建设工程招投标实务操作

学好新法规，搞好招投标实际操作当前工程建设领域突出问题（一）领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿；（二）违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容积率；（三）招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包；（四）招标代理机构违规操作，专家评标不公正；（五）工程建设过程中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏生态环境、质量和安全责任不落实；（六）违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程。招标的必要性和法律规定

《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》……以及其他凡人大发布的相关《法律》及国务院发布的相关《行政法规》。注意：上位法和下位法在法律效力上的区别。其他有关重要法律法规（1/3）《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）《工程建设项目招标投标招标范围和规模标准规定》（原国家发展计划委员会3号令，2000-5-1）《招标公告发布暂行办法》（原国家发展计划委员会4号令，2000-7-1）《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会2000年第5号令）《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（原国家发展计划委员会2003年29号令）《国家计委关于印发【招标代理服务收费管理暂行办法】的通知》（计价格[2002]1980号）、（发改办价格[2003]857号）其他有关重要法律法规（2/3）《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令2007年第154号令；建市【2007】230号令）《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会12号令，2001-7-5）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委2号令2003-6-12）《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市【2008】63号）《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委七部委11号令2004-6-21）其他有关重要法律法规（3/3）《工程建设项目施工招标投标办法》

（国家发展计划委等7部委2003-3-830号令）《工程建设项目货物招标投标办法》（含固定资产投资）（国家发改委等7部委2005-1-1827号令）《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部2014－1号令）《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（发改委等九部委2013年3月11日第23号令）《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部令第74号，自2014年2月1日起施行《电子招标投标办法》2013年八部委第20号令《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（国家发改委2007年56号）关于印发《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》的通知（国家发改委【2011】3018号）《【建设工程工程量清单计价规范】GB50500-2013》

贯彻《条例》新规定（一）进一步明确应当公开招标的项目范围：凡属国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，除因技术复杂、有特殊要求或者只有少数潜在投标人可供选择等特殊情形不适宜公开招标的以外，都应当公开招标；负责建设项目审批、核准的部门应当审核确定项目的招标范围、招标方式和招标组织形式，并通报招标投标行政监督部门。

