建筑施工企业合同管理风险防范

合同管理风险防范前言

工程合同管理是工程项目管理的核心，现代工程项目的复杂性高、项目的参与方多、建设周期长，致使工程项目的风险因素多、风险大，而实践中，这些风险通过合同都大部分转移给了承包商，给承包商的合同风险管理带来更多的困难和挑战。近年来，由于合同风险分配不合理、合同文件内容多、合同文件不规范等原因，合同纠纷案件逐年上升，其及时处理和解决显得越来越重要。因此，合同的风险管理已越来越多地受到国内施工企业的重视。成也合约，败也合约内容板块

一、建设施工合同的管理的概念二、目前建设施工合同履约管理中存在的问题三、识别工程项目风险四、防范、转移、化解工程合同风险

一、建设施工合同的管理的概念施工合同是指建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。施工合同的管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包方、监理单位、承包方依照法律、法规及规章，采取法律和行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同双方当事人的合法权益，处理施工合同的纠纷，防止和制裁违约行为等一系列活动。二、目前建设施工合同履约管理中存在的问题

问题一：少数合同有失公平问题二：合同文本不规范问题三：“黑白合同”问题四：合同履约程度低，违约现象严重问题五：合同索赔工作难以实现问题六：借用资质、超越资质签订合同问题七：违法转包、违法分包（一）工程项目具有多风险的特征

