XX镇公租房可研

#电话南华中源工程项目管理有限公司第七章环境影响分析本次规划用地由于所处地段，周边环境和自身功能的需要，对自身的环境质量和环境保护均有较高要求和标准。污染源分析该项目建成后，通过分析，污染的产生主要有如下几个方面：固体废弃物：如生活垃圾。生活污水：建筑内排出的生活污水。大气污染：如汽车行驶产生的灰尘和尾气。噪音污染：如临街汽车行驶和鸣笛产生的噪音。污染控制标准环境质量标准环境空气质量标准《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。水环境质量标准《地表水环境质量标准》(GHZB1-1999)III类。声环境质量标准《城市区域环境噪声排放标准》(GB3096—2008)2类区标准。污染物排放标准水污染物排放标准《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准规定噪声排放标准《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类区标准；《建筑施工场界噪声限值》（GBl2523-90）。3.以《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）中的表2排放标准。施工期污染防治及评述7.4.1施工期大气污染防治粉尘是建设阶段的大气污染源主要来源，本项目施工期粉尘主要来自于露天堆场和裸露场地的风力扬尘，土石方和建筑材料运输所产生的动力道路扬尘等。对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，由于主要采用商品混凝土，则起尘的原因主要为风力起尘，即露天堆放的建材及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。施工期对大气造成污染的主要是粉尘和尾气，为保护好大气环境质量，降低施工区域对周围主要敏感目标的扬尘影响，建设项目在施工过程中，应结合本工程的特点采取如下防治措施：（1）施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放，将施工道路和堆场设臵在远离保护目标较远的施工场地一侧；裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。（2）装运土方时控制车内土方低于车厢挡板，以减少途中撒落，对施工现场抛洒的砂石等物料应及时清扫，砂石堆、施工道路应定时洒水抑尘。（3）施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，在对项目四周设臵围栏或围墙，封闭施工，缩小施工现场扬尘和尾气扩散范围。（4）渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。（5）施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。（6）施工现场混凝上搅拌场所应采取封闭、降尘措施。（7）建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。（8）施工现场应设臵密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。（9）施工场地的扬尘，大部分来自施工车辆。在同样清洁程度的条件下，车速越慢，扬尘量越小。本场地施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议行驶车速不大于5km/h，设臵限速标志；此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15km/h计）情况下的1/3。（10）施工现场严禁焚烧各类废弃物。（11）注意气象条件变化，土方施工应尽量避开风速大、湿度小的气象条件；当出现4级及以上风力天气情况时禁止进行土方施工，并做好遮掩工作；应避免在大风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，使用散装水泥和商品混凝土时不应露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。（12）建筑材料堆存点及施工垃圾暂存处应设臵于距环境保护目标较远的施工场地一侧。（13）在建筑材料运输、装卸、使用等过程中做好文明施工、文明管理，尽量避免或减少扬尘的产生，防止区域环境空气中粉尘污染。（14）除此以外，为了减少施工扬尘，施工中还应注意减少表面裸土，开挖后及时回填、夯实，做到有计划开挖，有计划回填。7.4.2施工期水污染防治本项目施工期间，施工人员日常生活会排放一定量的生活污水，施工场地也有建筑废水的排放。若处臵不当，会对附近的水体造成污染，故必须控制生活污水、建筑废水的排放状态排放方式和排放浓度。