法规考点手册

3。3。1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系P1-4法的形式（了解制定部门）形式判定举例宪法——法律……法《合同法》行政法规……条例《建设工程质量管理条例》地方性法规、自治条例和单行条例（地名）……条例《北京市建筑市场管理条例》部门规章……规定/办法/实施细则《招标公告发布暂行办法》《市政公用设施抗灾设防管理规定》地方政府规章（地名）……规定/办法/实施细则《重庆市建设工程造价管理规定》国际条约——P4-P6法的效力层级：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法、需要裁决适用的。法律之间对同•事项的规定新的•般规定和旧的特别规定不•致.由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的规定新的一般规定和旧的特别规定不一致，由国务院裁决。同一机关制定的新的•般规定与旧的•般规定不-•致时,由制定机关裁决C家长裁决制（掌握地方性法规、部门规章、地方政府规章之间的裁决）O1Z301020建设工程法人制度P9法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当具备的条件：①依法成立；②有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；（法人的场所是法人进行业务活动所在地，也是确定法律管辖的依据）；③能够独立承担民事责任（独立的意思是责任由法人这个组织来承担）；④有法定代表人°P9-10法人的分类（营利法人、非营利法人和特别法人）O营利法人经依法登记成V.：营利执照签发日期为营利法人的成V.日期Pl1项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全部工作。项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任项目经理部行为的法律后果由企业法人承担.1Z301030建设工程代理制度P12代理的定义：代理人在被授予的代理权限内，以被代理人的名义与相对人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度°代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人和代理关系所涉及的相对人:PI2-I3代理的种类（①委托代理（最常见的代理种类）；②法定代理；）。P13代理行为的终止 委托代理

代理期间届满/代理事务完成

被代理人取消委托/代理人辞去委托代理人或被代理人死亡代理人丧失民事行为能力作为被代理人/代理人的法人终止P14转托他人代理应当事先取得被代理人同意。P14-15无权代理是指行为人不具有代理权（表现为自始未经授权、超越代理权、代理权已终止）,但以他人名义与相对人进行法律行为。无权代理中，无权代理人和第三人所订立的合同为效力待定合同。被代理人对无权代理行为追认，则该代理行为变成有权代理，由被代理人承担责任。如果被代理人不予追认，则该代理行为对被代理人不发生效力，后果由无权代理人向被代理人和善意第三人承担。P15-16表见代理的本质仍然为无权代理，但是后果等同于有效的代理，当中的代理人和第三人所签的合同是有效的合同，造成的后果由被代理人承担,被代理人承担责任后可以向表见代理中的代理人追偿。表见代理的特别构成要件：有足以使人相信的事实或理由；须本人存在过失（本人指被代理人，过失指①所述的事实或理由是被代理人过失造成的）；相对人为善意（相对人指代理中的第三人，善意指第三人对代理人代理权限有问题这件事并不知情）OP16知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的视为同意，P16不当或违法行为应承担的法律责任，尤其注意委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。1Z301040建设工程物权制度P17-18物权的种类所有权（占有权、使用权、收益权、处分权）；用益物权（定义、举例：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权）；担保物权（主要在担保制度中学习）OP18-19土地所有权（定义、归属：国家或集体所有）o城市市区的土地上属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外.属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。P19建设用地使用权的定义。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。设立建设用地使用权，町以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。建设用地使用权自登记时设立C建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分°住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期.（重点注意不是所有的建设用地使用权都自动续期，只是住宅用地）P19-P20地役权的概念°设立地役权，当事人应当采取书面形式订立地役权合同，地役权自地役权合同生效时设立。（地役权是不动产物权登记设立的特例）需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权CP20不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生法律效力；未经登记，不发生效力。当事人之间订立有关设'》.、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。动产物权的设立和转让,自交付时发生效力。P20-21物权的保护,-•般侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害贴偿，也可以请求承担其他民事责任具体归属、内容发生争议诺求确认物权无权占有清求返还原物妨害物权或者可能妨害物权请求排除妨害或者消除危险造成毁损请求修理、币:作、更换或恢复原状1Z301050建设工程债权制度P21债是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。P22债的内容（主体相对性、内容相对性、责任相对性）0P22-23债产生的依据（出小例子考查属于债的发生依据的哪一种）：①合同（债发生最主要、普遍的依据）；②侵权；③无因管理；④不当得利。建筑物、构筑物或者其他设施倒塌的，（建设单位和施工单位）承担连带责任。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人以外，由可能加害的建筑物使用人给与补偿。1Z301060建设工程知识产权制度P24知识产权的定义。知识产权的法律特征：财产权和人身权的双重属性（只有知识产权有双重属性）、专有性、地域性、期限性

P24-P29建设工程知识产权的常见种类种类起点期限续展4利权发明申请之日20年不予延期外观设计10年实用新型10年商标权核准注册10年可以续展（期満前12期满后6）著作权作品完成自然人：作者终生及死后50年单位：首次发表后50年不予延期截止于12月31日P29著作权主体种类举例著作权单位作品招标文件、投标文件单位职务作品一般职务作品归作者（单位优先使用）特殊职务作品产品设计图、地图作者有署名权.单位有其他权利委托作品勘察、设计文件按约定（未约定归受托人）P29-30计算机软件属于著作权：软件著作权属于软件开发者。1Z301070建设工程担保制度P34担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。（举例：施T.总承包合同无效,则相应的担保合同也无效）担保的方式为：保证、抵押、质押、留置和定金。P35-P36保证考点规定保证合同债权人与保证人签订，是主合同的从合同保证人资格国家机关不行、医院学校不行、分支机构不行保证合同内容有约定无约定或约定不明保证方式按约定按连带（保证方式分为一般保证和连带责任保证）保证期间主债务履行期限届满之日起6个月内保证范围主债权及利息、违约金损害赔偿金和实现债权的费用保证责任债权人转让主债权.