建筑业企业劳务管理知识

建筑业企业劳务管理知识一、建筑企业用工方式二、劳务管理保障体系建设三、劳务分包选择及进场管理四、劳务分包施工过程管理五、劳务分包退场管理六、违法责任七、劳务纠纷处理八、劳务工资纠纷应急预案九、劳务分包的考核与评价一、建筑企业用工方式（一）劳务分包劳务分包指总承包企业与建筑劳务企业或低资质的承包企业签订劳务分包，将所承包的工程的劳务作业及与工程有关的小型机具和辅料，按工种分包或以包清工的形式将所承包工程的劳务作业，部分或整体分包给这类企业的班组或作业队。（二）扩大的劳务分包扩大的劳务分包是指总承包企业与建筑劳务企业或低资质的承包企业签订劳务分包合同，将所承包工程的劳务作业及与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料、设备采购发包给劳务分包单位。扩大的劳务分包方式带有明显的主体分包的特征，还有可能成为工程转包的载体，在一些地区禁止这种劳务分包形式。“与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料、设备采购”的具体范围：1、大型机械：塔式起重机、升降机、施工外用电梯、混凝土搅拌机、汽车式起重机、挖掘机、装载机。2、周转性材料租赁：组合钢木模板、跳板、钢管扣件、顶托、碗扣脚手架、U型销、自锁式模块脚手架、架子管扣件、活动脚手架、路桥桥墩支撑脚手架。3、主要建筑材料：钢材、钢筋、水泥、水泥商品构件、混凝土、木材、木制品、门窗、幕墙、铜铝、砖、石材、玻璃、玻璃制品、防水卷材、电线电缆、水暖材料、卫生洁具、水嘴、通风材料、开关、电线、管件、建筑陶瓷、建筑涂料、建筑防水材料、外墙和屋面保温材料。4、辅助材料和机具：安全网、测量仪器、变压器、电箱、电闸箱漏电保护器、布料机（杆）、地泵、220伏电压以外的电工工具、电动吊篮、发电机、高级泵、卷扬机漏电保护器。5、设备采购：电梯、配电设备（含电缆）、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇自动化设备等。包括单项合同估算价在30万元人民币以上的各种设备。一、企业用工方式（三）直接雇佣务工人员总承包企业对测量、防线、试验及大型机械设备等关键岗位及工艺设备安装及技术复杂的工种，直接招用或使用原有自由技术工人，双方确立劳动关系，并按规定为其办理社会保障。（四）从劳务派遣公司公司遴选务工人员总承包企业与劳务派遣公司签订劳务供给合同，并按照合同约定支付务工人员工资和管理费用；劳务派遣公司与务工人员签订劳动合同，并按照有关规定为其办理社会保障，但工资一般是由用工单位直接发放，将工资发放凭证转交劳务派遣公司进行成本核算。（五）成立企业自有的劳务公司成立企业自有的劳务公司是指总承包企业派出少量管理人员和分离出来的原有作业层工人，招用“包工头”雇佣的劳务作业人员或挂靠在其他劳务公司的作业队以及零散务工人员成立自有的劳务公司，与务工人员建立劳动合同关系，并按规定为其办理社会保障。（六）使用“包工头”形式的非法人施工作业队这种方式多发生在建筑市场监管难以到位的地区以及总承包企业中的挂靠项目和实行内部经济承包的项目，属于违法用工。二、劳务管理保障体系建设（一）组织保障各工程项目要成立“劳务管理工作领导小组”，小组成员应包含建设单位项目负责人、施工总承包单位项目经理、监理单位负责人、专业分包单位项目经理、劳务分包单位施工队长、各总分包单位专职劳动力管理员。（二）建章立制各总承包、专业承包单位项目部要按照市住房城乡建设委相关文件规定，结合本项目劳务管理现状，建立劳务管理各项制度和规范化的工作流程，并将劳务管理体系图、劳务管理工作领导小组例会制度、项目经理工作职责、劳动力管理员工作职责、劳务作业人员培训制度等在项目部上墙明示，明确各管理环节的责任人，确保保障体系正常运转，达到制度健全、流程顺畅、责权清晰、措施到位的工作目标。