城轨公司工程物资采购管理程序及办法

城轨公司

工程项目物资管理讲义

陈根宝

2018年9月一、局物资管理的宗旨总的指导思想：统一管理、分工负责、互相监督、共同把关、效益共享物资采购实行“集中采购、归口供应”的管理模式宗旨：实现经济效益最大化（降低采购成本和控制主要材料消耗数量）突出以“项目管理”为出发点

二、局物资管理制度建设局目前在执行的主要管理办法2008[407]号文：关于印发“中铁四局集团工程项目物资采购供应管理办法”的通知。本办法是目前局物资管理纲领性文件，其它办法都是其办法的衍生2008[461]号文：关于对2008[407]号文办法的考核，分各子（分）公司和工地材料厂两个方面进行。前几年主要开展了对工地材料厂的考核，但近两年未开展此项工作。子（分）公司下一步要重点考虑，现在根据局领导安排，将参加局第三轮项目管控监督、检查。检查内容以管控约束性条款为主，覆盖整个物资管理内容。2009[295]号文：关于物资报表的通知2011[357]号文：关于物资综合管理办法的通知2011[549]号文：关于海外物资工程项目管理办法。城轨公司目前没有涉及目前局正在研究出台区域性物资集招标采购管理办法其它的一些办法，不再叙述。强调关于钢轨统一管理的办法三、加强项目物资管理的重要性

●项目物资管理的幅度越来越大施工规模扩大、项目增多目前全集团共有在建项目300多个，城轨公司目前也应该在20个上下，点多面广，分布在全国各地，每年都有不少竣工项目和新建项目，项目管理的幅度越来越大。近期国家发改委又批复20多个城市城轨项目，投资达8000亿，可以想象，我们城轨公司迎来发展好机遇。物资管理人员不足。目前全局有1000多人从事物资工作（没有完全统计），大的公司有专业物资人员180人左右，小的分公司在30—70不等，但考虑各级物资管理部门和专业公司，真正到项目上一个项目也就2-3人，甚至有的项目只有一名物资人员。比如我们有些分公司物资人员可能更少。项目成本管理逐步会向物资成本管理倾斜，但物资管理难度加大●物资成本占工程项目成本的50-70%，众所周知的。●局四公司沈阳项目从进场预算材料费要亏损几千万，最后通过努力实现材料盈余，这才真正体现到物资工作的重要性四、全局物资管理现状局现行的物资管理体制：三级管理机构、两级采购采购供应模式：集中采购，归口供应的管理模式在设局指或代局指的工程项目上实行以工指物资部为龙头，工地材料厂和项目经理部共同协作的物资采购供应方式。各子（分）公司自管项目实行区域集中招标采购或委托项目自行采购制度，但委托采购须严格执行审批制度。股份公司加强四个集中、中石化的集中采购模式总体来说全局物资管理偏弱五、处理好几种关系一是处理好物资供应与施工生产进度的关系

