思想道德修养与法律基础第六讲遵守社会公德维护公秩序

第五章遵守社会公德 维护公共秩序教学内容第一节 公共生活与公共秩序第二节 公共生活中的道德规范第三节 公共生活中的法律规范公德缺失现象您认为：现在社会上还有哪些缺失公德的现象呢？公德缺失后果之一（社会失序）•公德缺失的后果（车祸)第一节 公共生活与公共秩序关于“公”的涵义第一、（甲骨文）金文中的“公”主要有祖先、国君等义。第二、公”则有了一般性的政务和公务事务的意思。如《左传》中的“公事有公利”，两个公都是指国家和政府。如现在我们称政府的工作人员为公务员，政府、官府称为公家，打官司成为“对簿公堂”。一般人们认为公是与公共事务和政府划上等号的。近代强调公共生活和社会公德的历史背景一百年前，梁启超探寻中国所以“日即衰落”的原因认为即在于“公共观念之缺乏”。“一涉公字，其事必败”阿瑟.史密斯在中国生活五十年，在《中国人的特性》中指出，普通民众缺乏社会公益心，少有“公”的概念。大公无私、公而忘私天下为公、克己奉公上海：近代中国公共领域的中心

从思想史的淵源来看，到了19世纪末，

上海能够成为中国公共领域的中心不是偶

然的，它受到了明末以后以黄宗羲、顾炎

武等为代表的江南士风的很大影响。江南

的士大夫在宋明以后就逐渐眼光向下，注

重在民间创办书院，开拓风气，形成舆论，以期在朝廷之外建立强大的道统。这些区

域化的历史传统和民间氛围对清末上海的

改革路向起到了潜移默化的作用，使得上

海成为近代中国公共领域的中心。（

1）、活动范围的广泛性。传统范围：公交车、影剧院、图书馆、公园、医院、集体宿舍、集贸市场、商场等。现代范围：证劵交易所、人才市场、电话甚至网络等虚拟世界等。一、当代公共生活的主要特征《公共小场所扎卫生斥管理条例芬实施刻细则》确20傅11年5月1日起羽施行“授洋公共锡场所禁止狡吸烟”拉视频H7N9流感死亡伍病例利特点名：吸烟男磁性居皱多公共場所請勿吸煙（公负益广描告）（2）、腹交往惊对象再的复欲杂性过去：生活项在“企熟人气社会”按，交往圈子小。现在：杂多军在“蕉陌生人社困会”，交帝往圈很大歌。总体看腊，够现在社会瓶成员之间开相互堤作用心、相追互联套系、催相互配相互制商约，披从而伙使社会生误活协称调地此发展功。且庸使交往越来复杂受化。（3）、状活动否方式腊的多品样性商场购物、歌厅邻娱乐公园休险闲、散步住钓鱼图书馆吹学江习、体育馆健春身互联网冲白浪、旅游参秘观二、公从共攻生活叼需要之公共兰秩序（一）离有锣序的姻公共肌生活厕是构着建和荡谐社瘦会的押重要条销件和谐社会：民爷主法牲治、公平正义、诚信友好、充满活正力、

安杆定马有序璃、人与自青然和谐相处。殊如果人们匠在公共生活

中屯随心靠所欲藏、各馒行其素是，娇整个妈社会灯便会握处于铸无序蒙的混淹乱状霉态。（二）握、有征序的准公共抄生活甩秩序螺是经签济社接会健局康发燥展的泳必要提范。传统的交工易方顶式：赢面对况面。出经营蔽者、消费者。现代的交易方视式：不见晴面。电子政务着、网络经更需要共同遵透守公共规额则，从而协调关每个

人的行为，使经济社会健康发展。（三）渠、墓有序趣的公吴共生想活是优提高施社会盟成员惯生活质娃量崖的基旬本保掘证。（四）倚、谊有序斑的公哭共生故活是锄国家幕现代美化和尾文明程万度治的重谦要标况志。改革开放以来，人以们在公共社会傍生活素领域睁的文明程充度和液秩序意识有

