自治区测评体系-详细

..PAGE2.v.自治区文明单位测评体系测评单位(全称)：测评总分：测评组负责人签名：自治区精神文明建立指导委员会办公室2011年说明一、自治区文明单位的定义自治区文明单位是群众性精神文明创立活动的重要组成局部，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部群众文明素质较高，三个文明建立协调开展的先进单位。文明单位荣誉称号是各机关、企业、事业单位各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。二、四项否决条件(申报前两年，凡有以下情形之一者，不得申报自治区文明单位)1、领导班子成员严重违纪、**犯罪；2、社会治安综合治理工作不达标；3、违反方案生育法；4、发生重大平安事故、生产经营性重大事故。三、自治区文明单位测评体系的内容测评体系主要包括“党的建立、道德建立、文化建立、民族团结、社会治安、环境建立、业务工作、创立活动〞8个方面的测评内容，共设置50个测评标准(比旧体系减少了10个标准)，标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。四、自治区文明单位的测评方法主要采取听取工作汇报、召开座谈会；应知应会根本常识考试、随机提问；材料审核(新申报和届满单位分别以测评前两年和前三年的材料为主)；实地观察、明察暗访、问卷调查、整体观察；征求上级主管部门意见、在自治区主要新闻媒体公示等方法进展测评验收。考试主要考核干部职工应掌握的精神文明建立、道德建立、民族团结、时事政治和礼仪根本常识的学习掌握情况，考试人数原那么上为单位在册干部职工总数的三分之一，试卷由自治区文明办依照?精神文明创立工作指南?一书出题、印制。五、自治区文明单位测评体系的适用范围测评体系适用于对自治区文明单位的测评验收。六、分值构成总分为100分。在测评前三年内，凡获得国家级或两项以上省部(含自治区)级荣誉称号的单位,另加2分作为奖励。测评结果85分以上(含85分)为测评验收合格。七、本测评体系由?自治区文明单位测评体系?、?自治区文明单位测评体系实施方法?和?自治区文明单位测评调查问卷?构成。自治区文明单位测评体系测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材料组卷名目Ⅰ-1党的建设︵12分︶Ⅱ-1、领导班子团结协作、作风**、勤政廉洁、开拓创新。在测评前一年，上级主管部门对领导班子的年终考核合格。1、提供上级主管部门对领导班子考核结果的文字材料；2、召开座谈会，征求意见。2.5分1、单位领导班子任命文件。2、单位领导班子工作分工。上级部门年终考核文件。〔垂管单位应有本系统上级和属地领导单位意见3、单位班子会议记录4、**生活会专卷1、班子建立卷2、班子会议记录3、**生活会专卷〔一、二〕Ⅱ-2、以创立先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，开展“创先争优活动〞。1、查看设计活动载体、评选表彰及宣传情况等的文字材料；2、听取汇报。2分开展“创先争优〞活动方案、评选表彰等文件。活动信息、图片等记录。4、“创先争优〞活动卷(1、2……)Ⅱ-3、开展创立学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、主题培训和学习考核等要求。每年中心组学习不少于6次；每年专题研究精神文明建立工作的会议不少于2次。1、查看以多种形式开展创立活动情况的文字材料；2、查看会议及学习记录本。2分开展“创立学习型党组织〞活动方案。开展创立活动的图片、信息等相关记录。本单位集体、个人学习、主题培训及学习考核等记录。4、中心组学习考勤制度、方案、记录、个人笔记、心得。专题会议及落实情况反映。(会议记录)5、“创立学习型党组织〞活动卷(1、2、3……)6、中心组学习卷(1、2、3……)7、制度汇编。Ⅱ-4、领导班子坚持**决策，有重大问题、事项集体决策和决策过错责任追究制度。1、查看**决策制度建立及落实情况的文字材料；2、听取汇报。1.5分1、党组织建立。①本单位党组织年度工作安排、、实施情况、工作总结；②基层组织建立情况；③党员教育情况。2、制度建立。本单位有关制度汇编。8、基层党组织建立卷。Ⅱ-5、加强廉政文化建立，党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。1、查看廉政文化建立和反腐倡廉教育的安排、总结等文字材料；2、听取汇报。2分1、廉政文化建立。①党风廉政教育活动安排、实施情况、总结；②本单位廉政文化建立开展情况；③警示教育情况；④机关干部廉洁自律情况；9、党员干部廉政教育卷〔1.2〕10、廉政文化卷Ⅱ-6、干部职工对本单位领导班子和反腐倡廉工作的满意度分别到达85％以上。