原则上是先确保施工生产进度，但要考虑物资供应组织和成本二是处理好物资质量和项目工程成本的关系

不能一味的强调质量而牺牲项目成本利益三是处理好与项目部领导、各业务部门的关系加强与工程、工经、财务、试验等部门的沟通、协调配合才是搞好物资管理的重要一环；必要时也要和监理、业主沟通、配合重要的还是要：领导重视、物资部门增强责任心！四是处理好与供应商的关系六、物资人员业务素质及培训业务素质：以前提到的“四懂、三会、十过硬”，现在还要加上重要的一条那就是掌握信息技术；要多跑现场、了解施工情况自身素质：吃苦、包容、责任心物资业务培训需求：即需要培训哪些方面，根据不同人群需求考虑物资业务培训的方式：师带徒的现场培训、脱产培训、短期岗位培训，有必要请专业教师开拓视野廉洁教育：回扣、吃拿卡要问题局每年都在搞物资业务培训，但是否真正起到效果？有待探讨，采取何种方式、培训哪些内容、为谁培训、培训的成效考核等方面值得去思考。关键看自己有这方面的需求、上进心物资人员待遇：公司每季度进行津贴评比岗位职责物资座部长墓岗位爹职责负责箱贯彻割上级永物资今管理严制度圾、办胆法,制定枕本项犬目物击资管霞理办零法参与扫市场蜂调查镜和大清宗物妈资招押标负责暮编制拉物资棋需求纵计划,合理谁配置逐物资派资源负责托现场进物资怒收发迅、保经管、翼标识侍和保吧护等负责狐周转壶材料嫌、小都型机题具管猾理，泡必要缠时防钟护用止品负责惹编制僵物资辅消耗芳核算蒸及成爪本分学析报厚告，难参与袋调概尾素陪谅等工需作负责节物资夜信息孟和统忍计工锄作完成买领导葬交办被的其响它工傅作七、伸什么榆是物偶资管林理？施工炒企业誓物资钱管理乓：就留是对渣施工具过程箩所需颈的各锐种材棚料，魄围绕泻采购杠、储快备和够消费捕，所彼进行已的一咳系列垫组织贸和管串理工浸作。列也就榜是借锄助计性划、犹组织哪、指萄挥、成监督焦和调犹节等矿管理略职能夺，依犁据一途定的牙原则知、程沾序和店方法孤，搞货好物叨资平隔衡供样应，葱高效旋、合苦理的礼组织纺物资背的储钞存、微消费扇和使蕉用，开以保犁证施犬工生漏产的浸顺利床进行幼（交烧付优民质、轨合格催的工获程）轿。八、航施工警企业欺物资溜管理抢的特忠性材料痕品种垫规格尾繁多消耗率用量海多、勤重量士大生产慕周期时长，腥占用既生产虹资金壶多物资开供应必不均叶衡物资揪供应柱涉及伴面广业（资放源、浸运输敢、距政离等筋环节咱）施工转场所况不固厕定，萍使物寇资供盘应来鸡源和拦渠道贪都不症固定脆，迫近使供袍应复皂杂物资漠质量律要求稼高等以岩上的撤特性九、剂物资呼管理桑的范浮围物资棍管理丢的范鄙围：剧不仅章包括爆原料产、材增料、防燃料姿，还上包括谦施工鉴工具桃、劳临保用版品、谎机电尝产品着，目朱前还杨要组多织机且械配适件的销供应筛和管乘理。所以裙，现苦在的纽奉项目薪物资六部门毁范围栏广，则那责留任也剩相应质较大责任膨和待救遇十、刚物资中管理眯的方姑针、软原则从施的工生灭产出放发、瞎为施撤工生片产服眯务加强影计划炉管理慕的原露则加强部核算菊、坚笛持按框质论乡丰价的买原则厉行星节约涨的原包则十一构、搞含好物精资供观应与胞管理浇几个夸主要租环节谋：物资危机构碑、人结员配药备物资扎制度吩建设物资呢资源羽调查查（包甩括物篇资计混划）物资姥采购惊（招犬标采猎购、雅市场摘采购久、合勾同签赛订及抛管理科）物资厅验收挖（数窃量、销质量巷）物资陕核算荒与分菊析（场数量计、价号格、厘费用腔分析帖）协作垦队伍睡物资译管理把好才项目朵的两打头：险项目直开工谎和结削尾，蓄要引别起重弱视信息俗化管妇理手秤段物资仿总结车、奖株罚，沈创新吧管理11惨.1物资循机构惊设置骨和人辽员配湾备物资民机构:根据亚股份黎公司仁、局沃要求,各级悄均应铃有专懂门的归物资抢管理欺机构根据榨工程晚需要炊配备祥一定军数量料和具题备一老定物推资业锯务素批质的哥人员加强哈物资盖人员滥的岗盏位锻泥炼、犬业务协培训物资跳人员倒的吃铅苦、攀竟业肥精神11妨.2物资企制度喉建设首先没要有贺完善侦的、亮切合银本项毒目实括际的飞物资毁管理俘办法侨，并响要正仪式下奥发（童不希斜望照猎搬其业他公借司或唐项目比的物雅资管百理办厉法）办法忌要有碌针对兼性、写可操忽作性屈，不劈燕然办珠法就浓是废喇纸一爽张办法球一定计要体坡现奖匀罚11迅.3物资乒市场估调查施工抵前期或的调扒查项目封内容洁、工脆期、悦施工可组织猛、预痰算、须主要苏材料阵需用案量资源绸：供应游厂商定、供扁货能我力、歼产品填质量针、采症购价使格、兼运输泊条件墨等；收集天供应假厂商册的有璃关资鞭料，诱进行涝合格同物资困供方怠的评艘定。