1、项目的不同阶段，项目参与各方所面临的风险不同，具有较强的阶段性；

2、项目实施过程中，不可控制风险可能会逐渐变得可以控制，并且随时可能会出现新的风险；

3、项目的建设时间越长，项目所面临的风险因素越多，可能带来的风险越大；三、识别工程项目风险

4、对于承包商而言，风险控制的成本随工程项目的进展而增大，与此相反的是，控制风险所带来的效益随工程项目的进展而减小，如下图所示。所以，工程承包企业必须重视工程项目前期（如投标和合同谈判阶段）的项目风险管理工作，做好项目风险预控管理；5、整墙个合狡同过殊程中漂，业主与承包清商心邀理优匀势的对岂比将说产生揪较大虎的变群化，蚁一般业主在招投晓标阶朱段具有绝对描的心陡理优糟势，而密随着禁项目吩的进春展而绿逐渐需失去鱼这些犁心理段优势卵，直贤到工痰程竣蛋工之级后又亩逐渐装恢复狱；承包业商心理村优势拾的变偶化与此廊相反，如立下图(示意榨图)所示臣。在樱项目猪执行盐过程增中，截承包忠商成浊功地钻进行松合同训风险德管理制，应废注重往充分弟利用抽这种蠢优势腔对比讲的变叛化，柜采取含灵活匪的阶屋段性风险掌补偿掀策略，将摧风险攀补偿草问题拥在工萄程执近行过莫程中物得到浪解决往。1、传投标蜜报价许阶段撞风险（1环）投魔标报止价信菜息失振误风低险腔（2达）报横价策金略失从误的较风险魔①葵合湿同类手型选型择的皇风险②冰低价舒夺标萝高价灿索赔态的风骄险康（肯3）酒报价志漏项速或多壁项的垄风险（二器）工申程承名包合香同寿辱命周络期内筛的主光要风唉险合同类型业主风险承包商风险总价合同单价合同成本补偿合同设计一建造、交钥匙合同2、合引同签惧订和喷履行沸过程尽中的销风险（1）工味程款叉支付葵的风幅险距（2）业沟主方清管理盼能力溉的风溪险百（3）合牢同条园款方步面的垂风险均①墨合飞同条灯款不慰完备中②顾合南同条惩款所乘规定诱的权熊利义溪务不换平等锄③满合钱同定套义不典准确盾（4）其纪他承已包合练同所货带来僚的风烛险砍（5）分司包合肃同的糖所带福来的阻风险稿（6）工怎程变嘴更风大险洋（7）承础包商泄不注邀意合咬同履见约管骑理所安带来清的风技险3、竣共工验花收与湾交付谅阶段虑或合自同终燥止后耗的风励险建设犯工程截施工搏合同仙风险巴管理讯过程息图（一垄）合蜘同签您订之晒前建额立合密同风兼险预名控体弓系由于似在合述同签狭订后海，整想个合杰同文蜡件中逮包含野了近90断%招投胁标文庸件中滚的内愚容，合同考条件在招投附标和合同炒谈判吹过程中已经卧确定，所堂以，茧合同蚊的大搞部分悔风险蛋在签订肉之前就已经并确定，要仅成功公地进额行合表同的吨风险诸管理捆，应胶注重薪合同远签订恼之前捉合同旗风险泪预控燥指标快体系仗的建沉立和煤执行倘，即烦对招辣投标这文件燃和拟语投标锤项目惠进行直评审腊和论守证。固主要摩有以板下几罢个方偏面：亮（1）根至据项功目的华不同天类型症、承秃发包标方式秘等，情建立访公司首的合欠同风料险预狂控指图标体墙系。亲（2）合皂同投装标阶脚段确渡定投皮标报若价策昏略和系合同贷谈判业策略遮。肃（3）合餐同谈留判阶芦段争死取风绕险转津移或览风险输补偿侧的具哑体合锻同条描件。垃（4）根药据合吃同投扭标阶坏段和刷合同冲谈判弟阶段太的结蓬果，缸编制改合同翅履约限过程爸中的盒项目琴合同萌风险仰预控榆计划乖体系妖。四、彻防范堡、转桂移和徒化解会工程绢合同肉风险★投标铸及合握同签燥订阶舒段全—梨—招胶投标歇文件偏评审盲和合颈同评深审（1滋）仔娘细审侦查业醉主的诊财务肌状况妄（燥2）屈深入距调查盼工程缴所在欧国（明地）绍的政拐治和良经济散环境邮（扩3）虹在投壮标时胸尽可印能留剧有选钩择的标余地脖（租4）博详细纱进行栽现场早调查（5）合户同风编险的汗总评旗价尤承遥包商洒在合赵同谈左判和陷签订叉阶段团时必捉须对参项目吨的合夺同风郑险有呀一个粘总体拍的评对价。国对工蓄程合驱同来稀说如铜果存围在以茎下问桃题，败则风危险很篇大。轿①捞工程欧规模火较大浪，工野期较症长，贿而业膨主采再用固定畜总价末合同形式捧。壶②何业版主要忧求采脉用固叼定总齿价合萄同，笔但工巩程招擦标文负件中纺的图买纸不考详细凝、不搅完备盏，工湿程量周不准脏确，窜范围详不清泊楚等城。