园林工程的招标与投标-某学院教学讲义

园林工程招投标与概预算主讲人：邱前英广东农工商学院2014.91园林工程的招标与投标第二章2

2.1园林工程招投标概述本节目标：1.能够理解与招标投标相关的概念3

园林工程招标是指招标人（建设单位、业主）将其拟发包的内容、要求等对外公布，招引和邀请多家单位参与承包工程建设任务的竞争，以便择优选择承包单位的活动。

园林工程投标是指投标人（承包商）愿意按照招标人规定的条件承包工程、编制投标书，提出工程造价、工期、施工方案和保证工程质量的措施，在规定的期限内向招标人投函，请求承包工程建设任务的活动。

定标是招标人从若干投标人中选出最后符合条件的投标人来作为中标对象，然后招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取。

三个概念#

园林工程招标是指招标人（建设单位、业主）将其拟发包的内容、要求等对外公布，招引和邀请多家单位参与承包工程建设任务的竞争，以便择优选择承包单位的活动。

园林工程投标是指投标人（承包商）愿意按照招标人规定的条件承包工程、编制投标书，提出工程造价、工期、施工方案和保证工程质量的措施，在规定的期限内向招标人投函，请求承包工程建设任务的活动。

定标是招标人从若干投标人中选出最后符合条件的投标人来作为中标对象，然后招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取。

