如何履行学校安全第一责任人的职责

房县实验中学李儒军2021年8月如何履行学校平安第一责任人的职责目录一、前言四、健全制度，构建安全管理全覆盖网络。三、提高认识，确立安全工作的首要地位。二、加强学习，增强落实校长是安全管理第一责任人的意识。五、丰富载体，确保安全教育入脑入心。六、突出重点，形成安全管理无缝对接格局。返回主页2021年5月15日，教育部组织召开了“全国中小学幼儿园平安工作电视会议〞，在会上通报了从2021年1月1日至5月15日，全国发生了50起学生平安事故，死亡学生人数为99人，造成学生伤亡事故的情形较为复杂，其中学生溺水死亡的人数较为显著。这些平安事故的发生，给家庭、学校和国家带来了重大损失和惨痛的教训。返回目录一、前言2021年5月16日十堰市教育局党委书记、局长朱华伦在全市学校平安工作网络视频会议上进一步强调：平安工作责任重于泰山，保障每个学生生命平安是教育工作的根底和前提。希望大家真正把“平安第一〞的理念渗透到头脑深处，落实在具体行动中，表达在工作成效上，进一步提高认识、落实责任、强化措施，加快构建条块结合、全面覆盖的平安管理保障体系，为确保学生校内外平安尽到我们应有的责任，为促进孩子们健康成长奉献我们应有的力量返回目录通过对?中小学幼儿园平安管理方法?等法律法规的学习，我知道了：“学校在校园平安管理方面的职责主要包括平安管理和平安教育两个方面〞。学校平安工作是一项非常复杂的工作，平安管理是一项系统工程，其难度之大是可想而知的。学校平安管理之所以难主要在于学校“人多〞、“事杂〞，常常让我感到有如履薄冰的感觉，并为学校的平安担惊受怕。如何做好学校的平安管理工作，确保校园平安，正确认识并切实履行好学校平安管理职责是关键之举。“平安不保，何谈教育〞这是前国务院副总理李岚清说的，认真理解这句话，使我深刻的感悟到学校平安教育的重要性和紧迫性，校长所肩负的重任。为了保障师生生命平安和学校财产平安，校长必须认真履行学校平安第一责任人的工作职责。现结合我校平安工作开展实际，简要的对本人在学校平安管理工作中履行校长职责情况进行说明：返回目录二、加强学习，增强落实校长是平安管理第一责任人的意识。?中小学幼儿园平安管理方法?第三章第十六条：“学校应当建立校内平安工作领导机构，实行校长负责制〞；第八章第六十二条：学校不履行平安管理和平安教育职责，对重大平安隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有以下情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

〔一〕发生重大平安事故、造成学生和教职工伤亡的；

〔二〕发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；

〔三〕瞒报、谎报或者缓报重大事故的；返回目录?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?第十条：中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生平安。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。中小学校违反本条款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。返回目录?中华人民共和国未成年人保护法?第六十三条：学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。返回目录?湖北省突发事件应对方法?第三十七条：有以下情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：〔一〕拒绝或者拖延执行所在行政机关或者上级行政机关有关应对突发事件的决定、命令的；〔二〕迟报、谎报、虚报、瞒报、漏报突发事件信息的；〔三〕玩忽职守导致突发事件或者危害扩大的；〔四〕突发事件发生后采取违法手段歪曲、掩盖事实逃避法律追究，或者包庇对突发事件负有责任的单位和个人的。返回目录返回目录三、提高认识，确立平安工作的首要地位。1、平安不保，何谈教育。2、平安工作是学校各项工作的根底和保障。4、摘帽子、动位置、掏票子、当孝子、做孙子。3、生命属于每个人的只有一次，而且只有一次，弥足珍贵，需倍加珍惜四、健全制度，构建平安管理全覆盖网络。返回目录1、构建平安管理网络七年级班主任本班德育七年级德育主任八年级德育主任九年级班主任本班德育八年级班主任本班德育九年级德育主任九年级年级主任学校德育主任八年级年级主任学校德育主任学校德育主任七年级年级主任学校德育校长校长〔1〕、强化平安责任主体严格落实“谁主管，谁负责；谁主办，谁有责；谁处理，谁有责〞主体责任制。法定代表人是平安第一责任人，对本单位的平安工作全面负责；分管平安工作的领导负有直接管理责任；其他负责人对各自分管范围内的平安工作要守土有责。校长是平安第一责任人。返回目录〔2〕、明确平安工作职责

办公室：牵头负责实施和催促检查，协调各处室的平安工作；安排值日值周工作。

教务处：课堂教学平安；体育课、活动课、实验课、电脑课教学平安；体育器材室、实验室、电脑室等有关药品及器材存放及使用平安；外出教学活动平安。政教处：负责学生法制宣传教育；未成年人思想道德教育；禁止毒品教育；反邪教教育和卫生评比工作。返回目录总务处：校舍平安〔包括危房的处置〕；教学、生活设施平安；用电平安；财务平安；基建工地平安；学生平安卫生及传染病防治等工作。