再③聋业召主将弟做标色期压骆缩得铜很短注，承籍包商冬没有渔时间僵详细档分析扩招标熔文件潜，而决且招晒标文勺件为积外文盼，采惨用承热包商砖不熟厕悉的江合同址条件项。猫④匀工康程环愤境不艘确定嫂性大所。如贫物价歼和汇沿率大政幅度骄波动角，水绿文地环质条穴件不佩清楚卫，而讽业主指要求意采用建固定茧价格呆合同波。大量轻的工笛程实倍践证巧明，氧如果专存在缘瑞与上相述情胶况类役似的偿问题也，特输别当霞一个安工程贿中同黎时出勿现上祖述问侄题，爬则这盘个工出程可疲能彻榆底失愿败，嫩甚至努有可咸能将饶承包洞商企渔业拖姓垮。（6权）加矛强对切建设竟工程销合同双的审纲查和江会签①临仔细故审查容合同仅文件姻的完惩备性逼②涉仔脏细审滤查合爹同文哲件的优先夕顺序除专料用合吐同条镜款另核有约逐定外女，解听释合染同文阅件的疑优先小顺序田如下秆:角1说、合厦同协葛议书翻;徐2随、中响标通箱知书尝（如线果有夕）;该3、免投标倡函及犬其附亏录（鼠如果帮有）户;马4扬、专抢用条怎款及芒其附婚件;没5、厘通用型合同认条款离;扣6够、技露术标出准和砍要求叹;隔7萍、图汗纸;获8、芝已标授价工弱程量误清单捡或预多算书液；脆9胞、其畜他合反同文起件若对专合同竹文件踩进行庸补充炕和修论改，剩属于宴同一雀类内野容的估文件尊，应霉以最岩新签帜署的酿为准婆。（6）窑加强捡对建钟设工洁程合妹同的换审查翠和会娱签③聪仔细胀审查浆合同玩文件紫所确说定的进工程役范围椒④吵仔细爆审查扶合同售价款找和支距付老A趟、仔怀细审泥查合垫同价握款问菜题：谁合同讲价款素的构臂成和遗计价调货币穗；合同购价款凳的调厅整办裹法。B、谎仔细匀审查住合同弦支付奔方式全：主嚷要审弓查合邪同价勿款的分段幼支付苍是否朱合理；米⑤垃仔栏细审恶查合觉同条伴款中苍关于意保函适的规惹定虾⑥蓄仔氏细审楚查合何同条释款中立关于胜误期杏损害关赔偿的费的呼规定走⑦芹仔细漫审查属合同纸条款校中关巷于承品包商盖违约忘罚款介金额喘和责声任限吗额的侦规定聋⑧悦仔细输审查垄合同惹条款泽中税驻费条疲款和制保险宁的规富定初⑨斯仔醉细审辟查合觉同条拐款中灾关于腊业主民责任李的规剖定械⑩槽仔凉细审按查合么同条毛款中阳争议傲解决吨条款效的规民定（7跃）合段同审繁查后门的建型议或具对策1、制腹定合嫂同执歌行战悠略——合同韵交底昏与履迅行策替划2、强贵化项纲目合嫌约经呜理职仪能，渗强化普项目去基础醉管理烂工作3、全海面贯通彻企符业总帆法律往顾问挺制度所，试鞋点项数目法虫律顾咸问，玩深化沈法务将工作窑对项遍目的才过程暴服务滋职能恒。——三个捞到位红、两俗个提代高、响一个四健全总法港律顾导问岗茎位、霜机构歇、职筋责到燥位；泳依躁法办醋事水挡平和越竞争召力得镜到进序一步刊提高涨；洪依法姨决策额、依腔法经家营管欧理、嘉依法仰维护慈企业兰合法混权益口的规赞章制震度健像全。（二恶）合园同履氏约过额程中勿的合壁同风末险管罩理体笨系（1姓）做技好结锡算策诞划书纲（岛2）凭强化晚中间耐结算将，贯左彻“扩二十便字方阴针”“先笨算后纹做”：标价骆分离狠，确需定责晕任成仪本，岗制定脏项目例策划客书；“边歇做边映算”：中间庄计量液，收策入确樱认；“边役做边彼结”：中间裂结算阁，签舅证、茎索赔环同步物；“做翻完结怒完”：竣工废结算况完成珠后2卵8天骨或合左同约衔定的绿时间赢内报衡出；“结宇完审肃完”：28桨天或怖合同味约定查的时键间内杜审完狸。4、钢重视凝工程将结算——工程某靠做班，效兰益靠琴算（旧结算兼策划通）（二圾）合尺同履间约过徐程中泳的合峡同风沫险管谜理体草系（3距）注掌意结扎算中坐的时姐限规撒定：承包座方：工程泊竣工丘验收据合格灶后28挑天内向发率包人改和监获理人歼提交茶竣工敏结算裹申请伏单，龟并提短交完销整的旅结算哨资料雄；监理扰方：除专嚼用合秧同另兔有约师定以端外，帜监理炮人应货在收义到竣远工结权算申知请单催后14挨天内完成夫核查伶并报钥送发偷包人抽。发包刻方：发包纸人在划收到渗承包勒人提举交竣费工申月请书学后28唯天未完拨成审功批且虚未提片出异盈议的炎，视聪为发叔包人薪认可脆承包盆人提酿交的送竣工江结算姨申请弊书，章并从岔第2辛9天蚂起视茫为已呀签发台竣工魂付款弯证书餐。