标准化工程师考前培训课件

标准化工程师考前培训1标准化工程师考前培训1主要内容考试大纲简介标准化法律法规标准与国际贸易企业产品标准管理办法2主要内容考试大纲简介2一我国标准化法律法规标准为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。注：标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，并以促进最大社会效益为目的。3一我国标准化法律法规3一我国标准化法律法规标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，以实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。

注：上述活动尤其要包括制定、发布及贯彻标准的过程。

4一我国标准化法律法规4一标准化法律法规我国标准化法律法规体系概述《标准化法》及《标准化法实施条例》概述5一标准化法律法规5一标准化法律法规标准化法律制度：指调整标准化活动中形成的一定社会关系的法律规范的总称。标准化法制管理的特性：政策性、约束性、技术性、群众性、社会性6一标准化法律法规6一我国标准化法律法规标准化法律：《中华人民共和国标准化法》标准化法规：《中华人民共和国标准化法实施条例》，我市目前无地方法规标准化规章：行政规章较多，如《国家标准管理办法》等，我市目前无地方规章7一我国标准化法律法规7一我国标准化法律法规采用国际标准管理办法国家标准管理办法地方标准管理办法企业标准化管理办法农业标准化管理办法采用国际标准产品标志管理办法（试行）能源标准化管理办法信息分类编码标准化管理办法8一我国标准化法律法规采用国际标准管理办法8标准化法律法规标准化法是我国标准化法制建设的最高形式，是我国标准化管理的根本法，对有关标准化的根本问题都做了原则性的规定。标准化法共有5章26条，分别为总则、标准的制定、标准的实施、法律责任和附则。9标准化法律法规标准化法是我国标准化法制建设的最高形式，是我国标准化法内容第一章《总则》的主要内容第二章《标准的制定》的主要内容第三章《标准的实施》的主要内容第四章《法律责任》和第五章《附则》的主要内容10标准化法内容第一章《总则》的主要内容10一我国标准化法律法规标准化法实施条例企业产品标准管理办法标准化良好行为企业试点确认细则（试行）国家农业标准化示范区管理办法服务业标准化试点实施细则采用国际标准管理办法11一我国标准化法律法规11二、标准与国际贸易国际标准化的发展历程国际标准化：指在国际范围内，由众多国家和组织共同参与的标准化活动。1886年9月国际材料试验协会（IATM）,一战后解体。

1906年6月国际电委员会（IEC）1926年国家标准化协会国际联合会（ISA）,1942年解体1944年联合国标准协调委员会（UNSCC）1946.10.14国际标准化组织（ISO）,（25个国家，64名代表，伦敦）12二、标准与国际贸易国际标准化的发展历程12国际标准化的发展趋势标准趋同是当前的总趋势标准化领域不断扩大，重点逐渐转移国际标准数量不断增加，更新速度不断加快国际标准与知识产权相结合13国际标准化的发展趋势标准趋同是当前的总趋势13国际标准化组织简称：ISO英文全称：

InternationalOrganizationForStandardization标识图14国际标准化组织标识图14ISO:正式成员、通讯成员、注册成员TC、SC、WGP成员、O成员2008年，中国入常15ISO:正式成员、通讯成员、注册成员15国际电工委员会简称：IEC英文全称：

InternationalElectrotechnicalCommission标识图16国际电工委员会标识图16国际电信联盟简称：ITU英文全称：InternationalTelecommunicationsUnion17标识图国际电信联盟17标识图

国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。1818国际标准的制定程序预备阶段：提出预备工作项目（PWI）提案阶段:提交新的工作项目提案（NP）准备阶段：准备工作草案（WD）委员会阶段：提出委员会草案（CD）征询意见阶段：提出征询意见草案（DIS或CDV）批准阶段:提出最终国际标准草案（FDIS）出版阶段:印刷发行国际标准19国际标准的制定程序预备阶段：提出预备工作项目（PWI）19国际标准的表现形式国际标准技术规范（ISO/TS）公用规范（ISO/PAS）技术报告（ISO/TR）工业技术协议（ISO/ITA）20国际标准的表现形式国际标准20国际标准的作用建立市场秩序、发展国际贸易的重要手段更加重视人类的安全和健康加强环境保护，促进人类社会可持续发展推动信息化和经济全球化21国际标准的作用建立市场秩序、发展国际贸易的重要手段21国外先进标准