问卷调查2分问卷调查表测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材料组卷名目Ⅰ-2道德建设︵17分︶Ⅱ-7、以社会主义核心价值体系为根本，以诚信建立为核心，开展道德宣传教育及实践活动，贯彻落实?公民道德建立实施纲要?。每年开展“全国公民道德宣传日〞和“自治区公民道德建立月〞活动，并常抓不懈。1、查看“宣传日〞、“建立月〞安排、实施方案及总结等文字、图片材料；2、听取汇报。2分1、各单位应结合本单位实际制定符合实际的主题宣传活动方案，制订行为标准，并有相应的活动记录、图片、信息等。2、公民根本道德标准教育建议以考代学的形式开展。考试通过到达100%11、公民道德宣传专卷12、思想道德建立卷13、公民根本道德标准教育卷〔试卷〕Ⅱ-8、采取多种形式宣传普及和践行“八荣八耻〞、“二十字〞公民根本道德标准和“十六字〞**精神。1、实地观察形式多样的宣传载体及内容；2、材料审核。2分Ⅱ-9、依据“二十字〞公民根本道德标准和“十六字〞**精神，制订适合本单位特点的具体行为标准。查看本单位制订的行为标准和开展宣传教育、实践活动的文字、图片材料。1分Ⅱ-10、干部职工应掌握精神文明建立、道德建立和文明礼仪常识，“八荣八耻〞、“二十字〞公民根本道德标准和“十六字〞**精神人人皆知、人人践行。1、组织干部职工进展应知应会内容的考试；2、座谈提问、随机提问。2分测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材料组卷名目道德建设Ⅱ-11、开展“共铸诚信〞、“四德〞(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)、文明礼仪、“文明交通行动方案〞等主题道德实践活动，培养干部职工诚信观念、责任意识，提升干部职工思想道德素质。1、查看道德实践活动的安排、总结等文字、图片材料，每年活动不得少于6次；2、问卷调查。2分1、结合本单位开展“共铸诚信〞教育专题内容2、本单位开展的道德建立主题活动的材料、图片、总结材料等。3、有关公民道德测试卷。14、“诚信〞教育专题卷。15、道德建立主题活动卷；Ⅱ-12、以“讲文明、树新风〞为主题，开展多种形式的志愿效劳活动，助人为乐、扶贫济困、奉献他人、效劳社会。1、查看志愿效劳活动的安排、总结等文字、图片材料；2、问卷调查。2分1、开展“讲文明、树新风〞为主题志愿效劳活动的有关方案、记录、总结、图片、信息等材料。2、相关测试表；16、“讲文明、树新风〞为主题志愿效劳活动卷；Ⅱ-13、开展道德模范等先进典型评选活动，选树、宣传典型，用典范力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。查看先进典型评选安排、表彰决定及典型宣传等文字材料。1.5分1、道德模范等先进典型评选表彰活动方案，组织学习宣传、以及实践先进典型有关图片、记录、信息材料；17、道德模范等先进典型评选表彰、学习教育卷；Ⅱ-14、针对青年干部职工和未成年人的特点，开展思想道德教育实践活动。查看对青年干部职工和未成年人进展道德教育、实践活动的文字、图片材料。1分1、开展针对青年干部职工和未成年人思想道德教育实践活动有关安排、记录、信息、图片材料；18、青年干部职工和未成年人思想道德教育实践活动卷；Ⅱ-15、以“做一个有道德的人〞为主题，组织未成年人开展“五心〞〔忠心献祖国、爱心献社会、热心献他人、孝心献父母、信心留自己〕教育实践活动，引导未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人。查看对未成年人开展“五心〞教育活动的文字、图片材料。2.5分1、结合“做一个有道德的人〞主题，开展未成年人“五心〞教育实践活动有关安排、总结等文字图片资料；19、未成年人开展“五心〞教育活动卷；Ⅱ-16、积极配合学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建立工作，形成学校、社会、家庭齐抓共管的良好局面。查看配合学校、街办、社区做好工作的文字、图片材料。1分1、联合学校、街道办事处、社区开展未成年人思想道德宣传教育有关安排、记录、图片、信息材料；20、强化未成年人思想道德教育社会责任卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材料组卷名目Ⅰ-3文化建设︵10分︶Ⅱ-17、以现代文化为引领，加强机关、企业、校园等文化建立，提高干部职工文化素养，凝聚干部职工精神力量。1、查看有关文化建立的方案、措施和总结等文字和图片材料；2、听取汇报。