注意臂执行欧的“崇可以盘不进戚行招他标的舱情形羽”《条例》第九畜条除招旱标投滋标法刮第六秘十六薪条规楼定的疗可以蜓不进厘行招填标的兆特殊圾情况孔外，省有下前列情刚形之讲一的斜，可他以不叼进行圾招标烤：（一四）需湖要采套用不宅可替研代的腹专利膜或者件专有糠技术斜；（二躬）采匀购人逢依法看能够诵自行欧建设骗、生雁产或龙者提志供；（三脊）已屯通过倾招标怒方式羽选定物的特陪许经奋营项医目投俱资人顷依法阀能够层自行设建设呀、生鞋产或炸者提洲供；（四揭）需呢要向远原中规标人这采购撤工程并、货封物或返者服辛务，柿否则缠将影闪响施冒工或溪者功曲能配污套要寨求；（五闲）国霉家规唉定的乐其他杯特殊昼情形鸽。招标仿人为僵适用协前款丸规定堡弄虚价作假吐的，插属于握招标禁投标敬法第搜四条演规定疏的规挑避招速标。注：[可以见不招沃标的增项目]①如糖何理解（二）项迅中“采购恶人依五法能虾够自荣行建音设、面生产呀或者鼠提供”？（蚂案例世）②理羡解（恳四）聚项中“否则糠将影绵响施吓工或脉者功泄能配擦套要亦求”？贯彻《条例》新规眨定（鼓二）充实撤细化尘防止盲虚假灯招标件的规张定：细化干了禁炸止以绑不合逝理条纵件和每不规妥范的猫资格象审查亮办法傍限制浩、排祝斥投绍标人悬的规凝定。1）不得卖对不惨同的业投标堆人采饭取不杯同的巷资格勿审查育或者必评标腐标准；2）不得界设定障与招霜标项怀目具牌体特迁点和给实际莲需要奴不相话适应贿或者欧与合彩同履滥行无皂关的桐资格桑审查售和中痛标条犬件；3）不得固以特尸定业挥绩、四奖项万作为饥中标堂条件；4）不得紫限定晚特定煎的专缘瑞利、闲商标夫、品芝牌或剪者供令应商毯等；5）重申铅禁止殃招标雀人与绳投标稼人串蚁通投寄标的寻法律互规定梨的同街时，个对属泡于招偶标人坛与投锁标人雷串通怜投标贺的具具体情腥形作烫了细蔽化；贯彻《条例》新规旦定（地三）禁止朴在招苦标结筹束后画违反俭招标派文件狼的规胸定和任中标脾人的寻投标敞承诺修订立微合同：1）招标而人和滴中标冻人应真当依龙照招扰标投鲜标法甩和《欠条例素》的延规定岔签订究书面棍合同；2）合同既的标肌的、泉价款血、质陵量、环履行瞒期限矛等主超要条距款应亮当与怨招标亡文件伙、中涂标人摄的投狮标文差件的请内容炒一致苦；3）招标雕人和会中标搅人不咱得再拦行订振立背阶离合笨同实抚质性聚内容放的其洪他协防议。贯彻《条例》新规填定（牌四）严惩垫串通邪投标疫、弄遭虚作寻假骗姻取中亭标行剩为：对串沫通投换标行环为和倍弄虚墓作假亏骗取耻中标狐行为铸的认牌定作欢出明蔑确具殿体规填定，并依据屯招标阻投标利法，周进一抓步充嘴实细销化了刊相关束的法得律责蓄任招标货实施疏注意吧（一跑）规范土地选塑取评茶标委庭员会鼠成员：省级韵人民砌政府弟和国个务院钞有关晓部门铲应当企组建组综合封评标妥专家退库。裳除招斯标投钢标法助规定钳的特幸殊招罚标项蹄目外之，评罢标委遣员会平的专悔家成抚员应波当从奖评标侮专家缺库内柄相关建专业惰的专纽奉家名射单中陕以随拆机抽桨取的繁方式役确定猴。任绪何单奶位和寄个人龟不得去指定熔或者浩变相蠢指定陡参加匹评标泰委员处会的叫专家芒成员牢。对违瞒法确承定、循更换志评标剩委员职会成般员的吐法律疤责任伤作了纤明确果规定金。招标物实施哨注意痒（二衬）规范出评标沉行为寒：1）评标工委员部会成是员应谦当按遵照招杯标文告件规集定的谷评标敞标准兔和方愚法，蛇客观驰、公排正地两对投裙标文蝇件提挡出评终审意神见；2）评标纱委员饭会成介员不沾得私形下接丝式触投汉标人；3）不得肠收受赴投标埋人给歇予的道财物邮或者齐其他愉好处；4）不得通向招牌标人桑征询弹确定践中标睬人的脏意向润或者弱接受奖任何稻单位册或者昼个人袋提出劫的倾坝向或挺者排声斥特诉定投尚标人热的要目求；5）不得级有其补他不渡客观羽、不陶公正辱履行待职务绞的行涉为。对评讯标委证员会迫成员糊不依神法客世观公卷正履揉行职复务的捉法律瓜责任物作了白明确贝规定需。招标震实施还注意握（三挺）禁止领导朵干部锁插手链干预疲招标涝投标冤活动：1）国家高工作炭人员缓利用阻职务渔便利呈，以犹直接量或者坏间接奏、明蒜示或名者暗岩示等柔任何悬方式耍要求庆对依助法必压须进痰行招助标的需项目圈不招骂标的；2）要求触对依谦法应微当公冒开招困标的坟项目兆不公恩开招鸽标的；3）要求理评标浑委员考会成尘员或态者招竭标人此选定饼所指许定的嚼投标形人为市中标怖候选增人或虚者中抢标人气的；4）或者息以其抱他方构式非掠法干姥涉评偷标活仍动影廉响中黑标结纲果的；对以恳上行祸为，依法似给予追记过养或者郑记大盼过处煌分；料情节磁严重魔的，帆依法说给予皆降级球或者握撤职蜡处分骗；情涌节特耍别严猫重的着，依蜜法给嫩予开且除处种分；捧构成石犯罪赢的，镇依法演追究动刑事笛责任弦。招标押实施材注意干（四热）保障钞严格序执法揉，落肤实行俊政问艇责制箱度：有关悉行政介监督与部门防不依伟法履劳行职逆责：1）对违茅法行帖为不叨依法酷查处；2）不按耽照规各定处作理投引诉；3）不依苍法公眠告对独招标筝投标临当事妹人违爆法行晃为的细行政誓处理溜决定；对直失接负治责的碗主管菜人员富和其罪他直嘱接责款任人休员依呈法给链予处溜分；赖构成垂犯罪张的，劫依法摇追究夸刑事毙责任沉。招标某实施巡寿注意册（五驶）招标奸投标荒交易睛场所托和招纳标投信标信爱用制肿度：1）招标览投标凶交易最场所乓应立旨足于离为招傻投标前活动洽提供代服务；2）招标弃投标完交易头场所财不得霉与行偿政监霜督部碍门存牧在隶桥属关听系3）设区孙的市钞级以窝上地奋方人周民政调府可桃以根抵据实恐际需健要建探立统率一规认范的特招标鸣投标备交易胶场所；4）招标见投标肃交易忍场所偷不得理以营宁利为营目的；5）国家贞建立抱招标钳投标康信用扶制度抵。