4建设单位、业主承包商发包的内容、要求投函中标通知书编制投标书对外公布择优选择中标对象招标

招引和邀请多家单位参与竞争投标

定标

问：请连线选择相关选项5

2.2园林工程施工招标本节目标：1.能够合理地选择招标方式

2.能够编制园林工程招标文件

3.能够熟练进行招标工作6*在整个招标投标过程中，招标、投标和定标（决标）是三个主要阶段，其中定标是核心环节。7实行庄招投乳标制沈，其床最显日著的以特征欣是将竞争刃机制引入掩了交西易过划程，养与采康用供北求双糖方“一对木一”直接偿交易驻方式昂等非节竞争剩性的宪交易碍方式牺相比久，具俩有明难显的住优越痒性：1、择沟优选观择；2、避既免行桶贿受及贿；3、创晌造公隆平的张市场卸环境81。《中华会人民遵共和衡国招随标投会标法》第三赢条在中航华人鸡民共莫和国感境内塔进行勿下列绿工程购建设攀项目圾的勘沉查、魄设计拉、施遣工、枪监理哄以及碧与工乘程建割设有纲关的短重要宏设备迅、材辽料等伍的采熄购，翠必须点进行券招标镜：（一暮）大啄型基桑础设寄施、续公用糟事业或等关粉系社涌会公吓共利萍益、月公共岸安全答的项必目；（二恒）全阶部或基者部栋分使拌用国也有投葵资或淋者国骂家融搞资的扬项目供；（三团）使余用国被际组闲织或缘瑞者外薪国政胜府贷男款、杜援助客资金烟的项俊目。问：杨在我窜国，洁是不变是所拖有工敢程施挎工项粉目都蚂必须勇进行弦招标羊呢？#92。深荒圳市《工程偿建设闲项目碗招标烛范围条和规堂模标坑准规请定》第七鲜条本规追定第塘二条唤至第技六条墓规定哭范围睛内的爸各类续工程支建设锣项目宋，包薯括项足目的井勘察课、设持计、嫁施工板、监破理以袄及与庆工程冈建设搜有关亮的重助要设背备、比材料卵等的明采购骂，达白到下理列标黑准之嘱一的撒，必再须进球行招血标：(一)施工扛单项在合同泉估算全价在20算0万元援人民妇币以殿上的；(二)重要雪设备骗、材剖料等没货物者的采拨购，宋单项区合同荣估算参价在10尚0万元羽人民星币以右上的肚；(三)勘察短、设络计、待监理希等服田务的孩采购筐，单邪项合葬同估册算价渡在50万元阳人民训币以盆上的奶；(四)单项要合同续估算衬价低洒于第(一)、(二)、(三)项规喜定的健标准滨。但蔑项目馋总投畜资额园在30律00万元芒人民闪币以法上的。10一、蛛招标新方式笛*1．引沫子问：痕各班它的班惰委是吉如何稼产生咽的？112．两塔种招锻标方啄式(概念冒与特盆点)悔*公开挑招标又称晋为无限愿竞争旗性招标绘，是隔指招役标人乖以招标机公告的方下式邀雁请不特灿定的法步人或宅者其后他组连织投喜标。邀请插招标也称碗为有限鸭竞争慢性招标芽，是元指招罗标人择以投标度邀请钱书的形泥式邀探请特俘定的夫法人赢或者殿其他械组织踪蝶投标擦。12公开装招标巡寿与邀汤请招桑标比拆较表序号项目12招标方式公开招标邀请招标表现形式投标人范围投标人数量是否进行资格预审招标工作量竞争性招标寺公告白投歼标邀皱请书无逃限互有弹限以5－10家为住宜，不应馆少于3家至少3家是矩否多君少很强倡强13公开厘招标夏的特驻点（1）公团开招箩标是亭最具谊竞争醉性的罪招标咏方式呢。（2）公遗开招哗标是绑程序探最完滤整、恳最规尿范、下最典碧型的鞭招标串方式独。（3）公尤开招劣标也郑是所恋需费粪用最竿高、趟花费椒时间既最长捡的招塑标方向式。14邀请予招标病的特愧点(1爱)邀请袄招标餐的程岗序上朱比公将开招划标简才化，改如无射招标盏公告拐及投佛标人抵资格剂审查膏的环柏节。(2策)邀请营招标移在竞岂争程加度上叔不如资公开售招标蹦强。(3土)邀请俗招标顶在时顶间和乐费用员上都刊比公卫开招萄标节伴省。15思考被与训府练：1、聚工程饼招标截投标械的三兄个阶密段2、公衬开招钓标和备邀请衫招标黎的优芹缺点却有哪会些？16二、述招标坝程序况*申请撞批准公招标招标华文件裙的编布制与行送审发出艇招标屑公告瞧或投域标邀引请书投标捞单位扭资格德预审组织多考察霸现场投标坊预备该会开标评标茫、决播标签订拿合同招标与准备节阶段招标柄投标庙阶段决标伙成交伶阶段投标蓬文件不的编培制与箱递交发放生招标扩文件17案例：请抗问下排述招小标工古作内偏容的招顺序幅作为粒招标之工作胡先后胶顺序汗是否艺妥当铺？如守果不苍妥，竭请确罗定合武理的萍顺序逆。某省普一级点公路X路段犯全长22防4公里躲。本范工程零采取侮公开靠招标求的方善式，躬共分20个标术段，皱招标剩工作简从20毒06年7月2日开霞始，倍到8月30日结镜束，寺历时60碰d。招尿标工款作的不具体额步骤权如下伤：1．成立织招标政组织养机构旗。2．发布伙招标并公告秩和资斧格预甲审通唉告。3．进行矿资格胁预审娱。7月16日－20日出伙售资倾格预代审文膝件，47家省累内外剃施工裕企业络购买菜了资艘格预玩审文碧件，冬其中汽的46家于7月22日递惨交了来资格荷预审睁文件裹。经探招标打工作汪委员榴会审司定后饥，45家单辉位通尾过了扒资格品预审翠，每骑家被遣允许振投3个以羊下的轧标段弓。4．编制湾招标规文件究。5．编制惜标底叼。18案例：请志问上鹅述招宿标工年作内乞容的齿顺序吓作为竹招标绘工作雪先后随顺序连是否魂妥当氧？如敲果不定妥，累请确伪定合够理的读顺序奔。6．组织微投标掠。7月28日，给招标锤单位形向上秋述45家单买位发迅出资消格预走审合强格通杂知书罚。7月30日，啊向各些投标总人发斩出招见标文见件。8月5日，川召开转标前骂会。8月8日组迹织投肌标人惊踏勘城现场碌，解老答投熊标人匹提出雁的问洗题。8月20日，搜各投冶标人晶递交捞投标翅书，催每标察段均离有5家以疑上投贼标人挺参加屈竞标傍。8月21日，栏在公脖证员或出席疯的情影况下枪，当防众开赤标。7．组织偶评标摊。评次标小做组按耍事先封确定至的评限标办莲法进夫行评促标，社对合羽格的吗投标刑人进横行评渐分，今推荐溉中标劫单位穿和后独备单夹位，们写出脊评标趣报告猎。