2分1、机关、企业、校园等开展文化活动安排、记录、图片、信息等材料；21、职工文化活动卷；Ⅱ-18、发挥各类教育阵地和活动场所的作用，坚持对干部职工进展科学文化知识和形势政策、时事政治教育以及业务技能培训；每年的专题培训不得少于6次。查看培训方案、内容、人数、次数等文字、图片材料。1.5分1、查看培训方案、内容、人数、次数等文字、图片材料。2、单位对干部职工进展的各类教育培训方案、措施等。22、职工教育培训卷；Ⅱ-19、制定全员学习方案，大兴读书学习之风，读好书、善读书，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风气。查看学习方案、读书学习情况等文字材料。1分1、查看学习方案、学习提纲、学习笔记、图片信息资料；23、职工读书学习专题卷；Ⅱ-20、利用春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节和少数民族的重要传统节日，以“我们的节日〞为主题，开展节日民俗活动、文化娱乐活动，活泼干部职工的精神文化生活。查看开展活动的文字、图片材料。1.5分1、以“我们的节日〞为主题，组织职工开展节日民俗活动、文化娱乐活动安排、记录、信息、图片等资料；24、“我们的节日〞民俗文化活动卷；Ⅱ-21、加大投入，建有图书、报刊〔电子〕阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配有设备、器材，且能够正常发挥作用。实地观察阅览室、健身娱乐室及阅读、使用情况。2分1、实地观察；Ⅱ-22、开展安康、文明、有益的文体活动，职工文化生活丰富多彩，持之以恒。全员参与的文体活动每年不少于两次。1、查看文体活动实施方案及集体文体活动图片资料；2、问卷调查。2分1、文体活动安排、反映活动开展情况的文字、图片、信息等资料；25、职工文体活动卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材料组卷名目Ⅰ-4民族团结︵10分︶Ⅱ-23、贯彻执行党的民族**政策和?民族区域自治法?、?自治区民族团结教育条例?，开展马克思主义“五观〞、“四个认同〞和**“三史〞的宣传教育活动和形式多样的民族团结主题实践活动，各族干部职工平等、团结、友爱、互助蔚然成风。1、查看宣传教育及实践活动的文字及图片材料；2、听取汇报；3、其主要内容进展考试。2分1、有关民族团结政策知识的学习教育安排、记录等文字资料；2、组织民族团结教育知识测试的试卷；26、民族团结教育根本知识学习教育卷；Ⅱ-24、采取多种形式，扎实推进“热爱伟大祖国、建立美好家园〞主题教育活动，增进民族团结，增强“四个认同〞，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐开展。1、查看“主题教育活动〞的实施方案及总结等文字、图片材料；2、听取汇报。2分1、开展主题教育活动的安排、会议记录、总结、信息等文字、图片资料；27、“热爱伟大祖国、建立美好家园〞主题教育活动卷；Ⅱ-25、干部职工旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法**活动，单位无非法**活动。查看本单位无非法**活动的证明材料。1分1、加强干部职工反对民族分裂主义和非法**活动方面的文字、图片资料；28、反对民族分裂主义和非法**活动卷；Ⅱ-26、认真组织开展民族团结教育月活动，年年赋予新的内容，并坚持以月促年，“三个离不开〞思想深入人心。1、查看民族团结教育月活动安排及总结等文字、图片材料；2、听取汇报。2分1、民族团结教育月活动安排、会议记录、信息、总结等文字、图片资料；29、民族团结教育月活动卷；Ⅱ-27、围绕“共同团结奋斗、共同繁荣开展〞主题，积极开展民族团结进步创立活动。查看本单位获得民族团结进步模范单位荣誉称号的命名文件。3分1、获得民族团结进步模范单位荣誉称号的命名文件，开展民族团结教育方面的措施及好做法等资料；30、民族团结荣誉卷测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材料组卷名目Ⅰ-5社会治安︵11分︶Ⅱ-28、开展普法宣传教育活动，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，自觉学法、知法、守法、用法，普法工作合格。1、查看普法安排、总结及“六进〞情况等的文字材料；2、查看普法依法治理工作部门提供的普法合格认定材料。2分1、开展普法宣传教育、“六进〞活动安排措施、学习笔记、活动记录、总结、验收合格等文件资料；31、普法活动卷；32、学法笔记；Ⅱ-29、开展科普宣传教育活动，倡导安康、文明的生活方式。