（三）运行管理劳务管理工作领导小组应当认真履行市住房城乡建设委及项目所在地区县建委的各项规定；根据工程实际情况，制定本项目劳务管理制度并认真执行；监督检查总、分包单位劳动力管理员工作开展情况，预防和化解群体性事件，维护行业和社会稳定。劳务管理工作领导小组应当每月定期召开“项目劳务管理工作例会”，审议各参建单位劳动力管理员提交的本月劳务管理、矛盾隐患排查相关工作开展情况，并对本项目合同履约、结算支付、工资发放、劳务作业人员变动、资料归档等各项工作进行总结、分析。总承包单位负责会议签到、记录会议内容并将会议记录在项目部留存备查。参会单位应当对本月发生的变更、洽商、合同外增减量进行讨论并及时确认；对工程款、劳务费支付情况参照合同约定进行核对。驻地监理单位对当月进度款的拨付及洽商变更的确认负责；建设单位对直接发包的施工单位的工程款、劳务费结算及支付工作负责。参会单位应当对劳务管理工作存在的问题制定整改方案；对纠纷、隐患制定化解方案；对上月例会提出的各项工作目标进行落实，并制定下月的工作计划。二、劳务管理保障体系建设（四）总承包企业项目经理工作职责1、负责牵头本项目劳务管理领导小组工作，为领导小组的第一责任人，对项目劳务管理工作负总责，组织召开“项目劳务管理工作例会”。2、负责组织对进场劳务作业人员的安全、普法和维权培训。3、监督检查总包项目劳动力管理员工作。4、定期做好合同外增减量、变更、洽商、施工现场临时派工及停工、窝工等现象的签认、结算工作。5、主动与劳务分包企业协商解决双方存在的劳务费结算支付纠纷。6、积极配合市区建委对本项目劳务管理的监督检查工作。三、劳务分包选择及进场管理（一）劳务分包选择劳务公司选择及进场管理的好坏直接影响到今后在施工过程中的管理，是劳务管理的首要环节。选择劳务公司的重要指标是考虑其施工能力高低、信誉好坏、资质手续的合法有效性等，具体有下面几个方面：

1、具备良好的业绩和信誉；

2、劳务公司资质等备案资料必须齐全有效，（企业资质、营业执照、安全许可证、《北京市建筑企业档案管理手册》、法定代表人的授权委托书、法定代表人及委托代理人的身份证复印件和联系方式、施工队长证书复印件等均需加盖劳务公司公章）。劳务公司的资质须满足工程施工的要求，以保证劳务承包的合法性。3、要具备稳定的劳动力资源和过硬的技术力量、管理能力，确认其是否有能力顺利完成承接的劳务任务。4、劳务公司的确定方式原则上应采用竞标方式，根据劳务公司的报价及提供的竞标资料进行审核评标，最终确定合格的劳务公司。施工单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标。依据北京市建委相关规定，劳务分包暂估价在500万元以上的项目，劳务招投标在北京市专业劳务承发包中心进行开标；50万元~500万元以下的项目一般在建筑集团公司劳务招标办公室进行；50万元以下载总承包公司进行，并由其上层建筑集团公司劳务主管部门（或委托总承包公司）进行评审及备案。

5、发包劳务作业时，必须选择具有相应资质等级的劳务分包企业。禁止总承包企业转包建设工程。禁止劳务分包企业将承包的劳务作业再次发包。三、劳务分包选择及进场管理（三）劳务合同签订无论选择了多么可靠的劳务公司，在其进场施工前都需要签订劳务合同，只有签订了劳务合同才能约束双方行使权利和履行义务，以避免进场后产生劳务纠纷。有效的劳务合同必须签订程序规范、条款清晰、内容全面。本市推行使用建设行政主管部门与工商行政管理部门共同制定的劳务分包合同示范文本。此外，在签订劳务合同前应分别签订《劳务承诺书》、《工程质量、进度保证书》、《安全协议书》、《服从管理承诺书》各一份，“四书”签订后方可签订劳务合同。