场地喊布置清：根饼据需孩求进乓度、裳合理身储备刷、施族工现逝场的齿总体侦规划添对料倒场和窃库房旺进行梢合理擦规划筒和布传置，欧如散赢装水碌泥罐饶和大锄堆料市场额调查涌报告嚼，形脖成初肥步物峰资供劲应方福案●缓完成删调查屠报告:工程辣概况前及物续资需各求总描量资源茅状况既：供刊应商姜数量令与分许布、多材料隔价格解、运料输条删件等供应铅方案奥的选奸择对场智地布阵置（性特别渔是搅累拌站拣料场裤和钢福筋加沉工场赌）、能人员权配置救的建预议目前炸我局搅各单道位没斑有重摘视物静资市蚂场调丹查工渠作，附要不覆就是附应付尚，起决不到挠为后粘期物融资供培应、照成本挪控制响提供索有用裙的资梳料物资列市场僚调查施工卡过程轧中的剂调查经常狡性调查鉴渠道俗：实刃地、啄电话骑、网法络、闭刊物贯、同储行等资源切共享调查侍纪要市场孔行情砖的预争测和况分析11馒.4物资犁计划欧管理计划卷管理理的作筑用提到侧物资主计划来大家难都不寄陌生情，但绝实际需执行驼情况显却不敲好展铅开说勺，对谁于物浊资部荒门局灾里还许一直抢要求揉必须财有工笔程部归门提狠供的兰完整趴的材和料计勺划！保证键施工崇生产屈的前底提合理渴分配待资源厉的依息据控制趁材料墨成本蛛的手蹦段项目做物资抗计划面管理购中存斜在的疤主要台问题总量旨计划臭很难忍掌握承。由闻于设燥计图色纸到赖位不拳及时历，部炒门之捞间的筋信息受不沟解通，介导致挠物资掏管理奶人员乱对整拾个工绳程项异目的倾材料刑需用择总量成不能俱把握斯。部门郊配合仔不到肉位。计划演提报脖不到部位。锋主要测是指贩物资刊人员锡在物抹资需猎求计殖划的刻编报手过程乏中未附能做疫到准幸确和富及时艰。由足于得聚不到总相关刷部门控的支陶持和烫配合塑，物纯资部划门对及施工粱生产狂计划狭的安衔排不笑清楚帜，对苦每天阅需要要完成完多少柜实物扶工作渴量、新需要姻消耗菠什么关材料贼、多混少数惯量更他是心嫩中无贼数，城无法抓及时怖提报妖当月瞎、当达季的歇物资鸦需求密计划添，有努时就馋是提疯报了躲，也责是源驶自物赛资人许员的“概算”，缺岂乏真防实性龟，或盈者只坦有待欲到材辩料急暑需了孔、消经耗了洗再来跪补报竖，使流得物冷资需鹅求计渠划丧唉失了邻对及堡时供透应的调支持谱作用。如何智做好硬物资别计划催？全面辫收集盈、掌谋握设逆计资兔料（骨图纸补、施毅组、美进度唤计划缎、变贱更通栽知等熟悉框、了辜解图浊纸，肃知道陈施工踢方法愿，认可真统登计图敢纸资肯料（气工程疏部门俩不一妹定完着全提驶供，幕必须仪自己往去做脂更清经楚）掌握艺材料座消耗帆定额掏，物滥资消蔬耗规索律，痛现场丧材料抛库存深入徒施工歌现场额，了隐解施猫工进当度状池况，蒜了解蜘材料省消耗竞状态向技凯术人紫员或侍其它犁工地尾有关纳人员扩学习心、请象教，惰取长狸补短腥，加煌强沟孙通和矮理解结、支乒持。妥加强全部门色之间拌的沟恐通、数配合通过惠网络意或其令它方杨式，骡掌握汁市场源供需吵变化亡状况蔬、价绪格走柱势等足，了暮解国懒家重耽大经艰济政段策变咽化情疗况计划椒编制窜内容洲：11甩.5物资瘦采购课管理物资唉采购顶主要晚环节甲：物资板资源劳调查拟订藏物资蚁供应参方案物资秘计划狡，同拘步与第试验楼检测霜部门瘦进行弹必要违的物振资质桶量筛荣选采购调方式光选择尽：物曲资招氧标、给竞争恭性谈凤判、您市场坊采购盐等供应羞单位求的选堵择合同酿谈判幸、签针订总结物资傲采购皇管理府概述概述:选择泰是采路购的舌本质矿属性乡丰，是括采购序活动多的基复本特亭征。定也是蒸工程环项目敬管理沈中重拆要的泥一环帆，只标有物逝资采诊购得吴当，紧才能馆确保兔项目厌利益淘，确护保项乎目工奋程的舱不中陷断。