建设工程施工索赔课件

工程招投标与合同管理

火东存铁道工程系铁道教研室

工程招投标与合同管理火东存教材主要内容

第4章建设工程施工投标具体业务第3章建设工程施工招标具体业务第2章建设工程项目招投标概述第6章合同法律概述第5章建设工程施工开标、评标与定标第7章建设工程合同管理附录一中华人民共和国招投标法第8章FIDIC施工合同条件与建设工程施工索赔附录二建设工程施工合同（示范文本）目录第1章建设项目与招投标法律体系教材主要内容第4章建设工程施工投标具体内容总结建设工程合同分类建设工程施工合同的管理隐蔽工程验收程序

自检验收前48h书面通知工程师验收

验收前24h书面向承包人提出延期要求（＜48h）内容总结建设工程合同分类建设工程施工合同的管理隐蔽工程验收程按工程承发包方式分类建设工程总承包合同：建设工程承包合同：

分包合同：

对于全部的建设工程任务，总包人应当及时对发包人负责，对交由分包人完成的部分工程，总包人应当与分包人共同对发包人承担连带责任。分包不是转包（禁止）并非所有分包都合法三者法律关系按工程承发包方式分类对于全部的建设工程任务，总包人应当及时对按照承包工程计价方式分类

1）总价合同特点：①评标时易于确定报价最低的承包商，易支付计算；②承包商风险大。③要求准备详细全面的设计图纸和各项说明。适用范围：工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目；可调总价合同固定总价合同按照承包工程计价方式分类工程量不太大且能精确计算、工期较短、风险工程量风险，价格风险承包商不可抗力风险业主合同价格一笔包死（不含变更）。承包商要承担合同履行全部风险，因此，投标报价较高。风险工程量风险，价格风险承包商不可抗力风险业主合同价格2）单价合同

特点：①量价分离，量变价不变②风险合理分摊③合同成立关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认适用范围:

适用项目很广，大多用于工期长、技术复杂、大型复杂工程的施工，以及为了缩短建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。承包人承担报价的风险，业主承担工程量变化风险2）单价合同建设工程施工索赔—火东存建设工程施工索赔—火东存本章主要内容:8.1FIDIC施工合同条件8.2工程施工索赔概述（概念、分类）8.3工程施工索赔实施（依据、程序、索赔文件、索赔计算）本章主要内容:8.2工程施工索赔概述一、工程索赔的基本概念1.工程索赔的含义工程索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件时间而受到损失后，向对方提出的赔偿要求。2.工程索赔的特征索赔是双向的实际发生了经济损失或权利损害索赔是一种未经确认的单方行为8.2工程施工索赔概述一、工程索赔的基本概念二、索赔的分类

1、按索赔事件的性质分类2、按索赔的依据分类3、按索赔目标分类4、按索赔处理方式分类5、按索赔对象分类二、索赔的分类1、按索赔事件的性质分类工程延误索赔工程变更索赔工程终止索赔

工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔其他索赔Disputes按索赔事件的性质分类：工程延误索赔工程加速索赔Disputes按索赔事件的性质分按索赔目的分为

