雍乾年间西南少数民族宗族的改土归流

雍乾年间西南少数民族宗族的改土归流

李锡秦在永干年间改变了广西的统一状况。乾隆十七年四月署理广西等处承宣布政使司为移查事。今将粤西省改土归流改隶添设之州县各原案抄录,逐一造送施行,须至册者。计开:东兰州改土归流一件,禀报事。雍正七年十一月十八日奉准刑部咨,广西清吏司案呈,本部送刑科抄出,云督鄂题前事。雍正七年七月十九日题,闰七月二十三日奉旨:该部议奏。钦此。该本部会同吏部、兵部会议得,据云贵、广西总督鄂疏称:庆远府东兰土知州韦朝辅与族人韦国耀即韦咬互相争控一案,缘韦朝辅之祖韦应虬与韦国耀之祖韦应再,该督疏称:州属之东院、兰木、长江、武篆、隘峒、都彝等六哨土民,向系附和韦国耀,今韦国耀出投,土民恐地方仍归土官管理,借端报复杀害,各将应纳钱粮自行赴府投纳。该土州韦朝辅亦以六哨之人久附韦国耀,各怀疑畏,若归与管理,必滋事端,恳请设立流宫专管,以靖地方。查该土州尚有凤山、芝山、再,查东兰州州同系调补之缺,今既改为知州,亦应令该督抚于现任属员内拣选合例之员调补。其现任东兰州州同郭恒应照无任可到之例,留于广西,遇有品级相当之缺,酌量咨补,其吏目一缺归于月分铨选。再,东兰土州向系柳庆协左营辖属,未曾设有防汛弁兵,今既改设知州,应拨兵驻防。查该州离柳庆协驻扎之宜山县止四百二十里,离河池营驻扎之河池州止二百一十里,无容多设兵丁,请于柳协左营酌添兵五十名,派千把总一员,与知州一同驻扎防范,则边方可以宁静,而土民亦得休息。等语。亦应如所请,准其添设兵丁五十名,派千把总一员,与知州一同驻扎防范,仍将添拨弁兵花名造册报部。等因。雍正七年九月十一日题,十三日奉旨:依议。钦此。武宣县归浔州府管辖一件,为酌请添设州判等官事。雍正八年二月二十五日奉准吏部咨,文选清吏司案呈,吏科抄出,广西巡抚金题前事。雍正七年十一月二十三日奉旨:该部议奏。钦此。会议得广西巡抚金等疏称:全州所属有西延司巡检地方离州鸾远,瑶、僮杂居,巡检一官,职分卑微,不足弹压,请将巡检裁汰,即以本州州同移驻,该州同既移西延,则州城仅吏目一员,不足差委,请添设州判一员,以资协理,将裁汰巡检之衙署作为州同衙署,改驻之州同衙署作为州判衙署。等语。应如该抚等所请,准其将西延司巡检裁汰,即以本州州同移驻。其全州州城准其添设州判一员,以资协理。所有西延巡检衙署即作州同衙署,其州同衙署即作州判衙署。新设州判归于月分铨选,裁缺巡检应照无任可到之例留于该省,遇有相当缺出咨补。又疏称:裁汰西延司巡检,俸工役食似应裁去。添设州判之俸工役食,照例动支。等语。查,西延司巡检既经裁汰,所有俸工役食应行裁去,其添设州判之俸工役食照例动支,将支给银数造入奏销册内查核。又疏称:马平、雒容二县改为边俸调补者,实缘瑶、僮犷悍之故,但粤西州县有瑶、僮者,未尝皆作边缺,独马平、雒容二县改为边缺,似属未协,请循旧例,仍以腹俸升转。等语。查雍正四年十二月内,原任巡抚甘汝来,题请将马平、雒容、上林三县正杂缺出照例选择调补,五年俸满题升,但查州县等官虽处烟瘴,尚有俸银火耗,足以养廉,惟杂职官员俸银无几,实堪悯恻,请仍照三年即升之例,俾微员得庆生全。等因。奉旨:着照该抚所请行。钦遵在案。今该抚等以马平、雒容二县请循旧例,仍以腹俸升转。等语。应如所请,嗣后马平、洛容二县正印官,准其以腹俸比较升转,员缺归部铨选,其杂职官员三年俸满,应仍照原奉谕旨遵行。又疏称:宾州所属武宣一县,原隶柳洲府辖。