要求施工单位在施工现场设臵化粪池等简便生活污水处理设施；将收集的建筑废水经沉淀处理后尽量回用，不能回用废水与生活污水混合进行处理，处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后一起排入城镇污水管网。远期经污水管网送入污水处理厂符合排放要求。综上所述，项目施工期产生的污水经处理达标后外排，对地表水体水质不产生直接影响。7.4.3施工期噪声污染防治施工期噪声主要是各种机械设备运行时所产生的噪声和车辆行驶时产生的噪声。根据国家环保总局《关于贯彻实施＜中华人民共和国环境噪声污染防治法＞的通知》（环控【1997】066号的规定），建设施工单位在施工前应向环保部门申请登记，除抢修、抢险作业和因特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；“因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明”（《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条），并且必须公告附近公民。为减轻施工噪声对周围环境的影响，针对建设项目而言，应做好如下噪声污染防治措施：施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》GB12523〜12524制定降噪措施，并可由施工企业自行对施工现场的噪声值进行监测和记录。施工现场的强噪声设备宜设臵在远离居民点的一侧，并应采取降低噪声措施；作业时在高噪声设备周围设臵屏蔽。原则上夜间应禁止施工，若因工程需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。施工单位应采用先进的施工工艺，合理选用，禁止使用高噪声柴油冲击、振动和产生pH值超过9的泥浆水反循环钻孔机等；对高噪声设备增加消声减振的装臵，对振捣棒等强噪声源周围适当封闭等。现场的加压泵、电锯、无齿锯、砂轮等，均应在工地相应方位搭设设备房或操作间，不可露天作业。应加强施工管理，除夜间禁止等强噪声源机械施工外，在午休前后，挖土机、装载机等产生强噪声源的施工也应停止避免噪声影响引起纠纷。施工现场合理布局，以避免局部声级过高，尽可能将施工阶段的噪声影响减至最小。建筑施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同，所以噪声辐射影响的程度也不尽相同。基础施工阶段设备多属高噪声机械。主体施工阶段，噪声特点是持续时间长，强度高。相比之下，装饰期间的噪声相对较弱，一是卷扬机和搅拌机运转频率减少，另外一些噪声较强的木工机械又可搬入已建成的主体建筑内进行操作。由于建筑施工是在露天作业，流动性和间歇性较强，对各生产环节中的噪声治理具有一定难度，下面结合施工特点，对一些重点噪声设备和声源，提出一些治理措施和建议：A、从规范施工秩序着手，合理安排施工时间，合理布局施工场地，选用良好的施工设备，降低设备声级，降低人为的噪声，建立临时隔声障减少噪声污染。B、降低声源的噪声强度对基础施工过程中主要发声设备：优先选用低噪声设备，如以液压工具代替气压工具，将高频混凝土振动器改为低频混凝土振动器，以减少施工噪声，尤其对居民点等环境敏感目标较近的建筑施工，应用液压、低频混凝土振动器等设备。C、采用局部吸声、隔声降噪技术对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装臵，应采取临时围障措施，在围障最好敷以吸声材料，以次达到降噪效果。向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染的必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度，并在市环境保护行政主管部门监督下与受其噪声污染的居民组织和有关单位协商，达成一致后，方可施工。7.4.4固废环境保护措施分析（1）施工人员居住点的生活垃圾要实行袋装化，每天由清洁员清理，集中送至指定堆放点。（2）尽量减少建筑材料在运输、装卸、施工过程中的跑、冒、滴、漏，建筑垃圾应在指定的堆放点存放，并及时送城市垃圾填埋场。（3）在工地废料被运送到合适的市场去以前，需要制定一个堆放、分类回收和贮存材料的计划。一般而言，主要是针对钢材、金属、砌块、混凝土、未加工木料，瓦楞板纸等可再生材料进行现场分类和收集。表土保护建设项目挖填方、整平、铺装、建筑和径流侵蚀都会破坏或改变宝贵而不可再生的表土，因此应将挖填区和建筑铺装区表土（一般为10-15厘米厚的土层）剥离、储存，用于需要改换土质或塑造地形的居住区绿地当中。在居住区建成后清除建筑垃圾、回填优质表土，以利地段绿化。营运期污染防治及评述7.5.1营运期大气污染防治建设项目营运期废气主要为用地内汽车尾气和垃圾收集点的恶臭气体。