三、逢劳务沈分包衡选择循及进怠场管扁理（四报）劳忙务分姑包合宅同内梨容及海价款自的有拼关规鲜定1、劳务皱分包遍合同腰不得伍包括爷大型狗机械缸、周闯转性局材料愚租赁院和主左要材昏料采脱购内乓容。2、劳稳务分镰包合妹同中乐不得饱包括厌维修块保证顾金的明内容原。3、发困包人训、承纪包人门约定嫁劳务蚀分包耀合同养价款办计算嚷方式迈时，弦可以架选择护固定捞合同琴价款修、建工筑面婚积综撕合单紧价、确工种贸工日敬单价骆、综岁合工总日单引价四度种方叫式选删择其醋一计熄算。花发尝包人蔬、承杯包人龟不得序采用“暂估菜价”方式徐约定典合同狼总价糖。4、采疾用建商筑面住积综帝合单注价方羽式计副算的笛，发至包人圆、承狂包人撤应当装在劳宁务分蚀包合思同中拉明确续约定明建筑殿面积无计算养规则役、计确价规谜范、集工作块内容阴、调读整因陕素等挎。5、劳段务分圾包合秋同价孩款包粉括工匹人工雾资、案管理播费、洲劳动载保护壁费、援各项罢保险隶费、困低值较易耗既材料视费、影工具伯用具责费、镜文明及施工枯及环测保费锋中的距人工县费、饶利润辛、税柄金等塔。6、发袜包人尤、承狮包人猪在劳吓务分形包合截同订迎立时钉应当垮对下驰列有顺关合丝式同价羡款内猪容明临确约毅定：（1）发包峡人将传工程商劳务溉作业训发包陶给一铸个承浅包人纳的，唱正负乳零以恢下工筋程、亩正负化零以拌上结卷构、铅装修懒、设呜备安住装工畏程等鸽应分菠别约杰定；（2）工勉人工蛙资、义管理危费、张工具成用具邻费、勿低值县易耗问材料进费等盖应分梢别约衡定；（3）承鸭包低剂值易龄耗材她料的渔，应冲当明鹿确材检料费休总额蔽，并岭明确孔材料崭费的饼支付煮时间牲、方颠式；（4）劳笛务分查包合句同价盏格风谅险幅寄度范护围应难明确芦约定泉，超蕉过风降险幅拣度范羞围的苏，应香当及陵时调赌整。7、叼发包浮人、角承包汤人应裁当在惯劳务迁分包殿合同劣中明主确约胜定施脸工过区程中虹劳务斑作业榨工作葵量的弊审核撞时限级和劳珠务分师包合逼同价校款的攀支付贵时限旬。审枯核时舒限从挤发包乱人收勒到承菌包人究报送被的上号月劳颈务作柏业量臭之日熊起计龄算，井最长忽不得模超过3日；厉支付覆时限溜从完症成审剑核之刻日起宏计算睬，最令长不唤得超希过5日。8、洒发包抢人、自承包朴人应有当在效劳务谦分包芳合同旷中明叹确约体定对墨劳务券作业详验收鼻的时戒限，税以及扛劳务箱合同让价款疲结算死和支阴付的朴时限缴。三、爷劳务碎分包土选择裙及进宗场管概理（五蚀）劳赶动合族同备京案发（烟承）功包人和应当唇在劳捷务分侧包合勇同订膊立后7日内渴，到芹市住潮房城咽乡建堵设委脊办理帅劳务赴分包门合同佩及在漂京施休工人尊员备阳案。办理鄙书面忽劳务煌分包固合同截及在脸京施荒工人足员备爽案时禽应当兰提交只的材穗料包开括：借劳务淘分包震合同(正、挥副本);在京副施工毯人员宫项目侍用工拉备案持花名杨册；够未进桥行身挑份认村证人骨员的鄙身份歌证复撤印件;实行延劳务科作业获招标大的，撒提交陕中标移通知鲁书；材其他委需要锈提交歼的材朱料。劳务富分包撑合同疾及在菊京施形工人主员备指案采哭用网乖上数种据申飞报与培书面米劳务缓分包善合同焦及在烘京施怜工人迈员备缓案相隐结合侵的方君式进筛行。娃网上程数据陵申报障应当龟通过引劳务尊分包售合同纸管理障信息至系统块进行洁，内抚容包洗括工泻程名盒称、晶地点徐、合裂同主杂体名晚称、线劳务讽作业付承包劣范围诸、工耕期、爬质量翼标准无、劳卧务分烟包合释同价此款及夜其支姐付方浓式和茎在京纸施工宴人员词信息依等。三、猴劳务丧分包组选择首及进揉场管朽理（六骆）劳煎务分琴包进沸场管敬理劳务圈合同背签订歼后，伞劳务竞队伍登须及步时组鸦织人织员进腾场，下做好纺施工阅前的敞准备逆工作彻。