敬信镇长吉图旅游开发研究

敬信镇长吉图旅游开发研究

0建设中国图们江区域的意义自1992年中国、俄罗斯、朝鲜、韩国和蒙古开始实施图达河合作发展项目以来，合作各方在共同努力下，图达河合作机制不断发展，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，取得了显著成效。为了进一步扩大开放与合作,加快发展,吉林省重点建设了长吉图开发开放先导区。作为长吉图开发开放先导区的开放窗口,珲春拥有独特的地缘优势和巨大的发展潜力,是东北亚国际合作开发的桥头堡。2012年4月,国务院批复设立了中国图们江区域(珲春)国际合作示范区,面积约为90km敬信镇位于珲春东南部,是吉林省对外开放的最前沿,同时也是全国3675个重点镇之一。伴随着中蒙大通道、东边道铁路、长春—延吉—图们高速公路及长图铁路的建设,图们江地区的交通格局得以逐步完善,珲春与吉林省中部地区及周边地区的联系更加紧密,这将为敬信镇的区域发展带来良好契机。党的“十八大”提出,实施“走出去”战略、互利共赢的开放战略和自由贸易区战略。敬信镇处于开发开放的环境中,借开展图们江区域国际合作之势,打造珲春国际合作示范区(敬信镇区)的形势总体看好且前景广阔。《珲春市城市总体规划(2010—2030)》提出最大限度地发挥敬信镇作为全国首批特色景观旅游名镇、吉林省科普示范镇、吉林省生态经济镇和吉林省特色镇的品牌优势,将珲春国际合作示范区(敬信镇区)建成由旅游商务区、图们江国际风情休闲区、轻型制造产业区和对朝合作物流区四大功能区组成的中朝珲春经济合作区的核心区。在此背景下,珲春国际合作示范区(敬信镇区)的发展迎来了历史性的机遇。本文结合珲春国际合作示范区(敬信镇区)城市设计实践,期望通过对其城市设计策略与内容的探析,为国内其他合作示范区的发展提供有益的参考和借鉴。1中朝、西亚国家敬信镇距离珲春市区32km,地处北纬42°25′~42°43′,东经130°38′,位于中国、朝鲜、俄罗斯三国交界处(图1)。珲春国际合作示范区(敬信镇区)北以防川国家级风景名胜区核心区界限为界,东以四道泡村至九沙坪村的村道为界,南以一道泡子南界和201省道为界,西以盘岭东侧的冲沟为界,规划面积约为12km1.1防川公园区位概况珲春国际合作示范区(敬信镇区)在区位、旅游资源、文化资源和对外开放条件等方面具有显著优势。(1)“一眼望三国”的区位优势。敬信镇位于图们江下游,东南与俄罗斯的包德哥尔邦亚镇陆地相接,西南与朝鲜的豆满港市隔江相望,距日本海仅15km,具有“一眼望三国”的独特区位条件。(2)以自然山水和人文景观为特色的旅游资源优势。敬信镇辖区内分布着众多旅游景点:风光秀丽的圈河口岸,素有“雁鸣闻三国,虎啸惊三疆”之美誉的防川国家级风景名胜区,生态环境极佳的湿地自然保护区,横跨中国、朝鲜、俄罗斯的联合国世界公园,拥有野生荷花的莲花湖公园,面积达119多万平方米的沙丘公园,闻名中外的张鼓峰战役历史遗址,海湾第一峰的五加山、水流峰和三角山等(图3),秀美、神秘的自然及人文景观吸引着中外游客,每年游客量达20万人次。(3)以朝鲜族为特质的文化资源优势。敬信镇是朝鲜族人口聚集区,境内朝鲜族人口比重高达72%,完整地保留了朝鲜族传统的民族特色。风味独特的朝鲜族美食、优美的民谣、传统的歌舞、古朴的民居、喜庆的婚俗、感人至深的花甲宴、欢乐祥和的老人节和热烈隆重的民俗体育运动等充分展示出朝鲜族古老的民俗风韵,并与汉族的传统文化相互融合,取长补短,使敬信镇逐渐发展成为民族关系融洽、民族文化别具特色的魅力区域。(4)以口岸为核心的对外开放优势。敬信镇区内的圈河口岸是中国唯一与朝鲜罗津—先锋自由经贸区直接相通的国家一类口岸,年过客能力为60万人次,过货能力为60万吨,使得珲春成为国内、国际联系的交通中转枢纽。