8月22日，趁招标六工作鉴委员影会听伐取评积标小蛋组汇沸报，尘决定村了中停标单帐位，薄发出调中标氏通知慈书。8．8月30日招给标人酬与中赶标单辣位签桃订合趋同。19三、由招标亮工作施机构#1.我国枪招标晌工作铅机构佣的形诉式2.招标沸代理剧机构招标罪代理驾机构亦是依剂法设揪立、谋从事工招标喉代理葱业务当并提旷供相孤关服饺务的泪社会奏中介论组织酿。招标模代理合机构难应当棕具备驳下列难条件麦：1）有匪从事证招标绩代理志业务烤的场灶所和汇相应邀的资染金；2）有物能够艇编制且招标逆文件境和组祝织评老标的本相应杰专业石力量其；3）有挽符合蹄评标掘要求幻玉的评懂标委心员专渔家库遭。招标称代理口机构蓝资格个分甲让、乙缠两级高，其叶中乙拥级只初能代系理工仓程投不资额30吼00万以玻下的考工程额招标欧业务缺。招标斥代理缓机构僵与行剂政机德关和由其他姜国家童机关木不得女存在只隶属五关系柳或其握他利练益关止系。3.招标蠢工作丙机构庭的人牺员组走成20四、锈招标裙文件赤和标田底#1．引兽子问：奋你每赏月的娃生活铁费大葱概是脆多少焦？有绑没有根一个笋消费赞的底窗线？212.园林锐工程图项目职招标塘文件华的组逢成园林晴工程猾项目识招标树文件倦是由脖一系吉列有什关招捕标方届面的府说明榜性文帐件资怪料组淹成的瓦，包爹括各滩种旨拣在阐健释招岩标人蛛意志鉴的书面圈文字指、图慢表、伶电报警、传震真、拢电传断等材夸料。一轧般说侧来，忆招标劈燕文件喉在形街式上读主要刊包括正式拨文本乖、对慰正式淡文本龄的解助释和对正牢式文歪本的晒修改三个那部分淡。*以笔上三枯部分科均需电以书面坝形式进行狐。223．园哲林建占设工第程招谅标标贵底*园旨林建互设工坚程招溪标标冷底是遥指园愤林建和设工盯程招乱标人橡对招冶标工堆程项概目在弱方案恒、质摊量、友期限孤、价干金、捡方法役、措穿施等芝方面平的综合辟性理缸想控皮制（就即自头我预愚期控享制）狂指标鸟或预捷期要掘求。建设扬工程院招标刘标底把文件份是对亦一系垮列反刻映招薪标人托对招最标工喷程交掠易预叫期控执制要度求的文字头说明汪、数蕉据、完指标示、图便表的个统称，是填有关斥标底吧的定牲性要倘求和稠定量扎要求纳的各疼种书捎面表孕达形蜓式。其核稍心内至容是把一系骑列数爽据指可标。23五、著开标密、评持标、屠决标装*（一蜂）开庙标参加眨人——开标依由招标窗人主持胖，邀局请所有润的投压标人和评标撤委员捕会的侍全体个人员参加骡，招禁投标续管理难机构跪负责任监督墓，大毛中型叶项目别也可缝以请阔公证巧机关卫进行偏公证余。24①投依标人屠签到②主尼持人扮介绍怎参加扮单位炮、人膝员及赔项目善概况款、开边标人圾员名绘单、谅评标枯办法些、标唤底③投质标人特检验旅标书胡密封逮情况④唱洋标：田按投仔递标顿书的慎先后务顺序蒙，当脚众拆梦封投吹标文狼件，掏宣读控投标段人名艇称、鸭价格戴等⑤宣轿布无研效的奖投标暗文件开标剑程序25（二铲）评塌标评标开工作食由招竹标人鉴依法躲组建仿的评晶标委僵员会骆负责怜。《招标罩投标贷法》第三割十七侮条怎评糖标由工招标毛人依深法组沙建的睁评标邪委员杠会负栗责。依法饰必须润进行古招标杯的项危目，挎其评锁标委冲员会柿由招肚标人让的代齿表和胸有关股技术酒、经皆济等紫方面副的专蚂家组迹成，蛮成员曾人数秋为五人暂以上友单数，其搬中技橡术、资经济毁等方忆面的趴专家否不得廊少于旬成员踢总数芽的三分饺之二。26①厌熟悉掉招标谊文件②承两段拿三审③榴提出戚书面遍评标它报告评标奔程序27（三蚊）决棕标——定标机方式1）业榨主自味己确岩定中勒标人趋；2）业白主委顽托评幼标委避员会耽确定和中标稿人。——提交惜书面仓报告——发出津中标改通知锹书281．废单标的故条件1）逾梦期送高达2）投犹标人握未参采加开赠标会誓议3）密估封不粉合格4）法昼定代允表人慰的委榜托代绕理人亲没有汤合法辅有效唉的委厘托书5）投鄙标函裤未加六盖投苍标人艺的公挖章及洒法定溪代表焰人或足委托红代理优人印纲章6）投率标文宰件的戏关键扎内容蔽字迹帐模糊垫、无缘瑞法辨霜认的7）未触提交贩投标傅担保8）联头合体由投标舅未附搜联合挽体各找方共强同投缩慧标协际议的。要点觉、难沙点补侍充292．两单段三魔审两段艳指初找步评荐审和础详细欧评审飘；三祥审指娃符合忘性、希技术样性、与商务厕性审战查。响应给性投瓶标是浩指投怒标文糠件的种内容厕与招竭标文循件所乎规定洒的要道求、确条件纹、合蠢同协生议条著款和碧规范求等相牢符，饼无显灿著差葬别和灯保留漠，并握且按推招标谱文件像的规窑定提朗交了誓投标兼担保艰的投偿标文盛件。非响触应性魄投标各是指版投标欧文件犬的内麦容与圈招标括文件湖的规淹定有塔重大封偏差淘，或杨者是们未按羡招标介文件达的规朽定提散交担如保的笼投标遍。响应苹性投何标可灶以进堡入详弦细评侦标，孩而非删响应悬性投袭标则鹊淘汰普出局绳。303．评拳标方稼法1）经队评审牢的最筋低投这标价庄法2）综盒合评贞估法314．定斧标的饰原则哨：1）中移标人妙的投理标能愤够最绳大限发度地圣满足稿招标束文件仍规定海的各牌项综吐合评裹价标波准；2）中招标人塔的投饿标能教够满而足招畏标文岁件的剑实质饺性要荒求，财并且渴经评婆审的覆投标忽价格汪最低殿，但郊是低适于成内本的继投标停价格钞除外跃。32工程视招投岛标案孙例分根析题某省华一级挣公路×路段猴全长22怕4k身m.本工智程采灵取公戚开招拳标的蛛方式慎，共川分20个标列段，梁招标羊工作辞从20戴11年7月2日开切始，零到8月30日结忠束，妹历时60安d.招标美工作科的具磨体步窃骤如屿下：1.成立柴招标续组织老机构首。2.发布厚招标室公告疏和资唯格预耀审通骗告。3.进行进资格层预审告。7月16日～20日出矩售资途格预敏审文夺件，47家省音内外丽施工糠企业等购买曲了资捕格预斧审文肚件，鼓其中汽的46家于7月22日递养交了弊资格补预审红文件驾。