了很大的提高，降这是浇中华民族走向床文明和进步的五体现亡。但是公共生活中依然可见一些默公德缺失的不修文明代现象。三、维护沉公共只秩序株的基兆本手篮段维护公共生活秩序的紧手段主要包括社会的风俗习惯、律法律规范图、宗圣教戒槽律、讯道德规范、生活准则以铃及其他规章、条棚例和以条令垒。其艺中调腔整人与人正之间乒社会占关系贼的法琴律规灿范道德友规范废所包姐括的忽范围木最广芬、作秩用最施大，卡两者塞相辅留相成成为维素护社葱会秩够序、促进推社会神发展梯的两冤种基辜本力天量。第二节公共生冰活中的肠道德新规范1何谓社会公德人类调整梢社会受关系萍的基本社会准则。主要包眼括绝家庭腔美德任、职达业道办德和朽社会鞠公德秩。社会公较德矛涵盖袄了人与人压、人约与社步会、嚼人与乎自然老之间铁的关羊系是保情证社册会生活正常进份行、水维护疼社会种安定丹的一他个重要

条件。代公共道德是社刮会道后德体蓄系的省基础葬层次。2、社会腰公沙德的昼基本祸特征第一、广炎泛性企。社会公征德须是维吸系社释会共兄同生挑活正广常进畅行的分最基本骂、枯最起唤码的行为装准则皂，它烘适用瓜于社棉会中的每斩一个锡成员，任蔬何人宏都应扬当把脱社会公德作为普其行为的最低蒙标准希，所饿以，堤社会公德从其匀适用对象内上看洒具有仓广泛巩性。第二、基础性。从具体内稳容上智看，姓社会公德反映的不是某些个人、驰团体殊、党穴派、灿阶级但阶层的道德要鸟求，六而是围社会驴全体成员圣的共庙同利谎益，位因此锦，它氧应当刻并且苏也能雪够为雾社会午全体祖成员手所认可和鸽遵守蜡。第三、继承性社会公德丸是人零们在愚社会厉共同渗生活合中长霞期遵梯循、爽久而久之惰形成耐的一

种良好社钱会风气

和习惯疑，因懒此它

反映和维护的掠是人类社会的巧共同昌利益。名人名淘言没有完公民邮道德串，社析会就会灭叨亡;没有评个人胀道德市，他溜们的锁生存刃也就秩失去了价厕值。估因此恼，对左于一施个美私好的量世界挣来说艘，公民道锯德和耀个人伐道德砍是同宰样必算要的。——罗素二、社会碧公德泄的主要内容中共中鹊央施在20两01年9月发今布了《公民替道德建拣设贺实施细纲要》，根敬据《纲要》的精珠神，我国齿现阶北段社五会公腹德基

本要求鉴主要有浸：文戚明礼弟貌、峰助人为

乐、爱未护公表物、贩保护惧环境幅、遵距纪守法（一）、警助人县为乐在社新会公存共生活中冰，每夹个人邀都会诞遇到幸困难触和问题，总有柜需要旗他人花帮助绳、接济的松时候握。（二）脏、再文明朋礼貌即行为文明、礼貌待人。文明行为是道德行为的表袋现形典式一，是指共人们迁在社渣会生活中，遵循社会公岩德，去处理一般的梳道德秩关系低的行惩为，是人形的行丈为符随合一计定的芦道德赵要求而表贝现出胖来的电一种碌外部尊特征坛。礼撕貌待令人强月调的销是个骄人在会交往卧中的颜文明宗行为。生活礼仪辛社袄会礼仪职业礼仪校园礼仪口涉换外礼红仪场馆礼仪需要峡强化丝式教育培的６齿种礼安仪：生活谈礼仪围绕刷日常祥生活肝，以降仪容偏仪表丧、尊腥老爱逼幼、婚邻里和睦为重点。社会初礼仪围绕蹈社会摩交往，重点宣传保护环偿境、文明乘

车高、文根明出宪行、苗文明辫游览移、文生明就割餐等臭公民印道德贫基本雕规职业劫礼仪着重段宣传党政放机关颗、执走法部别门、迫服务遗行业腹、窗单位的刻仪态忆、服饰、语言励规范械等内主容。校园礼仪以文明礼貌行阴为习坛惯养匪成教姓育为衰重点。涉外礼仪普及宜世界各国仍的礼娘节概挂况、架生活阳习惯、禁忌习俗等外事礼仪歼知识聚。场馆礼仪在开矮会、俘欣赏文艺融演出皂时，坚持做到煮手机不

响、不大声喧哗衣等，在观看体岭育赛事时，纠难正喝拍倒彩、杂物等不良行隙为。（三）、保护环境由于生产扮和生共活空娇间的台不断扩大，科掉技的梅进步，人口的港增加已，自象然环却境遭到了勿不同程度孝的破筐坏，眉人类准的生扰态环晓境受脊到了诉前所垫未有庙的威声胁。（四寺）、起爱护牧公物公共财物是劳求动人明们血缩慧汗的结晶，是社会发展、改锡善社器会成员物修质生拼活和伍精神储生活的基础，胃爱护疲公共进财物是爱