查武宜顺流直达浔州;水路一百里,计程一日可到。武宣之距宾州,陆路山险不可行走,水道更逆高滩,须六七日方到,一遇紧急公务,往往稽迟。武宣一县应请归浔郡管辖。等语。查雍正三年八月内,户部议准原任巡抚李钹题请,以武宣、来宾、土林、迁江四县改归宾州管辖。等因。奉旨:依议。钦遵在案。今该抚等既称武宣一县请归浔郡管辖,公务不致稽迟。等语。应准其将武宣县归浔州府管辖。等因。于雍正七年十二月二十日奉旨:依议。钦此。宁明州改土归流一件,要地需员弹压等事。雍正五年九月十六日奉准吏部咨,文选清吏司案呈,吏科抄出,署理广西巡抚甘奏前事。于雍正五年七月二十日奉旨:该部议奏。钦此。议得署理广西巡抚甘奏称:太平府属之思明州自土官革除,归并知府衙门管理,此留吏目一员,仍驻其地。该州地方远处极边,邻近交趾,土民犷悍,积习未除,吏目一官万难任此盘错之区,知府远在百里外,实有鞭长不及之虞。惟思明土府同知相距州治仅七八里,应将思明一州就近归并该同知衙门管理,地方倘有仇杀抢掳,可以一呼即应。所有一切钱粮案件,悉行移归专管,仍听太平府知府统辖,地方大小事务,责成该同知督率吏目巡捕约束,庶事权责重任专,边疆实有裨益。等因前来。查思明土州向隶思明土府同知所辖,康熙六十年原任广东总督杨琳将思明州题请改土归流,始属太平府管辖。今该署抚奏称,该州地处极边,邻近交趾,吏目一官万难住此盘错,而太平府知府远在百里之外,鞭长莫及。等语。应如所请,将思明州就近归并思明土府知府管辖,一切钱粮及地方案件令该同知专理,并督率吏目巡捕约束,以专责成。再,查太平、思明本系两府,今该抚既奏称思明州就近归并思明府管理,又奏称仍听太平府统辖,是思明一州受两府之辖,事权既不画一,而太平府距州鸯远,鞭长莫及,于边疆无益,应将所请仍听太平府统辖之处毋庸议可也。等因。雍正五年八月十四日奉旨:依议。钦此。嗣于雍正七年又因思明土州印信于从前改流之时已经送部,但既归同知兼摄,有起解钱粮、成招解审之事,经院金题请,仍颁给该州印信,并请赏赐佳名。于雍正七年五月初三日奉准部文:钦定宁明州字样移咨礼部,铸给宁明州印信,仍归思明同知兼摄。理合注明。又一件,敬陈邓横善后等事。雍正十一年正月二十八日奉准户部咨,广西清吏司案呈,户科抄出,本部等部议复署理云贵、广西总督印务高等疏称:邓横等四寨六团向设思明土州管辖,经前任两广督臣杨题准改土归流,隶太平府专官[管]。因距府窎远,雍正五年就近归思明同知专管,复经颁给宁明州印信,以专责成,仍归思明同知兼摄在案。今四寨六团去宁明州较近,应改归宁明州管辖,请旨实设宁明州知州一员专治管理,仍听太平府知府统辖,其附近之上下石西土州,凭祥、思陵土州,凡有相验承审案件,俱归该州管辖办理。再,思明土府黄观珠少不更事,所辖地方民多藐玩,现据该土府详称才具凡庸,不能约束,情愿将安马等五十村归流官管理,自移驻伯江村,专管六哨、八哨地方。等语。所有安马等村亦一并归宁明州管辖,二切案件,俱听该州经办。至思明土府地方既少,通省亦无土府名色,应请改为思明土州,将原设土府经历一员改为州同,与土官同驻管理。其土府所遗衙署,即改为思明同知衙署。等语。亦应如所请。思明同知兼摄之宁明州,准其实设知州一员,令其管理四寨六团,仍听太平府管辖,将土府所遗衙署改为思明同知衙署,其员缺应令该署督等照例子属员内拣选调补。思明土府准其移驻伯江村,专管六哨、八哨地方。所有安马等村亦一并归宁明州管辖,一切案件俱听该州办理,思明土府亦准其改为思明土州。