镇区东南的防川村是中国、朝鲜、俄罗斯三国交界地带,是中国直接进入日本海的唯一通道,中国从水上到俄罗斯、朝鲜东海岸、日本西海岸乃至北美、北欧的最近点,以及东北亚“金三角”的辐轴中心。突出的对外开放优势使敬信镇成为图们江区域合作开发的重要节点。1.2道路系统规划不合理首先,敬信镇地处吉林省边缘及交通线路的尽端,受到珲春以外的其他中心城市的辐射、带动作用较小。而敬信镇周边的城镇与其发展基础、阶段都比较相近,在新的历史时期,这些城镇都在寻找区域经济快速发展的道路,在未来主导产业的选择上可能发生雷同现象,因此城镇间的竞争不可避免。其次,区域内以公路交通为主要运输方式,尚未通铁路,交通方式单一,且在现有的主要公路中,并没有对外联系的主路,只有一条二级道路贯穿整个规划范围,同时区域内以土路连接各村庄,没有形成完整的道路交通系统。最后,规划区域西北侧是防川国家级风景名胜区核心区,南侧毗邻图们江水系,并且基地内部湿地较多。建设项目会不可避免地影响原生的自然系统,如何在区域开发中保护生态环境或者在保护的基础上对生态环境加以利用成为城市设计的一道难题。2珲春国际合作示范区（敬信区）城市项目目标和战略2.1)区域合作综合考虑上位规划及区域发展条件,本次城市设计力争将珲春国际合作示范区(敬信镇区)打造成图们江区域合作开发的示范标杆,其目标可分解为:①三国商贸特区。重点建设和发展旅游商务区、图们江国际风情休闲区、轻型制造产业区和对朝合作物流区;充分发挥珲春国际合作示范区(敬信镇区)的区位优势,考虑以对朝贸易为主,顺带发展对俄贸易,实现中国、朝鲜、俄罗斯三国贸易的共赢发展。②民族文化旅游名镇。依托区域内丰富的自然、人文资源,以旅游服务为主导,打造东北亚跨境旅游中心;融入民族文化基因,在三国文化氛围的熏陶下,将旅游服务与民俗文化相结合,打造体验式的文化旅游新品牌。③休闲养老基地。将养老居住和旅游观光、休闲度假结合在一起,建立一个完整综合的社区中心和服务链条,满足“家庭式养老”“机构养老”“旅游度假养老”“托老”等候鸟式养老的庞大需求,开创一个全新的养老养生新模式。2.2香港特区城市设计策略为实现上述目标,珲春国际合作示范区(敬信镇区)城市设计分别从空间结构、功能分区、道路交通、绿地景观和城镇风貌5个方面提出具体策略。2.2.1需要保证各云体之间的平衡设计以多个组团形成不同功能的集合体,并且每个组团之间都由绿化带连接,形成指状绿化向外发散。绿化带可将各组团隔离以保证组团性质的独立性,同时又可以延伸,使城市在保持主要中心不变的基础上沿着循环结构向外发展,从而保证区域内各组团之间及组团内部的平衡。随着国际合作的不断深入,敬信镇区的规模和人口必将增加,而这种空间结构较灵活,利于城市功能的发展和城市活力的激发。2.2.2功能分区,打造多元功能集聚的对外窗口在遵循总体空间布局的基础上,对各功能片区进行设计引导,合理设置各片区功能,形成多元功能集聚,同时,完善各功能间的相互联系,注重各片区的特色营造,将本土传统文化与国际多元文化相融合,并突出各功能片区的高端定位,从而打造现代化、国际化和特色化的对外窗口。2.2.3道路网络的完善通道建设是国际开发与合作的前提和基础,针对区域交通方式单一的现状,本次城市设计通过建立完善的海—陆—港交通系统,实现对外经贸合作的顺畅;结合区域的功能布局和地形条件,进行道路选线及布局,确定区域内的道路骨架,形成分工明确的道路网络;优先发展无污染的公共交通系统,创造舒适的骑行交通和步行交通环境;妥善处理对外交通、过境交通与区域内部交通的关系,避免相互干扰。通过强化交通支撑,构建区域一体化的道路交通体系,从而促进珲春国际合作示范区(敬信镇区)的发展与繁荣。