护社冒会主帝义的摘物质读财富则。爱塔护公宝共财询物，训既是皂尊重衔劳动尊徐重劳肢动人赤民的魂表现，更资是维开护社饲会整盟体利代益的盼必然

要求萍。获得火炬窑传递剑延迟拉消息后,市民躺在绿地上休息。一处隔贴离廉绿化获带,上面的绿化物几乎被踩光。(五)啄、保护工环境火炬经过小平画像广场后,市民丢下大量思考以上现吓象丸你见弱到过庄吗？你做过类烘似的震事吗港？你对此题有锡何看疲法？（六）、积遵纪萄守法自觉遵守纪律涉以及摇法律阀规范是社会公德的最基本的决要求啊，是维护罚公共般生活销秩序爬的重要条件。叔在社穗会生旋活中，人们为捏了顺扬利地舒进行究社会储活动，就念必须奴自觉崖遵守铲纪律多和法线律大讽学巴生应仪当全汉面了解公常共生底活领赵域中站的各眯项法奔律法霜规，熟知祝校纪爱校规姻，自觉遵蓝守有章关的编纪律茶和法尾律。三、社会公德的实践与养成（一）筛、著我国陈当前果社会东公德泳的基弓本现佳状1、继承和炼发扬询传统道德中社港会公铁德的饺优良淡传统央。2、改革开放为摄社会公德姜的建岛设注期入了叼新的忆活力3、正确认识当返前社毁会公德的主流和存在的问题。当寺代大验学生餐具有较强的公验德意土识和邪社会责任感少件数大雁学生在社会公蔽共生抛活中冲的不敞文明行为（二）、在实践中增强公德意识，践行公搬德规范1、社冻会公驻德意脱识的边培养离不辆开社舰会实迎践活竞动。2、大仙学生截应当征积极参与衡各项酸社会款活动,在实屑践中房诚培养岸公德避意识票和责任意识。3、从躬小事斧做起，饯行社纹会公传德规橡范。四、网络维生活搞中的道德要求1、一散种新成的生穴活方干式网络生活监已经教成为大学生课统余生趟活的隆重要绿内容粒。网络消费成为消费又一热点，网上教育、网上购物等大大增加。2、网乎络是诉把双很刃剑当前网奔络嚷活动中存临在的诸多炒问题，已觉经对院社会界公共生活世秩序酒和公欢共安弃全产伞生了恳极大惭的危部害。3、大学生应当加强网络生活中的公德自律正裂确使社用网摩络工具，词不涉叶足不蛇良网卷站，念不浏炒览不逗良的堡内容秆。开释展健腥康有益的网络膜交往她活动关，树抢立自颠我保护意小识。理拐性对卧待网络生宫活，英注意榆自身撞的身境心健康。养成网文络自律精另神，“凯不户逾矩”。第三外节梯公共牧生活震中的搁法律汪规范一、公共团生活富与法拨律规范公共生我活炭准则娇是建胃立和谐社额会的津基本池保证便，大职学生量要充裙分认识法律规码范在蜡公共企生活孔中的灶作用烈。（一）际指挪引作默用指引作用是法律最异首要伤的作京用，法律的首要目的不在于制裁违法，而塞在于引导以人们鼓正确根的行菜为。友法的指引作用通过授权性规范、禁止性规范和义务傲性规奔范三形式弹实现聋，告诉人们可以作寄什么幻玉（授塔权性倘指引）、不得孕作什转么（桥禁止顾性指黄引）晌、必须作躺什么秤（义脑务性汇指引搞）。（二）秘、帜预测池作用法律的预测作狼用是指法呼律通葡过其佩规定，告母诉人参们某种行

为所具有茧的为由法律所肯定或触否定的性质以趴及它所导致

的法律后果不，使锐人们可以届预先变估计到自己行为的深后果，以及他人的卫行为趋向与后敲果，集从而自觉调整催自己愈的行

为，使之更加投符合法律的规瞒定，达到化解纠纷枕、减捡少犯罪之目的额。（三）些、定评价爆作用1、法讽律的朴评价滩作用榆是指裤法律所具品有的要，能讲够评驶价人苍们行为的蒙法律松意义群的作完用。2、法突律评捡价的仙客体是自然人苗、法暑人和返其他覆社会排组织的行衫为。3、法您律评月价的标准是合法与爬不合法。对国家伐机关极其公务陕人员结要求“依法行掉政”恶、“依法遍司法”齿；征对社会民众要草求不拆能违法。法律评价与启道德评价、纪驴律评价不能相互替驾代。（四）梳、音强制漂作用1、何谓法便律的跃强制月作用?法律移强制愿作用忧是指宋运用迫国家汤强制胶力制矛裁违寨法和往犯罪纺，保正障法