单位无“黄赌毒〞等丑恶现象，无“法轮功〞等邪教活动。查看开展科普活动的文字、图片材料，提供本单位无“黄、赌、毒〞、“法轮功〞等邪教活动的证明材料。1分1、有关科普活动安排、活动图片资料；2、提供本单位无“黄、赌、毒、〞“法轮功〞等邪教活动的相关证明材料；33、科普宣传教育活动卷；34、杜绝“黄、赌、毒、〞，倡导安康、文明生活卷；Ⅱ-30、开展消防平安宣传教育活动，消防工作达标。1、查看开展消防平安教育活动的文字、图片材料；2、查看本单位消防工作达标的证明材料。2分1、开展消防平安宣传教育活动安排、图片、信息资料；2、消防工作达标文件资料；35、消防平安宣传教育活动卷；Ⅱ-31、开展平安单位创立活动，社会治安综合治理的各项措施落实，治安防范网络健全，工作、生产、生活秩序良好，综合治理工作达标。1、查看平安创立、综治制度建立等的文字、图片材料；2、查看由综治办提供的本单位综治达标文件。3分1、平安单位创立活动安排，综治制度、活动记录、图片信息资料；2、综治达标文件；36、平安单位创立活动卷；37、社会治安综合治理卷；Ⅱ-32、单位干部职工有平安感。问卷调查1分1、调查资料；Ⅱ-33、认真落实人口与方案生育政策，出生政策符合率和方案生育家庭奖励政策落实率达l00％。查看计生部门提供的本单位计生合格的证明材料。2分1、查看主管部门证明材料；38、人口与方案生育工作卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材组卷名目Ⅰ-6环境建设︵9分︶Ⅱ-34、开展环保、低碳等宣传教育和实践活动，保护、保护环境，实践低碳生活，节电、节水、节能，倡导勤俭节约和低碳环保之风。1、查看有关环保、低碳宣传教育和实践活动的文字、图片材料；2、听取汇报。3分1、有关环保、低碳宣传教育及实践活动的文字、图片材料；39、环保、低碳宣传教育卷；Ⅱ-35、开展安康教育活动，强化疾病预防意识，采取措施，提高本单位干部职工的安康素质。查看安康教育和提高安康素质的措施等文字材料。2分1、开展安康教育讲座、干部职工每年的体检记录、单位组织的户外安康体育活动等；40、安康教育卷；Ⅱ-36、认真落实卫生、绿化责任制，办公楼院、宿舍庭院内外环境清洁整齐，实现绿化、净化、亮化、美化。1、实地观察室内外卫生和绿化、净化、亮化、美化情况；2、分别查看爱卫办、绿委办提供的卫生红旗、绿化达标单位的命名文件；3、问卷调查。2分1、有关卫生、绿化制度建立文字材料；提供卫生红旗、绿化达标单位的命名文件；2、实地查看室内外卫生和绿化、硬化、亮化、美化情况；41、环境建立卷；Ⅱ-37、工业企业建立切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标到达国家环保标准，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件；完成上级下达的年度节能减排任务。查看本单位环保达标和完成节能减排任务的文字材料。2分1、完成年度节能减排、单位环保达标的任务的相关证明材料；42、环保教育卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材组卷名目Ⅰ-7业务工作︵12分︶Ⅱ-38党政机关和执法部门按照“廉洁、勤政、务实、高效〞的要求，加强机关〔部门〕效能建立，标准行政行为，提高行政效能。自觉承受相关部门、新闻舆论、社会公众监视，群众满意率高，未发生重大投诉案件。1、查看上级主管部门对本机关、部门绩效考核情况的文字材料；2、听取汇报。4分1、单位概况资料。2、上级绩效考核情况的文字材料；3、效能建立、社会反映有关资料；43、效能建立卷；生产经营性单位诚信经营、科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于同行业前列，无生产经营假冒伪劣产品。1、查看上级主管部门对本企业经济指标等完成情况的文字材料；2、查看质量监视部门提供的无生产经营假冒伪劣产品的证明材料。1、有关指标任务完成的文字材料；2、查看质量监视部门出具的有关无生产经营假冒伪劣产品的证明材料；44、目标任务、诚信经营卷；效劳性单位工作标准和办事程序标准公开，效劳群众细致周到、优质高效，业务工作处于同行业领先水平。1、查看上级主管部门对窗口效劳单位绩效考核情况的文字材料；2、明察暗访。1、上级主管部门对窗口效劳单位的绩效考核情况文字材料；2、明察暗访，征求社会意见；45、效劳工作绩效考核卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材组卷名目业务工作Ⅱ-39、加强平安生产教育，建立平安生产制度，落实平安生产责任，平安生产工作达标。