保证人原范围保证债权人许可债务人转让债务要保证人书面同意主合同变更P35保证期间，建设方和施工方约定延长工期，未取得保证人书面同意的，保证人在原保证期9勻9勻7令7令间内承担责任cP36-P37抵押的概念（不转移占有）o可以抵押的财产和不得抵押的财产（能够判断），①土地所有权；②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；④所有权、使用权不明或者有争议的财产；⑤依法被査封、扣押、监管的财产；⑥依法不得抵押的其他财产。P37抵押担保的范围：有约定按约定，没有约定的：主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。抵押期间，抵押权人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人，但无须取得抵押权人同意。不动产重复抵押的，按照抵押登记的先后顺序受偿；动产重复抵押的，按照抵押合同生效的先后顺序受偿.但已登记的优先于未登记的。P37-P38质押是债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。P38留置的定义（以小例子的形式考査该权利属于行使了留置权）。P38定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限定金合同从实际交付定金之日起生效:定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。P36-P38总结保证人的担保第三人抵押物的担保不动产、动产债务人、第三人不转移占有质押动产、权利转移占有（欠A扣B）留置动产债务人转移占有（欠A扣A）定金金钱担保转移占有1Z301080建设工程保险制度P39-P40在保险合同有效期内，保险标的危险程度显著增加的，被保险人应当及时通知保险人,保险人可以按照约定增加保费或解除保险合同:

保险人对人身保险的保费，不得以诉讼方式要求投保人支付。工程建设项目由多家保险公司承保的，投保人应当按照约定的比例分别向各家保险公司索赔。P41-P42建筑工程•切险的定义。建筑T•程一切险的保险范围：（1）自然事件，指地震、海啸等。（2）意外事故，包括火灾和爆炸匸（考查哪些情形受损失属于町以赔偿的）。安装工程一切险的保险范围类比记忆。安装工程一切险的保险期限：一般应包括•个试车考核期（一•般不超过3个月）。试车考核期的长短一般根据安装工程合同中的约定进行确定，但不得超出安装工程保险单明细表中列明的试车和考核期限。1Z301090建设工程税收制度P45一、企业所得税的规定企业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的所得税。（个人独资企业、合伙企业不适用本法）O（三）应纳税所得额应纳税所得额=企业每一纳税年度的收入总额-不征税收入-免税收入-各项扣除-允许弥补前年度亏损不征税收入：（国家给的钱）（I）财政拨款；（2） 依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；（3） 国务院规定的其他不征税收入。税收制度P45-P46二、个人所得税的规定个人所得税是以自然人取得的各项应税所得为征税对象而征收的一种所得税:工资、薪金所得综合所得工资、薪金所得综合所得劳务报酬所得稿酬所得特许权使用费所得经营所得经营所得3%~45%累进税率居民：按纳税年度合并计算非居民：按月或者按次分项计算5%~35%累进税率依法分别计算利息、股息、红利其他20%依法分别计算财产租赁所得财产转让所得偶然所得免纳个税：国家拨钱减征个税：(具体幅度和期限，由省级人民政府规定，并报同级人大常委备案)残疾、孤老人员和烈属的所得；因自然灾害遭受重大损失的；其他经国务院财政部门批准减税的,，P47-P48增值税是以商品和劳务在流转过程中产生的增值额作为征税对象而征收的一种流转税。纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。二、应纳税额的计算纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额；未分别核算销售额的，从高适用税率。纳税人销吿货物、劳务、服务、无形资产、不动产，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额一当期销项税额小于当期进项税额不足以抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣：小规模纳税人发生应税销售行为，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，并不得抵扣进项税额。P47二、应纳税的计算属于下列情形之一的，不得开具増值税专用发票：应税销售行为的购买方为消费者个人的；发生应税销售行为适用免税规定的。P48三、销项税额的抵扣下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：(1)用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产;（2）非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务；（3）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、劳务和交通运输服务;（4）国务院规定的其他项目。P51六、印花税应纳税凭证免纳印花税1.购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证1.已缴纳印花税的凭证的副本或者抄本2.产权转移书据2.财产所有人将财产贈给政府、社会福利单位、学校所立的书据3.营业账簿4.权利、许可证照5.经财政部确定征税的其他凭证3.经财政部批准免税的其他凭证1Z301090建设工程法律责任制度P52民事责任（民~民），行政处罚（官~民），行政处分（官~官），刑事责任（国家~罪犯）。民事责任的承担方式（11种）。P53行政处罚（6种），行政处分（6种），能区分。罚款是行政责任，罚金是刑事贵任，行政拘留是行政贵任，拘役是刑事责任。注意区分。P53-P54工程重大安全事故罪，建设、设计、施工、监理违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处以刑罚。1Z302000施工许可法律制度1Z302010建设工程施工许可制度P57不需要办理施工许可证的建设工程：限额以下小型丁•程：工•程投资额3（）万元以下或者建筑面积在30（）平方米以下的建筑T.程；抢险救灾、其他临时性房屋建筑、农民自建低层住宅。开工报告与施工许可证不需要車复办理，军用房屋建筑工程另行规定°开工报告是政府主管部门的行政许可制度，由建设单位申报。11591159P58-60建设单位应当按照国家有关规定向T.程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。《建筑工程施工许可管理办法》规定，申请领取施工许可证.应当具备下列条件：依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工.程用地批准手续；（有地）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（有规划）建设用地规划许可证（岀让和划拨的取证程序不相同注意区分）建设工程规划许可证施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（地能用）已经确定施工企业（通过招标或合法发包）；（有人干活）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；（有图且图过审）有保证工程质量和安全的具体措施；（有安全质量措施）建设资金已经落实，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书；法律、行政法规规定的其他条件。（消防：需要审核的，审核合格发证；其他工程取证后需要消防抽査，不合格的停止施工）P60建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开丁.又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。在建工程因故中止施工的，建设单位应当在1个月内向发证机关报告；中止施工满1年的，应当核验施T.许可证，经核验不符合复工.