眼科医院信息系统功能提升项目招标文件

PAGE1宁波市眼科医院信息系统功能提升项目

目录第一章公开招标采购公告 2第二章招标需求 6第三章投标人须知 7第四章评标办法及评分标准 35第五章政府采购合同主要条款 40第六章投标文件格式 44第一章公开招标采购公告项目概况：宁波市眼科医院信息系统功能提升项目浙江政府采购云平台（\hsdf.lkj///）项目基本情况：项目编号：CBZJ-20213163G项目名称：宁波市眼科医院信息系统功能提升项目预算金额（元）：600000最高限价（元）：600000采购需求：标项一：标项名称：信息系统功能提升预算金额（元）：600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对宁波市眼科医院信息系统功能的提升，具体详见招标文件第二章招标需求。公开招标、为宁波市眼科医院自用。合同履约期限：自合同签订之日起30天内完成项目，其中维保服务期为1年。本项目（否）接受联合体投标。申请人的资格要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。落实政府采购政策需满足的资格要求：/本项目的特定资格要求：标项1：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标项的投标。除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标；投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。本项目不允许采购进口产品。获取招标文件：时间：2021年至2021年，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政府采购云平台（）方式：（1）供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。（2）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：0提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间：2022年14:00（北京时间）投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：在线提交；（2）“电子备份投标文件”：开标时间：2022年14:00（北京时间）开标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：政府采购云平台（sdf.lkj//）；（2）“电子备份投标文件”：公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。其他补充事宜：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。其他事项：本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波市政府采购站点”、“宁波市鄞州区公共资源交易网”、“浙江中基正采管理咨询有限公司网”公布，视同送达所有潜在投标人。2.1疫情期间特别提醒事项：供应商递交投标文件方式：（1）采用“政府采购云平台”上传电子投标文件。以U盘存储的电子备份投标文件采用邮寄方式的，需按以下要求递交：供应商须在2022年16:00前将投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。投标文件邮寄地址为：。（2）现场参与投标的人员须做好佩戴口罩、手套等防护措施，自觉接受体温检测、接受防疫询问，并如实告知相关情况，在投标文件递交工作完成后应立即离开，无故不得在现场逗留。投标人员还需配合做好疫情防控“五个一律”：一律全面消毒、一律体温检测、一律承诺登记、一律按序办事、一律服从管理。本项目评审过程中有关澄清、说明或者补正，采购代理机构通过“政府采购云平台”进行收发。本项目开标及评审过程，所有工作人员及评审小组成员均全程佩戴口罩、一次性手套等防护工具，评标室内所有人员座位间距保持安全距离，评审过程开窗通风。疫情防控期间，请投标人遵守鄞州区公共资源交易中心各项防疫措施规定。本项目如有变更或补充，另行通知。2.2采购项目需要落实的政府采购政策：（1）对小微企业的产品给予价格优惠（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）；（2）优先采购节能环保产品（注：所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书）。（3）扶持不发达地区和少数民族地区的政策。2.3（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（3）投标文件制作：1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。3）以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。4）采购代理机构将在招标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，供应商可以登录政府采购云平台（），用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行评标。5）如因系统或部分供应商的电子投标文件无法解密，满足三家及以上的，则正常开标，无法解密电子投标文件的供应商视为放弃投标；不足三家的，则重新组织招标。如因系统原因导致供应商的电子投标文件均无法解密的，则开标时间延期。对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：第二章招标需求前附表序号子项招标需求一采购标的需实现的功能或者目标为了完成宁波市眼科医院信息系统升级改造。为落实政府采购需满足的要求详见第一章公开招标采购公告。二采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范由采购人认可的有关国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范。三采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见第二章招标需求第一条。四采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点采购标的数量、实施的时间：详见第一章公开招标采购公告。实施的地点：采购人指定地点。五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见第二章招标需求第二条。六采购标的验收标准按照中标人提供的投标文件、中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。七采购标的其他技术、服务等要求详见第二章招标需求第三条。八核心产品合理用药接口升级。九现场踏勘投标人如有需要自行组织现场踏勘。十样品/

