模块三-原产地规则课件

一、原产地与原产地规则二、WTO原产地规则三、我国的原产地规则一、原产地与原产地规则1原产地与原产地规则

在国际贸易中，原产地概念是指货物生产的地点，从国际上讲，就是货物的“国籍”。它是海关征税的基本要件之一。海关征税三大基本要件：归类、原产地、估价。认定货物的原产地是为了适应国际贸易的需要，并执行本国关税及非关税方面的国别歧视性贸易措施。原产地与原产地规则2原产地规则：

一国（地区）为确定货物的原产地而实施的普遍适用的法律、法规和行政决定。

————WTO《原产地规则协议》原产地规则：3原产地规则的分类

非优惠原产地规则（自主原产地规则）：是一国根据实施其海关税则和其他贸易措施的需要，由本国立法自主制定的。适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确定。优惠原产地规则（协定原产地规则）：是为了实施国别优惠政策而制定的，优惠范围以原产地为受惠国的进口产品为限。分为：普惠制的原产地规则；通过双边或地区性贸易协定规定互惠的原产地规则。原产地规则的分类4WTO《原产地规则协议》前言：正文：定义和实用范围实施原产地规则的纪律通知、磋商和争端解决的程序安排原产地规则的协调附录：附件一：原产地规则技术委员会附件二：关于优惠原产地规则的共同宣言适用于普惠制、区域经济一体化和其他双边或多边优惠贸易安排其各自的原产地规则，而不受《原产地规则协议》的约束。WTO《原产地规则协议》5我国的原产地规则一、非优惠原产地规则《中华人民共和国进出口货物原产地条例》——国务院2004年9月3日发布并于2005年1月1日起开始实施。

我国的原产地规则6（一）我国进出口货物原产地的确定标准在认定货物原产地时，会遇到两种情况：

只有一个国家介入该货物的生产或制造；货物的生产或制造过程有两个或两个以上的国家介入。1、完全获得标准2、实质性改变标准3、包装材料、附备件等特定货物原产地的确定标准模块三-原产地规则ppt课件71.完全获得标准：完全在一个国家（地区）获得的货物，以该国（地区）为原产地。（1）在该国（地区）出生并饲养的活的动物（2）在该国（地区）野外捕捉、捕捞、搜集的动物（3）从该国（地区）的活的动物获得的未经加工的物品（4）从该国（地区）收获的植物和植物产品（5）在该国（地区）采掘的矿物（6）在改国（地区）获得的除上述第（1）项和第（5）项范围之外的其他天然生成的物品1.完全获得标准：8（7）在该国（地区）生产过程中产生的只能弃置或者回收用作材料的废碎料（8）在该国（地区）收集的不能修复或者修理的物品，或者从该物品中回收的零件或者材料（9）由合法悬挂该国旗帜的船舶从其领海以外海域获得的海洋捕捞物和其他物品（10）在合法悬挂该国旗帜的加工船上加工上述第（9）项所列物品获得的产品（11）从该国领海以外享有专有开采权的海床或者海床底土获得的物品（12）在该国（地区）完全从上述第（1）项至第（11）项所列物品中生产的产品（7）在该国（地区）生产过程中产生的只能弃置或者回收用作材9

例如：一艘中国远洋渔业公司的捕捞船根据有关协议在也门共和国的所属经济专属区海域捕捞墨鱼，在停靠该国亚丁港时，在船上加工成墨鱼片，并在该港通过冷藏集装箱发运回我国。该墨鱼片的原产地是哪里？例如：一艘中国远洋渔业公司的捕捞船根据有关协议在也门共和国10注意：根据《原产地条例》第五条规定，在确定货物是否在一个国家（地区）完全获得时，不考虑以下微小加工或者处理：（1）为运输、贮存期间保存货物而作的加工或者处理；（2）为货物便于装卸而作的加工或者处理；（3）为货物销售而作的包装等加工或者处理。注意：根据《原产地条例》第五条规定，在确定货物是否在一个国11

2、实质性改变标准：两个以上国家（地区）参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家（地区）为原产地。具体标准：（1）“税则归类改变”标准（2）“制造、加工工序”标准（3）“从价百分比”标准2、实质性改变标准：12（1）“税则归类改变”标准在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后，所得货物在《中华人民共和国进出口税则》中的四位数级税目归类发生了变化（1）“税则归类改变”标准13（2）“制造、加工工序”标准是指在某一国家（地区）进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。（2）“制造、加工工序”标准14（3）“从价百分比”标准是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后的增值部分达到了所得货物价值的30％。（工厂交货价－非该国（地区）原产材料价值）÷工厂交货价×100％≥30％（3）“从价百分比”标准15