条件的，应当收冋施T.许可证，不允许复工。（不满1年的,复工时向发证机关报告）O按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况°因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。1Z302020施工企业从业资格制度P64-65施工企业资质的法定条件（净资产、主要人员、工程业绩、技术装备）。P65建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。P67企业资质证书有效期5年；资质有效期内企业名称、地址、注册资本、法定代表人变化的,应当（1个月内）办理变更手续。企业有不良行为记录（12条）例如：发生较大或两起以上一般事故的，1年内不予批准其升级、增项申请。资质证书有效期满需要延续，期满前3个月办理。P68不予批准企业资质升级申请和増项申请的规定【恶意、较大以上、两起以上一般】企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在中请之日起前1年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和増项申请：（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（3）未取得施工许可证擅自施工的；（4）将承包的丁•程转包或违法分包的；（5）违反国家T•程建设强制性标准施丁.的；（6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；（7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调査的；（8）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术T•种作业人员未取得证书上岗的；（9）未依法履行丁•程质量保修义务或拖延履行保修义务的；（10）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；（II）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上-•般质量安全事故的；（12）其他违反法律、法规的行为。P69企业资质证书的撤回、撤销、注销撤冋合法取得不再具备相应资质条件撤销非法取得资质许可机关或建筑业企业违法（与资质许可相关）吊销合法取得企业违法.行政处罚注销程序性行为届满未延续；终止；被撤销、吊销、撤回；其他P71无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理G实际施T.人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。P73禁止建筑施丁.企业以任何形式允许其他施T.单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽丁程。。。14。。1413乡13乡P74申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许町，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。P74未取得资质证书承揽工程的,予以取缔，对施工单位处工程合同价款以上以下的罚款；有违法所得的，予以没收，P74《建筑法》规定，超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，町以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。P74-75《建筑法》规定，建筑施T.企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。1Z302030建造师注册执业制度P79建造师注册证书和执业印章有效期3年，由本人保管和使用。注册有效期届满需继续执业的，应当办理延续注册：延续注册的，有效期为3年。注册建造师变更聘用企业的,应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续°因变更注册申报不及时影响注册建造姉执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。P79不予注册的情形（10种）。《注册建造师管理规定》中规定，申请人有下列情形之一的，不予注册：（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注册建造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（10）年龄超过65周岁的；（11）法律、法规规定不予注册的其他情形。P80注册证书和执业印章失效的情形（8条）;建造师可以同时在两个项目担任经理的-:种情况与项目经理可以更换的三种情况应当准确区分，町能出多选题。P83-85建造师的基本权利和义务cP85-86注册建造师违法行为应承担的法律责任（小骗1年，大骗3年）。对于采取弄虚作假等手段取得《注册建造师继续教育证书》的，一经发现，'、/..即取消其继续教育记录，并记入不良信用记录，对社会公布。对认定有挂靠行为的人，不得再担任该项目施丁•单位项目负责人；有执业资格证书的吊销其执业资格证书，5年内不予执行资格注册；造成重大质量安全事故的，吊销其执业资格证书，终身不予注册。1Z303000建设工程发承包法律制度1Z303010建设工程招标投标制度P88-P89必须招标的项目要同时满足范围（公、基、国、夕卜）和标准（400万、200万、100万）的要求。范围+标准，两条件同时具备才需要招标范闱+规模大型基础设施、公用事业施工M400万全部或部分使用国有资金或国家融资重要采购M200万外国政府、国际组织援建服务M100万全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额以I：的项目；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目、P89可以不进行招标的建设丁.程项目（保密、抢险救灾、没有其他选择）招标直接发包公开招标-邀请招标jj16jj16《招标投标法》不适宜招标（1）涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜招标的（保密）（1）技术复杂、有特殊要:求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择（选择余地小）（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大（2）以工代赈、需要使用农民工的（扶持）《招标投标法实施条例》可以不招标（1）需要:采用不可替代的专利或者专有技术（没的选）（2、3）采购人/投资人依法能够自行建设、生产或者提供（自给自足）（4） 需要向原中标人采购1：程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求（没得选）（5） 其他P89-P90国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标°国家重点项目，由国家发改委批准，才可以邀请招标；地方重点项目，省政府批准，可以邀请招标。但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（3）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。P90四、建设工程招标投标交易场所依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台（以下统一简称“发布媒介”）发布。P91-P95一、招标的基本程序（9个程序的顺序）。招标代理机构应具备的条件（3条）。招标文件的澄清修改：招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日o投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。P93资格审査资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。资格预审后联合体成员变化的，投标无效。