采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求设备清单序号模块/服务名称数量投标响应1医师权限接口1项2治疗工作流1项3供应室接口1项4宁波市医疗费用现金结算去分处理升级1项5医保贯标1项64+7药品功能1项7合理用药接口升级1项8新质控平台改造实施1项9医保电子凭证跟实体卡互通功能+医保电子凭证报表1项10互联网医院线上检验检查接口1项11诊疗组+电子病历需求1项12无偿献血减免1项13流行病学史功能1项14健康档案调阅接口1项15住院医生复诊预约功能1项16宁波地区DRGS病案接口数据上传1项17诊间支持当日预约加号1项18自助接口导引单信息新增执行科室代码1项19医保定额报表新增按诊疗组统计格式1项20住院护士病人转科调整1项21财务绩效报表新增住院患者静脉输液使用率跟药占比1项22门诊急诊医生接诊防跌倒提醒1项23手术预约登记调整1项24病人身份双识别1项252022年软件维护1项详细技术要求医师权限接口序号功能要求详细技术要求投标响应1医师权限接口支持医师权限系统与HIS系统对接，实现数据的交换。1）医生权限查询。2）医生权限变更。治疗工作流序号功能要求详细技术要求投标响应1治疗单开单支持门诊、住院医生开治疗单2支持治疗单项目的增加或减少3支持调整后的治疗单根据项目进行收费4支持根据治疗单号查看病人整个治疗过程5治疗单核对治疗支持核对的单次数量和单次项目的选择6支持查看治疗单项目费用明细7支持在进行治疗单核对时输入治疗结果8支持核对操作人取消核对的操作9治疗单作废退费（费用调整）支持删除未收费门诊治疗单或未提交住院治疗单10支持对未执行的治疗单进行退费操作11支持设置调整治疗单项目原因的模版12支持查看历次项目调整的信息13支持调整项目后的治疗单进行收费或退费14治疗单基础设置支持治疗单分类设置15支持治疗单设置16治疗项目设置供应室接口序号功能要求详细技术要求投标响应1供应室接口对接获取包信息，且使用后将使用信息回写至系统。2删除功能新增删除功能。3新增添加后的列表扫描枪扫码后直接加入到下方的列表里，操作员只需全部扫描之后点确定。宁波市医疗费用现金结算去分处理升级序号功能要求详细技术要求投标响应1去分处理升级将宁波市医疗费用现金结算去分处理升级。医保贯标序号功能要求详细技术要求投标响应1编码维护医疗机构编码设置：增加医疗机构国家编码、法人设置。医师编码设置（职工信息设置）：增加医师国家编码、执业级别设置。护师编码设置（职工信息设置）：增加护师国家编码、执业类别设置。药品编码设置（药品卡片设置）：增加药品国家编码设置。医用耗材、医疗服务编码设置（医疗费用设置）：增加医用耗材、医疗服务国家编码设置。门诊慢病维护（医保标准字典）：新增门诊慢病目录导入及维护功能。门诊特病维护（医保标准字典）：新增门诊特病目录导入及维护功能。日间手术维护（医保标准字典）：新增日间手术目录导入及维护功能。2编码展示医疗机构编码：新增系统登入边框医疗机构编码展示。医师、护师编码：1）新增系统登入人员国家编码展示。2）职工信息维护新增国家编码展示。药品编码：1）药品卡片维护增加国家编码展示。2）医保标准字典药品目录增加国家编码展示。3）医保药品匹配增加国家编码展示。4）医保药品通用名匹配增加国家编码展示。医用耗材、医疗服务编码1）医疗费用设置增加国家编码展示。2）医保标准字典服务、材料目录增加国家编码展示。3）医保费用匹配增加国家编码展示。门诊慢病编码：医保标准字典增加国家编码展示。门诊特病编码：医保标准字典增加国家编码展示。日间手术编码：医保标准字典增加国家编码展示。3编码查询医疗机构编码：无。医师、护师编码：职工信息维护新增国家编码查询。药品编码：1）药品卡片新增按国家编码查询。2）药品匹配新增按国家编码查询。3）医保标准字典增加按国家编码查询。医用耗材、医疗服务编码：1）医疗费用新增按国家编码查询。2）医疗服务材料匹配新增按国家编码查询。3）医保标准字典增加按国家编码查询。门诊慢病编码：医保标准字典增加国家编码查询。门诊特病编码：医保标准字典增加国家编码查询。日间手术编码：医保标准字典增加国家编码查询。4编码匹配医疗机构编码：无。医师、护师编码：新增国家平台导出的XLS导入自动匹配功。药品编码：新增医保发布xls目录导入自动匹配功能。医用耗材、医疗服务编码：新增医保发布xls目录导入自动匹配功能。门诊慢病编码：1）新增医保发布xls目录导入功能。2）新增慢病目录匹配疾病诊断ICD功能。门诊特病编码：1）新增医保发布xls目录导入功能。2）新增特病目录匹配医保特殊病种功能。日间手术编码：新增医保发布xls目录导入功能5编码医保备案医疗机构编码：新增医保接口M411业务档案（医疗机构）备案。护师编码：新增医保接口M410业务档案（护士）备案。医师编码：调整医保接口M403业务档案（医师）备案。6国家目录病种编码上传门诊慢病：1）新增结算生成门诊慢病病种记录。2）新增事后上传门诊慢病病种记录（S317）。门诊特病：1）新增结算生成门诊特病病种记录。2）新增事后上传门诊特病病种记录（S317）。日间手术：1）新增住院结算日间手术范围判断（通过医保日间手术目录）。2）新增结算生成日间手术病种记录。3）新增事后上传日间手术病种记录（S317）。7结算清单门诊慢病：新增结算生成门诊慢病结算清单。门诊特病：新增结算生成门诊特病结算清单。住院（包括日间手术）：1）新增住院结算清单表单编辑功能。2）新增结算生成住院结算清单。结算清单综合管理：1）支持定时上传结算清单（S318）。2）支持结算清单各状态查询。3）支持未上传结算清单编辑审核。4）支持手动上传结算清单。5）支持上传异常处理。结算清单打印：1）新增窗口结算清单打印功能。2）新增结算清单自助机接口。