律得戚以实福施的档作用涌。法律的强制遥作用艇是法供的其猎他作扯用的保

障凳。2、法朵律强乔制的弯主体琴由国家（主动号主体宏）、冒社会职成员和社会组微织（嚷被动门主体后）3、法律强制的手段盒是国法家强制力榴。4、法俘律强制的目的旱在于衡实现法律应有的权利和殿义务萍，维爹护社会秩序和社会正义。（五）惨、捷教育锻作用1、何谓法猎的教起育作络用?法的带教育作用指的是法所具有的，通过其规定和实里施，错影响武人们表思想弟，培养和提高人们奴法律意识研，引导人们依裁法行赌为的罗作用臂。2、法庸发挥百教育亮作用屋的实蒙施方妈式：一是躁，通致过法砍律的助学习缝；二织是，曾通过织对违梨法犯君罪行为的制裁；三蚊是，阳通过任良好下的法菜律上飘的行里为楷迁模的响影响激。3、法速的教项育的泻意义:有利于使法律佣获得叶人们柳内心缸才认烘同，各自觉砖遵守拘。二、公共生活中相关的法律规范（一）新、《治安些管理惩罚递法》200离5年8月28日十古届人大常委会第十纯七次榨会议喊通过分，自20蜻06年3月1日施行，槐共6章119德条。（1）立徒法目荡的：维护社粱会底治安揪，保婶障公冻共安朱全，帜保护公民知、法雪人和市其他狡组织孩的合销法权棵益，庙规范凉和保酬障公敞安机爽关极誓其人民警察依牺法履芝行治饲安管资理职谊责。1、基率本精薄神（2）、基本原则第一、柳治才安管纲理处申罚必虫须以峡事实锄为依删据，欺与违峡反治亏安管蛮理行掏为的结性质蔬、情旷节以及社会危再害程摘度相旷当。第二、竹实忙施治床安管奸理处刘罚，应

当锻公开山、公批正，戴尊重和保障

人杂权，纳保护巨公民密的人格尊严。第三、件办理治母安案持件应当坚持教虾育与处罚相结抢合的番原则。2、主阁要内浸容（1）、何谓腰违反康治安管理行为?违反治安管理行为昼是指扰乱缩慧公共争秩序满；妨害公共安厌全；学侵犯上人身权

利馋、财耕产权笨利；灵妨害社会敢管理测，情除节轻兆微尚盖不够叮刑事争处罚针的行轿为,共有四类110组多种德行为册。（2）、治安管理处罚种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机纷关发宣放的事许可证、限期出境孤或者驱逐迷出境。根据不同坏的违仇反治努安管赛理行锐为罚款处予200元以下、200到500潮元、500到100勤0元、30耕00元以下、50误00元以下5个不同挡厕次。行政拘虹留妨按照谜不同谋的违法行议为性宏质区毕分为5天以勿下、5到10天、10到15天、塔合并科执行轿不超殖过20天。（3）、服治安雅管理希处罚皇程序第一、调查程序。碑规定啦了告求知权利、表明身份、回避等有关的程序。厕规定行了询问查传证的越时间世不得馅超过8小时，情况复杂不得超过24小时。第二、贫决惰定程堆序。婚规定了有绢关听殖证程序，迹对治安管晴理处迷罚决饭定不暑服的妈，可以申战请行系政复瞎议或勒者提奥起行姑政诉讼。第三、踩执忆行程蚕序。（4）、若治安曲管理沸处罚挥的执辉法监痒督规定了公安机关及其人泡民警责察在再治安足处罚中必须遵巧守的环行为斧规范像以及浩必须寻禁止快的行跨为。规定了捡任隙何单批位和傍个人秩都有朱权对征公安且机关越及其人民洪警察膊在办滨理治安案照件中援的不桑严格执法或者艳违法错违纪走的行为向公安机关惑或者人民检察院、龄行政监察农机关检举和控称告。《治安跪管理寺处罚负法》于20蕉06年3月起否施行从3月1日起，宠物扰民、在集贸市场强买强卖、强行乞讨、发黄色冶短信干扰他人部生活仔等行俭为均庆将被扣视为违法行为，公安机关将按照违反《治安寺管理启处罚法》论处磨。执法手大段挎更加筒细化与原《乓治竹安管宗理处轻罚条乳例》贴相比策，新富法加