团委：协助政教处负责学生卫生、平安、法制宣传教育，学生校内、外出活动平安，未成年人思想道德教育，反邪教教育等。

各年级组长及班主任：具体负责本年级组及本班的平安工作，落实“平安班级〞的创立。返回目录(1)、落实“一岗双责〞制“一岗双责〞是指某一具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和平安管理工作职责。学校平安工作“一岗双责〞就是在教育教学管理工作的根底上，同时承担着学校平安管理的责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任〞的同时，还要承担起“平安管理的责任〞。2、健全各种制度(2)、推行〞首见负责制“?学生伤害事故处理方法?第九条因以下情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；根据上述要求：我校严格实行教师“首见负责制〞。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成平安事故的要承担相应的责任。“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责〞的主体责任制，这其中也表达在首见责任制。在学生发生危险或违纪现象时，第一个发现的人应及时制止，如不制止，事后追究责任时，只要有两名以上学生指认你当时在场，且没作为，那么将追究责任。返回目录(3)、周一平安排查制度返回目录周一利用大课间操时间组织召开平安领导小组会议。根据分工对学校的校舍、电路、危险药品的管理、消防设备、早餐部等重点平安部位进行检查。周一下午行政例会通报检查情况，并制定整改方案，限时整改。(4)、平安教育制度每周一利用国旗下的讲话进行平安教育。随着季节时令的变化利用大屏幕对学生进行平安警示教育。定期召开平安主题班会〔由政教处提供平安教育内容〕。定期召开法制教育大会。每学期邀请心理教育专家开展一次心理健康与疏导专题培训会。返回目录〔5〕班主任例会制每周五下午第二节课召开班主任例会。落实一周一次的班主任学习与培训。总结并通报本周的平安卫生工作情况，分析研究平安工作形势。布置安排下周工作〔矛盾排查、特异学生教育疏导、管制刀具收缴等〕〔6〕周五及节假日放假护送路队制学校领导经常带着平安人员巡查校园周边道路交通和治安状况，保安人员和值周教师坚持放学时巡视学校周边环境。除了班主任和教师参与日常管理外，学校每天还安排1名中层干部、4名教师值日，全权负责一天的平安工作，重点抓好学生上学、放学时的校门口值班及重点路段的监控，保护学生平安。重大节假日放学及周五下午放学，学校除校领导和教师值日外，36个班主任分布在学生放学的各个重要路段进行平安监控。同时学校积极与城关派出所联系沟通，争取工作支持，在节假日、上学、放学时间增派警务人员加强重点路段的巡逻，为学生平安回家保驾护航，力所能及消除了在学校可控制范围内的学生之间、学生与外界人员斗殴事件发生，让学生能够高快乐兴上学，安平安全回家，增强家长对学校的平安信任度。〔1〕开设心理平安教育课：做到方案、课时、教材、师资“四落实〞〔2〕定期召开平安教育主题班会：每学期坚持随着季节时令变化，由政教处统一印发平安教育主题班会教案，结合班级实情，认真开好平安教育主题班会，丰富学生自我平安防护知识，增强自我防护本领。五、丰富载体，确保平安教育入脑入心。返回目录(3)开展平安宣传教育活动：学校利用相关纪念日、节假日、每周一的国旗下讲话为契机开展平安宣传教育：在每年的中小学平安教育日、“5.12〞防灾减灾日、“6.26〞国际禁毒日、“11.9〞消防宣传日等有关纪念日，开展一系列平安教育主题活动，活动形式有召开班团会、办板报专栏、展览宣传图片、观看影视碟片、举行演讲比赛和知识竞赛等。学校还利用播送、多媒体等定期宣传食品、交通、卫生等平安知识。返回目录(4)开展形式多样的讲座：学校每学期邀请交警来校进行交通平安讲座，邀请法制副校长讲述“预防青少年违法犯罪〞案例，邀请市消防队员进行消防平安讲座，邀请市心理专家对师生进行心理健康讲座等。(5)落实平安告知：节假日来临之际，以“致家长〞公开信的形式，提醒家长在节假日，对孩子进行平安教育，进行有效监控。作息时间调整，及时告知家长，使家长能及时到校接送孩子，防止孩子在路上逗留发生意外事故。返回目录〔6〕家校警校联宜，合力保障平安。开展警校共建。辖区派出所严厉打击校园及周边侵害师生人参平安的违法犯罪活动，净化校园周边环境。辖区片警每周深入校园一次，指导标准警务室建设，强化安保工作。