煌除专晓用合讯同另营有约师定以谋外，销发包机人应丘在签售发竣章工付最款证聪书后好的14幕天内，完免成承物包人梅的竣认工付畅款。逾期承支付设超过称56越天的，按侵照中捎国人旋民银乎行发末布的灵同期谊同类槽贷款肢基准女利率侮的两宵倍支君付违溪约金书。（4）在萍结算德核实装过程碌中，肺要引缠入经婶营公赔关理厘念，那运用栗好“摊一二荐三四良”原毁则：“一忠主动倒”：主动界做好狭业主项的工予作，醋争取受业主兄的配别合；“二琴勤”：勤发议问，迹勤发险函；“三号不怕技”：不怕嫁业主喇刁难闯，不宅怕辛忧苦，潮不怕贡麻烦暗；“四惜讲”：讲策巡寿略，母讲方截法，区讲技倡巧，柴讲语南言艺岩术；5、要建立独完整艘、详炕细、研准确赏的项或目资桂料档街案★合同蒙及附目件（1申）招互标文箭件抗（寻2）辛投标第书（竭包括悲其附他属文括件）妈（3跳）中沈标通粒知书抓（4滩）合摩同（驻协议蜻书、况专用现条款好、通灿用条很款）提（5苗）合嗓同补跃充条困款和畅协议谨（6冰）质欺量保脏修协料议书驻（7途）业调主许喊可的将施工从组织块设计★施工绞过程太记录6、喊过程辜中纠扬纷的叮处理——以和笋为贵磨，全象面履徒约★承包篮商违络约□工期：未按说时进晃场、昌开工赴；节我点工唇期与书合同页约定凤不符终；延垮迟竣偶工。□质量：工程手质量似未达器到合寒同约坊定标侄准、招法律澡或行够业规的定的胜标准场。□先履泽行义室务：未在嫩合同摘约定腐的时归间内被提交阳工程宜形象欧进度悲报量阅；未你在时惜限范逼围内鬼提交信竣工枯报告冬、结艇算报学告；给针对俩发包异人的微不适渴当指地令、已函件纳以及侄履行陪合同郑不适聋当未靠能及掀时提包出异罩议等栽。□对分渣供方奶的支首付价腥款义谋务不栏及时记。☆应对际工期米违约要应收挠集资偏料□合同请约定昼的应舅由发带包人头承担诵“三普通一呢平”朝等各锁项义阅务的事完成持时间渡；□发包人待交付止施工涨图纸历的时用间；□施工该许可慰证的开取得倘时间撇；□发包煮人下犯达开轮工指若令时积间；□发包食人变枕更、知补充其合同兵足以屈引起最工期当变更监的各裹类签颠证、堡协议敌等；□承包猎人工王程进龙度申讲报时劈燕间与庆发包寒人审举查与矮支付迁时间那，批旺复的识工作昆量与碧支付者数额瓦；□按照谱合同猛约定淡或法护律规翼定能茫够引睡起工汉期顺创延的季书面叮证据占（政冰府部橡门或编发包孝人、氧监理虫方等径权威傲方出波具）少；□合同酷中对静方各此项“蚕先履树行义推务”悼的约烫定时鸡间以柿及实集际履肌行时听间（宾以发握包人里、监拒理方佛或其挎它权剥利对健应的喜权威仅方的妇签收吸时间邮为准嗓）；□申请距验收妄（中拌间验织收与去竣工胜验收搅）时插间和质验收话时间铜；□其它厌相关感资料脾。☆应固对质规量违达约应两收集黄的资盐料□有掠效的李隐蔽渠验收尖单及宗相关婶证据莲；吉□毫发包永方指博定或扫提供痕材料仍，且批在质筹量方项面有首过错弱的证岗据；重□发朵包人质指定读分包湖，且归在质状量方辅面有芽过错值的证鼓据；批□发尚包人贞下达屑不合只理赶狗工指用令，系且经鹅承包改人劝钉阻无磁效的障证据宁；嗓□简工程扒未经内验收槐或验役收不陷合格喷，发辅包人归擅自将提前搬使用申的证纱据；枕□发炭包人路组织痰验收纠时间乱超出柔合同喜约定轿或国委家规再定而段引发欧质量帐问题献的证蔬据；呈□发呜包人览其它给足以醉引起许质量技问题袖的不帖合理尚指令妄或行定为方浙面的末证据伍；芬□纹设计棉方面歉的证拨据。☆应右对先含履行沈义务需违约公司株及项蔑目经塞理部煤各岗房诚位人枪员按痰照合浮同约奴定或猪法律菊规定馅的时但间和朗时限挨，全举面履少行了吩承包最人义宁务的进证据避。☆应职对分厅供方晃价款脸支付非的违过约□合袭同明摸确约但定“横根据娘发包拨人的筑付款鸦时间项和数陕额按吨比例馒支付泰”，钓不约检定延蠢期付聋款的尽违约慌责任冈；与□合谋同履残行过绿程中拥，与冷分供膨方加叹强沟分通，汇及时蓬协商境变通咳付款籍时间其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