4+7药品功能采用联盟集中采购机制，对于政策内4+7联盟药品需要进行使用量分析和监控，并且通过同类药理的药品提醒，提高医生处方中的4+7使用率。序号功能要求详细技术要求投标响应1联盟药品批次设置可针对不同批次政策药品，设置对应的批次。2同类药品设置、使用目标量与规格转换设置同品种但是不同品规药品，需进行用量单位转换，便于统一计算目标量；并且需要对科室设置政策内药品使用的目标量。包括支持新增某批次药品设置，每个品种药品下可设置多个同类药品，不同规格之间可设置最小单位及基准单位换算比进行换算，支持设置科室药品使用目标量。3临床药品处方智能判断临床开药智能判断是否存在同类4+7政策药，如有，则提供给医生选择。4联盟药品使用分析报表支持按使用范围、日期、科室等条件查询相应报表。针对不同层级的统计，新增不同的权限，提供给对应人员或角色。支持报表查询、统计。合理用药接口升级序号功能要求详细技术要求投标响应1总体要求完成HIS与合理用药系统的对接，提供准确、完整的门诊和住院处方数据信息，为合理用药系统做出用药合理性判断和处方干预提供依据。2门诊审方支持门诊医嘱的审方信息申请，以及审方结果控制处理。支持门诊医生处方删除干预。支持门诊医生处方退药干预。支持门诊医生开嘱干预。支持药品信息查询功能处理。3住院审方支持住院医嘱审方的信息申请，以及审方结果控制处理。支持住院医生处方删除干预。支持住院医生处方退药干预。支持住院医生开嘱干预。支持双击药品查询药品信息功能。支持审方信息回传后医嘱界面针对不同状态的展示处理。支持审方退审以后的双签名强制通过审核的功能。4审方结果信息的回传处理支持针对住院、门诊审方的结果信息回写以及针对医嘱状态的调整处理。新质控平台改造实施序号功能要求详细技术要求投标响应1触发器部署急诊分诊业务且完成对接结转表部署。2门诊排班触发器部署。3住院转科触发器。4医院费用字典上传。5匹配备案新增标本种类、化验标本容器、血液类型三项匹配备案。6自动匹配：可匹配大量字典，其余未匹配的按具体内容手动匹配。7老检验流对应新增匹配备案。医保电子凭证跟实体卡互通功能+医保电子凭证报表序号功能要求详细技术要求投标响应1医保电子凭证跟实体卡互通实现宁波医保电子凭证和实体卡互通，方便就医流程。2医保电子凭证报表支持按科室或医生统计医保电子凭证使用情况。互联网医院线上检验检查接口序号功能要求详细技术要求投标响应1诊疗项目信息上传支持将诊疗项目基础字典信息上传到处方流转平台，重复上传时进行更新。2检查申请查询支持通过该接口查询患者的检查申请信息。3检验申请查询支持通过该接口查询患者的检验申请信息。4检查检验缴退费通知支持系统将患者检查检查申请单医保缴退费信息通知给处方流转平台。5申请预约取消支持预约平台可以通过该接口取消预约。诊疗组+电子病历序号功能要求详细技术要求投标响应1调阅历史电子病历支持门诊医生和住院医生调阅到病人在本院的历史电子病历就诊信息。2诊疗组报表科室分诊疗组，结合绩效视图导出诊疗组报表。3新增病人信息综合查询功能支持通过门诊号/住院号可以查询出病人的检查/化验/诊疗/处方的记录。4网页调阅支持通过网页调阅电子病历。无偿献血减免序号功能要求详细技术要求投标响应1基础数据匹配支持荣誉证申请证件类型匹配。2支持医院级别匹配。3支持门诊级别匹配。4支持就诊科室匹配。5支持就诊城市匹配。6支持上传匹配后信息。7门诊挂号预结算功能改造支持通过证件类型和证件号码，判断是否是献血减免病人。8支持判断是否有其他优惠，优先处理献血减免优惠。9支持对应献血减免病人减免对应诊疗费的金额，减免金额对应诊疗费金额。10挂号数据存储支持存储献血减免病人存入献血减免门诊结算类型的减免数据。11支持本地结算信息数据落地后，存入对应献血减免记录表，触发器触发ETL调用上传服务。12自助挂号改造支持通过自助机传入身份证判断是否是献血减免的病人。13支持预结算和结算处理减免，返回给前端自助机软件实际的献血减免金额。14支持本地数据落地存储献血减免数据。15数据落地后，支持存入对应献血减免记录表，触发器触发ETL调用上传服务。16门诊日报显示改造新增献血减免门诊结算类型，显示献血减免的金额数据。17发票与凭证改造支持在发票与凭证上显示荣誉献血减免项信息。18交易请求加密支持支持按接口要求对ETL交易头信息的签名加密处理。19支持界面可配置化。20同步荣誉证名库接口对接支持进行交易配置完成献血荣誉证名库的数据同步。21支持数据自动增量下载。22上报患者诊查费减免记录支持进行交易配置完成诊查费减免数据的上报，当医院端发生过减免记录后，会自动将结果传给平台。流行病学史功能序号功能要求详细技术要求投标响应1询问功能支持将内容进行整洁设置。2新增按钮在流行病学史界面新增[查看风险区域]按钮。3新增界面新增流行病学史功能的基础设置界面，增加排序功能，只能新增，停用，不能修改。4填写流行病学史支持流行病学史在接诊处填写，且必须有一个打勾。5新增选项新增完成接种新冠疫苗选项（存放到门诊病人辅助信息中，下次接诊时自助获取）。6新增字段在门诊医生日志上新增以流行病学史相关字段。健康档案调阅接口序号功能要求详细技术要求投标响应1健康档案调阅接口医生工作站增加调阅宁波市居民大数据健康档案浏览器菜单，支持健康档案调阅接口对接，实现数据的交换。住院医生复诊预约功能序号功能要求详细技术要求投标响应1住院医生新增选择号源功能住院医生界面的复诊预约登记新增分时段选择号源的功能。2住院医生出复诊预约后显示信息住院医生出复诊预约好之后，支持显示预约科别、预约医生、预约时间、预约号子。3新增取消预约功能门诊医生、住院医生处，新增取消预约的功能。4温馨提示完全显示住院医生复诊预约单上的温馨提示完全显示。宁波地区DRGS病案接口数据上传序号功能要求详细技术要求投标响应1DRGS系统对接支持与宁波DRGS系统对接，实现医院病案数据上传等功能。诊间支持当日预约加号序号功能要求详细技术要求投标响应1当日挂号自动加号支持当日挂号而且能自动加号，防止号源不够。2预约完即挂号支持预约完即挂号，不需要病人再次取号。3不收取费用诊间挂号加号的病人不重新收取挂号费和诊疗费。自助接口导引单信息新增执行科室代码序号功能要求详细技术要求投标响应1新增执行科室代表自助接口导引单信息新增执行科室代码。实现门诊电子检查单打印一张可显示多个项目。医保定额报表新增按诊疗组统计格式序号功能要求详细技术要求投标响应1新医保定额报表新增格式，可按诊疗组的方式进行统计。住院护士病人转科调整序号功能要求详细技术要求投标响应1眼科改为诊疗组住院转科由“眼科”改为“诊疗组”，支持转科时科室字段取诊疗组一级。2新增转诊疗组统计报表新增相应的转诊疗组统计报表，列有病人信息、转入信息、转出信息等。