P93开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；标底应当在开标时公布。的4投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。P94评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专•家组成，成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。P94否决其投标招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件°评标委员会应当否决其投标的情形（7条）。（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字乂不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。，P95中标和签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。（合同以备案为准，不得再订立背离合同的其他协议）《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。P95-P96禁止限制、排斥投标人的规定（7条+招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。）ee18ee181717句《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（1）就同-招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审査或者评标标准；（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人°P97一、投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标°违反以上规定的.相关投标均无效C投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面吿知招标人。P102-P103联合体投标组成两个以上法人或者其他组织身份〜个投标人的身份（非法人）资质同一专业按较低内部共同投标协议，约定各方责任，与投标文件一并提交招标人合同各方共同与招标人签订外部就中标项目向招标人承担连带责任竞争①不得强制投标人组成联合体；②不得限制投标人竞争；③招标人应在（资格预审公吿、招标公吿或者投标邀请书）载明是否接受联合体变化资格预审后联合体増减、更换成员的，其投标无效。i标不二投联合体各方在同•招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的.相关投标均无效。P97-P98二、投标文件《招标投标法》规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容（10条）。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回12提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标文件的拒收（逾期送达、未通过资格预审、未按招标文件要求密封）。的9投标保证金金额《条例》不得超过招标项目估算价的2%《办法》不得超过招标项目估算价的2%,但最高不得超过8()万元人民币有效期与投标有效期一致两阶段招标第二阶段提出终止招标(已收取)及时退还保证金及银行同期存款利息撤冋投标文件(已收取)书面撤冋通知之日起5日内退还撤销投标文件不退还投标保证金退还投标保证金最迟书面合同签订后5日内向中标和未中标的投标人退还保证金及银行同期存款利息P100视为投标人相互串通投标的情形，属于投标人相圮串通投标的情形:属于投标人串通投标视为投标人串通投标(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动匸(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常•致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。《招标投标法》第33条中规定，投标人“不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标”c《招标投标法实施条例》进一步规定，使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于《招标投标法》第33条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之•的，属于《招标投标法》第33条规定的以其他方式弄虚作假的行为：(1)使用伪造、变造的许可证件；(2)提供虚假的财务状况或者业绩；(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；(4)提供虚假的信用状况；(5)其他弄虚作假的行为。P103-P104中标的法定要求招标人自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3So确定中标人(评分最高、报价最低但不得低于成本)。国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应当确定排名第•的中标候选人为中标人。排名第一的因(4种情况)不符合中标条件，可以①依次确定其他中标候选人为中标人；②重新招标：。。20。。201919ZJ招标人应当自确定中标人之日15日内向监管部门报吿招投标情况:履约保证金(10%)P104招标投标投诉与处理投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。但是,对资格预审文件、招标文件、开标以及评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议。资格预审文件提交资格预审文件截止时间2日前招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动招标文件投标截止时间10日前招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动开标提出异议开标现场当场提出招标人当场回复并书面记录评标结果中标候选人公示期间招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动PI08中标人违法行为应承担的法律责任《招标投标法》还规定，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公吿，直至由T商行政管理机关吊销营业执照。《招标投标法实施条例》规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转辻、分包项目金额5%。以上10%.以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。1Z303020建设工程承包制度P112四、工程总承包企业的责任及风险管理建筑工程总承包単位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责c总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任:P112-P113建设工程共同承包适用范围大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程资质（同一专业）就低不就髙合同联合体各方应当共同与招标人签订合同责任承担就中标项目向招标人承担连带责任PH3-PI15施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，但主体结构的劳务作业可以分包。依法只能分包部分工程，并且是非主体、非关键性工作。总承包单位如果要将所承包的工程再分包给他人，应当依法告知建设单位并取得认可°但是，劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定，町不经建设单位认町。分包工程须经建设单位认可，并不等于建设单位可以直接指定分包人G建设单位不得直接指定分包工•程承包人。