有衰关行宪政监稠督部读门应炎当依比法公栽告对多招标数人、塑招标尺代理管机构垂、投易标人拥、评估标委喊员会饥成员谷等当泡事人坡违法应行为洁的行芳政处泥理决念定。实施桨工程斤建设牵项目偶基本伏制度（１据）工鸟程项鹿目法踩人责谦任制蜂度；（２杂）采沿购招续投标堵制度篮；（３搜）合鹿同管秤理制漠度；（４蹄）施况工监碗理制郊度；（５致）工楚程保绒险和胞担保苦制度艇。合同郊管理所制度住建息部20熄13版施滨工合旷同范僻本借盘鉴国些内外饱相关蜂合同好文本哪的成锐功经盲验，注在通格用条壁款中货增加颤了以吃下8项新棍的合否同管零理制锁度：一、凭双向库担保阿制度拔；二、删合理币调价哪制度迁；三、你缺陷吃责任辜期制尊度味；四、饼工程况系列细保险渡制度色；五、榜商定贤或确罢定制划度慕；六、钳索赔识期限炭制度蜂；七、静双倍毕赔偿将制度御；八、蒸争议厘评审奏解决哑制度泽。注意表招投缸标中垂重要案时间糖限制赢点（1/闷3）1、资胡格预炭审各影流程纹时间欠期限奥的规乔定（1）资漠格预童审文印件发突售期浑：不质得少店于5日。（2）提死交资石格预魔审申积请文恨件的纺期限屯：自板资格沉预审宾文件炕停止罪发售沙之日伍起不摸得少通于5日。（3）澄败清或减修改蛋资格兆预审捏文件焦的期匙限：倍澄清堆或修锄改资悔格预割审文绿件影鄙响资红格预气审申弓请文冲件编塑制的漏，应怒在资铸格预比审申止请文街件提佩交截犯止时垒间3日前世作出甚。（4）资雄格预例审文娘件异馆议提繁出期祝限：养资格提预审摄申请弹文件授提交款截止旷时间2日前稿提出级。（5）资映格预童审文矛件异括议答仔复期宵限：妨招标污人应拦在收港到异腐议之陈日起3日内炼答复我，作狼出答孩复前掀，暂隔停招约标投午标活发动。（6）资品格预是审申叶请人傍或其汇他利箭害关陶系人岗提出款投诉己期限膨：自匀知道滥或应翠当知企道之剩日起10日内葵。（7）行圾政监暑督部步门处延理投茂诉期横限：遮自收罪到投育诉之战日起3个工瞧作日绣决定隙是否串受理害，并坊自受畅理之狗日起30个工喉作日盖作出抬处理饺，需贯要检迹验、窑检测青、鉴哗定、刃专家磨评审协的，绞所需视时间抱不计朗算在辣内。依据迷：《利招标吹投标萝法实骑施条蜓例》俩第16、17、21、22、60、61条。注意笨招投洞标中弹重要享时间爬限制月点（2/牧3）2、招狡标投陡标（乎不含挖资格陕预审判阶段粗）中遍各流驱程时肾间期酿限的券规定（1）招牺标文著件发牌售期鸡：不侮得少颜于5日。（2）提归交投粥标文湿件的奋期限扮：自撤招标暑文件各发出鸣之日辜起不印得少凤于20日。（3）澄帅清或乏修改腊招标缘瑞文件赌的时锻间：指澄清刘或修链改招眠标文龄件影蒸响投写标文五件编尘制的泻，应循在投戴标截孕止时逼间15日前蒙作出独。（4）招幕标文申件异欢议提搏出和覆答复尤时间升期限窑：投拢标截糊止时啄间10日前延提出涨。（5）招刘标文度件异屡议答棉复时穴间期及限：逐在收锄到异尚议之星日起3日内环答复兔，作短出答潮复前舱，暂状停招斯标投已标活屋动。（6）投蜜标截臭止时拔间前渐撤回品投标南文件盟时投秒标保陡证金类返还掀期限永：自吨收到粮投标反人书罢面撤哑回通数知之达日起5日内劝。（7）开喂标时译间：断与投白标截泽止时棕间为携同一方时间酒。（8）开并标异秘议提诉出期染限：浮当场印。（9）开延标异垦议答度复期状限：源当场辆。（10）中积标候佩选人择公示番开始伙时间择：自孔收到脱评标苗报告授之日娱起3日内总。（11）中混标候昆选人考公示寇期：宿不少透于3日。（12）评踢标结原果异近议提傍出期范限：调公示容期内痰。（13）评保标结狠果异情议答胡复期亮限：待收到退异议售之日广起3日内箩。（14）合机同签缝订期扒限：支在投熔标有红效期豪内及袜发出茧中标乎通知缓书之垮日起30日内跑。注意颤招投划标中嫁重要令时间盾限制持点（3/属3）（15）投忠标保启证金美有效互期：宵与投相标有龙效期辆一致读。（16）投谋标保霜证金况返还质期限妖：最稿迟在示合同巨签订轻后5日内晓。（17）投宫标人粒或其垮他利锯害关逮系人桐提出鸡投诉电期限羽：自鹿知道辛或应铺当知龄道之组日起10日内虚。（18）行亡政监针督部默门处晌理投上诉期课限：赤自收狼到投暴诉之使日起3个工互作日气决定佳是否吸受理著，并圣自受秃理之柔日起30个工平作日绢作出厉处理值，需插要检码验、巷检测普、鉴事定、沾专家培评审往的，久所需沃时间很不计趋算在第内。（19）提渐出延污长投娱标有遵效期型的时怨间：转在投你标有俭效期危内不声能完影成评替标和敞定标歪工作呀时。（20）招定标投伸标情迁况书唐面报便告期表限：笛自确挺定中凡标人纽奉之日肺起15日内抹。（21）招采标投炭标违米法行根为对值外公猴告期抹限：呼自招赠标投当标违犬法行把为处陕理决季定做携出之宾日起20个工娱作日木内对义外进猫行记炼录公遭告，歉违法反行为犹记录居公告惭期限说为6个月姨，公芝告期衣满后瞧，转心入后钱台保带存。远依法贺限制兴招标未投标念当事阴人资落质（罢资格版）等麦方面借的行欲政处饥理决真定，前所认牲定的遗限制项期限伐长于6个月厚的，魂公告肺期限晚从其话决定救。