2.2.4指状绿化法为彰显珲春国际合作示范区(敬信镇区)“畅游、乐业、宜居”的旅游形象定位,设计利用指状绿化的手法将区域内的水系与绿地空间连接起来,通过滨水景观、各组团间隔离绿带、滨水绿带和组团间连接绿带组合成完整的生态绿地系统,营造“城在绿中”的宜居生态环境;设计自然与人工相结合的滨水岸线,打造多彩驳岸,营造优美多变的滨水空间。2.2.5彩及风格的控制引导通过对敬信镇现状环境特点和文化特征的分析,设计对区域内的建筑色彩及风格进行控制引导,塑造个性鲜明的城镇形象;在把握城镇整体空间格局的基础上,打造特色城镇风貌区,使珲春国际合作示范区(敬信镇区)绽放出独特的魅力,成为东北亚地区最具吸引力的风情小镇。3珲春国际合作示范区（敬信市）的城市建设内容3.1景观核心布置设计结合地块现状,充分利用自然景观条件,对珲春国际合作示范区(敬信镇区)提出了“一心两环、指状放射、组团发展”的总体空间布局结构(图4,图5):①“一心两环”,即地块中心的景观核心和两条功能环线。②“指状放射”,沿景观核心布置组团,两条功能环线以两个环形圈的形式将各个组团有机地连接起来,并且从中心点出发,指状分割组团,绿化楔入组团。③“组团发展”,5个功能组团即启动区、旅游综合服务区,公共服务与教育产业区,休闲养老区,商务办公区,商贸物流加工区,其中外部环线将启动区、旅游综合服务区、公共服务与教育产业区和休闲养老区串联起来,以启动区的发展带动各片区发展。3.2功能范围设计3.2.1韩屋社区空间景观设计启动区、旅游综合服务区承载着原住民回迁、旅游接待和商业休闲等功能,地块功能复合性强,各分区直接联系密切。设计将该片区划分为中心商业区、韩屋社区、宜居社区、品质住区、自然花海和旅游服务中心六大功能区,由旅游活动核心、文体中心和休闲商业中心形成空间轴线,并以旅游为发展轴线设立旅游商业中心、旅游服务中心和海关,同时形成“三主轴、三次轴、多节点”的绿地景观系统结构(图6)。设计在中心商业区设置小镇风情酒吧街、朝鲜族特色餐饮街、休闲咖啡吧、客栈和特色购物步行街等,通过引入品牌型小型商业项目,在完善镇区商业服务类型与内容的同时,形成24小时活力中心区;将韩屋社区划分为品质住区、商业区、韩风民宿体验区和特色院落4个区域,在设计中充分体现韩国风情;在省道北侧设置自然花海的景观隔离带,并通过设置游园小路、亲水木栈桥、开敞大草坪和景观广场等,以及配置错落有致的本地树种,形成小镇生活的绿色游憩地;考虑境内、境外的旅游市场需求,拓宽敬信镇的旅游接待空间,在旅游服务中心形成“吃、娱、游”一体化的旅游接待体系;通过对车行流线、步行流线、景观及建筑等方面的综合设计,打造以回迁安置为主的宜居社区和满足人们高端需求的品质住区。3.2.2公共服务设施共享区公共服务与教育产业区承担着教育学习、生活服务和展览休闲等功能,基地内部包含了民俗文化街、特色商业街,设计还在公共服务设施共享区引入科技馆、民俗馆、图书馆和博物馆等,以满足区域内人们对公共服务设施的使用需求。在公共服务与教育产业区,设计以一个景观主轴连接休闲商业轴和共享公共设施发展轴,在轴线中心设立鲜明的标志以增加区域的识别性,同时形成“二主轴、四次轴、多节点”的绿地景观系统结构(图7)。3.2.3调查中心建设养老休闲区承担着老年居住、生活服务和医疗等功能,基地内部包含了美丽产业街、组团商业中心、艺术家小镇、韩式体验小镇、大型医院和护理中心。设计以美丽产业街为轴线连接艺术家小镇、韩式体验小镇和各组团商业中心,在滨水区合理设置高档居住区,并形成“二主轴、二次轴、多节点”的绿地景观系统结构(图8)。3.3道路设计3.3.1高速公路出入口交通网设计充分考虑珲春国际合作示范区(敬信镇区)与周边地区的交通联系,规划建设对外通道,利用便捷的交通来提升地块的价值(图11)。