对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。接受分包的人不得再次分包。违法分包和转包的情形能够判断。1Z303030建筑市场信用体系建设PI19建筑市场信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。P119-P121施工单位不良行为的认定标准，重点看资质不良和承揽业务不良。施工单位的不良行为记录认定标准分为如下5大类、41条（会判断）：（I）资质不良行为认定标准【带“资质”、借出为资质不良】（2）承揽业务不良行为认定标准【借入为承揽业务不良】（3） 工程质量不良行为认定标准（4） 工程安全不良行为认定标准（5） 拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准P121建筑市场各方主体的信用信息的公开期限为：（1）基本信息长期公开；（2）优良信用信息公开期限一般为3年；（3）不良信用信息公开期限一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限°招标投标违法行为自行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。违法行为记2121。2121。录公告期限为6个月依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录，町以公开。P122公告变更的情形。行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外11Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度1Z304010建设工程合同制度P129建设工程合同应当采用书面形式。建设工程合同可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同等。P130-131发包人义务和承包人义务的区分。P132竣工日期的规定。合同条款空缺：合同约定一协议补充一＞其他条款或交易习惯一＞合同法62条°P134-135欠款和垫资的利息有约定无约定欠款利息按约定按中国人民银行发布的同类同期贷款利率欠款利息从应付工程款之日计付。无约定或约定不明：①实际交付：交付日；②没有交付：提交竣工结算文件之日；③未交付也未结算：当事人起诉之日。垫资利息按约定，但高于中国人民银行发布的同类同期贷款利率的部分不支持不予支持P135-P136承包人工程价款的优先受偿权：买房自住人〉承包人工程实际支出A抵押权人（银行）＞其他债权.包括承包人的损失；承包人优先权期限（竣丁.日起6个月；烂尾工程，约定的竣工日6个月）。P136承担赔偿损失责任的构成要件是：（1）具有违约行为；（2）造成损失后果；（3）违约0?0?#行为与财产等损失之间有因果关系；（4）违约人有过错，或者虽无过错，但法律规定应当赔偿。P139-PI40无效合同的特征是：（1）具有违法性；（2）具有不可履行性；（3）订立之时就不具有法律效力。无效合同的类型，重点掌握“一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益C”（这种情形未损害国家利益是可撤销合同）无效合同自始无效.（自始指自订立开始）无效的免责条款（2条）。无效施T•合同的种类。（五）无效施工合同的工程款结算：（1） 建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。（2） 建设工程施工合同无效，且建设丁.程经竣T•验收不合格的，修复后的建设丁•程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（3） 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的.修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付丁•程价款的，不予支持CP141效力待定合同的类型（注意：无权处分属于效力待定合同，经权利人追认，则为有效；权利人不做表示认为拒绝）P142当事人对合同变更约定不明的，推定为未变更。合同权利的转让需要通知债务人（不需要债务人的同意，主权利转让，从权利一并转让），合同义务的转让需要取得债权人的同意，合同权利义务•起转让需要取得对方当事人的同意。P143-P144可撤销合同的类型。可撤销合同，受害方有权自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内向人民法院或者仲裁机构申请撤销。合同撤销后变成无效合同，无效合同自始无效。P144-P145合同终止的情形（7条）。《合同法》规定，有下列情形之一的，合同的权利义务终止；（1）债务已经按照约定履行；（2）合同解除；（3）债务相互抵消；（4）债务人依法将标的物提存；（5）债权人免除债务；（6）债权债务同归于一人；（7）其他。P144-PI45合同解除的种类（4条）。发包人解除施工合同承包人解除（承包人有下列情形）（发包人不作为且催吿仍然不作为）（1） 明确表示或者以行为表明不,履行合同主要义务的（2） 合同约定的期限内没有完工，旦在发包人催告的合理期限内仍未完工的（3） 已经完成的建设工程质量不合格.并拒绝修复的（4） 将承包的建设工程非法转包、违法分包的（1）未按约定支付工程价款的（2）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的（3）不履行合同约定的协助义务的P146违约责任的种类。违约金、定金、赔偿损失的相互适用。P147因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外.当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。P147合同示范文本具有引导性、参考性，但无法律强制性，为非强制性使用文本.1Z304020劳动合同及劳动者权益保护制度P148-P149劳动合同种类（重点看无固定期限劳动合同的情形）。用人单位自用T.之日起满1个月不签订书面劳动合同的，应当从第二个月开始支付双倍工资；满1年不签订书面劳动合同的，视为双方已订立无固定期限劳动合同。P149劳动关系自用工之日起建立。P150劳动合同试用期的规定劳动合同试用期试用期工资次数其他一定工作任务为目标或不满3个月0不得低于本单位相同岗位0试用期包含在劳动合同3个月以上不满1年1个月最低档工资或合同约定工期限内，劳动合同仅约1年以上不满3年2个月资的80%,且不得低于当1次定试用期的.试用期不3年以上固定期限和无固定期限6个月地最低工资标准成立0天 W1个月1 1W2个月 W6个月1试用期3个月1年3年合同期P151《劳动合同法》第26条规定，下列劳动合同无效或者部分无效：（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方.在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（3）违反法律、行政法规强制性规定的。用人单位拖欠劳动报酬的，劳动者可以直接向法院申请支付令（简易程序）；当然，也可以先