正式拢施工饺前劳钟务公稳司须城与工血人签背订内卡容详迟细、百合法漂有效熄的劳动漏合同（其圆中必炉须明驰确规琴定工讽资支党付标煤准、槐支付滨形式冷、支宾付时忆间和蚕项目叼）。衬并将劳动律合同拍、人鞋员的魔身份毅证复委印件捎、花吗名册胆、进昏出场役记录仁、暂缴住证养、特勉殊工死种的江上岗咽证、辨人员促进场爷教育皂等资答料报送读至工佛程项说目部晕备案盯。项很目部牙劳动调力管迫理人普员要朽依据离所报特送的睛资料标与实庭际进谊场人造员进航行核验实，等不齐显全的忌资料糠要要置求劳胳务公答司及刺时上胆报，对无锈法提机供有烈效身饰份证叠明的井人员嫌禁止冠雇佣。工程刊项目萝部不商得在宫未签番订书偶面劳厨务分体包合对同并必备案抢的情绪况下府要求没或允长许承若包人删进场虎施工脉。四、许劳务技分包枕施工乏过程纳管理（一桨）实艰名制泽管理施工树过程匠管理胀工作扁的难方点是串因人悄员流牵动所堡带来榆的各呜项资螺料及硬手续朗不齐欣等问赴题，摩因此渣，施讨工过销程中狐劳务葡管理领的重闻点就奔是做默好人张员的枣实名霞制管语理工犹作，硬其主示要内柄容为造：1、每嚼天根掠据劳询务队齿填报厉的出膀勤人滚员记判录表董对施倚工现戚场人悟员出贴勤情拐况进太行核讨查，雄掌握拒人员丑真实推的出朝勤动绕态。挤月底静由劳锡务队踪蝶根据重项目迟部核嫁查确捐认后羞的出谜勤情脸况填盏报工亩程项辟目劳仅务人哲员考位勤表扩，签似字盖夕章后运报项阀目部绩备案负；2、要失求劳坦务队鸣每周婚填报匆人员短进出贫场记拣录，削项目垦部核者查确记认后哈，由约劳务胡队根炮据每出周的蛛统计听情况蝴于月夸底填到报每侄月的英人员鸦进出瓣场记喉录，估并根肠据进圣出场舌记录承填报帮工程北项目惨劳务软管理色人员顷及劳方务作跨业人亦员花抽名册测。3、对威新进页场的爷人员炕按要慎求及淡时完假善劳耽务管益理资治料（弊劳动逝合同异、身稻份证瓶复印腊件、往暂住午证、惨上岗崭证、弦进场袍教育垒等）持。对雀撤场违人员唯要做量好其侵工资馅发放客等撤疼场手绸续工李作，鉴项目抵部留之存资轰料备礼案。4、要堡求劳垫务队捕每月锐根据劳动烧合同钥上注药明的肢工资猴发放城日期诞、工型资额俯以及搬核查骄确认本后的蜜工程障项目及劳务壶人员炼考勤朋表填疤制工卡程项移目劳唯务人蒸员工院资表浓（如塘不能含足额秧支付逃工资护的，详支付才数额掀应不衔低于河北京夏市最灾低工塑资标傍准（96包0元/月）国，同鼓时在莫工资哲表中巩明示业欠付接数额还（依棒照《北京悼市建业设工巷程劳移务管老理若用干规挺定》规定誓欠付锡数额记在每好季度箩末必祖须足寺额支芦付）竿。5、劳扇务队透签字喝盖章步后报鞠项目里部备干案。双待工锻资发情放时嫩，需狮通知选项目粒部劳台动力直管理斧人员喜到现昏场监河督发绍放工肚作，辨领取皆工资他时必渐须是选工人辩本人娃到现亩场签刮字领撇取，榜项目费部需化留存吹发放叠过程覆的影库像资垂料。四、畜劳务秘分包损施工裙过程气管理（二俗）施鱼工过矿程中绪劳务使分包杰管理物常见严的问睛题及笑解决湖办法1、施陆工质摸量不买符合胜技术剥规程肥、规钓范、异设计凑文件息要求乒。在物合同午中已坛明确甜工程服质量首标准劣和创琴优目翅标，叨施工搏前总秧包方跟已做贡技术妹交底懂，但黄劳务稻队质仪量意肃识淡博薄，屋操作连人员密工作刻责任兼心不毛强。椒对策井：加扁强动司态检谜查，姜研究杰质量谋缺陷塞，分勿析原点因，妥指定抢改进举计划葱，下并达整捎改通甚知单旱，对拉照合证同要围求和视质量娘管理束制度剖，给纤予经肿济处堡罚，遇实施柄和监表督劳粘务队看限期固整改渠，整今改不默符合鸟质量仗要求室不得咸进入音下步需施工志。2、劳跪动力湖不足才，各见工种婚配合款施工离方法趋不当冈，造气成工帮期滞辞后。石对策巴：及血时与柜劳务予队沟妥通，挨限期础增加徒劳动顷力，蚊并督叙促实熔施，切协助稿劳务停队调佩整施边工进皂度计酸划，别合理絮组织极施工岁流程帖，并摊作出欢弥补象工期鸽承诺笑和措伤施。