3、包装材料、附备件等特定货物原产地的确定标准：

具体标准：（1）随所装货物进出口的包装、包装材料和容器，在《进出口税则》中与该货物一并归类的，该包装、包装材料和容器的原产地不影响所装货物原产地的确定；所装货物的原产地即为该包装、包装材料和容器的原产地。（2）在《进出口税则》中与该货物不一并归类的，应依照有关规定单独确定其原产地。3、包装材料、附备件等特定货物原产地的确定标准：16

练习1：我国的货物原产地规则中的实质性改变标准是指产品经过加工后，在《中华人民共和国海关进出口税则》中四位数税号一级的税则归类已经有了改变；或者加工增值部分所占新产品总值的比例已超过（）及其以上。A.60％B.50％C.40％D.30％练习1：17

练习2：原产地的规定关系对进口货物实施不同税率的问题，我国有关规定中所指的实质性改变的标准是（）。A.货物经加工后，在海关进出口税则中的税号（四位数一级的税则号列）已有了改变B.货物经重新筛选并重新包装C.货物经加工后，增值部分占新产品总值的比例已经达到30％D.货物经加工后，增值部分占新产品总值的比例已经达到40％以上练习2：18

练习3：我国某进出口公司从香港购进一批电视机，其中显像管为韩国生产，集成电路板由新加坡生产，其他零件均为马来西亚生产。最后由韩国组装成整机时，原产地是（）。A.香港B.韩国C.新加坡D.马来西亚练习3：19三、原产地证书原产地证书是证明进口货物原产于某个国家或地区的书面证明。原产地证书便于进口国海关对货物原产地的管理，加速货物验放通关。原产地证书通常由原产地政府指定的公证机构出具。我国为出口货物出具原产地证书的机构是中国国际贸易促进会和进出口商品检验局。前者负责签发一般出口货物的原产地证书；后者负责签发普惠制原产地证书。三、原产地证书20原产地证书的内容包括：出口商、收货人、运输工具、货物名称、件数、包装、重量等。以下进口货物不需要提供原产地证书：（1）个人自用的行邮物品；（2）少量的寄售物品（一般在60美元以下）；（3）临时进口货物；（4）过境、通运和转关货物；（5）国家间有协定无须提供原产地证明的进口货物。原产地证书的内容包括：出口商、收货人、运输工具、货物21二、优惠原产地规则《曼谷协定》原产地规则内地与香港、内地与澳门CEPA原产地规则中国—东盟自由贸易区原产地规则给予非洲国家特惠关税的原产地规则中国—巴基斯坦自由贸易区原产地规则二、优惠原产地规则22一、《曼谷协定》原产地规则《曼谷协定》全称是：《亚洲及太平洋经济和社会理事会发展中国家成员国关于贸易谈判的第一协定》

制定《曼谷协定》原产地规则，是为了实施《进出口税则》中的协定税率。在我国，目前能够享受这一优惠的是从韩国、斯里兰卡和孟加拉国进口的《曼谷协定》项下的产品。一、《曼谷协定》原产地规则23

（一）对完全在一个受惠国内获得或生产的进口货物，该受惠国就是进口货物的原产地。1、在该国领土或领海内开采的矿产品；2、在该国领土收获或采集的植物产品；3、在该国领土出生和饲养的活动物及从其所得产品；4、在该国领土上狩猎或捕捞所得的产品；5、由该国的船只在公海捕捞的水产品及其他海洋产品；6、该国加工船加工的前述第5项所列物品所得的产品；7、在该国收集的只适用于原材料回收的废旧物品；8、该国利用上述1至8项所列产品加工所得的产品。（一）对完全在一个受惠国内获得或生产的进口货物，该受惠国就24

（二）对于非完全在某一个受惠国获得或生产的进口货物，如果符合以下条件，则该国为货物的原产地。对货物进行的最后加工制造工序在该国境内完成；用于加工制造的非原产于受惠国及产地不明的原材料、零部件等成份的价值占进口货物离岸价的比例不高于50%。原产于最不发达受惠国（孟加拉国）的产品，上述比例为60%。（二）对于非完全在某一个受惠国获得或生产的进口货物，如果符25