支持查询、打印、导出。财务绩效报表新增住院患者静脉输液使用率跟药占比序号功能要求详细技术要求投标响应1报表右侧新增住院患者静脉输液使用率住院患者静脉输液使用率=使用静脉输液的住院患者数／同期住院患者总数×100%。2报表右侧新增药占比药占比=（门诊药费+住院药费）／业务收入×100%。门诊急诊医生接诊防跌倒提醒序号功能要求详细技术要求投标响应1新增表格门诊医生增加《宁波市眼科医院门急诊患者跌倒危险因子评估表》表内可勾选评估项目。无风险。有风险（年龄≥80周岁或年龄≤3周岁）。有风险（最近一年曾有不明原因跌倒、坠床经历）。有风险（存在意识障碍或视力障碍）。 有风险（存在活动障碍、肢体偏瘫）。 有风险（存在体能虚弱、头晕、眩晕、体位性低血压）。有风险（服用影响意识或活动的药物［散瞳剂/镇静安眠药/降压药/镇静抗癫剂/麻醉止痛剂/长期使用糖皮质激素药］）。有风险（特殊治疗：手术或有创操作［含非插管全麻操作］、24小时内使用影像意识或活动的特殊药物等）。2预判病人信息门诊、急诊医生，接诊病人时，先判断年龄是否超过80岁，如超过，则跳出提示【是否现在登记《患者跌倒危险因子评估表》】。选择是，打开评估表；选择否，原流程继续。3增加按钮接诊、诊毕界面，增加【患者跌倒危险因子评估表】按钮，方便医生补报卡。4打印报卡界面支持打印功能。手术预约登记调整序号功能要求详细技术要求投标响应1预约条码格式改造“年龄”改为“出生日期”。增加“手术眼别”，内容为：左眼、右眼、双眼。2登记界面修改“手术级别”改成“手术眼别”。3新增手术预约腕带包含姓名、性别、出生日期、预约手术时间、拟手术名称、手术眼别、备注内容。病人身份双识别序号功能要求详细技术要求投标响应1病人身份双识别支持病人身份双识别：将年龄改成出生年月。2修改位置服药卡（住院）、化验检查单（门诊）、化验检查单（住院）、住院口服卡、化验检查单（门诊\住院）、化验报告单（LIS的不需要调整）、门诊电子病历（已调整完成）、门诊病人入院单、门诊窗口收费结算单、药房服药卡、药房注射卡2022年软件维护序号功能要求详细技术要求投标响应1基本要求为宁波市眼科医院的HIS系统软件提供维保服务，当软件及数据发生故障时通过电脑网络和上门现场维修，判断故障原因，并作出相应处理。2现场支持服务1）定期一年四次常规巡检，巡检内容主要包括：服务器运行状态检查、设备端通讯情况采样分析、运行情况检查、问题和需求汇总、现场技术沟通和相关应用培训等，并向采购人提供一份巡检报告；提供培训服务：必要的时候投标人可以组织对采购人系统维护和软件使用人员进行培训。2）上门服务响应时间：一级故障：当软件故障使医院无法正常营业时，投标人应在收到采购人服务通知后10分钟以内给予响应，30分钟内到达故障现场，提供现场技术支持，查找故障原因，制定解决办法，并以最快的速度解决问题，以不影响用户正常使用为第一目标。一般故障保证系统在2小时内提供应急解决方案，24小时内修复故障。二级故障：当软件故障不影响医院正常营业时，投标人应在收到医院通知30分钟以内给予响应，并在与医院协商同意的基础上，视具体情况安排软件工程师适时上门现场解决问题，提供现场技术支持，以不影响用户正常使用为第一目标。3电话支持服务1）7×8小时的常规电话支持服务。服务内容包括软件使用问题解答或处理，主要包括软件问题排查、各类农医保接口问题处理、第三方系统接口问题处理、在用户允许的情况下的后台数据查询服务、软件使用指导、指导版本升级等。2）7×24小时紧急电话支持服务。主要针对系统严重损坏（严重损坏指系统工作效率不足正常工作时的30%）、或者系统数据出现严重错误等紧急服务请求的处理；4设立远程服务系统通过设立电话专线或者VPN远程网络等方式对用户进行远程服务支持。服务支持的内容包括系统运行的监测，数据库和服务器的清理，以及系统损坏的修复工作（如果可以远程修复的话）。5培训服务采购人有需要时，服务商需组织对采购人系统维护人员进行系统应用、维护、调优等相关的无偿培训。6信息化规划服务1）提供整体信息化解决方案。2）协助用户完成长期、中期、短期的信息化规划。3）协助用户信息化建设的推进、执行。7咨询服务1）软件使用问题解答、软件使用指导、软件功能介绍、技术咨询。2）第三方系统数据交换、系统集成等方面的专业咨询服务。3）医院信息化建设的方案讨论、策划、咨询。比较各医院信息管理软件的优缺点及市场应用情况，针对用户实际情况设计适合用户情况的医院管理系统实施方案。采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求项目建设包含需求调研、软件设计、系统开发、测试、实施部署、培训和医院现有信息系统的软件调整改造，即一直到整个项目调试验收合格交付业主使用，采购人不再另行支付费用。系统应基于宁波市眼科医院现有的硬件、网络、软件系统平台和数据库环境，充分利用现有资源，不浪费现有设备。确保与宁波市眼科医院现有HIS系统能够无缝对接。投标产品采用安全、高效的大型数据库。数据库设计结构合理，运行效率高。软件系统模块化设计，可裁剪组装，分步实施，功能齐全，流程规范，优化管理，符合国家卫健委对医疗卫生信息化软件的规范要求。软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和宁波市眼科医院自身的发展规划。医疗卫生信息系统是为采集、加工、存储、检索、传递病人医疗信息及相关的管理信息而建立的人机系统，数据的管理是医疗卫生信息系统成功的关键，确保数据准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠。医疗卫生信息系统各模块之间数据共享，互联互通，清晰体现内在逻辑联系，并且数据之间必须相互关联，相互制约。系统遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。项目在试运行期内，用户需求仍有可能不断完善，投标人须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时作出响应。中标人应成立项目小组，并指定一名专职的项目经理，负责项目协调和调度工作。除项目经理外，项目组须配备专职的技术负责人，同时应按照项目实施的要求，配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员。中标人提供的所有产品所涉及到的知识产权和所提供的软件、技术资料是合法取得，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或者要求赔偿，如出现上述问题，一切经济损失和法律责任均由中标人承担。