设置对外高速公路出入口2个,分别位于图们江西路和东路的南端,这两个出入口间距约为2.5km;设置对外省道出入口2个,城东和城西各1个;设置对外城区出入口2个,一个位于新中路南端,另一个位于敬信镇政府东北侧,连接县道139线。(4)罗津港国际公路圈河口岸对面是朝鲜元汀口岸,通过建设朝鲜元汀—罗津港二级公路,并对口岸通关设施进行改造提升,使其进出口货物查验、检验检疫通关能力达到600万吨,旅客通行能力达到120万人次。3.3.2城市次干道网络化设计将区域内的道路分为城市主干道、次干道和支路3个级别。城市主干道的规划结构为“三环主路、周边放射”,规划设计2条环线作为骨干公共交通线路,这两条环线与现有的一条环线形成环线交叉,并与多条城市道路相连,融入城市网。城市次干道的规划结构为网格结构,以环环相扣的方式连接各组团,设计在旅游小镇风情区、宜居片区和贸易合作区设置不同的路网密度。此外,设计在启动区和商务办公区内分别设立2个二级客运站,利用客运站带来的人流促进商业、旅游业的发展;同时,建设2条短途客运线路,一条经过高速公路直达珲春市区,另一条经过省道到达珲春市区。在道路断面设计上,快速路的红线宽度为60m,主干道的红线宽度为28~30m,次干道的红线宽度为20m,支路的红线宽度结合城市道路设计规范进行设置。3.3.3自行车停车租赁网点,因公负私车出行在主、次出行规划设计3类骑行道路:主要骑行道路、次要骑行道路和自行车比赛专用道路,以构建完整的骑行系统,倡导绿色低碳出行;依照主、次骑行道路以800m为半径设置自行车停车租赁站点,在区域内共设置14个自行车停车租赁站点,以方便人们换乘。此外,敬信镇也将是面向延吉—珲春—罗先—长春公路自行车巡回赛的重要节点城市,通过国际赛事的举办,倡导绿色出行理念,以增强区域合作影响力。3.3.4步行道路与步行桥桥设计规划设计4类步行道路:主要步行道路、次要步行道路、主要滨水景观道路和次要滨水景观道路。在步行道路系统中,设计根据合理的步行距离,结合景观、商业等功能分布设置步行休憩节点;在商业密集区、滨水区和交通要塞区等地段设置步行天桥,并利用步行天桥将步行系统有机地连接起来。同时,在设计中保证步行道路距公交与骑行换乘枢纽的最长步行时间为5分钟,以方便步行人群换乘其他交通设施。3.4绿色景观规划3.4.1合中心滨水绿地的建立生态绿地系统设计结合三大湖面的自然生态肌理及其与地表自然径流的关系,将原有水体延伸进入基地组成水景观,进而组成完整的水系统;结合中心滨水绿地建立一级绿地圈层,其形成楔形绿化深入各组团及连接各组团;一级绿地圈层继续深入并形成发散的绿地,连接发散的绿地形成二级绿地圈层(图12)。这样,主要生态绿地结合组团间的绿带进行分离,指状分割组团,次级绿化楔入组团,与各组团内部的空间系统建立了空间关系,形成了网状交互。如此,不仅保证了各组团不能向内部景观中心扩张,还能将所有的点状绿化、道路绿化连接成完整的绿化系统。3.4.2形成公共活动核心本次城市设计中的生态绿地包括公共绿地和防护绿地,本文以启动区为例进行绿地详细设计说明。在总体绿化结构的指导下,设计在启动区设置各类绿地,以局部放大的绿化空间形成镇区重要的绿化节点,并使其形成一定范围的公共活动核心。(1)公共绿地。首先,设计结合现状生态湿地,在丙一街与丙二街之间设置1座占地面积为1.11hm(2)防护绿地。防护绿地主要设置于南部公路沿线、主要沟渠及商贸物流加工区,以形成卫生防护林、护渠防护林、周边花海与农田防护林。在防护绿地的树种配置上,应采用乔木与灌木相结合、常绿树与落叶树相结合、速生树与慢生树相结合以及当地特色树种与镇区风貌景观相结合的方式。同时,镇区内的各类基础设施按其防护要求相应设置隔离绿地,并鼓励各单位、各部门加强对专用绿地的建设及管理,注重街坊庭院绿地建设,利用屋顶、阳台和棚架进行立体绿化。