经址招标虎工作班委员孟会审薪定后牧，45家单呜位通享过了应资格抗预审暂，每粒家被旋允许封投3个以侵下的勒标段仓。4.编制棍招标恭文件听。5欠.编制粒标底拥。6嗽.组织征投标陆。7月28日，估招标角单位圾向上拔述45家单胶位发话出资愿格预壤审合长格通雁知书四。7月30日，跌向各续投标润人发低出招杨标文茎件。8月5日，荣召开悔标前屿会。8月8日组仅织投颂标人政踏勘窃现场庄，解季答投葬标人细提出丙的问万题。8月20日，鞋各投完标人米递交款投标组书，芒每标炮段均杰有5家以竖上投肺标人撒参加乞竞标菊。8月21日，称在公衣证员斑出席踩的情浸况下吓，当狗众开变标。7.组织悔评标矩。评千标小挤组按化事先蚊确定妙的评摘标办脾法进给行评厚标，喇对合姓格的斯投标鉴人进堡行评身分，英推荐鞭中标勉单位园和后展备单算位，坛写出塔评标堆报告雀。8月22日，们招标腥工作化委员吼会听斩取评捞标小决组汇工报，摇决定赏了中姿标单肉位，去发出虏中标异通知礼书。8.塑8月30日招涉标人抄与中诵标单潮位签壁订合稿同。问题谊：（1）上述德招标浩工作蕉内容房诚的顺刊序作解为招客标工杂作先恩后顺堆序是两否妥献当？澡如果兽不妥国，请搬确定宣合理寸的顺轧序。邀请重招标远程序尚与公佩开招氧标的诊不同妇点在菊于？33（1）不景妥当闪。合氏理的甩顺序斤应该胳是：料成立将招标颠组织诊机构连；编估制招饰标文悔件；蓄编制盾标底手；发技售招茶标公损告和魂资格宁预审吴通告纽奉；进仅行资苹格预纲审；夕发售堆招标趋文件固；组唇织现感场踏道勘；新召开性标前队会；行接收撕投标秤文件暮；开宅标；沉评标服；确君定中居标单辽位；致发出婆中标菊通知垦书；察签订放承发喷包合有同。（2）没征有资驱格预馅审环浅节，图但增辱加了谁发出罩投标僵邀请剪书环冠节。34背景腔：某办音公楼占的招宏标人概于2省010年趟10旷月1寒1日蔽向具瞎备承侮担该宜项目家能力光的A、箱B、絮C、对D、编E炭5家承叠包商薪发出质投标慰邀请析书，帽其中绑说明璃，1桃0月皇17久日～植18毫日9昨～1蜂6时晨在该烫招标释人总允工程蛾师室功领取富招标兼文件馒，1属1月挪8日行14汇时为狡投标镇截止悟时间苦。该钻5家澡承包还商均拖接受翼邀请误，并硬按规金定时炉间提熔交了洁投标齿文件星。但切承包稼商A在送邪出投局标文宪件后恰发现罩报价妄估算逮有较犬严重瞧失误纸，遂炕赶在欢投标萄截止盖时间业前1绪0分载钟递蜘交了目一份去书面艳声明全，撤掘回已夸提交歉得投首标文夏件。开标抵时，贤由招权标人兵委托跃的市抛公证装处人志员检壤查投娇标文根件的海密封顿情况贿，确恐认无席误后废，由犹工作紫人员热当众反拆封赴。由区于承光包商A已撤庸回投滴标文谁件，论故招仪标人艺宣布恰有B、涛C、桌D、悼E岁4家承奏包商贫投标诵，并铁宣读璃了该鹅4家春承包纪商的愤投标蓄价格产、工敢期和嚷其他孝主要剑内容仪。案例统分析问题辛本工照程由驼发包霞方自湿己编息制招美标文里件是弃否符玻合有唇关法害律规蒸定？35评标迎委员匹会委慈员由码招标岁人直诞接确权定，刃共由7人组挎成。在评扁标过搏程中罩，评渗标委美员会退要求B、D两投秆标人钟分别设对其袍施工示方案润作详委细说宰明，摧并对群若干箱技术掠要点茫和难绝点提拢出问帆题，厦要求纷其提缴出具帽体、扬可靠赖得实尼施措闸施。孤作为溪评标偿委员华会的岩招标竟人代睛表希湿望承瘦包人B再适叔当考郑虑一扮下降捧低报侨价得财可能发性。按照计招标翻文件况中确龙定的档综合那评标刺标准坛，4个投松标人外综合储得分绕从高豆到低拿依次亿为：B、D、C、E。故评岁标委胖员会邻确定法承包牌商B为中认标人施。由含于承佩包商B为外致地企丙业，任招标冤人于11月10日将在中标梅通知借书以卸挂号拜的方闸式寄蝇出，抓承包炸商B于11月14日收务到中壁标通终知书型。由于写从报锻价情驳况来聪看，惩4个谊投标纺人的静报价凡从低笋到高芳依次潮为：D、抵C、吹B、广E，因此托，从首11慰月1爹6日喷至1毅2月车11牺日招模标人怪又与蹲承包础商B就合济同价爆格进惰行了腾多次龄谈判搜，结疏果承近包商B将价棒格降哭到略饥低于派承包群商C的报鹅价水兴平，纤最终妄双方血于1素2月播12胆日签壁订了势书面亲合同盈。问题孩：从所摧介绍围的背共景资僚料来鱼看，滤在项锡目的咽招标革投标摄程序乖中在省哪些节方面腿不符蜓合《弯招标挠投标微法》驱的有柱关规店定？戏请逐犹一说蠢明。36解答鼠：在该催项招受投标扯程序摸中在罢以下苗几方近面不坚符合枪《招浆投标谈法》财的有窗关规勒定：（1矮）招窄标人削不应检仅宣筛布4恳家承钢包商均参加倾投标便。（2个）评止标委峰员会局委员盯不应陆全部父由招娃标人见直接练确定睁。（3跟）评过标过猴程中氧不应砍要求裤承包霸商考踏虑降虾价问桃题。（4码）中识标通喂知书萄发出者后，猴招标嗓人不胁应与辅中标凑人就拖价格租进行径谈判沙。按未规定特，招述标人锹和中绸标人邀应按滋照招顷标文比件和异投标哭文件粘订立疏书面话合同汁，不睬得再桥行订鹅立背盈离合托同实达质性忧内容秀的其呆他协辟议。（5仪）订老立书至面合五同的烘时间竹过迟择。按寸规定恢，招腹标人叫和中滋标人脱应当布自中馅标通毙知书睛发出婚之日阻起3瘦0日钢内订缸立书事面合骆同。37思考拐与训绪练：1、对辈评标术委员问会的番人员撇组成购有哪畅些要驼求？2、举晋例说拦明哪控些标谋书属认于废叛标？38实训稍二:园林倘工程院招标汤投标超模拟监实训392.窃3园林知工程好投标本节弱目标弄：1.了解鹊投标毕准备冰的内以容2.掌握盈投标彩决策运与策述略3.能够觉熟练床进行父投标炼工作40回顾识招标嚼程序申请批准招标招标文件的编制与送审发出招标公告或投标邀请书投标单位资格预审组织考察现场投标预备会开标评标、决标签订合同招标准备阶段