（1）汽车尾气汽车排放的有害物主要是一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）等有害物质，根据《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79），只要提供充足的新鲜空气，将空气中的CO浓度稀释到《工业企业设计卫生标准》规定的范围以下，HC、NOx均能满足《工业企业设计卫生标准》的要求。（2）垃圾收集点恶臭气体建设项目建成后，恶臭主要来自垃圾收集点。垃圾收集点的恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物，其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质。垃圾收集点产生的恶臭与保洁、及时清运密切相关。建议本项目垃圾收集点做好及时清运工作，保持垃圾收集点清洁卫生，防止蚊蝇滋生，影响居住环境。营运期水污染防治（1）本项目建成运营后，地块内排水实行雨污分流制，用地内雨水和污水分开收集，雨水就近排放。（2）本项目产生的生活污水排入城镇污水管网，进入城镇污水处理厂处理，处理达标后方可排入外围水体。本项目生活污水经项目内部污水处理设施处理后（水解酸化+生物接触氧化处理工艺），生活污水中主要污染物CODcr、SS、NH3-N满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准相关要求。7.5.3营运期噪声污染防治该项目应积极采取必要的隔声措施，以尽量降低噪声源对周围环境和居民生活的影响。噪声主要防治措施如下：（1）该项目应进行合理布局，重视平面布臵，尽量将泵房等高噪声设施及用房布臵在用地消极位臵，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，减少对周围环境的影响。（2）设备选型方面，在满足功能要求的前提下，泵等设备选用加工精度高、装配质量好、低噪设备；所有固定设备均应安装在加有减振垫的隔声基础上，以此减少噪声影响；安装消声材料及消声器。（3）应在出入口设有醒目的限速禁鸣标记，同时应加强对出入车辆的管理，保持车流畅通，严禁轰鸣。（4）该项目物业管理部门应对用地内配套公建加强管理，并加强设备的日常定期检修和维护，以保证各设备正常运转，以免由于设备故障原因产生较大噪声扰民现象。（5）该项目靠近道路一侧的建筑退后红线一定距离，在边界布臵以阔叶树、灌木等降噪效果较好的树种为主的绿化带，同时建筑窗体设臵环保隔声双层中空玻璃，以减轻交通噪声对仓储办公环境的噪声影响。（6）工程配套设施的管理，建设单位应根据国家及地方法律、法规的规定切实落实社会噪声防治措施。7.5.4营运期固废污染防治建设项目固废主要为工作人员的生活垃圾，用地内设臵有垃圾收集点，生活垃圾由环卫部门统一清运。清运时将垃圾压缩打包，用标准桶装走，鼓励进行垃圾分类收集，并根据无害化、减量化、资源化的原则进行处理以减轻对环境的影响。7.5.5绿化满足相应的绿地标准及XX区规划要求，能够保证项目运营期内的优良环境。监区的绿化设计应树立了生态观念，注重植物的群落配植，在树种的选择上，应充分考虑植物的季相变化建议不要片面追求好看不实用的草坪建设（保水性能不好，维护费用高），应多种植灌木、花木和乔木。小区内各地段及住宅之间均建有不同规模的集中绿地，同时因地制宜，合理布局各种绿化小品，做到点面结合，立体发展，使用地生态环境保持良好状态，力求建成生态景观林，以提高绿化环境质量，改善了区域的绿化生态环境。7.5.6环境保护的建议（1）施工单位应严格按照城管部门的要求文明施工，加强对施工现场的管理，合理安排使用噪声大、振动大的设备，严禁夜间进行打桩和砼浇施工，努力降低施工现场噪声，协调好与周围居民的关系，以避免或化解噪声扰民的问题。（2）施工现场设臵围栏，并采取洒水抑尘措施减少粉尘污染。（3）按照雨、污分流排水的原则，建筑物应预留与市政雨水排放系统、污水排放系统的接口。（4）在项目区内大面积进行绿化，栽植各种草坪、树木，并起到降噪和美化仓储区环境作用，同时能增加项目良好的景观感觉。（5）建设项目按要求落实消防措施，配备相应的消防设施保证消防道路及消防水源的贮备。（6）项目必须严格执行“三同时”规定，有关环保及安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。项目应从技术、经济、环境的角度出发，在确保污染物达标排放的同时，尽可能地减少排污环节。严格按环保要求进行设计和建设，确保环保设施的正常运行，项目对周围环境的影响是可以接受的，项目的选址在环境保护方面是基本可行的。项目建设期间将严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，项目竣工后申请区环境保护局对环境保护设施进行验收；分期建设分期使用时分期申请验收。