裁后审（普通程序）。用人单位换名称、投资人的，不影响劳动合同的履行。P153劳动者单方解除劳动合同的情形,提前通知解除随时通知解除（不用提前通知）劳动者解除（无须通知）劳动者在试用期内提前3日通知用人单位.可以解除劳动合同C②劳动者提前30H以书而形式通知用人单位.可以解除劳动合同：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的未及时足额支付劳动报酬的未依法为劳动者缴纳社会保险费的用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况卜•订立或者变更劳动合同的其他用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身日由的手段强迫劳动者劳动的；用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的。P153-P154用人单位单方解除劳动合同的情形直接解除：劳动者有过错，解除后无经济补偿。预告解除：提前30天或者额外支付一个月的工资。随时解除（劳动者有过错）预告解除（劳动者无过错）（提前30天通知/额外1个月1.资）试用期被证明不符合录用条件；严重违反单位規章制度；严重失职，营私舞弊，给单位利益造成重大损害；与其他单位同时建立劳动关系.对本单位T.作造成严重影响.或经用人单位提出，拒不改正的；以欺诈胁迫手段或趁人之危与单位订立劳动合同致使合同无效的；被依法追究刑事责任患病或非因I：负伤，规定的医疗期满不能从事原匚作.也不能从事另外安排的工作；不能胜任工作，经培训或调岗仍不能胜任；客观情况发生页大变化致使劳动合同无法履行.经协商仍不能变更劳动合同内容：P154经济性裁员：用人单位在经济性裁员后6个月内重新招用人员的，应当优先录用被裁人员。P155用人单位不得解除劳动合同的情形。劳动者有下列情形之-的，用人单位不得依照该法第40条、第41条的规定解除劳动合同：①从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；②在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；③患病或者非因工.负伤，在规定的医疗期内的；④女职T.在孕期、产期、哺乳期的；⑤在本单位连续工作满15年，目.距法定退休年龄不足5年的；⑥其他。PI55-P156经济补偿的标准，按劳动者在本单位工•作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿°劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工•资3倍的，向其支付经济补偿的标准按职T.月平均丁•资3倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。P156-P158劳务派遣单位的条件（4条，注意200万）。劳务派遣的岗位（临时性、辅助性、替代性）。被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬权利，劳动派遣单位与被派遣的劳动者订立劳动合同（2年以上固定期限），按月支付劳动报酬；劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用；用工单位：（4）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位，劳务派遣单位应当依法申请T.伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实丁.作。P163劳动者的工资的相关规定。P165-P166女职工和未成年工的特殊保护女职1：未成年工范围16WXV18不得从事矿山井下第4级体力劳动强度—有毒有害经期高处、低温、冷水、第3级体力劳动强度用人单位应对未成年工定期进行健康检查怀孕第3级体力劳动强度怀孕7个月以上不得加班和夜班哺乳未满1周岁不得加班和夜班P166-P168国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（1）失业前用人单位和本人2727'少2727'少ee26已经缴纳失业保险费满1年的；（2）非因木人意愿中断就业的；（3）已经进行失业登记，并有求职要求的。P168劳动纠纷的种类（劳动者-用人单位）。P168-P170劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。在用人单位内，町以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。劳动纠纷，先裁后审。劳动仲裁时效为“知道1年”，但拖欠劳动报酬，不受仲裁时效限制。1Z304030相关合同制度P172-P174承揽合同的特征（重点理解独立性）O承揽合同的解除（定作人随时解除，要赔偿损失）。承揽合同中，定作人有任意变更解除权，但需要赔偿承揽人因此受到的损失。P175-P180买卖合同中，标的物毁损灭失的风险，在标的物交付前由出卖人承担，交付后由买受人承担。因买受人原因不能按照约定期限交付的，自买受人违反约定之日起，由买受人承担。出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。对于交付地点没有约定，从出卖人将标的物交给第一承运人后风险转移到买受人；约定交付地点，运到交付地点风险转移到买受人CP181-P182自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。借贷双方约定的利率未超过年利率24%,出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%,超过部分的利息约定无效：P182-P184租赁合同的成立不以租赁物的交付为要件。不定期租赁的情形（注意2（）年，6个月）0出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的含理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。P185-P186出租人的义务：出租人、出卖人、承租人可以约定，出卖人不履行买卖合同义务的，由承租人行使索赔的权利。出卖人的义务：出卖人的主要义务是向承租人交付标的物和标的物的瑕疵担保。承租人享有与受领标的物有关的买受人的权利。承租人的义务：承租人应当履行占有租赁物期间的维修义务。承租人占有租赁物期间，因租赁物造成第三人的人身伤害或者财产损害的，出租人不承担责任岀租人享有租赁物的所有权。承租人破产的，租赁物不属于破产财产。P189货物在运输中因不可抗力灭失，货物损失由货主承担，承运人不得主张运费。多式联运的责任承担。1Z305000建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度1Z305010施工现场环境保护制度P196施工场界噪声限值昼间夜间备注70dB(A)55dB(A)夜间噪声最大声級超过限值的幅度不得高于15dB（A）6:00-22:0022:00-次日6:00在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产T•艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。城市市区噪声敏感建筑物集中区域内禁止夜间噪音施工抢险公告附近居民—抢修T.艺需要特殊需要县级以上人民政府证明三同时制度：污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。P198-P199《绿色施T.导则》的规定（注意数字）（对于施工现场的大气污染防治，重点是防治扬尘污染。城市范围内主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于1.8米。）P201-P202建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者2929。2929。0?280?28流域管理机构同意，P203-P204固体废物的减量化和回收再利用（1）加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%（2） 建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于40%（3） 对于碎石类、土石方类建筑垃圾，町采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%o1Z305020施工节约能源制度P209四节一环保。任何单位不得对能源消费实行包费制匚P210-P211国家实行固定资产投资项目节能评估和审査制度。新建建筑节能的规定（施工图审查机构、建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位）。P211国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励散装水泥，推广预拌混凝土和预拌砂浆，禁止黏土砖。施工现场500km以内生产的建筑材料应占到建筑材料总重量的70%以l：oP212节水与水资源利用：非传统水源利用：（1）优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和丁•程应收集雨水养护。（2）处于基坑降水阶段的丁•地，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。（3）现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水o（4）大型施工现场，尤其是雨量充沛地区的大型施T.