抗震救灾应急救援预案

蓝光·空港国际城2-4期土建总包工程抗震救灾应急预案蓝光.空港国际城5、6、7#楼土建总包工程抗震救灾应急预案编制：审核：批准：浙江省长城建设集团股份有限公司二○一二年十二月目录TOC\o"1-2"\h\u30674蓝光·空港国际城2-4期土建总包工程 2318抗震救灾应急预案 212470一、总则 2274611.1编制目的 271991.2编制依据 2301231.3适用范围 3152771.4组织机构与职责 3278781.5应急救援物资准备 57658二、应急响应程序 544862.2地震预警 6257692.3地震报警 6234312.4抢险救援 6306062.5医疗救护 6279792.6紧急疏散 629552.7后勤保障 7234422.8现场安置组 712187三、施工现场抗震救灾工作 723001四、地震发生时的自我保护措施 720482五、现场救援措施 858985.1自救 8278645.2互救 913419六、灾害后的再预防措施 1026030七、应急保障措施 10207687.1应急通讯 1029527.2通讯与信息保障 10140257.3应急队伍保障 10295747.4应急物资装备保障 10225297.5医疗与卫生 106125八、应急结束 11蓝光·空港国际城2-4期土建总包工程抗震救灾应急预案一、总则1.1编制目的为了提高公司应对突发地震灾害的应急处置能力，建立健全统一、高效、科学、规范的应急救援体系，以便快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障职工的生命和财产安全，特制订本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《中核华兴建设有限公司总体应急预案管理程序》1.3适用范围本预案适用于本公司建筑工程生产经营范围内可能遭遇的突发地震灾害的应急处置工作。1.4组织机构与职责项目部应急救援领导小组架构：总指挥:项目经理：蒋焕江分公司安全科长：郭兴标副总指挥：项勇军安全工程师:徐成友项目技术负责：罗建波成员：孙大武胡任健赵勇胡葱田龙邹登建钟云斌蔡兴文陈让香徐长通王易平周红黄雪飞应急救援组织机构总指挥：项目经理总指挥：项目经理副总指挥：生产经理副总指挥：技术负责现场指挥通讯联络组灾后恢复组紧急疏散组后勤保障组医疗救护组抢险救援组应急响应流程图抢险救援组职责：组织实施应急抢险救援工作，抢救伤员；排除受灾现场存在的危险源和险情，控制事态的发展；协助外部进行抢险行动；及时向项目施工现场应急指挥小组汇报抢险进展情况。医疗救护组职责：组建临时医疗所，负责抢救、转运、医治伤员，做好伤员伤情登记；协助外部医疗、卫生防疫机构进行抢险救援，检查、监测水源和食品，防止和控制疫情。紧急疏散组职责：紧急疏散人员至安全地带；负责现场抢险道路疏通，维护现场治安秩序。负责受灾人员及家属的思想安抚工作；设置避难场所，安置受灾群众，解决食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；运送人员、伤员和救灾物资；协助灾情调查统计工作，做好死难者的善后工作。后勤保障组职责：负责采购、调拨急需的救灾物资；及时输送后勤物品到抢险人员和受灾人员手中。通信联络组职责：负责事故现场通讯联络，以及第三方救援，及时与伤员家属取得联系。（紧急情况时，各应急小组可以直接与项目施工现场应急指挥小组副总指挥进行联系，汇报抢险救援工作进展情况）灾后恢复组：职责：负责排除灾后存在的危险源，对受灾现场进行清理消毒，及时恢复生产、生活；1.5应急救援物资准备抢险物资：帐篷、生活必需品；医疗器材：简易担架、药棉、胶布、创可贴品、绷带、无菌敷料；通讯工具：对讲机、手机；其他：警戒绳、应急照明（碘钨灯）、手电筒；应急响应程序2.1地震事故处理程序2.1.1应急领导小组组长接报告后，必须立即组织人员开展现场救援工作。