采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求。采购标的的其他技术、服务等要求项目实施要求项目组织及人员配备要求投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统设计与开发、培训、项目施工、项目验收、售后服务方案。投标人在投标文件中，应根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责；阐述项目建设中业主方和建设方的职责。参与此项目的技术人员具有承担过相同类型软件开发经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关基础知识，具备相关产品集成、应用和开发的能力。投标人应在投标文件中提供本次项目实施的实施人员名单，以及整个软件实施工期的具体计划安排表。计划与进度管理要求投标人在投标文件中应根据对项目的理解作出项目实施的初步计划，成为中标人后必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。中标人在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。投标人必须在投标文件中阐述项目沟通计划，确保投标人与采购人之间信息沟通顺畅。投标人须承诺自合同签订之日起30天内完成所有开发、实施、培训等工作。质量管理要求投标人应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。投标人必须提供详细测试方案，包括采用测试技术、测试方法和测试报告提交形式。在工程实施过程中，中标人应先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与用户讨论通过后，方可按计划进行测试。文档交付要求系统集成应严格按照国家有关规定进行，中标人必须及时提供验收规范、产品文档、质保书、设计文档、施工文档、检测文档、项目管理文档等有关文档。应用系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，中标人必须根据开发进度及时提供有关文档，包括：准备阶段：《实施计划》；需求分析阶段：《需求分析说明书》；设计阶段：《概要设计说明书》、《数据库设计说明书》；测试阶段：《测试计划》、《测试方案》、《测试报告》；上线阶段：《试运行/上线报告》、全部源代码；培训文档：《培训计划》；交付使用：《用户手册》；与工程相关的其他文档。服务与培训售后服务投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。投标人须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。投标人完成项目建设，验收合格后应提供一年免费运行维护。免费服务期满后的售后服务方式、费用，采购人根据需要，经双方协商后，签订相关售后服务合同。投标人在投标文件中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7×24小时电话咨询、远程连接支持等各类技术支持服务，20分钟内做出明确响应和安排，2小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在1小时（时间根据实际情况调整）内到达现场。人员培训投标人在项目建设前后除了对业务经办人员的专项培训以外，应对采购人的系统维护人员进行系统维护培训。包括：系统管理、开发工具、平台软件等。培训方式采用课堂授课和参与开发实习相结合。投标人应根据上述要求详细说明培训计划、授课人员安排、培训对象与人数、培训地点、培训时间清单。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波市眼科医院信息系统功能提升项目2采购数量及单位：详见第二章招标需求。3投标报价及费用：本项目投标报价应以人民币报价。投标报价为交钥匙价，包括但不限于软件设计、系统开发、设备（含软硬件）及附件（辅材）、第三方接口费、安装、集成、测试、实施部署、培训和医院现有信息系统的软件调整改造、运行维护、项目验收、售后服务、税费等达到医院业务环境的所有要求所需的一切费用。本项目预算金额/最高限价：详见招标文件第一章公开招标采购公告。投标报价超过预算金额/最高限价的作无效标处理。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。其它（中标服务费的收取标准）：（1）中标服务费的收取标准：采购代理机构按照中标金额的1.5%向中标人收取中标服务费。（2）中标人在公示期满5个工作日内向采购代理机构支付中标服务费，并领取中标通知书。（3）中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。收款单位（户名）：4现场踏勘：详见招标文件第二章招标需求。5投标文件组成：详见本章（五）投标文件的签署和份数。6提交投标文件截止时间、开标时间和地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告。7评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。8中标结果公示：评标结束后，经采购人确认后，中标结果公示于浙江省政府采购网、宁波市政府采购站点、宁波市公共资源交易中心网站鄞州分网和浙江中基正采管理咨询有限公司网站。9投标保证金退还（不计息）：不适用。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。11履约保证金：不适用。12采购资金来源：预算资金。13付款方式：系统上线验收合格后，甲方向乙方支付合同总额90％；质保期一年后系统无质量问题支付合同总额的10%。注：每次付款前，乙方必须开具等额的正规税务发票给甲方。★14投标文件有效期：自投标截止日起90天。15解释：本招标文件的解释权属于采购代理机构。