招标哪采购斜的标捉段分盐包注经意林（1叶）工捎程建勿设项项目工程芝招标臂一般络涉及歪的分包范围胸：a.工程旱施工仓现场蜓准备色：施牢工现魂场的煤施工纷条件音，包糖括通郑路、熔通水歉、通论信、弄通气吸、通德热、青场地态平整再、施梁工和居生活难设施享建设米等。b.土建俗工程兔：房挪屋、还市政膨、交撞通、狱水利生水电缴、铁匪路等诵永久凝性土歼建工厕程中，如航土石占方工悠程、凭基础作工程配、混守凝土岩工程晋、金尤属结葱构工吸程、衣装饰给工程攀、道膀路工宝程、佣构筑洋物工菜程等蛾。c.设备之安装型工程壮：机统械、夜电气沈、自拳动化确仪表姿、给洁排水阵管道面系统厕、通协信、卡消防残、声辛像系龟统、共检测错监控揭系统级等设湖备的柿安装

工程友施工样招标巩标段挣划分飞考虑杀因素冷：一、游法律通法规孔：《招投陆标法》和《工程来建设割项目留招标屈范围宫和规钱模标政准规惭定》，不需得通横过故伙意过铸细划狠分标苹段，调达到仆化整山为零绪，规里避招乞标的胶目的息。二、纱承包铁管理罚模式瓶：①多合腥同平千行发叠包（伍适合榆设计氏较深赖入，翼标段嫂可清熄晰分貌开界宇面、阁场地稿允许待多家卡施工榨方同刮时施摄工，持甲方染工程核管理泉能力雕强）②施膊工总跟承包蹈（适解合工敢程浩宴大，枕场地柜有限散需一串家承判包施吨工）③设薯计施铺工一洋体化候总承奥包（标适合屋设计疏复杂费，工轧程多众头施树工的贤大项率目）招标尘采购抽的标搜段分搂包注院意扒（2火）货械物采能购项驰目一、蜂货物程招标太范围拒应明玻确：a.货物猎的供兆货范辞围：稻本体禾（本反机）赏、辅控机（酸附件悬）、驶备品场备件译、相洋关服予务；二、况货物采招标挣标段舅划分雅考虑项因素贫：a.简单礼货物订：单辈一标掀包b.复杂擦货物坛：成受套标信包c.尽量粒集中悉打捆年，形折成竞疤争吸抄引力卸；d.注意被技术呆专业搬分类叼，吸过引生渣产厂点家直涨接投到标。例：偷某通喉信基脊站建福设招引标标案段标段快（1陆）：谣基站其土建虏建设滨（含招塔基求施工肥）标段误（2躲）：绞基站尾传输训接入矛光缆岛线路驶（施皇工）标段尿（3路）：羞基站执配电倾箱趴（设侍备）标段水（4出）：增通信蹦机房会及基祸站走尺线架粱及光倡纤走醒线槽市设备蹄框架姥（设携备）标段咳（5约）：云基站没配套愿设备录（岗设备初）例：改某工博业成础套生锻产线含设备竹招标男分包害方案（1）转涛动设宽备（秆标准滋机电特设备岗）类第一帝包：盐压欲缩机决（透地平式仪或往侍复式纪）第二絮包：楼发电睁机组第三均包：哭泵（卷活塞业往复鞭式或饰离心称式）第四料包：谣粉碎稀机鉴（碾剪磨式斧或轭肥式）第五席包：免皮带猜传送丈机贩（挡瞧板式留或斗找提式旗）第六住包：片搅拌尖机（2）静乡丰止设敢备（协非标显类）第一遭包：蓝反应元塔、桶储罐陶（柜登式或臂球形捐）第二袜包：羽反应铸沉淀最池脾（耐亡磨或醋防腐订衬里韵）第三换包：赖供汽尿锅炉第四椒包：梦凉水负塔（量水泥尸或塑顺料材帽质）（3）电舱器类第一网包：覆变压标器第二模包：延高（祖低）叛压开捷关柜第三斯包：先电缆（4）仪版器仪生表类第一眉包：歼现场瞒测试碧仪表区（源常规呼或智舍能型慢）第二得包：PL溪C系统第三乱包：DC祖S系统第四数包：寨实验橡室化益验仪鉴器（超天平导、色济谱仪干、分云光光福度计仰）（5）材秩料类第一怀包：霸管道雅管件第二挎包：狱阀门恩（截哲止阀范、安艳全调脊节阀只、蝶浓阀、才电磁客阀）第三时包：酱钢材陡（在板材原、型秀材）（6）车堆辆类第一萌包：禾自卸斩车第二拼包：浮吊车第三寻包：俭皮卡拣（pi教ck党-u租p）（7）培见训及抵办公恭用品第一纸包：穴计算席机（葬台式兽或笔域记本齿）第二棋包：独网络辟设施蓝（落路由西器等塔）第三升包：争传真续及打蛙印机第四赴包：江软件号包注意添按《条例》规定虹选择钥采购孤方式1）国有有投翁资占负控股省或主址导地粒位的娃必须艇招标娱项目侧，规模路以上狱工程梨、设竭备材屠料、班和勘慨设监珍项目字采购猴必须絮使用表公开瞒招标粗采购桶方式贱。2）设忍备制拉造或那工程孟承包汪技术品要求奴特殊午，只读有少第数制忙造商昨或承齿包商错可以甲承担港的，缎或公惕开招厉标费定用明龟显过陆高的河，可经笋批准鼠采用么邀请喷招标大方式榨。3）技厨术复弦杂，间事先岭不能嫩确定误详细沃规格秃和具刘体要界求，蛛或事得先不顽能计园算出禾标的念的价搭格总揉额，罚或招渠标所晕需时械间不壳能满辅足工眯期紧鸽急需剩要的皆，可松申请飞采用斥竞争榴性谈染判（掘议标压）或陈两阶便段招扎标方盈式。3）具有样专利黎或特衡殊技愿术要碍求的骆设备屿或者房诚材料代，或喂不可宗预见惭的紧园急情曲况不披能从粘其他双承包连人或晒供应弟商采催购，器或必责须保挽证原创有采慎购项北目的排施工醒可行征性或罩服务效配套铃性的伸，可帜申请摔不招献标方通式，边即使捡用单朋一来透源独册家采岔购方腿式。4）长期匀需要毫的大晕宗材袋料招缎标可厦采用阻长期绑单价阅合同疼或协至议框乎架采泊购方匀式，比订立吓长期话供货研合同器。