2.1.2发生一般以上事故时，应急领导小组组长立即向处应急领导小组报告：人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、需要上级给予的人员和应急物资的支持等。2.1.3当事故严重程度超出控制范围或者控制能力不足时，应急领导小组可向处或地方政府发出救援的请求。2.2地震预警在开工前，由技术、安监人员对可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评价出的重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在项目实施过程中按管理方案或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。重大危险源清单及管理措施按规定上报。2.3地震报警当本地区范围或临近地区发生破坏性地震后，现场抗震救灾应急指挥部全体成员立即进入临战状态，全面组织落实各项抗震救灾工作，所有人员随时准备执行防震救灾任务；通信联络组及时发布有关消息和警报。迅速发出紧急警报（连续的呼喊声），组织仍滞留在工地各建筑物内的所有人员进行有序撤离至安全地带。项目施工现场应急指挥小组副总指挥应立即对警情作出判断。2.4抢险救援灾害发生时，组织电工切断现场内一切电源；灾害发生后，负责寻找并抢救被埋人员，搬运伤员至安全地带；做好灾前、灾后隐患排查治理工作，及时排除施工区域内的危险源。2.5医疗救护在空旷安全地带搭建临时救护室，负责救治、搬运、转运伤员；协助外部医疗、卫生防疫机构进行抢险救援；检查、监测水源和食品卫生安全，防止和控制疫情；记录伤员的伤情登记。2.6紧急疏散紧急疏散施工现场、生活区的人员到安全地带；设置警戒区，维护治安秩序，避免人员蜂抢救灾物资等；疏通现场救援道路。2.7后勤保障按照应急指挥小组总指挥的安排，组织人员、物资等进行抢救工作。为受灾员工配置必要的生活必需品，确保各类救灾物资供应的及时和充足。2.8现场安置组在现场空旷地带（四周不得有高耸建筑物）搭设临时帐篷，安置受灾人员，解决食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；运送救灾物资；协助灾情调查统计工作，做好死难者的善后工作。三、施工现场抗震救灾工作地震灾害发生后，及时向处、公司应急救援领导小组报告。报告的内容有：地震事故发生的时间、地点、强度、项目部伤亡人数、损失初步估计及正在采取的抢险措施等。3.1发生地震灾害后，要立即组织员工开展自救互救工作。3.2组织前来支援的抢险救灾队伍营救压埋人员和遭受地震次生灾害致伤人员。3.3组织力量尽快抢修被破坏的水电、宿舍等要害工程，采取紧急措施防止和控制火灾、爆炸、水灾、毒物污染等次生灾害。3.4组织力量协助上级有关部门尽快抢修破坏的市政公用设施，尽快恢复和保障供水、供电、交通、通讯等生命线工程系统的正常运行。3.5组织前来支援的医疗救护队伍及医务人员抢救伤员，并做好防疫工作。3.6采取措施疏散、安置灾民、保障民工吃、穿、住等基本生活条件。3.7维护社会治安，加强重要部门的警卫保护国家财产。四、地震发生时的自我保护措施4.1加强日常地震知识的宣传培训工作，应急救援领导小组每年至少进行一次地震知识的学习。4.2地震时，为防止次生灾害的发生，首先切断电源、气源，防止火灾发生。4.3地震时，立即组织人员撤离、疏散。应避开高大建筑物、窄小胡同、高压线、变压器、陡山坡。4.4地震发生时，在室内时要保持清醒冷静头脑，做出敏捷反应，是保障安全的关键。在屋中来不及撤离时，可用被褥等蒙住头部和身体暂躲在牢固的床、桌子等坚固家俱下，或在小开间及墙角躲避；同时，要关闭电源，关闭煤气，熄灭炉火，防止发生火灾和煤气泄溢。