（三）必须具备的其他条件1.直接运输条件享受曼谷协定税率的进口货物应由受惠国直接运输进入我国关境。所谓“直接运输”是指下列情况之一：（1）货物运输未经过非受惠国关境；（2）货物虽然经过非受惠国关境，但有充分理由证明过境运输完全出于地理原因或商业运输的要求，并能证明货物在运输过程中没有在非受惠国关境内使用、交易、消费或任何其他处理。2.原产地证书条件由取得出口该货物的受惠国政府指定机构签发的原产地证书。（三）必须具备的其他条件26二、内地与香港、内地与澳门CEPA原产地规则生效时间：2004年1月1日适用对象：香港、澳门进口的CEPA项下的货物，但以加工贸易方式进口的货物除外二、内地与香港、内地与澳门CEPA原产地规则27（一）关于货物原产地的认定标准1.完全获得标准2.实质性改变标准制造或者加工工序税号改变从价百分比：完全在香港（或澳门）获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的总和与出口制成品离岸价格（FOB）的比值。改比值大于或等于30％，并且产品最后的制造或者加工工序在香港（或澳门）境内完成的，视为进行了实质性加工。3.其他标准4.混合标准5.其他附加条件（一）关于货物原产地的认定标准28（二）必须具备的其他条件1.直接运输条件享受CEPA协定税率的进口货物必须从香港直接运输至内地的口岸，中途不得经过第三方关境。享受CEPA协定税率的进口货物既可以直接由澳门运抵内地口岸，未经过第三方关境；也可以经过香港转运进入内地，但必须符合：仅是由于地理原因或者运输需要；未在香港进行贸易或消费；除装卸或保持货物处于良好状态所需的加工外，在香港未进行其他任何加工。2.原产地证书条件（二）必须具备的其他条件29三、中国－东盟自由贸易区原产地规则生效时间：2004年1月1日适用对象：2004年、2005年适用于原产于菲律宾以外的东南亚联盟九国的部分进口货物，2006年适用原产于包括菲律宾在内的东盟十国的部分进口货物。三、中国－东盟自由贸易区原产地规则30（一）关于货物原产地的认定标准1.完全获得标准2.实质性改变标准原产于非自由贸易区的材料、零件或者产物的总价值不超过所生产或者获得产品离岸价格的60％，并且最后生产工序在东盟国家境内完成。3.累积标准4.特定标准（一）关于货物原产地的认定标准31（二）必须具备的其他条件1.直接运输条件享受中国－东盟协定税率的进口货物必须从东盟国家直接运输进入我国关境。2.原产地证书条件对于原产于东盟国家的进口货物，如果离岸价格不超过200美元，则无需提交原产地证书。（二）必须具备的其他条件32思考：我国某公司从越南进口的设备，有20％的零件时美国生产的，还有30％的零件是法国生产的，剩余的成分都产自越南，最后在越南进行组装成成品。然后从越南出口到我国，那么我国企业在进口这批设备的时候，原产地的申报是越南、还是美国、还是法国呢？思考：我国某公司从越南进口的设备，有20％的零件时美国生产的33为了支持某些最不发达国家的经济发展，自2004年1月1日起，我国分别向原产于柬埔寨、老挝、缅甸的部分进口产品提供特殊优惠关税待遇。为了支持某些最不发达国家的经济发展，自2004年134四、给予非洲国家特惠关税的原产地规则生效时间：2005年1月1日适用对象：原产于以下25个国家的部分进口货物，包括：贝宁、布隆迪、佛得角、中非、科摩罗、刚果（金）、吉布提、厄立特里亚、埃塞阿比亚、几内亚、几内亚比绍、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、尼日尔、卢旺达、塞拉里昂、苏丹、坦桑尼亚、多哥、乌干达、赞比亚。2006年还包括赤道几内亚原产的部分货物。四、给予非洲国家特惠关税的原产地规则35（一）关于货物原产地的认定标准1.完全获得标准2.实质性改变标准税号改变从价百分比：非受惠国原产的材料、零件或者产物的总价值小于所生产或者获得产品离岸价格的60％。（二）必须具备的其他条件1.直接运输条件2.原产地证书条件（一）关于货物原产地的认定标准36五、中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则生效时间：2006年1月1日适用对象：从巴基斯坦进口的《早期收获协议》项下货物，但以加工贸易方式进口的货物除外。五、中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则37（一）关于货物原产地的认定标准1.完全获得标准2.非完全获得标准货物中巴基斯坦原产成分的比例不小于40％。符合规定的货