第2课+西方国家古代和近代政治制度的演变【教案】 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变【教学目标】了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程。【教学重点难点】重点：雅典民主政治，斯巴达寡头政治，罗马共和国的贵族寡头制，罗马帝国的君主政治，封君封臣制，法国的等级君主制，英国的议会君主制，英国君主立宪制，美国总统共和制，法兰西第三共和国的议会共和制。难点：雅典民主政治，罗马共和国的贵族寡头制，等级君主制，资产阶级代议制。【时空脉络】【课堂导入】【基础知识梳理】一古希腊罗马的政治制度1.古希腊的政治制度(1)城邦国家的形成。①时间：公元前8—前6世纪。②特点：城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素；各城邦实际实行的制度千差万别。(2)雅典：民主政治——建立在奴隶制度之上。国家权力分配产生方式职责公民大会最高权力机关全体成年男性公民组成决定国家法律和政策议事会议员从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理官员由选举产生大多一年一任，接受监督体现人民主权陪审法庭抽签产生主要司法机关(3)斯巴达：寡头政治。国家权力分配产生方式职责公民大会全体成年男性公民名义上是国家最高权力机关国王世袭继承垄断军事统帅权长老会议员仅30人，终身任职实际最高权力机关监察官从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任拥有主持公民大会、审判国王等重要权力【知识延伸】古希腊城邦政体的主要类型1贵族制：贵族议会掌权，公民权力较少。2民主制：公民大会拥有最高权力，主权在民。3君主制：君主个人掌权，公民权力较少。4寡头制：少数贵族掌权，公民权力较少。5僭主制：僭主权力来自非法夺权，公民有一定的权力。2.古罗马的政治制度(1)罗马共和国：具有贵族寡头特征。公元前509—公元前27年①主要机构的产生及职责国家权力分配产生方式职责执政官两人，一年一任，由全体公民选举产生担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议元老院由卸任高级官员组成，终身任职负责向官员提出建议，协调他们的行动公民大会有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关。②特点：政体具有浓厚的贵族寡头特征③局限：公民大会的召开和表决受到高级官员和元老院的限制；所有官职均无薪金，穷人实际无法出任。【名词解释】共和政体：共和的意思是“公民的公共事务”。相对于帝国及王国，共和政体的特色是国家元首并非世袭的皇权，国家的最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式（2）罗马帝国：帝制。公元前27年建立①形成：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。披着“共和制外衣”的君主制②特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官；军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。（君主集权、独裁统治）3.古希腊罗马政治制度的共同特点：公民都是少数；妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。【思考题1】雅典、斯巴达和罗马共和国政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？课本P9相似：都包含一定的民主因素，如公民大会是最高最高权力机关，官员都由选举产生；都是维护奴隶主阶级统治的工具。不同：三者实行的政体不同。雅典实行民主制，公民大会拥有最高权力；斯巴达实行寡头制，城邦权力实际由国王、长老会议、监察官等少数人掌握；罗马共和国实行的是共和制，具有贵族寡头特征。二中古西欧的封建制度1.中古西欧国家的建立(1)建立：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。(2)发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国，他死后，国家陷入分裂，形成了后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。(3)制度特征：封君封臣制；世俗王权和基督教会的权力长期并立。【知识回顾】封君封臣制产生原因是自然经济和社会动荡的产物,8世纪后逐渐与封土联系在一起含义地方领主为其家族和亲兵提供土地作为给养。授予土地者为封君,领取土地者为封臣。封臣必须效忠封君,主要义务是服兵役义务和权力封君为封臣提供土地与保护，封臣效忠封君，服兵役，提供金钱。影响加强统治：国王或皇帝成为名义上最高统治者，与各级封建主联合起来，成为西欧统治阶级。分裂割据：封建主作为领主在各自的领地内独自行使权力，出现了不同程度的分裂割据局面。特点以土地为纽带；层层分封，等级森严；依次主臣关系；双向权利义务；地方领主相对独立【知识拓展】丕平献土阿维农之囚2.法国：等级君主制(1)背景：在走向统一国家的过程中，国王与教会冲突不断。(2)形成：14世纪初，国王腓力四世召开由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。(3)意义：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。3.英国：议会君主制(1)《大宪章》：13世纪初，贵族、骑士和市民迫使国王签署。——确立王在法下一种荣誉称号，用于表示一个社会阶层内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，适当照顾骑士和市民的利益。(2)议会君主制的形成。——确立王在议会①13世纪中后期，议会权力逐渐加强。②14世纪中期，英国进入议会君主制时期。(3)特征：国王通过议会为自己的政策寻求支持，议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。【思考题2】阅读材料，想一想：《大宪章》对王权的限制主要体现主要体现在哪些方面？《大宪章》的签署开创了“王在法下”的历史传统。国王不得随意侵犯任何自由人的人身自由和财产安全；限制国王征税权；国王不得干涉商人居住、迁徙、经商的自由等。三西方资本主义政治制度的产生与发展1、概况（1）途径和方式：近代资产阶级通过革命和改革确立。（2）典型：英国君主立宪制、美国和法国的共和制。