原设土府经历改为州同,与该土官同驻管理。其员缺亦照例令该署督等于属员内拣选调补,仍照例,三年俸满升用。现任土府经历田生玉应留于粤西,照无任可到之例,遇有相当员缺,咨部补用。至新经归流之安马等村,该署督高等既称向隶土府,止克当兵役食盐完饷,不编钱粮,应仍照旧例,俾民情相安。等语。应如所题,将归流之安马等村仍照旧例,免其编征钱粮,以慰输诚。所有额当兵役户口细数,造册报部查核。倘有不肖,该管官私行苛索、侵蚀等弊,察出即行指参。又疏称:思明同知向来土民视为土府佐贰,有事呼应不灵,今土府改为土州,既移驻伯江村,该同知驻土府城内管理捕务,应请颁给太平府理土督捕同知驻扎思明字样关防,凡遇劫夺与汉奸生事等项,会同武员缉捕。新设土州所属词讼等项,会同土官办理。附近之宁明州属思陵等五土州县,向系太平府通判督捕,今应就近一并归该同知督捕。至同知一缺,向系五年俸满,但该同知并宁明州均系极边,水土最为恶劣,应均请照太平府通判等缺例,三年俸满,准其即升,俾其奋勉办理。等语。亦应如所请,思明同知照该署督等所拟太平府理土督捕同知驻扎思明字样移咨礼部,铸给关防。凡遇劫夺与汉奸生事等项,会同武员缉捕。至同知一缺并宁明州知州一缺,既系极边,水土最为恶劣,应照太平府通判等缺之例,三年俸满果能称职,该督抚保题,到日准其即行升用。等因。于雍正十年十二月初六日题,本月初八日奉旨:依议。钦此。归顺州改流一件,题请专设流官等事。雍正十年三月十六日奉准吏部咨,文选清吏司案呈,吏科抄出,广西巡抚金等题前事。雍正九年十月十七日奉旨:该部议奏。钦此。会议得广西巡抚金等疏称:归顺一州向例思恩府辖,雍正七年经督臣鄂尔泰题请将镇安升为流府管,归顺等五土属将原设之土府通判及归顺土州吏目裁去,改设州同一员。今归顺土知州岑佐祚奉旨革职。查归顺土州地方辽阔,彝民强悍,所有该土州世职例应选人承袭。今查该土州并无应袭之人,似应改土归流,设立知州一员驻扎州城,抚绥化导、收解银粮,以专责成,并请复设吏目一员,与知州同城,分司捕务,则州同一员应请改驻于所属之旧州地方,就近抚绥缉捕。知州吏目各缺系属边疆要地,照例三年俸满。等语。查归顺土州知州,该抚等既称查无应袭之人,请改为流,应如所请,归顺土知州准其改为流官,设立知州一员,复设吏目一员,原设之州同准其移驻旧州地方。其知州吏目各缺,令该抚等于属员内拣选调补,果能抚绥化导着有成效,照太平等府之例,正印官五年,佐杂官三年,俸满题咨升用。等因。于雍正十年二月初二日奉旨:依议。钦此。添设天保县一件,谨述臣职,以答天恩事。乾隆四年正月初十日奉准吏部咨,文选司案呈,吏科抄出,本部议复升任广西巡抚杨等题前事。等因。于乾隆三年十一月二十一日奉旨:依议。钦此。为此合咨前去。钦遵查照施行。计粘单一纸,内开:会议得升任广西巡抚杨等疏称:知府一官表率全郡,有承上接下督催审转之责,若令其躬亲相验,日事催科,以知府而兼州县之事,不特体制不合,实有颗此失彼之虞。查泗城、镇安二府,俱系以土改流,从前止有同知、通判分驻,于雍正年间,因地方紧要,特设专府弹压,一切命盗、钱粮以及户婚、田土细事,俱归知府审理征解。泗城府管辖一百六十六亭零十四村,额征钱粮五千余两。镇安府管辖四再,泗城既添设附郭知县,则原设之同知一员似属冗闲,应请裁汰。又,泗城府属之天峨、四甲地方,离府城四百余里,于雍正十一年间题准,将该府经历驻扎天峨,凡该处地方一切户婚、田土事,许其就近准理,并令缉查奸匪、赌博等事。命盗重情亦令其就近相验,详解审转。