现场建立雨水收集利用系统，充分收集自然降水用于施工和生活中适宜的部位.（5）力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。P215违反建筑节能标准违法行为应承担的法律责任《节约能源法》规定，设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门责令改正，处10万元以上50万元以下罚款；注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的，由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书，5年内不予注册。1Z305030施工文物保护制度P2I8-P220文物保护单位的保护范围的划定。文物保护单位的建设控制地带的划定。文物保护单位的保护范围内，不得进行其他建设工程，或者爆破、钻探、挖掘作业，确有必要的，应当经过相应政府批准，批准前应征得上一级文物保护部门同意。建设控制地带内施工，不得破坏文物历史风貌，工程设计方案根据文物级别报经批准。省级文物局负责组织考古调查和勘探CP220任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。P221＜文物保护法》规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：（1）擅自在文物保护単位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；（2）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；（3）擅自迁移、拆除不可移动文物的；1Z306000建设工程安全生产法律制度1Z306010施工安全生产许可证制度P224安全生产许可证的适用范围（矿山企业、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产企业）。P224-P225申请领取施工许可证的条件（12条，常考多选题，要求选择属于条件的是什么）。（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负贲人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；（7）依法参加工.伤保险,31匂31匂31匂31匂CC3。依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（8）施丁.现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（II）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。P225安全生产许可证的有效期（与第二章第一节的施工许可证和开工报告作对比）施工许可证开工报告安全生产许可证办理建设单位建设单位施工单位有效期3个月6个月3年延期期满前办理，可以延期2次，每次不超过3个月不予延期期满前3个月办理：①守法；②无死亡事故；③发证机关同意，延期3年条件地划地施,图安钱其他钱测图地三安三考一工伤现场职业病预应P225撤销安全生产许可证的情形。以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任（小骗1年，大骗3年）。建筑施工企业发生重大安全事故或不具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改。1Z306020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度P228施工单位主要负责人依法对本企业的安全生产负责°施工【单位】主要负责人（P228）施工【项目】负责人（P232）建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检査本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划项目负责人对本项目安全生产管理全面负责;建立项目安全生产管理体系，明确项日管理人员安全职责；落实安全生产管理制度.确保项目安全生产费用有效使用；按规定实施项目安全生产管理，监控危险性较大的分部分项工程；及时排查处理施T.现场安全事故隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案；发生事故时，应当按规定及时报告并开展现场救援；实行总承包的.总包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况C专职安全员配备要求（能计算配备人数）。P231-P232施工单位负责人和项冃负責人现场带班制度施工单位负责人施工单位项目负责人人员法定代表人、总经理、主管质依安全和生产T•作的副总经理、总工程师和副总工程师项目经理时间本月工作日本月施工时间比例25%80%现场带班①超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工、②出现险情或发现重大隐患离开现场，要向建设单位请假，批准后可离开，且委托项目相关负责人负责日常工作P232施工项目负责人的安全生产责任（单选、多选都是重点考查）。项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人.P232-P233总分包安全责任总包对现场安全负总责；总包负责统-编制建设工程安全生产应急救援预案；总包负责向有关部门上报生产安全事故；总包应当自行完成建设工程主体结构的施工；总包和分包就分包工程的安全承担连带责任。P233-P235施T.作业人员的安全生产权利与义务权利：重点掌握拒绝违章指挥权和紧急避险权；义务：重点掌握安全生产教育培训和安全事故隐患报告。P236施工单位安管人员（施丁.单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）°P236-P237特种作业人员的种类。建筑施工特种作业包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械安装拆卸工.；（6）高处作业吊篮安装拆卸丁.；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。P237施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行-次安全生产教育培训。P237两新+四新需培训新岗位、新施工现场；新技术、新工艺、新设备、新材料。3333。3333。CC321Z306030施工现场安全防护制度P243危险性较大的分部分项工程需要编制安全专项方案的范围。《建设工程安全生产管理条例》规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施T.单位技术负责人、总监理丁•程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（I）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的T,程。专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，深基坑、地下暗挖、高大模板的专项方案，由总承包单位组织专家论证°P245安全警示标志必须符合国家标准。施工现场的办公区、生活区应当与作业区分开设置，并保持安全距离。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求°施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。P249-P251安全费用应当用在安全上。施工企业以建筑安装工程造价作为安全费用的计提依据；措施费投标报价不得低于当地定额费用的90%；合同工期在一年以内的，预付费用不得低于总额的50%,一年以上（包括一年）的，预付费用不得低于总额的30%。总承包对措施费的使用负总贵；总承包不按约定支付分包费用，导致分包不能及时落实安全防护措施发生事故的，总承包负主要责任。P253-P254施工单位的消防施工责任（消防第一责任人）按照国家消防技术标准和消防设计文件施工；验消防产品和防火材料质量；星现场消防安全责任制，确定消防安全负责人。每半年组织一次消防演练。P256-P257认定为工伤、视同工伤、不能认定为或视同工伤的情形。保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日O意外伤害险适用于现场危险作业人员，不记名，保险公司按施工面积和施工合同额取费。工伤保险是强制性的法定保险，意外伤害险是非强制性（鼓励性）的商业险。