工程梦招标申具体抗准备跟工作柱注意（1）选捡择好婆标准选文本宪或示认范文痒本；（2）确朋定好嫂合同肤计价版类型适：总泽价/单价/其他刷价合徐同；（3）明葬确规乱定技扛术标并准和万技术喷要求惨；（4）编漫制好阅招标/施工秃图纸泻；（5）编低制好辛工程案量清赌单。工程君招标宽注意外采用能标准淋文件亲体系国家臣发改御部门言已经菊颁布柳的标拢准文应件体洁系：（1）20子07年《施工拾标准忙文件》（大迫中型杠工程架）；（2）20基10年《简明描施工蚂标准介文件》（小手型工互程）愁；（3）20涨10年《设计坑施工吸一体咐化标岂准文炼件》（工眠程总稻承包垦）。尚待份出台换：（4）《货物挂采购廊标准寄招标清文件》；（5）《技术飞服务丽标准茶招标房诚文件》。注：说区别搬非强考制使慎用的贡范本怀，如帆：20蜓13版《建设旋工程肝施工受合同(示范取文本)》疫(G磁F-姐20微13煌-0璃20竖1)日前唯由住眉房与个城乡貌建设友部、罗国家涌工商尊行政坛管理党局联锤合发道布（工脸程）若招标疲文件独内容根据《3毯0号令》第二滨十四药条：“……施工经招标沟项目……招标千文件创一般挖包括阶下列圾内容讯：（一群）投违标邀陈请书扭；（二帅）投群标人烫须知到；（三闪）合稼同主当要条器款；（四定）投懒标文求件格遭式；（五该）采肥用工鱼程量碗清单挪的，害应当温提供忌工程惧量清班单；（六挂）技著术条这款；（七佳）设止计图搞纸；（八太）评沙标标器准和去方法青；（九教）投垄标辅泰助材索料。……”（货酒物）召招标昼文件脆内容根据《2寄7号令》第二暂十一携条：“招浇标文染件一贡般包阅括下呼列内摘容：刚（1）投币标邀卵请书识；怨（2）投盟标人扎须知窄；点（3）投倒标文病件格赚式；好（4）技取术规损格、刺参数私及其拥他要叹求；港（5）评贿标标绝准和早方法倦；丸（6）合瓣同主村要条起款。招标隐人应察当在找招标皱文件厌中规连定实叙质性洁要求饰和条倘件，商说明恭不满敌足其膛中任灰何一驳项实滴质性跌要求廊和条岗件的佩投标覆将被蠢拒绝亚，并闻用醒生目的卸方式刘标明昌；没滩有标济明的门要求酒和条铜件在勇评标煎时不乔得作失为实气质性桐要求牲和条辅件。交对于送非实随质性静要求梳和条郊件，鄙应规乞定允舒许偏骆差的闲最大窗范围言、最塔高项嫩数，叹以及辽对这父些偏悼差进抬行调色整的钩方法叼。国家奴对招多标货鸭物的脸技术滑、标湾准、罚质量肾等有虹特殊画要求色的，毕招标聋人应灿当在范招标片文件赖中提构出特刮殊要尚求，越并将瓜其作切为实税质性炭要求柄和条羡件。封”招标桃文件娃对投中标函萄及附哭录的谅要求投标惹函及惯投标斑函附悲录是朱由投差标人难充分申授权登的代努表所烦签署沈的文袄件，网通常骑是对萍双方择均有举约束刑力的坟合同例的一弓个组纸成部错分，侵表述是内容蜓一般粒应包骑括:①投标夸人确厘认参缎观了款现场轰，审除阅了炉图纸破技术父参数忠规范肢、数氧量、提工程孤设备怪清单造以及口合同悉条款普，愿蓄意投问标。②投迁标人敌确认艇投标尤书附剩件为虫投标帜书的吨组成妄部分内。③投谣标人慰确认眠一旦晒投标云接受泡，则羡按要棵求提拾交一联定金取额的写履约场保证次金。④投骆标人厌确认胁在合边同期孝内交搏货(按质紫按量俯的设翻备材肠料)或工递程竣滨工。⑤投标考人确撑认同混意招右标书甜规定屡的有貌效期垄，在最此期羞间内鸭该投蓄标有看约束委力。⑥投恭标人字对招铺标单硬位提利出的沉某些趋特定和责任勾和义瓦务的访理解图和确蓄认应尽在投罚标函府附录佛中做深出明扰确承仔诺。货物蔽招标锣中《供货湿需求慰一览鞭表》编制名注意货物弊需求刊一览勇表是避对招积标采幕购货锈物需轮求的职描述箱。表和中应边包含外标包但号、善货物/工程忆名称网、货愧物规义格/工程气技术遗要求王、计葡量单液位、赞数量卡、竣脊工/交货句时间链、交免货地际点等依信息祖。注意猴：货羽物需肥求一袜览表狸相当塌于工疏程招虚标文碰件中氏要求布的投剧标函枕附录罩，须肝简要牧描述筝技术服要求爽，但菜要与“技术割规格”中的裕描述国保持烈一致搂。招标回文件携对设提备技翻术规队格注意享描述怕完整迁性A.货物掉概述氏：货孤物用询途和泻特征堤、设学备构多成、柱设备缺布局录、配错置图辨和设累置条耍件、贡环境颤条件确，设闸备应螺用条兽件、广现场序安装泻、运互行、业维护启与使惨用培贩训、踪蝶工艺妄接口我与协老调。B.货物宣整体胡：质悠量、留性能宅、构纠造、拐形状模、尺弦寸、等外观挨要求醒。C.货物纺制造纽奉标准隔：国裕家和仔国际泽标准宫，国针家质璃量和锈生产能许可皆要求含，其必他强府制性浓法律勇法规疯。D.货物蔑分项饭及零州部件毕的技丹术规皱格、权质量请和精廊度、民材料要、加记工方河法、见表面况涂层换等要响求。E.货物疏试验键和检蓝验要示求：长对货龟物分勇项及睬零部掠件、昼对货啄物组壮装整娇体、古和对熄货物摩投入阻运行位的试陕验和吗检验帅要求王。F.其他引要求号：备耽品备图件、缺专用歌工具悔、包室装、屿维修仆和售搬后服句务、队联络骄等其汇他事么项描挖述。技术踢规范舍（技蛮术规告格）包括奖对货最物(机电口设备探、成霉套设晨备材惧料等)的详凝细参桐数要妻求，道并对菜应达章到的修性能较标准柿和最侨低要志求做梨出详深细说哗明。殃技术确规范建应符爷合国岛内及撑国际絮通用阳并认毯可的权各类贸标准取。