1、查看开展平安生产制度建立、教育情况的文字材料；2、申报前两年未发生一般事故或一般生产平安事故。3分1、查看平安生产制度、宣传教育、平安部门对生产部门提供的相关平安达标文字材料；46、平安生产建立卷；Ⅱ-40、岗位责任制和**管理制度健全，落实政务公开、厂务公开等公开办事制度，保障干部职工的合法权益，内部管理标准有序，工作(生产)秩序良好。1、查看岗位责任制、**管理等制度建立的文字材料；2、实地观察有无公开办事制度栏等。2.5分1、查看岗位责任制、**管理等制度建立文字材料；2、实地查看有无公开办事制度栏等；47、岗位责任、**管理卷；Ⅱ-41、完善管理考核机制，健全标准效劳制度，实施?首问负责制?、?限时办结制?、?效劳承诺制?等工作制度，向社会公布效劳和投诉，投诉问题得到合理解决，投诉率逐年下降。1、查看各项工作制度及落实情况的文字材料；2、实地观察办事大厅有无承诺制等工作制度和征求意见本；3、凡有效投诉达2次，每2次扣l分。2.5分1、查看各项工作制度、反映落实工作的文字材料；2、实地查看办事大厅有无承诺制等工作制度、征求意见薄；48、工作目标责任卷；测评内容测评标准测评方法单项分值应提供的材组卷名目Ⅰ-8创建活动︵19分︶Ⅱ-42、实施创立工作“一把手工程〞，自觉坚持“两手抓、两手都要硬〞的方针，领导班子在创立活动中发挥模范作用。1、听取汇报；2、材料审核。2分1、有关领导班子重视创立活动、召开会议、落实工作方面的文件、会议记录、工作措施、总结、工作信息、图片等文字资料；49、“一把手工程〞建立卷；Ⅱ-43、制定创立文明单位长期规划和年度方案，将创立工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰。查看本单位创立工作规划、方案及同考核情况等的文字材料。1.5分1、精神文明建立3－5年规划、年度工作方案和各类创立活动方案以及年度工作总结、工作汇报等文字资料。2、创立工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰等文字资料；50、创立目标任务及工作考核机制卷；Ⅱ-44、建立创立文明单位的领导责任制和工作运行机制，成立精神文明建立领导小组，有办事部门和专(兼)职办事人员，确保组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监视和奖惩鼓励“六到位〞。分别查看“六到位〞文字材料。2分1、创立工作安排措施，成立创立领导小组，组建管理机构、工作人员到位、经费支持、检查监视和奖惩鼓励方面的文字反映资料；51、“六到位〞工作落实卷；Ⅱ-45、单位每年召开一次全员创立工作发动大会，层层签订创立责任书，落实创立责任制。查看召开发动会、签订责任书及落实情况的文字、图片材料。1.5分1、反映召开创立工作发动大会的所有文字、图片、会议记录、签订创立责任书等资料；2、精神文明建立活动各种记录。单位创立领导机构和负责部门研究工作、落实、安排部署活动和会议记录资料；52、组织发动创立卷；测评内容测评标准测评方法单项分值创建活动Ⅱ-46、开展文明处(科)室、文明家庭、文明车间(班组、站所)等创立活动，并实行末位退出制，加强单位内部创立活动的动态管理。查看本单位内部创立评选方法、命名表彰决定及末位退出文件等文字材料。2分1、单位内部开展的文明科室、班组、班级、楼院、文明职工、五好家庭以及开展军民共建活动等工作安排措施、评选结果等资料。科室创立方案、自查考核、管理教育等。末位退出文件资料；53、深化内部创立卷〔1、2······〕Ⅱ-47、创立工作档案依照本?测评体系?8个方面的内容进展收集、整理，通过文字、图片、音像等多种载体来表达，以纸质为主，电子版为辅，做到收集齐全、整理标准、装帧美观；创立工作大事记记录及时、准确。查看测评前三年的创立工作档案及大事记的文字材料。4分1、?测评体系?8项内容的档案收集整理情况，包括申报材料、精神文明建立活动大事记，上级文明委的命名和奖惩决定等。Ⅱ-48、单位门前悬挂自治区文明单位牌匾，同时设立自治区文明单位公示栏。实地观察悬挂牌匾、设立公示栏情况。1分1、实地观察Ⅱ-49、落实各级文明办安排的工作任务，并能提出工作建议；积极参与当地创立文明城市〔城区、县、县城〕、双拥模范城市、文明社区、文明行业、文明村镇和城乡共建、军民共建等活动。查看地州市、部门文明办提供的有关落实工作任务和参与当地各类创立活动的认定材料。各单位结合本单位实际按照?自治区双拥模范城市考核细那么?开展活动。3分1、积极落实当地文明办日常工作安排，开展“献爱心助学〞、“扶贫帮困〞等活动记录。2、本单位积极参与全市开展的各类创立活动资料。当地文明委给与的表彰决定等；54、落实与支持文明工作卷；55、综合荣誉卷；Ⅱ-50、干部职工精神面