总则适用范围本招标文件适用于宁波市眼科医院信息系统功能提升项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。定义“采购人”系指宁波市眼科医院。“投标人/供应商”系指向采购人提交投标文件的单位。“服务”系指招标文件规定投标人须承担的各项义务。“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。“书面形式”包括信函、传真、电报等。“★”系指实质性要求条款。招标方式本次招标采用公开招标方式进行。投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须在投标文件中提供法定代表人出具的授权委托书、身份证复印件（法定代表人授权委托书正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。联合体投标本项目不接受联合体投标。转包与分包本项目不得转包、分包。特别说明：采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。★2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。关于知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。招标文件招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：公开招标采购公告招标需求投标人须知评标办法及评分标准政府采购合同主要条款投标文件格式本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容投标人的风险投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。招标文件的澄清与修改采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。投标文件的编制投标文件的组成评分索引表（格式自拟）；投标声明书（格式一），附：中标服务费支付承诺书；开标一览表（格式二）；投标分项报价表（格式三）；资格条件自查表（格式四）；投标人的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；书面声明（格式五）；法定代表人身份证明（格式六）及法定代表人身份证正反面复印件（加盖公章）；法定代表人授权委托书（格式七）、其授权代表身份证正反面复印件及授权代表近一个月内投标人所缴纳社保证明（均加盖公章）；投标人声明（附件二）；招标需求响应（偏离）表（根据招标文件第二章招标需求一、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求逐条响应）；商务条款响应（偏离）表（格式八）；投标人的资信证明材料复印件（根据招标文件第四章评标办法及评分标准五、评分标准要求，如有请提供），加盖公章；项目建设调研；总体方案设计；对接融合方案；项目实施，后附拟派实施小组成员配置表（格式九）；培训方案；售后服务方案；中小企业声明函（附件三-1）；残疾人福利性单位声明函（附件三-2），投标人如为非残疾人福利性单位的，可不提供本声明函；政府采购政策加分（根据招标文件第三章评标办法及评分标准中五、评分办法要求，如有请提供，加盖公章）；其他投标人认为需要提供的材料或招标文件需要投标人提供的材料、说明。注：1、上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。2、投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须以投标货物的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。投标报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。报价要求：详见招标文第三章《投标人须知》前附表第3条。★3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。投标文件的有效期★1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。投标文件的签署和份数供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：上传到政府采购云平台的电子投标文件1份。以U盘存储的电子备份投标文件1份。电子投标文件：供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。投标文件的包装、递交、修改和撤回以U盘存储的电子备份投标文件应当密封包装，包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、项目名称、项目编号、子包号（如有），并加盖供应商公章。未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。投标文件的形式和效力投标文件分为：“电子加密投标文件”和“电子备份投标文件”。“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）。“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件文件后缀为：bfbs（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“电子备份投标文件”。在“电子备份投标文件”启用时，“电子加密投标文件”自动失效。“电子加密投标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为放弃投标。其余通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子加密投标文件”继续有效，其“电子备份投标文件”自动失效。开标开标准备投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到，采购代理机构收到投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。开标程序：电子招投标开标程序：投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。在政府采购云平台开启已解密供应商的投标文件，并做开标记录；主持人公布评审结果；开标会议结束。评标组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。