今既添设附郭知县,则经历未便仍驻天峨,应请撤回府治,改设县丞一员驻扎天峨。除命盗重情应移报知县验勘审解外,其户婚、田土以及奸匪、赌博等事,仍许该县丞就近准理查缉。原设之平乐巡检一员,并归知县管辖,以资分理。其经历既经撤回,府治原设之照磨一员应请裁汰,以省糜费。如此一转移间,则知府表率于上,知县承理于下,县丞巡检分驻稽查,不惟体制详备,而且责任既专,民隐易悉,实于边疆大有裨益。如蒙俞允添设二县,恭候钦定佳名,并铸给知县印信、县丞关防各一颗,以昭信守。等因前来。查乾隆二年十月内,云南昭通镇总兵官徐成贞奏称:凡有知府而无附郭之县,惟滇之永北、广西,黔之南笼、大定等府,皆宜裁汰冗员,添设县令。等语。经总理事务王大臣议复,此奏应令云贵督抚妥议具题。再,广西省亦有未设附郭知县之处,应行令广西督抚查议。等因。奉旨:依议。钦遵在案。今该抚等既称知府表率全郡,有承上接下督催审转之责,若令其躬亲相验,日事催科,以知府而兼州县之事,不特体制不合,实有顾此失彼之虞。查泗城、镇安二府从前设立之初,因改土伊始,事务简少,未经议设知县,若以现在时势而论,自应酌量添设。等语。应如所请,泗城、镇安二府各准其添设附郭知县一员,凡府治管辖之地方钱粮,俱归知县征收,命盗重案悉归知县验勘审解。再各添设典史一员管理捕务。其泗城府原设同知,准其裁汰。驻扎天峨、四甲地方之该府经历,准其撤回,府治添设县丞一员,驻扎其地,除命盗重案移报知县验勘市解,及一切捕务,应令该县丞就近准理。原设之平乐巡检,应归泗城府新设知县管辖。原设之照磨准其裁汰。至新设二县,俟命下之日,吏部移揭内阁撰拟佳名进呈,恭候钦定、移咨礼部铸给印信。其新设县丞关防,应俟该抚拟定字样,到日再行移咨礼部铸给又疏称:添设之知县、县丞、典史各官,除将泗城府裁汰,同知衙署即改为知县衙署,驻扎天峨之经历衙署即改为县丞衙署,裁汰照磨衙署即改为经历衙署,俱毋庸另议建造所有泗城府添设典史一员,镇安府添设知县、典史各一员,应需衙署俟题允日,饬行确估动项建造。添设知县,应各设六房及承发房书吏七名、门子二名、轿伞扇夫七名、皂隶十六名、马快八名、民壮三十名,库子二名、禁卒四名。典史应设书办一名、门子一名、皂隶四名,捕役四名,马夫一名,以供差使。所需官俸役食,俱应于裁汰各员经费并额征地粮项下支给,如有不敷,于司库开支。其各衙门添设之典史例无工食,应召募农民充当,照例五年役满,一体考职。其改设之县丞原有经历衙门书役。撤回之经历,原有裁汰照磨衙门书役可供差使,工食银两照旧支给,俱毋庸另议。等语。应如所请,裁汰之泗城府同知衙署,准其改为新设知县衙署;撤回之经历衙署,准其改为新设县丞衙署;裁汰之照磨衙署,准其改为经历衙署,毋庸另建。所有泗城府新设典史,镇安府新设知县,典史应建各衙门所需工料银两,应令该抚先行确估,造报工部查核。添设知县应各准其设立六房及承发房、典史共七名,典史应各准其设立攒典一名,其各衙门添设之典史、攒典例无工食,应令该抚召募农民充当,五年役满,照例考职。其改设之县丞,原有经历衙门书役撤回之经历,原有裁汰照磨衙门书役,可供差使,工食银两照旧支给,俱毋庸另议外,其添设知县应各设门子二名、轿伞扇夫七名、皂隶十六名、马快八名、民壮三十名、库子二名、禁卒四名。典史应各添设门子一名,皂隶四名,捕役四名,马夫一名,以供差遣。所需官俸役食,俱于裁汰各员经费并额征地粮项下支给,如有不敷,即于司库开支,仍将给过银两数目按年造入地丁奏销案内,报明户部查核。