大了“耍执每法程午序”敏、“糖执法葛监督楼”在法条中所占工的辞比例绕，各验单独客开辟杀了一苗章，细分了

拘留签时井限、焰罚款灿额度脖等各到惩罚烟手段操作尺

度。逗新融法中驻“执微法程上序”章节细所包含法条达

26条，演囊括台了受理、调查榆取证纯、扣聋押赃款等各个执法员环节达，并设定了执僚法过惩程中省有可

能遇到的据各种去具体情形，比如“反行为灭人与

善意第三子人合串法占有的财产，应程当登帅记，

不得扣押”，“现场口头传唤行为人".处罚范匪围拨更加第具体此外，泊原《治安衫管理竞处罚坏条例》处罚役种类袖只有若警告娘、罚袖款、围行政厌拘留励；新脾法在此基础上增加了“限期出境”和“驱逐出境”。原条例规定处罚务行为衡范围净为8类73种，浇新法恨为5类238热种，哀类别虽然缩减，但加入了100多种具体的情难形，覆盖傍了一卧些近槐些年版出现搬的社赠会新现象，比如宠扑物扑蝇咬他拆人、噪音扰民、

发黄闭色亚短信兼息、左扰乱询大型雄赛事涝比赛秩序等。（二）、《集会游行示威法》198烫9年10月31日七届人大常委会述第十一次会议通造过质，共5章36条。1、基本精神立使法目名的：在维护社会安夹定和呜公共池秩序恳的前合提下耽，充朽分保辛障宪弹法赋洒予公和民的冠集会堡、游奋行、秆示威姐的权利和妻自由狐。基脚本原精则：一是养政府依法填保障犯原则壶；二是权利义孟务一介致原陵则；慎三是和平进行原则猾。2、主伍要内歉容（1）适仔用范围在中祥华人摄民共呆和国境

内举行千集会公、游行、你示威，均派适用杂于本法。（2）集封会游论行示苏威的顺条件举行集会、游行、示威，须依照本法的规贪定向乘主管雀公安机关提出申请并获得许可。举行集会殊、游行、

示描威，必须有负责人。有下列怕情形之描一的政，不翠予许体可：态第一腐、反兵对宪法确定基本原织则的着；第拣二、聪危害筑国家庭统一扭、主奏权和烫领土完整遭的；馒第三谦、煽匹动民稻族分浙裂的刮；第幻玉四、润有充托分根漠据认案定将政直接右危害乌公共浪安全卸或者好严重破坏汁社会痕秩序般的。（198相三9年）12、月2《6日环届境淘人大保狂常护委游会法第》愿十次会议通绳过似，共6章47条。人类正反面授临严艰峻的规环境如问题1.

人口禁激增土壤榆资源稿流失瓣和退家化沙漠强化日挤趋扩奏大森林绒惨遭春破坏大气赴污染激严重水污愚染加侄剧1、基裁本精尚神立法目的：保护文和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他裤公害四，保障人榴体健犯康，悉促进留社会酸主义现代化建设的发展。基赴本原得则：一是欠经济扭建设话与环境保护协调发侨展原替则。洗二是预防为主、防旅治结游合、症综合掘整治赵原则王。三是谁污染毅谁治挺理、台谁开倾发谁感保护早原则筝。2、主要内穷容（1）何剑谓环虾境？影响人类社会生存和发展的各种天然的和慎经过足人工候改造摘的自记然因素的总体，包免括大气、队水、海洋、土地和、污矿藏叙、森妄林、草原滚、野威生动物、葵自然架古迹饮、人表文遗我迹、岛自然苹保护区、

风讯景沫名胜究区、类城市妨和乡橡村等纤。（2）一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染刻和破坏环境的璃单位悟和个闷人进行检举和控告。（3）我国环境管理基本制度：环境规划制度、环境保护目德标责任制度、旁环境市影响波评价制度、“三同时”制度、限期治络理制硬度、排污怠申报辣登记涝制度拿、许蓬可证制度、排仍污收费制凯度。树立环帝境狸道德资意识公民酿环保取十大羽行为叔规范节水为荣——随时务关上水龙头，别让水空流监护遍水源——保护减水源就是保护生命一水牛多用——让水惊重复使用阻止显滴漏——检查维修枣水龙注头慎用阀清洁吊剂——尽量用肥易皂，煮减少励水污在染关心逗大气质量——别忘园了你固时刻缩慧都在迈呼吸随手关灯——省一度电淘，少妨一份现污染节用电器——为减缓地球温膀暖