2023年法律知识法治建设知识-农民专业合作社(法)知识考试历年高频考点试题含答案

2023年法律知识法治建设知识-农民专业合作社(法)知识考试历年高频考点试题含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共100题)1.国家项目资金使用方向有哪些？2.如何处理好专业合作组织与农业社会化服务体系的关系？3.农民专业合作社是非专业的经济组织（）4.简述农民专业合作组织的组织模式。5.我国现有的支持农民专业合作组织发展的政策有哪些？6.《农民专业合作社法》规定，对（）的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。A、沿海发达地区B、经济特区C、经济技术开发区D、民族地区、边远地区和贫困地区7.什么是专业合作社？8.农民专业合作社因章程规定的解散事由出现而解散，或者人民法院受理破产申请时，（）办理成员退社手续。A、 能B、 不能C、理事会决定就能D、理事长决定就能9.为什么要规定“附加表决权”，其存在会不会影响农民专业合作社成员行使民主权利的公平性？10.农民专业合作社破产财产在清偿破产费用和共益债务后，应当优先清偿（）。A、理事长的误工补贴B、破产前与农民成员已发生交易但尚未结清的款项C、执行监事的误工补贴D、理事的误工补贴11.农民专业合作社是负无限连带责任的经济实体（）12.农民专业合作组织的功能是什么？13.合作社选举产生的代表（含管理人员）都要对社员负责（）14.简述县级规范性专业合作社建设标准。15.为什么农民专业合作社与其成员和非成员的交易要分别核算？如何实行分别核算？16.农民专业合作社合并17.合作组织的盈余分配机制如何规定？18.下列哪项不是农民专业合作社应当遵循的原则（） A、成员以城市人口为主B、以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益C、入社自愿，退社自由D、成员地位平等，实行民主管理19.成员有哪些义务？20.登记机关办理农民专业合作社登记（）。A、 不得收取费用B、只收取工本费C、费用由登记机关规定D、费用由物价部门核定21.什么是设立大会？设立大会和成员大会是什么关系？ 22.农民专业合作社的理事长、理事、执行监事、监事会成员是如何产生的？23.农民专业合作社在什么情况下可以成立成员代表大会？成员代表大会和成员大会是什么关系？24.农民专业合作社解散，清算组应当自成立之日起（）日内通知农民专业合作社成员和债权人，并于（）日内在报纸上公告。A、5；10  B、10；60C、15；30  D、30；6025.农民专业合作社可以享受国家哪些扶持政策？26.合作社的执行机构是什么？27.农民专业合作社的服务对象和服务内容是什么？28.什么是农民专业合作组织？  29.农民专业合作社成员大会逾期不能推举组成清算组的，成员、债权人可以向（）申请指定成员组成清算组进行清算。 A、工商行政管理部门B、人民检察院C、农业行政主管部门D、人民法院30.简述农民专业合作组织内部管理的共性要求。31.什么叫“农民专业合作社”？有哪些特点？32.设立农民专业合作社，应当向登记机关提交下列哪些材料？33.简述我国农民合作经济组织的立法背景。34.农村专业经济协会业务主管单位和登记管理机关？35.简要概括设立农民专业合作社的原则。36.为什么农民专业合作社的公积金要量化为每个成员的份额？如何量化？37.成员加入的条件有哪些？    38.简述监事会（监事）的职权。39.农民专业合作社享受国家规定的（）的税收优惠。 A、对国有大中型企业适用B、对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应C、对中外合资企业适用D、对中外合作企业适用40.农村合作组织，从发展的路径看，可以归结为两种模式，即（）模式。41.简述合作组织的主要任务？42.合伙制企业的入伙和退伙有严格规定，均不能随意入伙和擅自退伙（） 43.激励机制也包括分配制度，同时还包括管理者的薪酬制度，雇佣员工的激励制度。（）44.简述农民合作经济组织的基本原则。45.合作组织的产权结构资产来源有哪些？46.合作组织应建立健全哪些长效机制？47.合作组织的产权结构如何？48.农民专业合作社什么时候召开成员大会？49.农民专业合作社如何办理登记手续？50.合作组织的股金是否可以流动？51.农民专业合作组织与合伙制、股份制有限责任企业有什么区别？52.合作组织的运行和监督机制如何规定？53.农民专业合作社成员有哪些权利？  54.合作社的最高权力机构是什么？55.合作组织开展经营要遵守哪些原则？