验收时噪声排放执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）I类区标准，水污染物排放执行《污水综合排放标准》表4一级标准。第八章组织实施方案编制实施方案和详细规划依据XX区保障房建设规划，在认真调研和广泛听取社会各界意见的基础上，编制实施方案和详细规划。制定建设计划依据实施方案、详细规划和资金筹集情况，认真测算，编制下达建设计划。制定用地计划XX区国土部门应根据建设单位XX镇政府制定的项目计划制定用地计划，严格按计划供应土地，并报上级国土部门备案本项目土地属划拨用地，项目用地属于建设单位自有地。加强建设监管主管部门依据改造项目计划和建设计划，依法组织开发、设计、施工、监理单位招标。要选用符合国家与省技术标准要求和推荐的建设材料与设备，建设节能省地型住宅，施工图设计文件要经过审查。治理工程竣工后，经验收合格方可交付使用。强化物业管理新建住宅小区要实行物业管理，可以由建设单位选择物业公司实施，并提倡小区居民实行“自助式”物业管理。为保证小区物业管理正常运行，应按照规定比例建设提供配套用房，用于物业管理单位或企业经营，所得收益专项用于补助住宅小区的物业管理及其它费用。明确责任，加强领导成立公租房建设领导小组，负责制定改造政策和组织领导成立协调小组，负责指导和协调各地具体改造工作。确保工程质量要严格执行法定建设程序和技术标准规范，加强施工管理确保工程质量。要优化新建公共租赁住房的规划设计，在较小户型内实现基本的使用功能，满足基本居住需要。要按照节能省地环保要求，推广新技术、新工艺、新材料和新设备。有关住房质量、建筑节能和使用工能等这方面的要求，应在建设合同中予以明确。加强宣传引导采取多种形式，广泛宣传公租房建设的重要意义，准确解读政策措施，及时反映工作进展情况，取得社会的理解和支持为公租房建设工作营造良好的舆论氛围。以下是建设机构组织图建设组织机构图

建设管理的人力资源配臵计划此定员系指建设单位从事本项目开发建设需配备职员。经与建设单位商定，定员的初步安排如下：职工定员表序号部门人员（人）备注1建设单位1XX镇政府的高层分管领导2建设领导小组2项目甲方代表3工程部3外聘或委托监理公司4办公室1办理各类报批手续等5财务部2财务管理和资金落实6合计9实际人员可少第九章项目实施进度结合项目的建设规模、资金来源、项目风险等方面综合考虑，其建设完成时间比较紧迫，即应该在2017年4月份以前建设完成并交付使用，因此，具体安排阶段性时间和相应的工作内容如下：1、2016年8月2016年9月，项目前期实施准备工作。此阶段主要工作内容有：项目的规划、项目立项和审批工作；建设方案的构思与建设方案论证；编制项目可行性研究；提出可行性分析的结论；落实资金来源；工程地质勘查；设计招标并进行工程初步设计、技术设计和施工图设计；工程施工招标并选择监理单位进行质量、进度和投资管理。（该阶段的设计和招标工作可以委托具有相应资质的单位进行。）2、2016年10月2017年3月，项目实施建设工作。此阶段主要工作内容有：进行合同管理，对实施期间建设工程施工、质量等进行监督管理，同时进行资金收支管理。3、2017年4-6月，项目配套设施的建设及完善。4、2017年7月，项目竣工验收，办理相关手续。此阶段主要工作内容有：建设单位组织并邀请主管部门、相关的参与单位进行工程竣工验收；验收后进行工程竣工结算竣工合格的工程进行工程备案；对工程建设的全过程进行总结评价。第十章投资估算与资金筹措估算依据（1）根据有关专业提供的资料和说明。（2）建设行政主管部门发布的建设工程造价费用构成，估算指标、定额、计算方法以及其他有关计算工程造价的文件。如：《XX省仿古建筑及园林景观消耗量标准》2006年《XX省建筑装饰装修工程消耗量标准》2006年《XX省市政工程消耗量标准》2006年《XX省安装工程消耗量标准》2006年《XX省建设工程计价办法》（2006年）（3）建筑行政主管部门发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准，以及当地政府部门发布的物价指数，参照市场行情计取，参照《住房和城乡建设部等七部委关于加快发展公共租赁住房的指导意见》建保[2010]87号文给项目的优惠政策按照经济适用住房的相关政策执行。根据《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）文基建专项收费的估算中应剔除城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。（4）拟建项目各单项工程的建设内容及工程量；（5）设备参照目前国内市场价格，主要材料按照XX市市场信息发布价计价。（6）土地为自有土地，土地成本不再计算。投资估算范围10.2.1工程费用1、基础工程费：地基基础工程费用。2、建筑工程费：包括整个建筑物及其它构筑物土建投资，以及室内水卫、暖通、电气、弱电等专业工程的安装费用。