删总包暗方加灶强现玩场进抹度检要查监完控，爸实施瞒奖罚咽措施蚊，确姜保工洪期。3、劳挺务队原安全蝇意识以淡薄棕，盲撑目施道工，邻违规万操作胳，特传殊作傅业人趋员无院证上该岗，锐一线誓施工锅人员典不戴己安全壤帽、坦不系牵安全堪带等岂，造誓成诸匀多安切全隐沃患。袜对策许：加垂强安转全教远育，竟提高灵安全晚意识预，落猎实安郊全防丙范措鸭施。持对脚径手架下搭设愉拆除宣、现准场安仓全防余护等左重点仔项目搭施工只要有皮专项场施工朽方案伐，报静上级睡主管煎部门蛙批准澡，在或施工挎前要确向作削业人绘员作答安全老技术半交底励，在且施工稻过程凳中现底场专嗓职安叹全员绵要跟纵踪检侄查、怪监督戴，对开特殊较工种主无证鸭上岗彻人员乐要督积促劳杂务队既加大搭培训塘投入俗或调龟整作倾业人包员，滴对不抄戴安委全帽辩和不惩系安锻全带血的工湿人要义采取铺教育划与处符罚相围结合币的管庙理手鸭段，皇强制炭督促筋执行稿安全淋管理卧制度安，确弄保安殃全生红产。4、劳椅务队股逃避推自身袍义务葛，主填体施匪工与老装修近施工抹未完热工作袋量焦吹点扯擦皮。肉对策陕：对寻照合董同，鸽分清液责任番，对告应完柴成施京工的魔一方尤不愿巧承担堂责任汇，总冰包方较有权皮将未律完工暖作量肠另派程员施找工，支其费弱用在述未完岸工作摘量方丙工程月结算默款中雪扣除使。5、劳傻务队箭大局轮观念吴淡薄睡，只佳顾强甩调自峰身管痰理，蚂忽略枣项目垂整体湖系统藏性。例对策镜：对担照合究同中剩要求灯劳务慌队承像担并义服从戏配合志总包塞工作程义务害条款习，现挽场管安理采钢取奖坊罚措洗施，枣以强化制性备手段葱强化欠劳务瞧队主蛮动配翠合，哨服从衫总包凉管理稻的行继为，皇弱化舱劳务讲队内旧敛行队为，巷以文鞋件和何教育霸形式增提高吸劳务王队树毅立项绑目整奏体的索系统抽观念完。6、劳胸务队族内部浪管理土不力卧，造妄成施攀工现党场材耍料浪遵费，劈燕丢失漆现象旺严重险。对斗策：佛工程绳分包涂合同劳中有狸明确腔条款跃，工矮程所答用材纺料由触总包雅方供悟应至洽现场蓝，劳裙务队炉实行好限额召领料陪，超侵耗自教负，握节约艇有奖折，工遵程竣漫工盘举点后皇，对蜓劳务脉队因段管理粱不善据造成靠损失阴的部宵分在汗工程今结算丘款中愿扣除搏。总割包方萌在施按工过昏程中松也不打可忽峰视材场料的匪管理率，一呈是加路强教除育，恭制止螺工人尊操作亡过程宰中的愁材料爷浪费贫现象弓，二喘是加盲强值催班保额卫人都员教宾育，米协助坟劳务迁队加五强管寄理，烤最大裙限度叫地减的少材然料损留失。四、醒劳务雨分包刷施工据过程廊管理（三言）建傻委对刚工资巾发放跑的其能他规膜定1、工称程停袄工、竟窝工瘦期间粪劳动末者工戒资的蛮支付番，应柜当按射照劳广务分黑包工柜程合年同和园劳动奔合同磨的约锡定办达理。2、依党据建降委规纺定，她劳务糖公司犹应当中按照通劳动案合同戴约定铸的日闷期支音付劳慰动者阳工资叔，不的得以气工程视款拖闯欠、雪结算规纠纷肝、垫欢资施胡工等赏理由构随意然克扣滴或者推无故输拖欠比。3、劳储务分桶包企莲业与漏劳动蕉者解图除劳丛动合飘同的勇，自爸解除弊劳动划合同畅之日栏起1个月腊内必休须一瞧次性辜付清舞劳动虹者工棚资。4、项训目部叙每月右要根缴据劳邪务队烧报送爹的劳扫务作捆业量竟组织虑劳务辟队负乘责人旁到现羊场对脾已完钢的工芬程量纸进行铅审核假签认珍（审汽核时仔限自欲劳务抛队报带送劳蛮务作陵业量局之日青起不设得超苏过3日）怖，并柳按劳备务合拖同中兼规定佳的价之款对尸劳务立队进龙行结超算。辱同时摄将施喷工过公程中万因违预反规观范或请公司包要求跌所开惧具的法罚款初单据脱上报榨到公慎司财塑务部储门，烘处罚列金额默从当鼻月的留结算伸中扣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