4.5地震时要用随手物件护头和捂住嘴，防止砸伤或被泥沙烟尘呛住。4.6当大地震后，利用两次地震之间的间隙，迅速撤离危险区域。4.7地震发生时，在室外，汽车司机要选择安全地带刹车，要停留在开阔地方，远离高大建筑物、高压线；在山坡上注意滚石，同时要远离陡崖，防止滑坡、泥石流的威胁。4.8地震发生时，在办公室内要赶紧藏在办公桌下，震后迅速撤离；正在操作的工人，要立即关闭机器，切断电源，然后迅速撤到安全处。对于特殊设备操作人员，要按专门操作程序运作。五、现场救援措施 5.1自救5.1.1未伤人员尽快抢救其他人员，被压在室内的人员，要尽可能向有空气和水的方向移动，节约食物和水，以便维持尽可能长的时间。5.1.2封闭在室内的人，不可使用电气、火柴、蜡烛等，最好用手电筒照明，如闻到煤气或有毒气体时，最好用湿衣物等捂住口鼻。5.1.3保持镇静，保存体力，待外面有动静时再大声呼救或敲击。5.1.4对自己所处的空间，设法加固，以免余震时再次倒塌伤人。5.1.5尽快离开房间，不可轻易再进房内，以免强余震再次震坍房屋伤人。5.1.6震后住在防震棚等处的人员，要特别注意饮水卫生和食物卫生，防止传染病。5.1.7地震时失散的人员，要通过各种渠道和家人取得联系。5.2互救5.2.1地震后救人，时间就是生命，所以救人应当先从最近处救起，只要是在最近处有人被埋压，就要先抢救他们。此种做法可以节约时间，减少伤亡。5.2.2营救他人时应先确定伤员的头部位置，使头部暴露，迅速清除口、鼻内的尘土，再使胸腹部暴露。如有窒息，应及时施以人工呼吸，有些伤势不重者，可帮他暴露头部和胸腹后，让其自救脱离险境，这样可以争取时间抢救更多的人。凡伤者不能自行出来的，不要强拉硬拖，应尽量充分暴露全身后才可扒出。从废墟中将人扒出来，如果是伤者、病者，他们还没有脱离危险，即使无病无伤，如果埋压过久，也有必要进行特殊的护理。流血者要及时止血，骨折者要作简单地包扎。在黑暗处呆的时间长的人，出来后要避免强光的刺激。长时间处于饥饿的人，不能一下子喂给过多食物。5.2.3震后初期的抢救工作，大多采取手挖肩扛。若利用工具，如铲、铁杆、斧、木棍等，一定要注意安全。在挖到人时更要小心，不可用利器刨挖，最好用手一点点地抠。在一些梁、柱相互叠压的情况下，挖掘时要特别注意仔细分清哪些是支撑物，哪些是压埋的阻挡物，对上面重物需进行必要的支撑，绝不能鲁莽行事。挖掘过程中，要特别注意不要造成粉尘碎物飞扬，以免误伤和窒息被营救者，必要时可采取洒水息尘的办法。5.2.4现场抢救中，力争及早除去伤员身上或伤肢的重物，立即固定伤肢，不要拉扯被压埋者，以免造成新的损伤；抬伤员不能一人抬手，一人抬腿，扭曲身体，以免造成伤员瘫痪，应用竹木床板、担架运送伤员5.2.5技术人员提出抢救方案，在明确被埋人员情况和确认不发生次生事故的前提下，采取切实措施，组织挖掘抢救被埋人员，同时派人监视现场，防止发生再次坍塌。5.2.6当部分建筑物坍塌时，现场抢救人员可用铁锹、撬棍进行人工挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。5.2.7清除伤员口、鼻内泥块、泥血块、呕吐物等。将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。5.2.8对被抢救出来的伤员，进行简易包扎、止血，或简易骨折固定。对呼吸、心跳停止的伤员进行人工呼吸，予以心脏复苏。5.2.9若有骨折时及时用夹板等简易固定后立即送医院。六、灾害后的再预防措施6.1地震灾害结束，仍要与当地地震、气象等有关部门保持联系，防止余震的发生。同时，要制定防止余震发生造成再次伤害的措施。6.2地震灾害发生后,要对在建工程项目的质量、受损状况进行全面检查，对灾害造成的安全隐