★国外先进标准是指：

★末经ISO确认并公布的其它国际组织的标准；

★发达国家的国家标准；

★区域性组织的标准；

★国际上有权威的团体标准；

★企业（公司）标准中的先进标准。

22国外先进标准22区域标准化指同处一个地区的国家共同开展的标准化活动。其特点是：消除地区贸易壁垒，促进合作交流同一地区与国际标准协调更为容易区域标准反映特殊需求有利于促进本地区贸易往来，保护工业发展，维护地区利益23区域标准化指同处一个地区的国家共同开展的标准化活动。其特欧洲标准化委员会（CEN）欧洲电工标准化委员会（CENELEC）欧洲电信标准化学会（ETSI）24欧洲标准化委员会（CEN）24国家标准化定义：指一个国家建立全国性的标准化机构、制定国家标准并在全国范围内开展标准化活动。英国最早建立国家标准化机构一般规律：发达国家、发展中国家、欠发展国家25国家标准化定义：指一个国家建立全国性的标准化机构、制定国家标主要发达国家的标准化英国德国法国美国日本26主要发达国家的标准化英国26标准对国际贸易的作用推动贸易的工具实施保护的措施赢得竞争的手段争端仲裁的依据27标准对国际贸易的作用推动贸易的工具27技术性贸易措施的含义指《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）和《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）所管辖的各种形式的非关税措施。28技术性贸易措施的含义指《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）和WTO/TBT的背景为技术法规、标准化和合格评定程序作出了专门的规定。1979年由GATT通过东京回合的谈判，签署了《关贸总协定——技术性贸易壁垒协定》了，1980年1月1日生效。1994年随着WTO的成立，正式改为《世界贸易组织/技术性贸易壁垒协定》29WTO/TBT的背景为技术法规、标准化和合格评定程序作出了专WTO/TBT的宗旨达到合法目标——合理保护消除不合理的技术性措施，减少国际贸易壁垒；鼓励采用国际标准和合格评定程序，提高生产效率和便利国际贸易。30WTO/TBT的宗旨达到合法目标——合理保护30技术性贸易壁垒技术法规、标准和合格评定程序推进国际贸易制定实施得当保证产品质量提高效率制定实施不当形成技术性贸易壁垒阻碍国际贸易31技术性贸易壁垒技术法规、标准和合格评定程序31

WTO/TBT

技术性贸易壁垒协议（简称WTO/TBT协议）属于WTO货物贸易13个协议中的一个协议，是我国加入WTO后必须遵守执行的协议。8部分、15条129款、3个附件适用范围：除政府采购及SPS协定附件A定义的卫生与植物卫生措施外的所有产品，包括工业品和农产品规范对象：技术法规、标准、合格评定程序32WTO/TBT32技术性贸易措施的特点合法性合理性针对性双重性33技术性贸易措施的特点合法性33中国入世承诺---TBT承诺

34中国入世承诺---TBT承诺34技术法规3535

技术法规TechnicalRegulation

强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法,包括可适用的行政管理规定。技术法规也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。36技术法规Technical

技术法规

法律、法规、条例指令、建议、强制性标准规章、命令、行政公文37技术法规37

技术法规涉及产品的强制执行的法规性文件法律（人大、议会、国会）法规、条例（政府、地方立法机构批准发布）规章、命令、行政公文等：（授权部门发布）38技术法规38

技术法规

由某些机构发布的指示、指南，没有法律约束力但在实际操作中又不得不执行的文件。39技术法规39技术法规与强制性标准强制性标准属于技术法规的范畴40技术法规与强制性标准40标准Standard

