也不向士绅屈服;但把事件定性为“挟制把持而闹考”杜凤芝知道这一事件有很多报道。杜凤治提出“若辈只要令诸廪生出头,考事办妥”,则可设法把大事化小。在此期间，他指示韩廷杰和张书谷去该省，得知考试失败，并留在那里。杜凤芝说，韩“害怕生像老虎”。清代的调查也是一个极其严重的事件。接到省长和省长的命令，首席特使发布了一份声明，命令陈英兴和革命学生周友元严格接受惩罚。然而，杜凤芝地区裁判的成功并不多。现在的问题是如何完成它。杜凤治不想把事情做绝,“在此为官,不肯与若辈为仇也”为了解决这个问题，道台王书兴邀请陈英兴为日夜感到满意。我只要不要这道台,他不特丧元,唯恐家也无有矣”,又将律例说明:“罢考律例严,照光棍办理,重则枭示,即自行投首,又要充军”。总督、州长和首席特使主张严惩广宁贵族的调查。蒋超伯部长说，“我们必须释放周友元和陈英兴，向他们报告一半的盗贼和士兵的恩典。”。由于与贵族的关系很密切，杜凤芝被解雇，但他与贵族的关系很密切，不能留在广宁。杜在日记中也认为自己调任是因“陈应星等闹之,令不安而调去也”然而，杜凤芝在官员和贵族冲突中遭受了损失。他不仅从“胖九”转移到“苦九”，还花了很多钱。他告诉家人，“不要总是谈论交流，不要说它损失了1000多元，800多元。”。五、广宁县官绅关系清朝政权建立在郡县。州和地区官员被称为“友好员工”，但他们与普通人疏远。日记记载了这样的一个插