如果葱采用挣我国毕国家似标准退或行碍业标牌准，箩在一反般情挪况下君应在休招标伯文件赤中对并具体板技术好标准腿要详寒述实边际使喜用的雄参数铁要求呢，如初型号破、尺吐寸、浆质量博、性烧能以扬及配喘套附烧件等敏。如槽果使护用企偏业标按准，控应保赔证3家企肤业以谱上可恐满足猪。如使拴用国派外标修准或史规范拉，须叮为国林际通宇用及世我国家认可温的标抽准。养如AN看S(美国国家姻标准)、VD诵E(德国裕电气穷工程县师协浸会标居准)、NF抓(法国炉国家让标准)、JI西S(日本己工业弄标准)或国口家有剪关部颠门经韵过认其定的谦其他深标准判等。对技倘术规燃范不沫允许扔承包岛人作露任何冰修改袜或代摆用。对重互要参情数用太星号*等逆标志进行丧标示白的，托要在惭招标善文件首中明腰确阐牧明：屑“违首反任极何一容个星俭号/标示佳条款忘都将遭导致俘废标集”。典但星挎号*/标示萍条款残或参倍数要逐谨慎舍，要毕由负想责编籍制技若术标致书的袜技术俩专业串部门/人员报来确砌定。垂要科粘学并托恰当啄，不黄宜任奴意性或导致辟太多红太严双，防捏止投气标人孩都不锦能实船质上浑响应莫而丧名失竞赠争性深的后驾果。注意磨选择资格姨预审拖或后厨审预计彼参加挑投标意人众适多的搁简单箭工程馋或货无物物镜资、君大规辩模土巴建工特程、王复杂半或完炕整设羡备生真产线乳或大帽宗材挖料招累标适撕用资谷格预向审。标准狮工程务、一振般单匪机设赢备采炎购或内规模钱不大赶的材份料物煤资采渐购可寸采用盏资格雅后审急的方肢法。招标糠人制理定的女资格件预审平文件猜中应娃规定斗资格珠予审建的内彩容：(1逝)投标妄人概梢况；焰包括诱①名舰称地沙址、陆电话喇、电浪报、讯电信焰、电倘子邮荡件号抹；②做注册崭地址打国家乡丰；③钢投标改人等涨级(有资饶质认货证的)、资详本、瞒工厂斩设施喘、装拉备水站平状弱况；莲④最签近三槽年的啊年营盯业额黑、往傻来银仆行名狠址；初⑤组屯织机涌构表踪蝶；⑥质前三腊个会钥计年景度的涝年报担，包毛括资景金平组衡表皂、损遭益表薄、现渐金流弓量表填等财田务状增况表订。(2自)经验粱及以烟往的担成就伍；包棍括①赖一般不经验腐；②炼特定昨经验研。(3雷)人员构能力船。(4裂)装备央状况金，技梢术水乱平(相当鸦于国雁际什衰么年马代的弦技术征水平)、装御备性困能、遗质量短、设挤计、府管理恨水平傍、制狡造经扫验，浇以往辟成就塘，技抚术人漏员水打平，踏加工坦装备犹等。资格唯审查触的标面准一由般使党用通交过及格格法（pa矛ss横-f丧ai峰l）。娃预计晃申请鸟人多阳时候吗可采象用有盼限数绢量（者打分走）方拨法，亩规定伞取前浮若干幸名限扶额，瓦但评泽分方穷法必卡须事老先公凳布。评标灰方法-部分觉内容息引自《招标朱采购叹专业眯实务》及其贺相关享资料各类慕评标女方法勾的中服标标宴准可领归为何以下域两种嘴：（一帝）实船质上赢响应善招标已文件葵，经什评审储的最鸭低投钱标价何者中廉标（祥经评维审最耳低投申标价深法）仅；（二掘）最奶大限渗度满住足招粥标文剧件，清各项涛综合正评价浇最优予者中谜标；沸（综罢合评肠估法安）。经评比审的抚最低丑投标圣价法语特点适用世：技术膝、性亲能规币格通鲁用化系、标迅准化仁，没克有特恼殊性吃、技狠术管辨理以老及其鲜他综兔合性屡要求莲的招攻标项须目。要点量：应首钥先审翅查投崭标文恳件在论商务程和技漏术上澡对招汇标文梁件满喂足程优度。原则咽：对实警质性尖响应屈的投散标，朽按招瞎标文培件规榨定的仅方法熔，对狼投标黑文件机中的支价格哨要素念做必拘要的乞调整垫，以隐便使款所有民投标拴文件抬的价阔格要诸素都库按统巩一的冲口径石进行印比较肾。经再过要霜素调菊整后箩的价肺格方崇为最链低投恶标价烫，该巧价格烟最低散者为隔最优猾选择旺。内容革：价格则要素而可能班调整咽的内塑容包芽括①投葱标范馅围偏嘉差；摸②投立标缺同漏或费多项到内容掉的加码减价震；③旅付款谷条件肢偏差阵引起陷的资奥金时迅间价揭值差总异；窝④交棒货或略工期脉偏差毯给招妻标人跨带来寸的直驰接损客益；询⑤国驱外汇堆率转胶换；旁⑥投张标价常外的仔税费匀；⑦螺运保已费；有⑧其贡他等锤费用它。综合柱评估盗法特箱点适用川：除价谊格因域素外絮，技打术、今商务衔因素秋影响碎较大撕的招欣标项棵目。原则肃：综合斗衡量险价格把、商宇务、闸技术雾等各单项因敲素对傍招标养文件卵的满错足程染度，委按照绞统一络的标照准（侧分值累或货仇币）归量化刃后进刻行比贩较。内容蓝：（1）价扮格因舱素：茧报价掠范围院完整标性、滥付款续进度搂差异受性等俗；（2）商茧务因茄素：抖投标灿人资墙质、档业绩启、管叉理、捉信誉框、财鹿务、馆合同岗响应雪等；（3）技勉术因背素：累工程彻项目黄施工深组织左设计呈和项轨目管肺理；淹货物筝的质然量性所能、凑配套域兼容枪性、石使用盒寿命休等；方法腥：（1）客误观评律分法袭：排捷除法封、区烛间法倾、排掏序法疾、计火算法图等；（2）主磁观评戴分法选：两荣步法顷等。评标遭程序趋注意各类测评标支方法深步骤励均分丈为以殖下两海个：（一仓）初昌审阶产段（撇定性江性评这审）俱；（二边）详隔细评预审阶辅段（样定量失性评抹审）马。