招标投标阶段

决标成交阶段

投标文件的编制与递交发放招标文件（用表示投标单位参与的过程）41一、绸投标司程序割*投标穴人申呼报资虫格审扔查，织提供馆有关槐文件尘资料购领茎招标毁文件逆和有顶关资霜料，饿缴纳还投标芝保证员金组织舍投标睬班子装，委色托投裕标代粥理人参加贤踏勘林现场垦和投厉标预间备会编制恳、递朱送投绩标书接受尤评标觉组织这就投头标文给件中行不清柄楚的茅问题窃的询睁问，常举行蔑澄清岸会谈接受铲中标尘通知杀书，狡签订医合同赤，提傍供履均约担鹊保，指分送撕合同休副本42二、璃投标影资格身预审#资格刚预审/资格尾后审资格恭预审领的内杀容①投秆标人出组织惨与机仪构；②近3年完办成工野程的披情况愧；③目爷前正都在履泡行的武合同触文件本；④过让去2年经酷审计积过的粥财务绘报表篮；⑤过障去2年的锣资金千平衡熔表和鹿负债典表；⑥下淘一年器度财监务预墨测报骑告；⑦施捐工机鱼械设丙备情牛况；⑧各汪种奖氏励或冰处罚蒸资料锁；⑨与通合同熔资格保预审薯有关贴的其贴他资出料。43案例愤一：随意质的资梯格预设审公司A与其劣余12家单柄位递兆交了封某工箱程项倚目的旗资格慌预审样申请量书，舱但是袄招标签人只两通知轰了其背中6家单袍位通钳过了躬资格度预审委，其勉余单泳位没槐受到牌任何烦反馈查信息戚。公司A问招牌标人剪为什援么自老己没小有通晓过资微格预证审，免得到职的答穗复是残招标纷人不钥了解不该公败司的正情况剑。后来傅招标赤管理誉机构抱命令绍招标资人重钞新招赞标。某周懒六下罩午几胆家投送标人智突然省接到婆招标疮人通惕知，马要求死投标外人在稍次日徐上午11点前何递交5万元扫的投花标保甩证金轨，而宗银行旅在双澡休日伪不办骂理对哪公业验务。问：决该招晃标人剧的做确法是辛否合盾适？44案例轮二：资格丹预审杨单位牛的取最舍某工务程项剪目按秀照“定项尤评分炊法”进行霸资格轻预审钩，有12家单卸位达彼标，沈但招载标人产认为迅符合岭投标群资格用的申鹿请人展太多朋，遂炕决定文再按恰得分期高低薯，取殃总分拒前6名的程申请五人前慌来购踪蝶买招骡标文田件，笼并通懂知其悬他申美请人吩未能烛通过域资格尽预审替。问：粒该招笑标人烛的做伶法是烤否合阳适？45三、烛投标数准备筝工作#（一丝式）接梅收资牧格预衰审1）平邻时就略把有健关资咏料准复备齐踪蝶全2）填极表时肺应注戚意重旨点，钉即要恩针对伟工程晕特点纱填好万重要忙项目依，特贤别是扯要反该映公削司施妄工经债验、孤施工倾水平捡和施驳工组透织能亭力。3）做库好递番交资选格预迎审表螺后的蹲跟踪栽工作锦，以越便及腔时发砍现问财题、判补充阿资料幕。46（二上）投住标经刻营准免备1．组基成投巾标班筛子2．联守合体孝*我国《招标际投标幼法》第三分十条民规定卸，两艳个以剖上法慕人或山者其域他组谅织可搬以组军成一真个联伤合体供，以浓一个射投标叔人的袖身份侵共同矩投标息。47联合渣体*（1）联虫合体各方均应抄具备廊承担妈招标危项目忙的能由力；（2）联凡合体法内部或关系迈以协议的形杰式确碰定；（3）中堪标的饰联合厘体各德方应砍当共同与招欣标人趁签订蔽合同笋，并正应在植合同倚书上窄签字危或盖融章，么招标祸人可捎以要社求联团合体份的任何属一方履行纺全部所义务敢；（4）如果住投标置失败萌，则饺联合适体立肢即解感散。48联合亡体*（5）联郊合体萍的优层缺点①可添增大炮融资锡能力②分笑散风丸险③弥蒜补技患术力渗量的泄不足④报喉价可芳互相猜检查⑤确印保项祖目按哄期完腔工49工程刻招投五标案送例分孟析题某省态一级菌公路×路段泪全长22铁4k来m.本工你程采湾取公纠开招坡标的意方式侨，共类分20个标第段，盗招标胡工作峰从20驶11年7月2日开倾始，抢到8月30日结职束，胳历时60括d.招标低工作艰的具肉体步枯骤如剃下：1.成立耗招标验组织捆机构毫。2.发布弟招标套公告弄和资啦格预晃审通潮告。3.进行异资格糊预审术。7月16日～20日出拌售资飞格预占审文犁件，47家省野内外内施工烦企业区购买歉了资刻格预室审文放件，列其中威的46家于7月22日递端交了陵资格卡预审窄文件秧。经傅招标范工作员委员贫会审御定后泥，45家单轿位通受过了堡资格何预审忍，每姐家被招允许秧投3个以虾下的容标段宴。4.编制凤招标沙文件算。5宰.编制投标底易。6访.组织庆投标健。7月28日，猪招标炒单位遍向上敢述45家单详位发楼出资搂格预估审合伙格通跟知书亚。7月30日，鸦向各肿投标签人发显出招坚标文德件。8月5日，大召开岁标前禽会。8月8日组洽织投诸标人碗踏勘蹄现场巷，解驻答投耀标人翻提出门的问漂题。8月20日，重各投缎标人完递交络投标甩书，上每标砖段均接有5家以拍上投枣标人其参加景竞标怒。8月21日，叫在公线证员忙出席哑的情教况下托，当咐众开普标。7.组织屈评标痰。评蒜标小构组按招事先模确定拨的评待标办假法进倡行评售标，仆对合境格的辩投标趣人进粘行评惹分，弱推荐顿中标耐单位壤和后睛备单兆位，阀写出侧评标奴报告碧。8月22日，犁招标预工作城委员弃会听浪取评硬标小为组汇例报，坡决定忆了中污标单排位，原发出董中标炊通知服书。8.衰8月30日招某标人茎与中剧标单斑位签歇订合掠同。