56.申请国家项目的农民专业合作组织(合作社或协会)须符合哪些条件？     57.如何处理好专业合作组织与农业产业化的关系？58.农村专业经济协会登记范围？59.理事长、对合作社的经营活动负责，不受章程的约束。60.什么是基层专业合作组织？   61.农民专业合作社的登记机关为（）。62.登记机关应当自受理农民专业合作社登记申请之日起（）日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。A、30B、20C、15D、1063.农村专业合作经济组织和科技部门的关系是什么？64.合作社章程的制定要充分发扬民主由（）共同讨论形成。65.什么是农民专业合作社的成员大会？它有哪些职权？66.县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照《农民专业合作社法》规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展（）。A、实行监督管理B、进行统一规范C、强化行政管理D、给予指导、扶持和服务67.为保障成员和债权人的利益，法律规定只有人民法院有权宣告合作社破产，合作社不能自行宣告破产，债权人也无权宣告合作社破产（）68.简述联合社的法律地位。69.农民退出农民专业合作社必须缴纳大量罚金，否则不予退社（）70.农民专业合作组织与民间社团组织有什么联系？71.农民专业合作社中，无论成员大小和出资多少，都实行民主选举、民主决策、民主管理，一人一票制，没有特权。（）72.什么是专业联合组织？   73.怎么选择合作组织的组织形式？74.农民专业合作社成员要承担什么义务？75.农民专业合作社成员有哪些权利？76.公平的（）是农民专业合作社构建的核心。77.农民专业合作社提取的公积金应当用于哪些方面？78.农村专业合作经济组织与各级政府的关系是什么？79.设立农民专业合作社应当召开由（）参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。 A、全体村民B、村民委员会成员C、全体设立人D、集体经济组织成员80.理事长的职权是什么？81.简述社员（代表）大会的职权。82.为什么要兴办农民专业合作社？83.农民专业合作社办理设立登记需要提交哪些材料？84.现有扶持政策包括哪几个方面？85.简述农民合作经济组织法的调整对象。86.如何处理好专业合作组织与政府之间的关系？87.农民专业合作社向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记的，由（）责令改正。 A、县级人民政府B、登记机关C、乡镇人民政府D、农业行政主管部门88.理事会的职权是什么？89.《农民专业合作社法》规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关（）实施。A、农业产业化龙头企业B、乡镇农业技术中心C、农民专业合作社D、村民委员会90.农村合作经济组织建立内部控制制度的主要原则是什么？   91.国际农业合作社发展的新趋势如何？   92.下列哪种情形，不能将农民专业合作社成员轻易除名（） A、成员家庭特别贫困B、不履行成员义务，经教育无效的C、给本社名誉或者利益带来严重损害的D、成员共同议决的其他情形93.农民专业合作社及其成员的合法权益包括哪些方面？  94.农村专业协会的组建程序是什么？95.如果清算组成员因故意或者重大过失给农民专业合作社成员及债权人造成损失的，应当承担（）责任。 A、赔偿B、支付违约金C、支付精神损害赔偿金D、恢复原状96.设立登记97.农村专业经济协会登记程序有哪些？     98.什么是农民专业合作社的成员账户？成员账户的作用是什么？99.农民专业合作社的具体生产经营活动由谁负责？100.合作组织为成员发挥哪些功能？第1卷参考答案一.参考题库1.正确答案: 项目资金用于扶持农民专业合作经济组织向成员提供以下一项或数项服务，要集中使用，保证重点，避免分散。具体内容须由农民专业合作经济组织经全体成员或代表大会通过后提出申请： （1）进行专业合作理念和知识的教育及培训。 （2）开展科学技术和市场营销知识培训，引进优良品种，推广实用技术。 （3）购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备。 （4）申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地。 （5）开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动。