经公认机构批准的，规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。该文件还可包括或专门规定用于产品、工艺或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。41标准Standard41ISO对标准的定义为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的重复使用的规则、导则、或特性的文件。该文件经协商一致并经一个公认机构的批准。42ISO对标准的定义为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结内容TBTISO涉及范围产品、工艺和生产方法产品、过程和服务强制性自愿（若被技术法规引用，则为强制）强制、自愿制定基础不要求协调一致协商一致43内容TBTISO涉及范围产品、工艺和生产方法产品、过程和服务

WTO/TBT ConformityAssessmentProcedures

合格评定程序44WTO/TBT44合格评定程序ConformityAssessmentProcedures直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中相关要求的程序。包括抽样、测试和检验；评价、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合45合格评定程序45技术性贸易壁垒协定的基本原则合法目标原则采用国际标准原则各成员认证制度的相互认可原则非原则可预见性（透明度）原则鼓励发展和经济改革原则（对发展中国家成员和最不发达国家成员的特别优惠待遇）46技术性贸易壁垒协定的基本原则合法目标原则46

WTO/TBT协议中的“正当目标”

正当目标国家安全防止欺诈行为保护人身安全健康保护环境

保护动植物生命与健康

47WTO/TBT协议中的“正当目标”正当目标47实施卫生与植物卫生措施协定（SPS协定）14条，3个附件SPS措施是SPS协定的核心，指为实现四种目的而采取的措施。包括内容：所有相关法律、法令、法规、要求和程序。48实施卫生与植物卫生措施协定（SPS协定）14条，3个附件48SPS协定基本原则基于科学的原则协调原则非歧视原则等效原则区域化原则透明度原则49SPS协定基本原则基于科学的原则49WTO/TBT通报内容或范围地方政府的技术法规或合格评定程序文件如与国家以往发布的不同时，也要通过国家咨询点对外通报。对其他成员国的贸易有重大影响：

-一项技术法规、一项合格评定程序或联合的；

-对一种产品或泛指的产品；

-在两成员之间或对多个成员的影响。50WTO/TBT通报内容或范围地方政府的技术法规或合格评定程序我国技术性贸易措施的通报机制通报评议制度通报和咨询服务机构51我国技术性贸易措施的通报机制通报评议制度51五、企业产品标准备案备案：备案指向主管机关报告事由，存案以备查考。我国的标准备案制度：行业标准、地方标准、企业标准企业产品标准备案：企业依法将批准发布的企业产品标准告知标准化行政主管部门，并由标准化行政主管部门存档备查的行为。(《企业产品标准管理规定》第十八条)52五、企业产品标准备案备案：备案指向主管机关报告事由，存案以备企业产品标准备案的含义及其作用企业产品标准备案的作用便于对企业执行标准情况实施管理。便于标准化行政主管部门和有关行政主管部门监督检查企业执行有关强制性标准情况，如发现有标准没执行强制性标准的，提出修改建议或令其改进或责令停业执行。备案标准可作为产品质量纠纷的仲裁依据。保证各级标准的协调统一，维护国家标准的权威性与统一性。53企业产品标准备案的含义及其作用企业产品标准备案的作用53企业产品标准备案的依据《标准化法》《标准化法实施条例》《重庆市产品标准监督管理条例》《企业产品标准管理规定》(以下简称《规定》，国家质检总局、国家标准委2009年3月22日发布，文号为：国质检联〔2009〕84号。渝质监办发〔2009〕107号转发，自发布之日起施行)54企业产品标准备案的依据《标准化法》54企业产品标准备案的主体和对象主体：《规定》第十八条：当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门对象：企业制定的企业产品标准

《规定》第二条：本规定适用于在中华人民共和国境内企业用于生产、加工或销售的产品标准的制定、修订、复审、备案等活动；药品及农业种植、养殖产品等除外。55企业产品标准备案的主体和对象主体：《规定》第十八条：当地政府企业产品标准备案的主体和对象涉及企业产品标准备案的行业和类别一般的需备案产品(汽车摩托车、电子电器)医疗器械行业药品(中药)、初级农产品服务规范工程建设规范农业种植、养殖规范