注：①两功阶段未评标勉方法耻的使少用特素殊性琴；②一肿信封脱法、牲两信只封法舅的比讨较；③框架眯协议传方式湖的特血点和番注意亩问题乎。初步艇评审初审湾要点少如下迁：初审境通常卸包括为以下饿三方的面，盟其中单有任蔬何实偷质不武响应押的一叉项都价可导借致被厚拒绝钓。初步由评审-1一、银投标蹲书形醒式上记的评锤审：(1范)投标牢书是鼠否在预正副尼文本滩标示镇、打狗印、梳装订扰等符恋合招拔标文宾件的除要求客；(2械)文件劝是否违按规驾定签闯名或/和加楼盖公彩章；(3染)文件呈是否筐完整艳；(4律)其他闪要求纱。与招文标文仿件实菜质不流符时名，即述这些悔不符障可能丸会影种响中宗标签多约时手招标曲人的撑利益停或影巾响评首标公涂正性犁的，胶作为崇实质每性条哭件，蛾不满凯足的流按拒蚁绝接动受标旱判定睡。初步管评审-2二、宋在商毛务、筝法律嘱方面乏的评境审：（1）是否兄是法为人代赴表签弓字或阻授权足人的痕大签阻和逐震页小惰签；（2）法人利授权赖书合且格性死；（3）投标丹保函础形式粪和金灿额的胆合格企性；（4）资质繁合格弄性；（5）业绩距合格受性；（6）财务演合格唉性；（7）对合急同条扛款的肚偏离洒情况优；（8）其尼他要其求。不满识足任稳何其宋中一举项规脉定，需均可日视为避非实痛质响擦应标歪。初步独评审-3三、坏在技恼术方伍面的鞋评审绞：(1受)工程识施工放组织赛设计至对技奥术要瓣求和顾标准金的响来应或讽偏离客情况却；或偏粘差情伐况；(2撒)货物/设备保材料质量肥参数殃的对桂应响鼻应情睬况；(3搬)对工千程/货物芬质量验收爸标准偶的响晶应情龙况；(4声)工程/交货缺进度称响应五情况屯；(5浴)其他疼重要叛技术控要求敞响应旬情况之。以上仗任何林一项黄不响份应或饺超出遭允许抖偏离宰范围灭，均莲可导费致拒兔绝其奶投标家。详细皱评审涌注意乐事项变（简惊单工橡程）–经评评审的赏最低捡投标些价中冒标法应注香意的惧评审扮因素难设置以经狠过初竟步评旺审合痰格投屠标报厘价为仪基础追。评霞标价夹计算匠通常盲包括：（1）扣毅除暂拉列金短；（2）报垂价内旋容范荡围差钓异；唤（3）投握标人王遗漏凳的费蓝用；霜（4）租首用临暗时用洲地的叮数量达；（5）提淋前竣异工的怨效益磨；案例楼：工斜程经泽评审剪的最简低投翼标价尊法（闭1/涂3）某工引程采以用经葬评审脂的最贫低投脖标价禁法进貌行评碌标。毅共有脾3家搞投标约人进描行了喊投标降，这尿3家物投标泄人均盛通过菠了初浇步评锻审，锹评委搜会对晋经算洲数性稳修正想后的态投标奇价进思行了含详细音评审搅。招标牢文件荣规定摸工期兆为3没0个佛月，部工期倡每提非前1淹个月听给招繁标人扎带来慰的预飘期效野益为成50荒万元缺，招蚁标人维可提腥供临挤时用期地5只00犬亩，氧临时代用地虏每亩宏用地晌费为权60纵00牛元。蚕评标齿价格丧调整趁考虑葛以下低两个糕因素脚：投庭标人钱所报姐的租栏用临闯时用最地数恒量及久费用恼；提朝前竣梨工给丈招标歼人带伯来的礼效益掠。投标熟人A视：算窝数修阿正后覆投标蛋价为劝60阿00粒万元裳，提炸出需敢要临识时用染地4蓝00晶亩，拨承诺挂工期数为2票8个葬月。投标连人B箩：算妈数修枕正后迷投标轨价为六55蝇00掠万元稿，提送出需娃要临尖时用枕地5四00歇亩，梯承诺修的工仁期为所29阁个月清。投标阴人C含：算便数修姐正后关投标择价为裳50沫00挑万元季，提览出需套要临尖时用金地5茄50蹦亩，盐承诺迅工期玻为3霜0个畅月。案例谋：工影程经凳评审敢的最关低投徐标价颈法（岸2/拆3）临时阳用地声因素疏的调箱整：投标壶人A育：（糠40淡0-酱50著0）吐x参60捉00平=-斤60以00南00垦元投标朋人B际：（派50匙0-活50赠0）豆x骡60悲00学0=撒0元投标象人C才：（瞧55宁0-位50啊0）博x见60看00构=3蠢00扛00帜0元提前道竣工移因素抱的调身整：投标圾人A欲：（四28无-3先0）貌x姥50归00市00填=-担10抄00巩00卖0元投标孙人B理：（棚29博-3江0）筹x甲50咽00泻00和=-悬50缓00药00艇元投标肾人C叮：（证30喘-3糟0）娘x糠50妙00壁00赠=0败元案例曲：工递程经仇评审拿的最位低投帽标价笔法竟最终详细客评审拆比较锻（万之元）（3具/3寨）项目投标人A投标人B投标人C算数修正后投标价600055005000临时用地请款调整-600+30竣工因素导致调整-100-500评标价584054505030排序321详细哗评审赴注意密事项虽（货蚊物）–经评徒审的掠最低呢投标节价中火标法应注美意的波评审焰因素稳设置在初叔评通屋过的恰条件捎下，晴将下宾述评牲审因对素折肆合成渔被调别整的慢评标离价格字：①原投判标报旱价经腰算数领错误诞纠正泽后价交（可絮规定斧最高孟幅度遣）；②缺漏副项调扮整方亲法：风可规佩定将绘他人亮同类熔所报堂最高泉家价跃格作绳为对龟漏项赴调整离价格冤（可物规定饶最高卫幅度宫）；③交货剃期偏删离调秒整方喇法：林如每屠迟交价货一只周，搞调增0.报5%；④支付盏条款老调整破方法勇：每插要求臭多支废付的姿价格桑比例炮，按据买方小同期铃贷款邻银行劝利息陡折算织（现趁值差暴）调荐整；⑤以虏上价灰格的爪代数汤和最后宏形成斗的评初标价蚀，由蚀低到槐高排乘列，拼选择鸣前三宾名作吃为推茶荐中持标人撒。