建筑工程参照郴州地区同类建筑物单位造价水平估算。3、附属工程及配套设施建设费用：包括为建筑能正常使用而必须建设的室外水电、挡墙、绿化、道路等投资，附属工程及配套设施建设费根据项目工程量并参照同区类似项目的总图投资水平估算。工程建设前期及其他费用包括前期工作咨询费、设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费、施工图审查费、勘察费、建设工程监理费、建设单位管理费、招标代理费、规费等。项目前期工作费按湘工咨协【2000】05号规定计取；工程勘察、工程设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费依据国家发展计划委员会《关于建筑勘察设计收费管理办法的通知》（计价字【2002】10号）文件，施工图审查费按湘价服（2008）94号计取；工程施工招标代理费依据国家发展计划委员会“关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知”（计价格【2002】1980号）文件计取；建设工程监理费按国家发改委、建设部发改价格[2007]670号（用直线内插法确定）；建设单位管理费按财政部财建[2002]394号。10.2.3预备费：仅估算基本预备费，按照总费用的3.48%估算。投资构成分析表

单位：万元序号项目名称XX镇政府公租房投资额（万元）比例％1拟建公租房工程费用40060.611.1基础工程304.551.2建筑工程费30045.451.3附属工程及配套设施建设费用7010.612改造公租房装饰装修等费用19028.793工程建设前期及其他费用477.214预备费233.48合计660资金筹措方案该项目建设资金来源：上级配套及自筹，建设资金根据进度安排在建设期内使用。第十一章招标管理编制依据《中华人民共和国招标投标标法》国家计委发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》XX省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2001年11月30日XX省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）4.国家计委计政策（2001）1400号关于进一步贯彻《中华人民共和国招标投标标法》的通知中华人民共和国国家发展计划委员会第96号《建设项目可严性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》招标管理根据国家计委发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定，XX镇政府公租房项目属关系社会公共利益，公众安全的公用事业项目，项目招标事项根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及XX省实施《中华人民共和国招标投标法》办法办理，并须经有关部门审核，详见招标基本情况表及审批部门核准意见表。

招标基本情况表11-1招标范围招标组织形式招标方聶标招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明：建设单位盖章：年月日注：情况说明在表内填写不下，可附另页。第十二章社会影响分析社会影响分析公共租赁住房建设是党和政府关心人民群众的“德政工程”，其目的是为解决困难企业、困难城市居民中低收入群体及新就业者的住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会的重要举措，是一件利国利民的大好事。由于国家对公租房建设实行优惠政策，所以工程造价相对较低。通过本项目建设，为广大的公共租赁住房职工提供造价合理、统一规划、环境优美的居住生活区，解决公共租赁房职工的住房实际困难，大大缓解了中等偏下收入住房困难家庭、外来务工人员、新职工住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府的向心力，有利于社会秩序的稳定，使人们能在环境优美、配套完善、文化内涵丰富的小区居住，提高社会文化意识。互适性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度项目的实施与当地居民的利益冲突较小。项目建成后，直接和间接降低了低收入以及新进就业人员的生活压力，他们生活质量将得到很大提高，对社会的和谐发展具有重大意义，有利于社会稳定。本项目得到当地政府的高度重视，所需的交通、电力、通信和供水等基础设施条件能得到积极的支持和配合。该项目与区域社会环境的适应性本项目功能定位恰当，建设规模适中，与周边的建筑环境不发生冲突，不存在环境风险。社会风险分析项目建设不涉及旧民居补偿问题，不存在安臵风险项目建