评标程序资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。符合性审查与比较评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格得分。评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。5、浙江政府采购云平台填写的投标报价与浙江政府采购云平台上传的电子投标文件中的投标报价不一致的，以上传的电子投标文件中的投标报价为准。评标原则和评标办法评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》。定标确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：提供虚假材料谋取中标的；采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。合同授予采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。履约验收（详见附件要求）采购人负责对中标人的履约行为进行验收，验收标准为本项目的招标文件以及中标人的投标文件，要求验收必须符合相关政策法规和地方标准。特别说明本项目非专门面向中小企业采购。本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。本项目执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予6%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。质疑和投诉投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的投标人，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，投标人可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。评标组织评标委员会：本项目评标委员会依法组建。评标程序采购代理机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或者授权代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购代理机构组织，按《招标文件》的规定对投标人的基本情况进行审核。采购代理机构开启各投标人的投标文件（包括资格证明文件、报价文件和技术商务文件），公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及代理机构认为合适的其他内容，并做开标记录。开标结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，评标委员会根据《招标文件》规定对投标人的投标文件进行符合性审查和详细评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其投标文件内容，评标委员再根据各投标人的投标文件进行综合评分，并进行汇总。（综合得分保留小数点后二位）。按照投标人的综合得分排名，评标委员会推荐中标候选人，并由采购代理机构宣布中标候选人推荐情况。评标过程资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。审查类别审查内容资格条件审查1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。2、供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选供应商进行事后查询。中标候选供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购单位将依法取消其中标资格）。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。5、本项目不接受联合体投标。符合性审查依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查类别审查内容符合性审查1、投标文件中提供资料是否齐全。2、投标有效期是否满足招标文件要求。3、是否采用人民币报价或者按照采购文件约定的形式报价。4、投标报价未超过招标文件中规定的预算金额/最高限价，不存在采购人不能支付的情形。5、投标文件中的投标报价不存在选择性。6、经评标委员会评审，投标人的投标报价是否合理（即不存在平衡报价）。7、经评标委员会评审，投标分项报价表中所列内容与技术方案是否存在重大偏离的或投标报价中是否出现重大缺项、漏项。8、是否存在评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情形。9、是否按照采购文件规定要求签署或盖章。10、是否按照招标文件规定在投标文件中有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章）或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐全的。11、是否在投标文件中提供投标货物或服务的技术参数或要求。12、投标文件标明的响应或偏离与事实是否相符或不存在虚假投标。13、投标技术方案是否明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案。14、是否满足招标文件中标注“★”的条款，投标文件中不存在采购人不能接受的附加条件。15、投标文件的实质性内容是否使用中文表述、表述是否明确、不存在前后矛盾、使用计量单位是否符合招标文件要求（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。16、投标文件的关键内容字迹是否清晰、易辨认，投标文件中经修正的内容字迹是否清晰、易辨认，修改处是否按规定签署、盖章。17、不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。18、技术商务文件不存在采购文件所规定的其它无效投标条款要求。澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。