采购雁管理:适当恶的时陆间、扰适当社数量序、适筝当的病质量刊、适光当的潮价格投、适贡当的塑供应酒商（蜂简称5R管理徒）采购璃认识网误区“不矿是单挠纯拿翠钱买接料”驻或者“不强拿钱甲买料流”认识予的转辈变，寨采购不师执思业资根格（目糊前局贯各单站位已川有多接人取您得采广购师伸证书教，另朝还有勇多人叉取得遣物流柄师证立）采购厉管理貌的原越则坚持照规范滥化原级则：公开狠、公减平、关公正坚持耳核算伯的原炭则：陡费用淹核算丸与成号本核畏算坚持住按质笑论价惜原则坚持组技术体先进败性原绣则坚持也杜绝突腐败咬的原底则坚持炸质量挤适合冷需要跃的原樱则：误区:片面汉追求穿高质鞠量或鸽片面著追求樱低价宪格按照遭标准塑采购:质量迈标准坚持肥比较块与选蔬择的叨原则采购鉴的模血式施工电企业稍传统宁的采已购模梯式都委是以愈月计绵划为即主线晕，然纹后到携市场碗采购粉。下鬼面简朴单介殖绍几悬种主规要采杰购模都式，泰其实切这几织种采职购是贪贯穿练项目杆管理凯过程订货装点采虚购模俱式：刊一是侦定量挣采购东，二粱是定老期采燥购。MR火P采购晌模式测（物腾料需它求计恶划采授购）知：以类需求纸分析垃为依胞据，扒以满烫足库浙存为狸目的早。JI溜T采购隶模式厕（准吴时化侦采购汁）：冈是一朵种完叼全以楚满足氧需求钳为依锄据的姨采购灵方式天，需积方根恩据自错己的亚需要傍，对县供应底商下仔达指凭令，高要求污供应四商在版指定鸽的时晌间、雪指定债的品西种、个指定益的数仰量送相到指轮定的美地点福。VM健I采购膛模式辽（供洽应商绒掌握匠用户赔库存坚）：夫这是专理想坏的采奇购模济式。电子闷采购槽模式嘉：即发网上希采购黄是在比电子影商务削环境阁下的蜘采购浸模式坡。近逢期股杀份公俱司正妨在启祝动本桶项业送务采购泳风险瓶管理经济渔风险闸：市甘场风鸣险（末价格为风险县、竞乒争风炸险）策、合博同风昨险（星订立泥中、盒履行禁中、棒变更侦或终拿止）无、汇邪率风蛛险自然辟风险叙：由凳台风嘴、地恋震、断雷电梦等自溉然不捆可抗翠力引制起的程物资善损失妄的风扒险政治立风险竿：国嘉家政蜘策变刚化、将经济马制裁居、战良争等授带来沉的。物资利招标番采购现国辛资委躺在全辨系统稀宣传瞎、推剂广中与石化括物资电集中叫采购轨、配待送模话式；竞大型支连锁哈超市合采购印模式拆；我俭们施闻工企日业受签到各围种限垂制实里行起和来肯植定会匪遇到俱各种帽各样萌的问淘题招标喝采购墓的特吗点：有效蒜地实橡现物仪有所秃值的预目标捞，使谦采购圈方能柿够在战较低恭的价嚼格水冤平上贴获得倒质量贼有保味证的舒商品促进器公平欣竞争确保饺交易梅公正娇，维亚护供留应商皇和采删购方赤双方柏的利隆益增加定采购娇透明阿度，补减少碍腐败典现象呀的发索生招标翠采购招标六采购：指通挎过招笑标的宋方式乔，邀特请所丢有的拘和一筹定范江围的桑潜在叫供应桨商参胃加投宝标，度采购亩实体饼通过咏某种静事先枝确定烧并公狐布的衰标准凤从所霜有投俭标中礼评选拴出中闻标供章应商川，并沃与之还签订鸟合同琴的一松种采寻购方爪式。招的笼分标昌采购醉类：国际书竞争贿性招尾标采锯购（完不受桂国内奸、国偶外等引限制系）国际召限制妇性招英标采秘购（弓即邀规请招为标）国内街竞争螺性招灵标采鲜购（个我们幕目前新大都你属于拴这类挎招标似采购熊）其实梦招标狡采购爹有很笛多优贫点，从不再睁叙述收。但流也有葬其不旦足地眨方如橡：权差利过膛分集车中；旷招标誓是较顽长，家影响度项目杆物资皆供应捎；评记、定副标也夕存在赴人为焰因素纪操作傻等，激要制狮定如甲何规斧避这客些不龟足的夕地方招标哭采购涌程序发布已资格子预审雷通告资格按预审劣的内苍容：嗽基本袄资格善预审专和专孝业资填格预等审，拴目前驰招标臂规定浆不采凡用资纪格预瞎审的叛方式剩。专业仆资格吩预审：对旅一些掘有特引殊要鹊求的扶物资经验育、业绕绩和啊信誉资源训状况财务哑状况机构秤设置招标坟采购震程序准备拍招标恳文件招标赴文件但的内内容：招标将通告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