工期费用按索赔依据分为

合同内索赔合同外索赔道义索赔按当事人分为

承包商与业主之间的索赔承包商与分包商之间的索赔承包商与供应商之间的索赔按索赔目的分为工期按索赔依据分为合同内索赔按当事人分为按索赔处理方式分类单项索赔总索赔针对某一干扰事件提出又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告14按索赔处理方式分类单项索赔总索赔针对某一干扰事件提出又称一揽按索赔对象分类业主向承包商的索赔承包商向业主的索赔15反索赔按索赔对象分类业主向承包商的索赔承包商向业主的索赔15反索赔1616业主开工前工作征地、拆迁清除地上、地下障碍施工用水、电、通讯等施工必须的证件、手续其他协调手续按合同时间完成？按合同内容完成？否否业主违约承包商索赔机会业主开工前工作违约可能业主开工前工作征地、拆迁清除地上、地下障碍施工用水、电、通讯业主负责供应材料、设备符合合同规定价格？承包商索赔机会业主供应材料、设备违约可能符合货到合同约定场地？符合到合同约定时间？否否业主违约否否按合同规定的数量、质量、品种？业主负责供应材料、设备符合合同规定价格？承包商索赔机会业主供业主支付工程款承包商索赔机会业主支付工程款违约可能有支付能力？按合同约定支付时间？否业主违约否否按合同规定的数额？业主支付工程款承包商索赔机会业主支付工程款违约可能有支付能力1、各种工程合同文件——招标文件、合同文本及附件、投标文件和中标通知书、施工合同协议书及附件2、来往信件、电话记录；3、会谈纪要；4、工程进度计划；5、施工现场工程文件；6、工程照片及声像资料；7、各种检查验收报告和技术鉴定报告；8、工程结算资料和有关财务报告；9、工程备忘录及各种签证；10、气象报告和资料；11、市场行情资料；12、政策法规文件；13、案例和国际惯例等一、索赔的证据在工程项目实施过程中，常见的索赔证据主要有：8.3工程施工索赔的实施1、各种工程合同文件——招标文件、合同文本及附件、投标文件和二、工程索赔程序索赔事件发生发出索赔意向通知承包商准备索赔报告承包商提交索赔报告工程师审核索赔报告是否需要提交补充材料承包商提交补充材料Y工程师提出初审意见双方协商处理意见达成一致意见28天内28天内28天内二、工程索赔程序索赔事件发生发出索赔意向通知承包商准备索赔报持续索赔

当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。三、索赔报告的组成总述部分论证部分索赔款项(或工期)计算部分证据部分持续索赔

当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向23索赔报告的一般格式23索赔报告的一般格式关于工程变更的索赔通知尊敬的XXX先生/女士：根据合同规定，在工程施工期间，我方于XX年XX月XX日接到监理工程师关于工程变更的指令：

指令内容：工程位置：我方预计这一工程变更将造成额外的工程成本增加和工期延长。为此，我方根据FIDIC/GF-99-0201的XX条规定，向你们提出今后要求工期延长和经济补偿的意向通知。我们将保持尽可能详细的情况记录，或按你们的要求保持情况记录，以证实额外的工程成本发生数值并符合合同条款的XX条的延长工期要求。我们将把自己认为有权索取的经济补偿尽可能详细地列入到合同条款中所要求的定期索赔账单中。特此通知。承包商：XXX

日期：关于工程变更的索赔通知尊敬的XXX先生/女士：25索赔报告的编写要求索赔事件真实，符合实际一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合理，不会立即予以拒绝。说服力强，责任分析清楚明确应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语言索赔值计算准确计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处弄虚作假，会直接影响索赔的成功。简明扼要，条理清楚，逻辑清楚

使对方很快理解索赔的要求及理由。25索赔报告的编写要求【案例背景】某土方工程业主与施工单位签订了土方施工合同，合同约定的土方工程量为8000m3，合同期为16天，合同约定：工程量增加20%以内为施工方因承担的工期风险。施工过程中，因出现了较深的软弱下卧层，致使土方量增加了10200m3，则施工方可提出的工期索赔为（）天。A.1天B.4天C.17天D14天索赔案例【案例背景】某土方工程业主与施工单位签订了土方施工合同，合同【案例背景】某深基坑土石方开挖过程中，大明建设有限责任公司（简称大明公司）在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前2个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了3个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行，又影响工期2个月。为此承包商于2005年7月10日提出索赔。【问题】：（1）该项施工索赔能否成立？为什么？

（2）在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？

（3）大明公司提供的索赔文件包括哪些内容？

索赔案例【案例背景】某深基坑土石方开挖过程中，大明建设有限责任公司（【答案解析】：1、该项施工索赔能否成立？为什么？

该项施工索赔成立，因施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于业主的责任范围。

【答案解析】：1、该项施工索赔能否成立？为什么？

该【答案解析】：2、在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？1、各种工程合同文件——招标文件、合同文本及附件、投标文件和中标通知书、施工合同协议书及附件2、来往信件、电话记录；3、会谈纪要；4、工程进度计划；5、施工现场工程文件；6、工程照片及声像资料；7、各种检查验收报告和技术鉴定报告；8、工程结算资料和有关财务报告；9、工程备忘录及各种签证；10、气象报告和资料；11、市场行情资料；12、政策法规文件；13、案例和国际惯例等【答案解析】：2、在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些？【答案解析】：3、大明公司提供的索赔文件包括哪些内容？