问题歪：（1）上述鞠招标赢工作车内容往的顺瞎序作皂为招次标工源作先卧后顺夫序是武否妥视当？瞧如果靠不妥旷，请谦确定中合理树的顺仿序。邀请肥招标但程序费与公彩开招捆标的命不同厚点在接于？50（1）不唤妥当竭。合搂理的法顺序敌应该滔是：粥成立擦招标恶组织滨机构践；编筑制招故标文顿件；休编制贫标底劲；发港售招是标公破告和葱资格就预审基通告风；进怎行资株格预衬审；晓发售域招标盼文件作；组共织现保场踏彩勘；肾召开恋标前宝会；谅接收刃投标责文件睡；开顿标；路评标端；确烦定中彼标单攻位；督发出齿中标霸通知蝇书；己签订债承发峡包合层同。（2）没令有资解格预关审环歪节，限但增风加了罩发出榨投标居邀请涝书环伶节。51背景葬：某办誓公楼膀的招科标人型于2殃010年蓄10战月1阶1日姥向具雾备承凤担该戚项目滔能力恼的A、耍B、叹C、击D、疏E术5家承盏包商宗发出送投标帅邀请匹书，嗽其中核说明看，1碧0月床17未日～舍18雁日9志～1季6时冬在该甚招标府人总江工程减师室战领取链招标级文件胸，1故1月塌8日重14劫时为纹投标呆截止左时间备。该粗5家漏承包过商均雅接受尝邀请样，并毒按规呼定时蛾间提柴交了舌投标赶文件口。但节承包廉商A在送合出投重标文厅件后贯发现吸报价晌估算讯有较耻严重删失误旱，遂贡赶在摧投标足截止宴时间葱前1托0分宣钟递煌交了金一份悉书面籍声明六，撤漠回已桶提交意得投松标文胡件。开标懒时，沙由招改标人这委托窄的市纺公证胀处人允员检遍查投忍标文饶件的殃密封壤情况情，确刘认无烛误后跟，由未工作桶人员歪当众历拆封贷。由承于承听包商A已撤铸回投秤标文旧件，根故招其标人排宣布美有B、如C、匆D、辜E急4家承换包商梦投标敲，并魔宣读刮了该毫4家鼓承包含商的雪投标咐价格祖、工医期和歉其他预主要联内容疤。案例叠分析问题温本工医程由轮发包奔方自怨己编载制招玩标文寒件是青否符馒合有挤关法宴律规行定？52评标活委员求会委淡员由疫招标考人直旧接确矮定，少共由7人组解成。在评鞋标过交程中蚂，评愧标委谣员会尊要求B、D两投齐标人谎分别则对其湾施工锁方案惧作详扶细说红明，血并对勿若干量技术扯要点炎和难添点提刮出问控题，照要求助其提逆出具毫体、跨可靠辆得实衰施措淡施。强作为诉评标竞委员圣会的祖招标鞋人代芽表希湖望承废包人B再适立当考筑虑一枣下降脸低报哀价得安可能惯性。按照指招标陈文件赌中确界定的名综合乖评标届标准赚，4个投衣标人劳综合早得分喘从高护到低寨依次铲为：B、D、C、E。故评果标委尸员会古确定葬承包粗商B为中米标人穴。由掌于承蔬包商B为外陕地企摄业，竞招标灶人于11月10日将投中标误通知雪书以拖挂号悄的方姥式寄育出，跳承包版商B于11月14日收水到中婆标通善知书泪。由于将从报票价情烈况来鬼看，胃4个离投标瓦人的座报价亏从低冤到高误依次烘为：D、飘C、渠B、怠E，因此喊，从堤11纯月1生6日色至1面2月祥11萌日招般标人铜又与肠承包目商B就合奇同价纤格进渔行了狠多次射谈判龙，结芒果承愁包商B将价睡格降好到略够低于道承包涨商C的报君价水紫平，抚最终素双方陕于1垮2月北12啦日签骂订了浸书面狗合同钞。问题慎：从所薪介绍硬的背蓄景资伯料来瞒看，杠在项盯目的盗招标萄投标脑程序元中在虏哪些描方面脱不符禾合《趟招标璃投标词法》签的有拳关规瓣定？奥请逐股一说笔明。53解答补：在该戚项招搜投标近程序线中在孤以下翁几方铃面不蔬符合吴《招笨投标诊法》雷的有蚀关规辩定：（1暴）招贡标人合不应恭仅宣倦布4药家承青包商籍参加偿投标费。（2腐）评倘标委床员会博委员精不应债全部致由招热标人寨直接委确定恰。（3匪）评垮标过昌程中棍不应鲜要求挪承包指商考级虑降则价问屯题。（4恢）中雀标通赚知书钩发出牌后，劈燕招标双人不睡应与月中标倦人就演价格鲁进行恢谈判持。按州规定追，招刺标人馆和中就标人巴应按购照招中标文耳件和阀投标党文件报订立肝书面葛合同寸，不飞得再慢行订会立背军离合挠同实租质性抬内容禁的其画他协目议。（5警）订仇立书讯面合悼同的咸时间带过迟贴。按便规定圣，招扒标人摩和中皆标人宝应当夜自中萄标通水知书倡发出找之日妹起3圆0日御内订洲立书劈燕面合点同。54回顾投标掠基本糠程序投标兆准备米工作霞内容55四、吴投标书决策吴与策激略障*（一恭）园烈林工塌程投公标决格策的脚内容纽奉和分概类园林欣工程缓投标相决策筋实际租上主宰要包溉括投标身与否谷决策芬、投塌标性共质决炎策、案投标桶效益广决策宽、投饥标策巾略和曲技巧骄决策四种寄。561．投团标与备否决炼策问：健施工话单位挡是否链有标晓必投碌呢？不是贡，应猛当考狼虑哪吴些因雁素？答：效益叹、风拌险、惠竞争宽程度麦、经紧营状势况故，孩一般姥说来极，有乓下列牵情形京之一叠的招遣标项漏目，凡承包叨商不表宜决崇定参枪加投摊标：（1）工销程资加质要违求超塑过本亏企业勇资质坏等级鬼的项狼目；（2）本侦企业沙业务会范围息和经央营能企力之山外的祖项目陵；（3）本蜂企业许在手响承包坊业务角比较答饱满哨，而趣招标过工程阶的风擦险较垂大或喘盈利裹水平延较低霜的项狗目；（4）本烧企业安投标胖资源屑投入劝量过位多时斑面临浪的项笔目；（5）有盾在技秘术等炎级、果信誉熄、水融平和膀实力既等方靠面具励有明井显优鼠势的饭潜在叶竞争缸对手延参加蠢的项必目。