2、英国的君主立宪制（1）发展历程：奠定基础：17世纪的资产阶级革命确立：1689《权利法案》发展：18世纪，逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会领袖出人首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力完善：19世纪，英国进行三次议会改革，基本实现成年男性的普选权（2）英国君主立宪制的特点：①是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。②议会权力至上，君主统而不治。议会是最高立法机关和最高权力中心；国王是国家元首，但只是“国家象征”、“民族纽带”。③以责任内阁制为核心，最高行政首长是首相，真正掌握国家实权，对议会负责。【知识拓展】19世纪英国的三次议会改革:第一次：1832年议会改革，工业资产阶级在议会中获得更多席位。第二次；1867年议会改革，使工人阶级大多得到了选举权。第三次：1884-1885年议会改革，英国基本实现成年男性的普选权。【思考题3】英国政治制度演变的特点：继承性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。渐进性：英国政治制度的发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，民主制度基本形成。创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。2.美国的总统共和制(1)背景：1775年，独立战争爆发。1776年，美利坚合众国建立。(2)确立：1787年宪法①联邦制原则：美国是联邦制共和国，联邦政府对外代表国家主权，各州拥有一定的自治权。②三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令；国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力；司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。③民主制原则：总统和议会议员都由民选产生。3.法国的议会共和制(1)历程eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。,②1870年建立第三共和国，1875年通过新宪法。))(2)内容eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。,②总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。))【知识拓展】议会制共和国国家最高行政机关(政府)由议会授权或委托组成，并对议会负责的政权组织形式。在此种政体下，议会为国家最高权力机关，享有立法和组织、监督政府(内阁)等权力。总统为国家元首，一般不掌握实际权力，由议会定期选举产生并规定任期，不负实际行政责任；政府由议会中的多数党(或政党联盟)组成，并对议会负责，受议会监督。法兰西第三、四共和国是这种政体的典型。总统制共和国议会制共和国的对称。是由选民分别选举总统和议会，由总统担任国家元首和政府首脑的政治制度。实行三权分立并相互制衡的原则。美国是实行总统制的典型代表。4.对近代西方政治制度的评价(1)积极性：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。如孟德斯鸠的三权分立学说(2)局限性：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。(3)走向成熟：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。内阁制，又称议会制，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制。【合作探究】1、雅典民主制度的特点及局限特点：直接民主：所有具备公民资格条件的人都可以参加公民大会。主权在民：公民大会是国家最高权力机构轮番而治：公民通过抽签选举或者轮流坐庄等方式担任公职法律至上：“法律面前人人平等”是雅典民主政治运作的基本原则权力制约：如陶片放逐法、官吏任期制、陪审法庭等局限性：民主性质的原始性：仅是一种颇为原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦。民主范围的狭隘性：建立在奴隶制基础上的少数人的民主（实质），奴隶、妇女、外邦人等被排除在外运作方式的随意性：过于泛滥的直接民主，易导致权力的滥用和误用。2、比较英国君主立宪制与美国总统共和制的差异英国君主立宪制美国总统共和制国家元首称谓国王总统国家元首产生方式世袭选民间接选举产生国家元首任期终身制四年一届，连任一般不超过两届国家元首的地位“统而不治”的虚君掌握国家的行政大权政府首脑首相总统政府产生方式议会产生总统任命，国会通过政府与议会的关系以首相为首的内阁是由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责以总统为首的政府与国会(参众两院)是制约与平衡的关系国家权力中心议会总统3、英、美、法资产阶级代议制的特点①具有形式上代表民意行使国家权力的议会。②实行三权分立和权力制衡的原则，权力之间相互制约平衡，防止专制独裁和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度。③实行资产阶级的政党政治。4、法国共和制确立的特点确立过程具有长期性、曲折性的特点。（法国的等级君主制强化了封建王权并形成了森严的等级制度，使得法国封建势力的力量非常强大，另外法国资本主义发展相对缓慢，资产阶级力量比较薄弱，这就使得议会派和君主派的斗争充满了艰难和曲折。）【总结提升】政治制度要与国家有效治理的需求相适应，要因时因势而变，不断调整和创新。【课堂检测】1.雅典公民大会对国家事务拥有最高决策和管理权，选举政府官员、决定战和、制定和修改法律、决定财政开支，包揽了一切政事。这主要体现了()A.主权在民原则 B.轮番而治原则C.法律至上原则 D.权力制衡原则2.公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权。屋大维建立的元首制实际上是()A.君主立宪制 B.君主专制C.民主共和制 D.等级君主制3《大宪章》规定：“若不经同等人的合法裁决和本国法律之审判，王国不得将任何自由人逮捕囚禁、不得剥夺其财产，不得宣布其不受法律保护、不得处死。”国王若对以上规定或基本原则蓄意违反，则贵族可随时造反，国内任何人亦可随贵族造反。据此可知，《大宪章》()A.促成英国社会制度转型B.限制了国王的司法权力C.维护了资产阶级的利益D.巩固了议会的中