总述部分、论证部分、索赔款项计算部分、证据部分

【答案解析】：3、大明公司提供的索赔文件包括哪些内容？

总述案例分析【案例背景】：某酒店对客房进行改造装修，装修面积4000㎡。某施工单位根据领取的招标文件和全套施工图，利用低价投标策略并中标。该施工单位（承包商）于2004年11月18日与业主（发包方）签订了固定总价施工合同，总价包干，合同工期为90天（日历天）。合同造价为248万元，其中已包含风险费。主要装修材料由业主提供，并运至施工现场。合同规定工程发生设计变更、现场条件变化和工程量增减都不得调整合同价格。施工单位于2004年11月25日按照业主的开工指令进场施工，开工后10天，业主对客房的装修设计进行较大变更，并增加了客房衣柜与窗套施工，并以设计变更形式发给施工单位。该施工单位收到设计变更后，对设计变更引起的工程造价进行预算，增加工程造价约30万元。该施工单位及时向业主提出30万元的索赔要求。工程进行了一个月后，业主因资金不到位，不能按期支付工程进度款，口头要求承包商暂停施工20天，承包商也口头答应。恢复施工后不久，2005年元月14日至21日，因罕见的暴风雪导致交通受阻，定购的几种主要装修材料滞留在运输途中，不能按时进场，导致停工7天。施工单位春节期间按有关规定放假7天，没有施工。施工单位向业主提出顺延工期34天。案例分析【案例背景】：某酒店对客房进行改造装修，装修面积40案例分析【问题】：（1）该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？（2）该合同的变更形式是否妥当？为什么？（3）因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合理？说明原因。（4）承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。案例分析【问题】：（1）该工程采用固定总价合同是否合适？为什【答案解析】：1、该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？该工程项目采用固定总价合同是合适的。固定总价合同适用于工程量不大且能够按标准计算、设计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，该工程基本符合这些条件。2、该合同的变更形式是否妥当？为什么？该合同变更形式不妥。根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中业主口头要求临时停工，承包商亦口头答应，是双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。【答案解析】：1、该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？该【答案解析】：3、因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合理？说明原因。该施工合同为固定总价合同，合同约定因设计变更、现场条件变化，工程量增减都不得调整合同价格，因设计变更引起工程造价增加，其相关风险应由承包商承担。【答案解析】：3、因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求【答案解析】：4、承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。承包商可以提出的工期索赔为27天，原因是：1）因业主资金不到位，不能按期支付工程进度款，要求停工20天，业主对停工承担责任，顺延工期是合理的。2）罕见的暴风雪属于双方共同的风险，应延长工期7天。3）春节期间已包含在合同工期内，春节放假是有经验的承包商能够预见的，是承包商应承担的风险，不应考虑其延长工期要求。【答案解析】：4、承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理1、

是索赔处理的最主要依据。

（）A、合同文件B、工程变更

C、法律法规D、市场价格2、由于发包人的原因，造成工程中断或进度放慢，使工期拖延，承包人对此

。（）A、不能提出索赔B、可提出工期拖延索赔C、可提出工程变更索赔D、可提出工程终止索赔1、是索赔处理的最主要依据。

（）3、当出现索赔事项时，承包人以书面的索赔通知形式，在索赔事项发生后的（）天以内向工程师正式提出索赔意向通知。A、28B、14C、21D、73、当出现索赔事项时，承包人以书面的索赔通知形式，在索赔事建设工程施工索赔ppt课件建设工程施工索赔ppt课件【案例背景】某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日；（2）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；（3）5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；（4）5月20日~5月22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；（5）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。

索赔案例【案例背景】某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）【问题】1、简述施工索赔的程序。2、上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔？哪些事件不可以要求索赔？说明理由。3、每项事件工期索赔是几天？总计工期索赔是几天？4、假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？【问题】【答案解析】：1、简述施工索赔的程序。1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;

2)发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料;

3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;

4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可;

5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。【答案解析】：1、简述施工索赔的程序。1)索赔事件发生后28【答案解析】：2、上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔？哪些事件不可以要求索赔？说明理由。事件（1）：索赔不成立事件（2）：索赔成立事件（3）：索赔