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PAGE第一单元政治制度单元综合提升一、中国古代地方行政机构演变的规律性认识（1）中央集权是推动地方行政机构变化的主因。王朝建立初期,一般都要强化对地方的控制,对地方机构进行改革;王朝的后期,中央集权制受到破坏,对地方的控制也随之减弱。（2）分权是地方行政机构改革的基本方法。比如宋代设置通判监督知州,设置转运使削弱地方财政权;明代设置“三司”分掌地方民政与财政、司法、军事等权,但分权易导致行政效率降低的局面出现。（3）沿袭与变革是历代地方行政机构变迁的主线。历代地方行政制度对前代地方行政制度既沿袭又改进,沿袭为主,变革为辅。（4）下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国2000多年的封建史,县作为地方行政体系中的基层政区,是相对稳定的,而县之上的州、府、省则变化很大。二、汉唐以来中枢权力体系的演变特点权力体系演变特点皇权不断强化,相权不断削弱宰相制度沿着相权的步步削弱、皇权的逐渐强化这条主线发展演变内朝官向外朝官转化内朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构宰相职位的设置由实位转向虚位由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专人专职是对相权的限制和压缩宰相权力不断分化在同一中央机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,以弥补分权带来的效率低下的弊端三、君主专制中央集权制度与先秦贵族政治的区别（1）不再是族权与王权的统一,而是形成了唯一绝对的政治权力——皇权。（2）不再层层分割政治权力,而是将权力集中在中央。（3）皇帝不再依靠家族势力来行使政治权力,而是通过官僚集团和官员进行统治,各级官员都对皇帝负责。（4）不再是贵族掌握各级权力,而是将贵族基本上排除在核心权力之外,即使是皇亲国戚,也只有进入官僚队伍才会有一定的权力。（5）不再是世卿世禄制,官僚都要经君主任命,且可以随时被调换和罢免。（6）不再依据血统、家世,而是通过选拔来任命官吏,选官的权力在原则上归皇帝。（7）不再是“亲贵合一”“家国同构”,而是将国事与家事分开。四、近代西方政治体制的主要类型及特点国家主要类型特点英国君主立宪制君主制、贵族制、民主制三者融为一体;君主是国家元首;议会掌握立法权,是国家权力中心;内阁掌握行政权美国联邦制、共和制国家主权属于联邦,联邦权力高于各州权力;三权分立原则,立法、行政、司法三权分立,互相制衡法国议会制、共和制总统与议会权力很大;立法权、行政权由议会、总统和内阁分别行使,具有分权制衡的民主特色;是君主派和共和派相互妥协的产物五、中华人民共和国成立初期政治制度中的中国特色（1）人民代表大会制度体现了人民民主原则,体现了国家的社会主义性质,既能保障人民行使当家作主的权力,又有利于国家机关分工合作、协调一致地组织社会主义建设。（2）中国共产党领导的多党合作和政治

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