2.正确答案:建立健全农业社会化服务体系，其核心是不断提高农民进入市场的社会化和组织化程度，是在社会进步意义上的把农民组织起来。建立健全农业社会化服务体系，应以专业合作组织为依托，重点做好以下工作：一是要完善农业科技推广体系，二是要建立强大的种子产业化体系，三是要鼓励农民开展多种形式的合作与联合、积极开展田间作业协作，四是要积极推进农业产业化经营。3.正确答案:错误4.正确答案: 农民专业合作组织及其成员与市场之间都是以物流和信息流这两种方式相互联系、相互作用的。物流主要是指因物质流动而发生的交换关系，其表现形式主要是生产资料的购进和农产品的销售；信息流是指伴随物质交换而发生的各种市场信息的传递。根据合作组织及其成员与市场之间的物流和信息流运动方式的不同，可以将农民专业合作组织划分为以下三种基本模式： （1）初级模式。初级模式的农民专业合作组织是 会员建立在共同技术、信息服务基础之上的协会组织，是一种松散的合作组织或联合体，一般不具备经济实体，通常称之为农民专业协会，如各种农民专业技术协会、技术研究会等。 初级模式的合作组织，一般地组织与成员之间不存在物质交换关系，只有信息交流，如合作组织聘请专家、技术能手为成员讲课等；同时，合作组织与外界也发生信息交流，如合作组织利用组织获得的市场信息引导成员安排生产、购买生产资料和销售产品，但成员购买生产资料和销售产品都是通过市场独立进行的。 （2）中级模式。中级模式的农民专业合作组织是在初级模式基础上发展而来的，它主要是在初级模式基础上增加了生产资料的供应合作。中级模式的合作组织在组织与会员之间，除了保留原有的信息交流关系外，增加了物质交换关系，即成员通过合作组织在市场上统一购买生产资料。在这种模式下，合作组织与其成员各自都有应对市场的一面，即合作组织要从市场上购买生产资料，成员要通过市场来销售自己生产的产品。 （3）高级模式。高级模式的农民专业合作组织是一种一体化的服务组织，它围绕着农民的专业生产提供产前、产中、产后一系列服务，是随着农村专业化生产规模的不断扩大、专业合作组织自身实力的不断增强而发展起来的，通常称为农民专业生产合作社。 高级模式的专业合作组织除向成员提供技术、信息服务和统一购买生产资料外，最主要的是实现了农产品销售合作，并兴办了农产品加工、运输和仓储等实体。在这种模式下，合作组织与成员之间实现了信息和物质的双重交流关系，即成员在生产过程中无论是生产资料的购进、还是生产产品的销售都是通过合作组织进行的，成员对专业合作组织的依赖程度明显加深。5.正确答案: （1）财政扶持政策。 （2）信贷资金支持政策。 （3）放宽注册登记条件，减免有关费用。 （4）放宽经营范围。 （5）优惠的税收政策。6.正确答案:D7.正确答案: 指组织名称为合作社的基层专业合作组织。它是在农户家庭经营的基础上，由从事同类产品生产的农户按照合作制原则自愿组成的生产、加工、销售自产农产品的经济组织。不包括以公司等名称登记注册的股份合作制企业、社区经济合作社、供销合作社、信用社等。 专业合作社是一种管理比较规范与社员联系比较紧密的合作组织形式，专业合作社多数在工商管理部门登记为企业法人，全国约占合作组织总数的10%，目前主要分布在农产品加工企业多的东部地区。8.正确答案:B9.正确答案:农民专业合作社是成员自愿联合、民主管理，共同享有、利用合作社服务的互助性经济组织。但是，合作社成员对合作社的贡献是不一样的。为了适当照顾贡献较大的成员的权益，调动他们继续为合作社多做贡献的积极性，《农民专业合作社法》规定了附加表决权，这是对农民专业合作社成员“一人一票”的基本表决权的补充。所谓附加表决权，就是成员在享有“一人一票”的基本表决权之外，额外享有的投票权。《农民专业合作社法》第十七条规定，出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。章程可以限制附加表决权行使的范围。理解和设置附加表决权应当注意：第一，附加表决权是对出资额或者与本社交易量（额）较大的成员对合作社作出的一种肯定。第二，附加表决权的作用是有限的，因为法律规定一个合作社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。第三，农民专业合作社对附加表决权的设置是有选择的，其可以选择不设置附加表决权，也可以选择设置附加表决权；选择设置附加表决权的合作社还可以在《农民专业合作社法》规定的限度内，自行决定本社附加表决权总票数占本社成员基本表决权总票数的百分比，如百分之五或者百分之十；此外，章程还可以对附加表决权行使的范围作出限制。第四，根据《农民专业合作社法》第二十六条的规定，附加表决权不适用理事会、监事会的表决。