《内蒙古供销合作社赤峰市巴林左旗农产品批发市场项目水土保持方案报告表》专家意见

1关于同意《内蒙古供销合作社赤峰市巴林左旗农产品批发市场项目水土保持方案报告表》专家意见依据《中华人民共和国水土保持法》及相关规定、规范性文件要求，内蒙古农牧业生产资料股份有限公司巴林左旗分公司组织内蒙古乐水清源科技有限公司编制完成了《内蒙古供销合作社赤峰市巴林左旗农产品批发市场项目水土保持方案报告表》(以下简称方案报告表)。根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(办水保[2019]160号)文件规定，2021年7月，建设单位聘请省级水土保持方案评审专家对该方案报告表进行了技术审查，并形成技术审查修改意见。根据专家审查意见，建设单位组织编制单位对方案报告表进行了补充和完善。经复核，专家同意该方案报告表中关于水土流失预防和治理的有关内容，提出具体意见如下：一、项目概况内蒙古供销合作社赤峰市巴林左旗农产品批发市场项目为已建建设类项目，建设地点位于赤峰市巴林左旗林东镇道老毛道村——巴林左旗上京物流园区内，其中心位置地理坐标为：东经119°19'35",北纬43°54'11"。2015年10月9日，巴林左旗发改局以左发改字【2015】337号文件《关于内蒙古供销合作社赤峰市巴林左旗农产品批发市场项目备案的通知》,准予本项目备案。本项目主要由商贸交易区、仓储配送区两部分组成，总占地2面积为37469m²,总建筑面积为17892.7m²。规划功能为零售商业、露天交易、农资仓储、肉食品冷藏、农产品保鲜。设计保鲜库果蔬日入库规模130t,冷藏库冻肉日入库规模225t。本项目建设动用土石方总量为35030m³,其中挖方17515m³、填方17515m³,无借方、无弃方。项目总投资8700万元，其中土建投资8100万元。项目于2016年6月开工建设，于2016年11月建设完工，总工期6个月。本方案属于补报方案。项目所在区域属中温带半干旱大陆性季风气候区，多年平均气温5.3℃,多年平均降水量384.9mm,多年平均蒸发量1632.7mm,多年平均风速2.8m/s,该区域无霜期121d,最大冻土深2.2m。项目区地貌类型为山地丘陵区，土壤类型以褐土为主，植被类型为半干旱草原植被，林草覆盖率在50%左右。项目区水土流失类型以水力侵蚀为主，侵蚀强度为轻度，水力侵蚀模流失量500t/km²·a。根据水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知(水利部办水保[2013]188号)和《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》(内政发[2016]44号),巴林左旗属国家级水土流失重点治理区。根据《全国水土保持区划(试行)》巴林左旗属于国家划定的东北黑土区。二、项目水土保持评价(一)鉴于项目区涉及西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，工程建设应提高防治标准，优化施工工艺，减少地3表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和补偿措施。(二)基本同意从水土保持角度对建设方案、工程占地、土石方平衡、施工工艺与方法的分析与评价。(三)基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。三、水土流失防治责任范围和防治目标(一)基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为37469m²。(二)项目区属西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，本工程水土流失防治标准执行东北黑土区一级标准，设计水平年为2021年。基本同意设计水平年防治目标为：水土流失治理度97%,土壤流失控制比1.0,渣土防护率97%,表土保护率98%,林草植被恢复率97%,林草覆盖率25%。四、水土流失调查与预测基本同意水土流失分析及预测的内容和方法。经预测，本工程建设扰动地表、损毁植被面积37469m²,可能造成新增水土流失量122.70t。仓储配送区是本项目的水土流失防治重点区域。五、防治分区及分区防治措施布设(一)基本同意将水土流失防治区划分为商贸交易区、仓储配送区2个防治分区。(二)基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：(1)商贸交易区工程措施：主体已实施土地整治面积2950m²;已实施雨水4排水管线151m。植物措施：方案新增绿化面积2950m²,栽植金叶榆188株，撒播早熟禾7.2kg。(2)仓储配送区工程措施：主体已实施土地整治面积6436m²;已实施雨水排水管线369m。植物措施：方案新增绿化面积6436m²,栽植金叶榆408株，撒播早熟禾4.8kg。六、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。七、水土保持投资估算基本同意水土保持投资估算的编制依据、原则及方法。本项目建设期水土保持总投资为34.18万元，其中工程措施投资7.9万元，植物措施投资6.06万元，独立费用12.28万元、基本预备费1.57万元、水土保持补偿费6.37万元。八、水土保持效益