采购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会主任评委应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。中标原则评标委员会根据投标人的综合得分高低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本项目的中标候选人，推荐综合得分排名第二的投标人为本项目的第二中标候选人。如投标人综合得分相同的则价格低者优先中标；若技术商务得分也相同，则由投标人抽签决定。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。中标结果采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并中标人发出中标通知书。评分标准价格得分（30分）评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价格，参与评审的价格为投标报价-小微企业价格扣除优惠值（如有），评标基准价的得满分30分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/各投标人参与评审的价格）×30％×100。注：价格得分小数点后保留2位数。技术商务分（70分）1、技术响应（20分）：由评委根据投标人对招标文件“第二章招标需求”中的招标要求的响应进行评议，任何一项[即（序号）为一项]招标要求的未响应或不满足的，其投标响应视为负偏离，每条扣0.5分，满分20分。注：若投标人的本项分数扣完，将作无效标处理。2、商务条款响应（3分）：投标人符合招标文件商务条款要求的得3分，对招标文件未标注“★”的商务条款负偏离的不得分。3、资信（4分）：（1）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书得2分。（2）投标人具有有效的信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS），一级得2分，二级得1分，其他不得分。本小项满分2分。注：投标文件中提供上述证书复印件加盖公章，未提供或提供无效的不得分。4、项目升级调研（8分）：由评委根据投标人的调研报告进行综合评议，要求能完整反映宁波市眼科医院医疗卫生信息化实际情况，满分4分；有合理化建议的，满分4分。5、总体方案设计（8分）：由评委根据投标人提供的总体技术方案（投标人的产品、解决方案以及项目实施）进行综合评议，投标人的产品满分4分，解决方案以及项目实施满分4分。6、对接融合方案（10分）：（1）由评委根据投标人提供的治疗工作流方案进行综合评议，需与医院现有的HIS系统对接整合，充分利用现有资源，根据方案的可行性、合理性，以及相关建设优势，能否高效率、低风险的完成改造升级，满分5分。

（2）由评委根据投标人提供的医保电子凭证方案进行综合评议，需实现与HIS系统的对接融合，以实现相应数据的对接与同步。根据方案的可行性、合理性，以及相关建设优势，能否高效率、低风险的完成改造升级，满分5分。7、项目实施（8分）：

（1）由评委根据投标人提供的实施方案、拟派本项目实施小组成员组成（组员的技术力量结构和人员配备名单等）进行综合评议，满分5分。

（2）项目实施小组成员中具有信息系统项目管理师、系统分析师、OCP认证工程师拥有中高级职称的技术人员，每一人具有上述对应的一个证书得1分（本小项同一人员具有不同证书或不同人员具有同一证书不重复计分），最高得3分。注：投标文件中提供上述人员的资格证书复印件、开标前近三个月的投标人为其所缴纳社保证明（由社保部门出具并盖章的社保证明为准），均加盖公章。未提供或提供不全或提供无效的，不予加分。8、培训方案（4分）：由评委根据投标人提供的培训服务方案（培训师资的符合性及培训承诺等）进行综合评议，满分4分。9、售后服务方案（4分）：由评委对投标人的售后服务方案（售后服务响应时间、售后人员的投入、售后维护方案及承诺）进行综合评议，满分4分。10、政策得分（1分）：（1）投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加0.5分。（2）节能产品、环境标志产品政策性因素得分。投标核心产品均属于节能产品的得0.25分，投标核心产品均属于环境标志产品的得0.25分，投标人须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网（）节能产品、环境标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可。注：投标文件中相关证明文件复印件，加盖公章。第五章政府采购合同主要条款项目名称：项目编号：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲、乙双方根据（招标编号、项目名称）公开招标的结果，签署本合同。一、货物内容1.1货物名称：1.2型号规格：1.3技术参数：1.4数量（单位）：二、合同金额本合同金额为（大写）：__________________元（￥________元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。相关规范由甲方认可的有关国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范。七、转包或分包7.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、质保期8.1质保期年。（自竣工验收合格之日起计）九、实施的时间及地点9.1交付的时间：9.2交付的地点：采购人指定地点。十、付款方式十一、税金本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。材料与设备12.1乙方采购的产品及材料须符合相关标准、规范的要求。产品及材料均须有合格证、质保单和检验报告等书面技术资料，并经甲方和监理单位确认合格后方能使用。如采用不合格的产品及材料，甲方和监理单位有权制止使用，并由乙方承担全部的经济损失和责任。无论甲方或监理单位是否发现和制止，由于使用劣质建材施工所引起的一切后果均由乙方负全责。12.2对乙方采购的产品及材料的要求：①乙方在定购产品及材料前，其品牌和质量应与投标文件及封样的样品相符，经甲方或监理单位书面确认后方可采购。②乙方未按要求确定产品及材料，以次充好或使用假冒伪劣产品的，