3.4.3人工式驳岸根据基地内水系现状、地质及水系周边用地性质,合理设计驳岸:①自然式驳岸,为驳岸设计的主要形式,包括自然泥岸、卵石驳岸和块石驳岸,在设计中强调原生景观的观赏价值和艺术特征;②人工式驳岸,主要设置在重要人流节点与活动区域(包括滨水别墅区、组团放射节点和滨水游乐区),包括浆砌块石驳岸或混凝土驳岸,在设计中充分考虑原有部分生态湿地功能退化及被农村耕地损坏的区域,可以在混凝土砌块拼出的空隙中放置含有肥料成分的泥土块对其进行修复,并采取防止暴雨冲刷等措施;③混合式驳岸,指将自然式驳岸和人工式驳岸交错布置,设计在注意生态性及原始性的同时,强调游人与大自然的亲密接触(图13)。3.5控制城市风格3.5.1敬信镇的景观考虑到敬信镇区未来作为珲春国际合作示范区对朝合作的战略区域,城镇建筑风格和建筑主格调相应地以朝鲜族风格为主,同时也将现代风格作为城镇未来建筑风格的主要发展方向。基于此,设计将珲春国际合作示范区(敬信镇区)划分为建筑风格的保护区、控制区、协调区和发展区,使区域内的建筑风格能够得到有层次的展现,并充分展示与延续敬信镇的风韵,体现北方民族的区域特色。此外,不同功能建筑的色彩及风格应有所差异。就启动区而言,该片区的主要民俗建筑与公共建筑色彩以中性色调和浅冷色调为主,不允许大面积使用高明度色彩;宜采用朝鲜族风格,或朝鲜族风格与现代简约风格相结合。商业建筑色彩可丰富多样,局部可采用明度较高的色彩,以凝聚人气,加强视觉冲击力;建筑风格以朝鲜族风格为主,在设计中应加强建筑单体间的统一,合理布置广告招牌。文化娱乐建筑应形体舒展、个性明显,体现时代潮流与多元文化特征,在色彩设计上可选用冷色调或冷暖相间的中性色调。教育建筑宜采用中高明度的中性偏暖色调,建筑风格宜简洁并富有亲和力,可依据不同功能要求适当变化造型。居住建筑色彩及风格设计应体现人性化的原则,营造安全、舒适且具有较强归属感和认同感的生活空间,在建筑布局上应错落有致,可采用坡屋顶,或根据不同的开发意向采用不同的风格,但在同一组团中宜保持相同或相近的色彩及风格;总体而言,居住建筑色彩以中等明度的暖色调为主,建筑风格以简洁大方、清新淡雅的风格为主,并与周边环境相协调。3.5.2公共形象风貌区设计在启动区打造了以下城镇特色风貌区:①公共形象风貌区,即启动区的地标建筑群,这些建筑全方位地体现朝鲜族建筑风格,保证景观的开敞性和天际轮廓线的丰富性,因而该风貌区是珲春国际合作示范区(敬信镇区)内特色鲜明、景观丰富和最具特色的公共形象风貌区(图14)。②商业金融中心风貌区,即镇区南北向的步行商业街,设计完善其商业及服务功能,塑造集文化体验、时尚消费和游憩休闲于一体的消费新形态,形成小镇新风尚;同时,通过绿地等开放空间的有机结合,形成开敞大气的城镇空间形象(图15)。③组团中心风貌区,即各居住片区,以朝鲜族建筑风格为主,建筑形式以围合式、半围合院落为主,凸显朝鲜元素,并以独特的坡屋顶形成小镇特色的第五立面(图16,图17)。此外,设计以居住片区中心地区的开放空间作为组团中心的核心,组织组团中心的活动;围绕组团中心建设一些小型商业设施及文化娱乐设施,并强调组团中心建筑与周边环境相协调。4家一类口岸—结语作为珲春的重点边境口岸镇、旅游强镇和吉林省的经济生态镇,敬信镇拥有“俯视三疆”的独特区位、美丽的自然山水、丰富的人文景观和极具特色的民族文化,并拥有国家一类口岸—圈河口岸,因而在图们江区域合作开发中占据着重要地位。珲春国际合作示范区(敬信镇区)城市设计从空间结构、功能分区、道路交通、绿地景观和城镇风貌等方面展开,以期打造一个国际合作的活力新区、多元功能集聚的对外窗口、生态良好的宜居城镇和东北亚地区的风情小镇(图18),最终将珲春国际合作示范区(敬信镇区)打造成三国商贸特区、民族文化旅游名镇和休闲养老基地,从而