学校成立家长委员会，创设载体，搭建平台。我校每学期每个年级都成立家长委员会，由学校给家长委员会的成员发聘书，家长委员会的成员直接参与学校管理，定期开展活动，互通信息，形成平安管理合力。与此同时，我校36个班还建立了学生家校联系本、家长群等，时刻保持与家长的联系，通过这些举措，拓展了学校、家庭、社会三结合育人的新途径。返回目录六、突出重点，形成平安管理无缝对接格局。“平安第一，预防为主。〞在预防工作中，我们着力突出以下几个方面：〔1〕防范学生溺水事故：我校将每年的4月定为“防溺水平安教育主题宣传月〞，制定了详细方案，层层落实了各学校从校长到教师的责任，学校通过主题班会、全校集会、学校播送、黑板报、专栏等多种形式，全方位宣传发动全体师生、家长共同防范学生溺水，建立了学校与家长、社区、共同参与、各负其责、密切配合、共同防范的覆盖校园内外的立体防范网络；将中小学生不准私自到江、河、塘、堰等水域游泳作为一项校纪校规对学生严加约束。返回目录〔2〕防范意外伤害事故：一是通过开展预防校园侵害事件的平安教育和思想道德教育活动，开展有针对性的心理辅导，及时做好矛盾排查和心理疏导工作，增强学生自我调控和承受挫折的能力，有效防止过激行为的发生。进一步加强校园平安管理，特别是学校门卫管理及校园平安保卫巡查工作，校园一律严格实行封闭式管理，禁止学生在校期间随意外出和校外人员随意进入学校。学生非正常离校必须履行请假制度。返回目录〔3〕防范学生交通事故：一是加强交通法律法规宣传教育；二是联合交通、运管等部门开展专项排查整治，严禁非法运输车辆装载师生；严禁师生乘坐〞三无“车辆。返回目录〔4〕防范学生食品中毒：一是严格按照食品平安管理要求和卫生部门意见，规划、建设学校食堂，配备冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠防尘、洗手等设施设备，改善卫生条件，最大限度地消除食品平安隐患。二是建立健全以校长为第一责任人的食品平安责任制，配备专兼职食品平安管理员，建立从业人员健康档案，加强从业人员食品平安知识和技能培训，建立食品留样试尝制，确保采购、加工、供给、贮存等关键环节平安可控。

三是配合相关部门定期或不定期地对校园及周边小卖部、餐饮店进行检查整治，做好学校食物中毒的应急处置预案。返回目录〔5〕防范学生出走事件：随着独生子女的增多和生活条件的改善等多种原因，使得许多学生心理承受能力低，离家〔校〕出走的事件屡见不鲜。对此，我校一方面努力标准教育教学行为，搞好与家庭的密切配合；另一方面注重对学生的心理辅导和学生良好行为习惯养成教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观，引导学生正确认识生活中的困难和挫折，正确处理家庭之间、师生之间、同学之间的矛盾和纠纷，慎交网友，拒绝网恋等。返回目录(6)防特异学生心理扭曲：学校警务室、政教处分别建立健全特殊学生平安教育管理档案，如留守学生、单亲学生、空巢学生、父母双方有不良嗜好学生等，定期对这类学生进行沟通和监管，定期召开这类学生家长或监护人座谈会，发现有倾向性苗头，做到第一时间介入，第一时间处置，第一时间告知其监护人，能化解的要及时化解，不能化解的要在第一时间上报。遵循“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好〞的总体目标，及时化解矛盾和纠纷，做到防患于未然。

返回目录〔7〕防校园暴力：严把校门关：学校从保安公司聘请2名专职保安人员对外来人员实行一看、二问、三告知、四接洽、五登记、六通行。组织平安人员采用定时与不定时地对学生进行管制刀具及危险物品的收缴、矛盾排查，各班主任周五必须上交矛盾排查及危险物品收缴情况登记表。及时化解学生中可能出现的各种平安隐患。返回目录〔8〕防踩踏事故。学校全面加强学生行为习惯养成教育，做到大型集会值日领导、班主任、值日教师全体上阵，各个楼层，各个门口均有值班人员坚守，学生在班主任的带着下排队按指定的路线和顺序有序进场，有序退场。重视体育活动、上课及课间活动的平安管理。要求体育教师必须加强运动技术指导和平安保护教育，做好学生自我保护、互相保护学生的训练，做好体育运动时的卫生保健指导，使学生清楚有关本卷须知，懂得锻炼和保护的方法；任课教师上课清点学生并及时报告缺席学生。值周教师、班主任要加强学生课间活动、劳动课等的管理，杜绝了学生在校期间因出现管理空白而发生平安事故。返回目录五楼

东门

西门五楼四楼

四楼三楼

三楼二楼

二楼一楼

一楼八年级进场退场责任人：胡昌平昝继运七年级进场退场责任人：周云马鸣立志楼五楼

东门

西门五楼四楼

四楼三楼

三楼二楼

二楼一楼

一楼圆梦楼九（3）（4）（5）（6）（9）（10）进场退场责任人：赵治海九（1）（2）（7）（8）（11）（12）进场退场责任人：朱本权房县实验中学学生上操、下操及大型活动线路图返回目录必要的物质保障是平安工作的前提条件。在平