又疏称:泗城、镇安二府俱系边缺,其添设各员,均应于桂平等府所属正印佐杂内拣选品级相当之员调补,分别三年、五年俸满即升。泗城水土最为恶劣,于报满时照例撤回内地。镇安府水土不甚恶劣,毋庸撤回。再,裁汰之泗城府同知、照磨各官,应俟部复允日撤回,于本省相当之缺题补。等语。亦应如所请。泗城、镇安二府添设知县、县丞、典史各缺,俱系边缺,应令该抚等于现任属员内拣选调补,照例分别三年、五年俸满升用。其裁汰之泗城府同知、照磨各员,准其照无任可到之例留于该省,以相当员缺酌量补用。等因奉此。又于乾隆四年三月初九日奉准吏部咨,文选司案呈,乾隆三年十二月十六日内阁抄出,大学士伯鄂等奏称:据吏部议准广西泗城府添设附郭知县一员,恭拟佳名凌云县;镇安府添设附郭知县,恭拟佳名天保县。恭候钦定。奉旨:用凌云县、天保县字样。钦此。相应移咨礼部,铸给凌云县印、天保县印可也。奉此。西隆州改为直隶州,并裁去直隶,改归泗城府管辖一件。援例陈请等事。雍正五年九月二十六日奉准户部咨,广西清吏司案呈,奉本部送吏科抄出,署广西巡抚印务都察院左副都御史甘题前事。等因。雍正五年五月二十八日题,七月初二日奉旨:该部议奏。钦此。钦遵。于本月初三日抄出到部。该臣等查得,署理广西巡抚印务都察院左副都御史甘疏称:广西思恩府属之西隆一州,僻处府治西北,相距一千二百五十里,西林一县离西隆州仅一百四十里,距府则一千一百里,俱属高岗复岭,凡一切案件最易逾限,况界接滇黔,僮、侬顽梗,知府远处一千二三百里之外,不无鞭长莫及之虞。且州县钱粮仓库,例应知府按季盘查,越岭踰山,亦难日事奔走。先据署思恩府事同知耿鳞奇详请,以所属西隆一州改为直隶州,将附近之西林县分归管辖,其武缘一县与泗城等各土属白山等各土司仍归府属,庶各可就近综理等情。臣查,广西梧、、柳二府地方辽阔,知府势难兼顾,先经前任抚臣李绂题请,将欝、宾二州俱改为直隶州,而以附近之北流与上林等县分归管辖,已蒙圣恩允行。钦遵在案。今西隆一州可否援例改为直隶州,以附近之西林县分归管辖,统听部议。臣谨会同署理广东督臣阿克敦合汇具题。等因前来。查先经雍正三年七月内,原任广西巡抚李绂以梧、柳二府地方辽阔,知府势难兼顾,请将所属欎、宾二州俱改为直隶州,而以附近之北流、上林等县分归管辖。等因具题。臣部议复,准行在案。今该署抚甘汝来疏称:思恩府属之西隆一州,僻处府治西北,相距一千二百五十里,西林一县离西隆州仅一百四十里,距府则一千一百里,一切案件最易逾限,况僮、侬顽梗,知府遥处一千二三百里外,鞭长莫及,且州县钱粮例应知府按季盘查,越岭踰山,亦难日事奔走,请以西隆一州援例改为直隶州,将附近之西林县分归管辖。其武缘县与泗城等各土属白山等各土司,仍归府属。等语,应如该署抚甘所请,将西隆州改为直隶州,附近之西林县分归管理,一切督催盘查、钱粮考成及徇庇失察,均照知府之例处分。至该州有经征钱粮,亦照欝、宾二州责令该管道员盘查,如徇隐失察,亦照知府之例处分,以杜亏空之弊。俟命令之日,行文各部院衙门,并广东总督、广西巡抚可也。等因。雍正五年八月初九日题,本月十二日奉旨:依议。钦此。又一件。边郡孤悬,酌请等事。雍正八年三月十一日奉准吏部咨,文选清吏司案呈,吏科抄出,云南总督鄂等题前事。雍正七年十一月十八日奉旨:该部议奏。钦此。会议得云南总督鄂等疏称:西隆州于雍正五年间,经前任抚臣甘题请改为直隶,盖缘彼时泗城尚属土府,放[现]议升为直隶州。兹泗城土府既经改流,并无