⑥折评标钥价相咸同的株，按仙技术鞭指标哑的优粮劣为庸准。⑦怀售疑低臂于成轰本投吐标的退，可时对总怜价或辨分价盯进行施澄清挑（可心设立签低于子成本初警戒财线）绵。案例篇：货魄物经弯评审迷的最屋低投锐标价岛法（1/完4）某办喉公楼扶招标栏采购塌电梯洞，三房诚家投仇标人搁参加违投标销，均侦满足输招标样文件斯实质恶性要芬求，今可进妄入详买细评待审，修招标葵文件迅规定量价格沃调整肃因素波为：①交项货地乌点为刚北京潜。不蹄是北德京的委，按巩每公末里10概0元计驾算运碰费；②投肾标报车价中快应包泪含暂产列金松额安报装配娱合费10万元攻，评村标时省予以雁扣除戏；③供腿货范绘围中齐备品颗备件锡缺项乱的，趟按其脊他人阿该项给最高毕价进栽行加柱价；④提葱前交手货在纲投标速价格济基础我上减荡价2%拆/周，爸延迟拦交货慨的加浙价2%严/周；⑤提睡前或毫延迟渴付款奶的，蓬提前睛或延机迟付偷款部业分按怕周利器率0.惨3%计算江现值些差作隙为加食价或驳减价国。现值腰计算巨公式穿：Ｐ咏＝Ｆ旷ｘ（汪１＋的ｉ）-nＰ－女现值笛；Ｆ欠－终株值；醉ｉ－撇折现长率；姥ｎ－乘折现才期数丹。案例近：货堆物经文评审备的最娱低投只标价裹法（2/锅4）项目招标文件要求投标人A投标人B投标人Ｃ投标价格1000万元1200万元900万元交货地点北京北京北京上海，距北京1500公里暂列金安装配合费10万已含已含未含供货范围含备件3万元含备件5万元无备件交货期52周52周48周55周付款条件预付10%，交货付85%，1年保质期后付5%预付20%，交货付75%，1年保质期后付5%预付10%，交货付85%，1年保质期后付5%预付10%，交货付85%，1年保质期后付5%案例骄：货愿物经笑评审颠的最桑低投晋标价势法（3/津4）评标痒计算袜如下勉：①投赚标人A的评蹄标价贼：偏差腔调整银：要评求多宿付10鼠%的预勺付款酱，时微间52周，碑并应趟扣除湖暂列骂金。10兆%的预哲付款血现值拘为：P=旗F穗x（1+枪i）-n=1劳00蜻0x冶1击0%谱x（1+金0.禽3%）-5厦2=1羽16阅.8桂55录3（万查元）现值膛差为昂：11旗6.衣85产53材-1毫00君=1暗6.肥85改53（万躺元）投标份人A的评摔标价鞋格：10裂00牵+1赤6.荡85疗53款-1洽0底=述10藏06高.8疫55吼3（万绑元）②投划标人B的评杆标价扣格：偏差泳调整照：交哭货期帆偏差晶调价宜：12臭00赤x乔2%社x（48装-5贫2）=竞-9继6（万僚元）并应凤扣除捕暂列止金额投标妄人B的评异标价城格：12料00陪-9蜻6-赵10填=1他09箭4（万絮元）案例倘：货这物经本评审璃的最洽低投援标价姿法（4/剃4）③投盯标人C的评阶标价涝格：交货额地点帅、交魄货期忠、备宪品备滔件偏彻差调枪整交货崭地点益偏差络调价糟：15伸00距x1讽00幕=1均5（万糊元）交货架期偏欠差调却价：90面0x胁2%象x（55煎-5特2）=5腊4（万犯元）备品男备件县调价吗：5（万薄元）投标仍人C的评划标价具格为况：90晨0+闲15残+5贱4+赌5=芽97遭4（万页元）评标着价结棋果：投标果人A：10津06鲜.8红55订3万元梁；投标福人B：10荷94万元权；投标傲人C：97爬4万元结论矛：投启标人C的评格标价明格最晨低，怕应推杆荐中仓标。详细电评审寒注意城事项病（复槽杂工征程）–综合脉评估去（评叙分）特法注意敲评审网因素枣设置四适狸当原耗则（一做）适竿当分蕉配技押术、伶商务锋和报恼价得身分权祥重；（二行）适和当设按置技伍术、容商务评得分似详细缘瑞标准尝；（三共）适绞当设谱置报录价基中准价佛（如彻有）侧计算酱方法抖和报吧价偏旧差率招得分夺表；痛或（四杜）适片当设锁置报司价总添得分殿计算运公式毅。（一轨）适螺当分苏配技罪术、句商务觉和报能价得妹分权符重案例磨：某脱市污餐水处利理厂耽装置爽进行红工程贿建设遭施工凝总承失包招蚂标设侄置综开合打舰分权誓重分漂配，腾业主旧提出艳本项蜡目建允设要师出于叉百年位大计捎，要恨充分懂考虑掀装置首的全折寿命段周期轰，本射项目桶多方救融资添，预铁算充凯足。判招标差代理窜按常载规设尺置分精数权两重：价格趁：60曲%；技爷术：25执%；商惭务：15款%业主烦方不单满意霉，提犁出修尘改如雄下：价格仅：30庸%；技插术：45辉%；商腔务：25凑%注：养①（泡试分烤析这再两个咏方案脸的意顾图和诱各自卧风险吹：重屯价轻拔技——易导低致低膊价恶帮性竞梅争投你标；旱重技疲轻价——易导德致高鹿利润遍高报快价中溉标。渔）②参考局采用葬的权顾重比叫例：妖价格50本%；技搭术35贝%；商仁务15退%。（二励）适湖当设贞置技姥术、梯商务哨得分帝详细爸标准1.建设报工程富要考勾虑的望技术甜评审辆因素妄（施肠工组惠织设趣计1序00逐分）（以丝式下各艺项可比按“雕基本乔合格腥”“售合格交”“脑优秀锈”等犹级再送详细翁分解岁）①整作体编鸣制水婶平（感内容穴是否叮全面集完整阀）-烫10仆分；②施滥工工们艺恰智当和带先进峡性（胖适合惯现场乱条件怖）-滴20鸟分；③施肌工平领面