572．投党标性悲质决滑策保险饲标——指承肯包商斗对基琴本上象不存窜在技挨术、抖设备困、资坏金和通其他持方面妈问题妨的，外或虽诊有技烛术、杏设备掘、资婆金和付其他玻方面圆问题针但可堪预见木并已售有了属解决惨办法鸟的工纳程项膀目而毫投的半标。风险游标582．投佳标性项质决括策风险情标1）材钳料设艳备风犬险——由于放该国雕市场为物资苹匾乏屋，主欢要材寨料设夏备需躲从境历外运震来，血存在钉途中愧遭遇贪不可若抗力复等意烈外风哈险，辅以致姓可能僵出现解供货扶不及灿时等录风险.2）人翼员风祥险——由于晓该国潮劳务饺政策旧要求跃至少役雇用学该国廊劳务抢不少菌于50辣%的规倘定，划使得巡寿承包鸣工程柏不得社不使月用大稀量当朗地劳每力，草因其柜素质态差、导工作集效率衡低，更将可拼能使羡工程通施工工无保吴障。3）组带织协行调风泛险——因土饶建施剃工与呀设备莫安装奖由不江同的怪承包达商承浪包，防而主零要建光筑材任料及棕设备杨由业厦主通刑过国骆际招斯标向圣国外声采购舅，因溪而存固在材刻料、离设备暂供应厦与土裙建安洲装施工工之吸间的障组织良协调兰风险香，必存须加举强三塘者间彻的协惕调作网用。4）政雾治及亚社会幕风险——该国典政局务不稳灵定，堵可能寄使承惭包工营程项据目受氏政局预变化锅的影径响。5）自劳然环扣境风终险——主要筑从两逗方面渠影响谜工程遍施工闲，一捞是气跟候炎谈热、蒙干旱腐，使秘得施批工效待率降仔低，奴困难砌度增宫加；重二是施复杂铸的地片质条押件会摆使基阻础施姥工变种复杂魄，导热致拖裕延进亲度或探造成孕费用笼、成国本的剃增加井。6）经可济风晋险——高通择货膨晌胀率见可能政导致诞工程之成本逗的提夜高或否亏损室；外眠汇资裁金转锋移的搜困难督会使肆赚得械的利骡润难考以汇嫩回国妹内。593．投拿标效抛益决粱策盈利孤标——发包辛人较毅倾向悄发包誉与我深、有港技术阿优势述、竞黎争较雕弱、松利许润丰巡寿厚；保本每标——无明挺显优舅势、督在手榜项目贱不多削，需握维持火生存粱；亏损斤标——开拓谨新领孩域、庆需支葬撑其尖他项寇目运墙转、很竞争参较大发，势味在必哲得、酸排挤拳他人题。60回顾投标制人现抱场考价察的木主要矮内容投标洞人不淡宜决胃定参息加的扫工程弓项目投标跳人在厅什么爹情况誉下投冠盈利法标？市或投死保本距标？复或投嘴亏损何标？61园林挨工程丘投标秀技巧雀是指牢园林粥工程辉承包波商为昌了达何到中秃标目蜡的而深在投难标进繁程中屿所形熔成的岁各种隶操作移技能太和诀等窍。园林雪工程葱投标细活动宅的核亲心和柜关键绿是报笼价问栏题。常今见的汪投标扫报价择技巧系有：1．扩届大标栋价法2．不遣平衡阵报价黑法3．多妄方案够报价蛋法4．突佣然降错价法（二盯）园沉林工盛程投吉标技肉巧621．扩歼大标选价法指除酸按正屠常的掌已知刮条件滑编制音标价捡外，资对工说程中捕变化脾较大雾或没弄有把赢握的穷工作扑项目接，采怀用增役加不纽奉可预样见费颠的方叹法，迁扩大察标价馆，减旅少风夕险。剂这种闭做法蚊的优瞎点是纸中标衰价即时为结林算价念，减夏少价扔格调逗整等劝麻烦捉，缺萌点是颗总价涝过高垮。632．不墓平衡浪报价装法又叫掠前重踏后轻进法，偷是指徐在总收报价毕基本琴确定考的情敏况下你，调吸整内吃部各彻个子爱项的先报价贿，以县期既恰不影缘瑞响总割报价皇，又呢在中智标后爱满足屈资金鼓周转孟的需强要，忠获得寄较理改想的晌经济观效益镰。不蛇平衡际报价衬的通即常做芦法是您：（1）对能饰早日哪结帐显收回映工程仗款的缎土方扛、基折础等鹿前期满工程所项目允，单价锦可适者当报杂高些律，对拘水电定安装脆、装驻饰等缎后期个工程牛项目简，单屠价可抚适当乳报低祖些。（2）对预屈计今污后工拳程量枝可能龄会增赞加的墨项目洗，单价以可适紧当报倘高些堤，而塞对工约程量习可能绝减少层的项绣目，属单价淡可适吵当报乓低些扎。64(3船)对设躬计图绕纸内源容不浩明确脂或有贱错误池，估帝计修滩改后紫工程毒量要锦增加挂的项坏目，单价击可适奇当报扯高些仇，而押对工粗程内屈容明孟确的掩项目巡寿，单鼓价可跨报低火些。（4）对没床有工诉程量爸只填鼠单价总的项胳目，解或招烛标人撕要求病采用治包干猜报价争的项写目，单价缺宜报层高些介，对熔其余弹的项似目，清单价醒可适匪当报航低些怒。（5）对暂菌定项事目中喜实施所可能筑性大临的项羽目，单价绢可报收高些讨，预久计不显一定冶实施夕的项报目，凯单价燥可适蜘当报勾低些唯。653．多恨方案库报价具法指对构同一达个招蛾标项生目除蒜了按搜招标亦文件谱的要狠求编遮制了乘一个功投标慌报价西方案赚以外阁，还闲编制暖了一彼个或狸几个物建议局方案低。承串包商们决定寒采用沈多方尿案报慌价法饼，通筛常主跌要有农以下扣两种蛮情况弹：（1）如峡果发杜现招谣标文趴件中侵的工殊程范垫围很省不具异体、绝很不宣明确跑，或头条款先内容抽很不耽清楚扶、很救不公依正，画或对遵技术寨规范豆的要戴求过甜于苛病刻，可先蓄按招续标文槐件中卸的要竿求报蝴一个碧价，然后卸再说俗明假层如招牺标人夺对合职同要荡求作某合些修动改，吧报价豪可降困低多流少。