1Z306040施工安全事故的应急救援与调查处理P267安全事故的等级划分标准（注意：①节点的判断，就高,比如3人死亡属于较大事故;②根据三个要素判断出来事故等级不同，就高，比如死亡是-般，敢伤是较大，直接经济损失是重大，则该事故为重大；③第三个要素是直接经济损失,请重点注意大，则该事故为重大；③第三个要素是直接经济损失,请重点注意“直接”；④第一行为不同等级事故调查；⑤记住口诀313.151.151）报告:调査:死亡人数重伤人数宜接经济损失市县一般事故省市较大事故1国省重大事故1报告:调査:死亡人数重伤人数宜接经济损失市县一般事故省市较大事故1国省重大事故1国国特别重大1 r3人110人130人I10人150A1100人1 r1千万5千万1亿P268-P269施「.生产安全事故应急救援预案的规定。（了解每个的内容）60.1 (延期6(kl) 30d一般补人数 特别垂大批复30d（延期30d）7d 交通火灾补人数1h2hI5d一般批复7\ 现场立安监局单位（逐级上报）调查报告P270-P271安全事故报告基本要求P271事故报告的内容。未造成人员伤亡的一般事故，县政府也可以委托事故发生单位自己调查自己。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。P273事故调查小组的组成35匂35匂35匂35匂Q?Q?34P274事故调查报告的内容。生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。1Z306050建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度P278-P280建设单位的安全责任（X条。重点掌握）o依法办理有关批准手续（占地、临时停水、停电、中断道路等）。依法实施装修工程和拆除工程涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担。拆除备案由建设单位负责，拆除备案的内容。P281-P282勘察单位的安全责任按照法律、法规和工程建设强制性标准进行；提供的勘察文件真实、准确、满足安全生产需要。设计单位的安全责任按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计；提出安全防范的措施建议；谁设计，谁负责。P282-P283工程监理单位的安全责任工程监理单位应当审查施T.组织设计中的安全技术措施或者专项施丁.方案是否符合工•程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工単位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。P284-P285机械设备等单位相关的安全责任①出租的机械设备和施丁.机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证、检测合格证°②在施丁.现场安装、拆卸施T.起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施丁.措施，并由专业技术人员现场监督C建筑起重机械，不得出租、使用：（1）属国家明令淘汰或者禁止使用的；（2）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；（3）经检验达不到安全技术标准规定的；（4）没有完整安全技术档案的；（5）没有齐全有效的安全保护装置的。建筑起重机械有以上第（1）、（2）、（3）项情形之一的，出租単位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续°1Z307000建设工程质量法律制度1Z307010工程建设标准P290T程建设标准的分类：国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。其中,国家标准分为强制性标准和推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。P290-P291强制性国家标准的范围约定标准N强制标准（最低标准），按约定；约定〈强制，按强制。国家标准强制性国家标准①工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的质量要求①工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合性标准和重要的通用的质量标准②工程建设通用的有关安全、IJ.生和环境保护的技术要求②工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准③工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法③工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准④工程建设通用的试验、检验和评定等方法④工程建设重要的通用的试验、检验和评定等标准⑤工程建设通用的信息技术要求⑤工程建设重要的通用的信息技术标准⑥国家需要控制的其他工程建设通用的技术要求⑤家需要控制的其他工程建设通用的标准P292丁•程建设行业标准37©37©37©37©55（1） 对没有推荐性国家标准，需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准在相应的国家标准实施后，应当及时修订或废止。（2） 工程建设行业标准的制订程序——准备、征求意见、送审和报批（3）行业标准的复审与修订 般5年复审1次P292-P293工程建设团体标准（1） 团体标准由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。（2） 团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求。P293T程建设企业标准（1） 企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准'（2） 国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。P294国务院住房城乡建设主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。监督检查的内容。强制性标准监督检査的内容包括：（1）工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；（2）工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；（3）工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；（4）工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；（5）工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。1Z307020施工单位的质量责任和义务P297-P298建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑工程实行总承包的，工程质量由T•程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。P299施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。发现设计图纸有差错的，应当及时提出意见和建议（需要改图的话，通过建设单位要求设计单位改图，不能自行修改，也不能直接找设计单位改图）O施工单位对进场材料检验应当按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，形成书面记录，由相关专业人员签字。P3OO-P3O1见证取样是指在建设单位或工程监理单位人员的见证下，由施