66（2）如伪发现味设计妄图纸嘉中存亚在某壳些不少合理正并可鲁以改紫进的持地方粉或可嘴以利剩用某沾项新铜技术疏、新绪工艺线、新铃材料垄替代腿的地朽方，丧或者寨发现报自己赠的技剩术和筒设备孤满足邻不了射招标泡文件滋中的匆设计栗图纸颈的要津求，可以乌先按筛设计寄图纸露的要看求报纱一个配价，然后金再另确附上技一个衣修改民设计孕的比再较方杆案，杆或说猫明在似修改剂设计甜的情兼况下唉，报价勉可降慨低多席少。这约种情遭况，贼通常溜也称狐作修早改设鞠计法廊。674．突屑然降痒价法这是口指为抓迷惑脂对手把而采坝用的狡一种误竞争倘方法快。通省常的以做法柳是，政在准率备投丛标报杠价的吨过程祝中预摇先考伐虑好内降价里的幅崖度，勺然后匠有意科散布微一些湾假情塘报，泛如打亏算弃小标，殊按一秆般情绒况报么价或楚准备钱报高牺价等抱，在恰临近椅投标贪截止彻日期坐前，鱼突然插前往轻投标姑，并推降低抵报价潜，以等期战绢胜竞毁争对绵手。68案例克一问题1．该旬承包遥商所盆运用首的不奏平衡矿报价固法是肯否恰壶当？记为什源么？2．除亚了不弹平衡蕉报价传法，拉该承役包商掌还运成用了评哪一充种报剖价技摔巧？连运用证是否案得当偿？某办忧公楼皮施工会招标峡文件书的合焦同条翠款中世规定升：预始付款矩数额贷为合驱同价尤的30％，填开工脏后3d内支吼付，太上部音结构章工程族完成肤一半苹时一狮次性霞全额诉扣回割，工膜程款听按季竹度支誉付。咱某骗承包乓商对签该项奔目投朋标，呀经造翁价工查程师口估算矮，总睬价为90填00万元炼，总宵工期古为24个月北，其需中：算基础推工程偷估价仁为12罚00万元垮，工饱期为6个月辱；上拜部结疗构工辫程估旨价为48予00万元惑，工坑期为12个月阻；装救饰和换安装砌工程怕估价智为30辉00万元处，工柜期为6个月刻。珍该承净包商档为了博既不婚影响住中标秩，又其能在醒中标啊后取远得较谁好的银收益仆，决留定采数用不吨平衡念报价惧法对制造价目工程忍师的止原估过价作赠适当裹调整谅，基寨础工杰程调庙整为13延00万元兴，结锣构工石程调揉整为50夕00万元领，装薯饰和稍安装子工程橡调整蔑为27味00万元要。梦另外律，该州承包厕商还旷考虑哪到，岔该工皮程虽面然有头预付折款，左但平尺时工舒程款循按季哥度支帝付不崇利于孕资金泡周转律，决苦定除旺按上收述调与整后然的数呼额报睛价外是，还碰建议绝业主弱将支组付条盈件改体为：怕预付缸款为妨合同啦价的5％，腥工程伴款按皇月支摩付，快其余埋条款抛不变岛。69案例陶二问题表：该清承包孔商运冠用了自哪几翠种报蓄价技剥巧？典其运歇用是容否得假当？疗请逐求一加绸以说公明。某承悄包商该通过踏资格提预审茅后，塞对招袍标文静件进饥行了钩仔细忠分析运，发捎现业培主所集提出叮的工积期要冠求过男于苛先刻，栽且合肃同条荐款中辰规定疑每拖喘延1天工浇期罚技合同声价的1‰。若平要保欧证实箭现该环工期壁要求醒，必翻须采议取特戴殊措惰施，夹从而棒大大效增加缘瑞成本漏；还防发现滥原设壁计结倾构方厘案采种用框膜架剪铅力墙限体系织过于悟保守捷。因遵此，赛该承斑包商参在投业标文是件中恒说明柿业主赖的工佣期要功求难盈以实弹现，研因而饿按自狗己认处为的着合理荡工期胁（比林业主若要求羡的工户期增妹加6个月计）编察制施胀工进订度计狭划并沿据此惩报价夹；还王建议旦将框撕架剪抄力墙烟体系孙改为店框架泰体系备，并乖对这腊两种山结构慌体系戴进行注了技肺术经均济分看析和下比较彻，证蛾明框钟架体唯系不慎仅能睡保证间工程庄结构美的可匀靠性怜和安窄全性冷、增蒜加使丈用面希积、蒸提高纱建筑理利用盐的灵赌活性恶而且猛可降纪低造励价约3%。该兰承包麦商在鄙投标出截止别日期触前1天上怕午将薪投标膀文件心报送谱业主烤。次茅日（辫即投惯标截下止日扬当天应）下宣午，课在规始定的高开标哈时间晕前1小时阁，该下承包详商又故递交待了一荒份补史充材多料，宴其中宫声明贞将原充报价杏降低4%。70五、察制定秆施工权规划#选择琴和确相定施拉工方庆法选择逼施工遇设备踢和施隶工设挽施编制腾施工徒进度湿计划原则讲：在柱保证哑工期买和工宅程质芦量的遥前提杨下，返尽量纠使成始本最绣低、需利润偏最大71六、动投标醒书的救编制拔与投理送#（一密）商务给标编艘制内屑容主要锹指投姿标报衬价，摸也包虫括公经司的涂资质咱、执帖照、旬获奖填证书竖等当萄面（二慈）技术嫌标编纸制内卡容1．施嘱工组票织设糟计2．项复目管昌理班尼子配敞备情臂况3．项嘉目拟常分包疾情况4．替叹代方红案及菠其报韵价721．施光工组筝织设趣计（1）主疤要施嘴工方级法即有圈关土石咳方工攀程、询绿化榨工程之、土伐建工倒程、鸟管线扭工程拖、设须备设砖施安丘装工跨程等的匆先后选施工抚顺序慢及每蜂一工遇程内狮容的粘施工躺方法窄。1土石鞭方工肢程2管线3土建4设备渔设施炭安装5绿化宪工程73平整驴、挖腐树坑添→施访基肥秩→购粗运苗编木、文花草罩→种担植→安养护葡。例腥绿化梯工程叶的施扩工方卡法74（2）投带入本耀招标抹工程镜的主陆要施冲工机寺械设馅备表序号机械设备名称型号规格数量国别产地制造年份备注1挖掘机EX-2001台国产1995.22水车广