10.正确答案:B11.正确答案:错误12.正确答案: 农民专业合作组织在组织农民、发展经济、增加收入等方面具有以下四个方面的功能。      （1）组织功能 农民专业合作组织，对发展农村经济、促进农业产业化经营、增加农民收入方面的组织功能十分明显，具体可归纳为四个方面：一是按照国家产业政策，组织成员进行生产与销售，促使农业生产由行政管理过渡到由合作组织协调管理；二是根据国家产业规划以及市场信息，组织和协调农户进行专业生产，有利于促进农业生产的专业化；三是根据市场需求和农民意愿，把分散的专业户、专业村，通过专业合作，闯建起各种类型的专业生产合作社，组织农民共同闯市场，有利于提高农副产品的市场竞争力；四是随着经济的不断发展，通过各类合作经济组织，可以直接组织农业劳动力有序地流转到二、三产业，逐步实现农业规模经营，有利于提高农业产业化经营水平。 （2）中介功能 各地经济发展的实践证明，大公司、大企业、大市场不可能直接面对千家万户。同样，分散经营的农户，既无法直接加入大公司、大企业的经营序列，也无能力进入大市场参与销售农产品的竞争。在市场需求与市场竞争中，农户为避免自然风险与市场风险，需要“合作经济”这一中介组织。同样，公司、企业也需要一个中介组织，以节约交易成本。无论公司、企业，还是农户，作为产业链的两端，都需要一个中介组织，使公司与农户对接，使市场与农户对接。    （3）载体功能 所谓载体功能，是指农民专业合作组织从单纯的组织功能、中介功能中"跳"出来，逐步向产前和产后延伸，即由农民专业合作组织兴办各种经济实体，逐步将自身的组织演变成社区性的产业一体化组织或专业性的产业一体化组织。实现由组织、中介到经济实体的转变是农民专业合作组织发展过程中的一次质的飞跃，对增强合作组织产品的市场竞争力、提高初级产品的附加值、增加成员收入具有十分重要的意义。    （4）服务功能 向农户提供产前、产中、产后有效服务，是实施农业产业化经营必不可少的手段。由于农民专业合作组织的根，是扎在农民这块土壤中的，因此它对农户的服务最直接、最具体，从而成为农业社会化服务体系中不可取代的重要组成部分，成为维系农业产业化链条各环节得以稳固相联并延伸的生命线。13.正确答案:错误14.正确答案: （1）遵守国家法律、法规和有关政策，接受各级农经管主管部门的业务指导、教育培训和行政监督。 （2）经农经主管部门批准设立，县级以上工商行政管理部门注册登记的合作社。 （3）法人代表必须是农民。社员50个以上，带动农户100户以上。 （4）运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。 （5）股权结构比较合理。自然人社员或法人社员认购股金最多不超过20%，生产性合作社从事生产的社员认购股金须占本社股金总额的一半以上。 （6）社员入社程序规范。社员入社要经过申请、审核同意、社员签字等程序；制定统一的社员登记表，对社员进行登记造册；向社员发放统一格式的社员证，载明组织名称、姓名、编号等。 （7）有固定的办公场所、必要的办公设施、位置显明的标志名称牌。章程、制度、组织机构、内部机构设置及职责摘要上墙。 （8）在提高农民组织化程度、增加农民收入方面，具有较强的带动作用。合作社社员收入高于当地农民人均纯收入水平。 （9）财务管理和收益分配制度健全。合作社实行独立的会计核算，有独立的银行账户。合作社在财务核算中，应建立社员个人明细账户，并对社员实行盈余返还。 （10）及时向农经主管部门上报统计报表、工作总结和财务报表等。 （11）档案资料妥善保存、管理规范。设立申请、批复、章程、各项管理制度、发展规划、社员入社申请表、社员登记表统一装订归档；会议记录齐全完备，全面记录社员（代表）大会、理事会、监事会会议及其他重大活动情况；详细记载合作组织技术指导、物资供应、产品销售等作用发挥情况。15.正确答案:1.将合作社与成员和非成员的交易分别核算，是由合作社的互助性经济组织的属性所决定的。以成员为主要服务对象，是合作社区别于其他经济组织的根本特征。如果一个合作社主要为非成员服务，它就与一般的公司制企业没有什么区别了，合作社也就失去了作为一种独立经济组织形式存在的必要。比如一个西瓜合作社，它成立的主要目的是销售成员生产的西瓜，而一个西瓜销售公司的成立目的则是通过销售西瓜赚钱，为了赚钱公司可以销售任何人的西瓜。在农民专业合作社的经营过程中，成员享受合作社服务的表现形式就是与合作社进行交易，这种交易可以是通过合作社共同购买生产资料、销售农产品，也可以是使用合作社的农业机械、享受合作社的技术、信息等方面的服务。因此，将合作社与成员的交易，同与非成员的交易分开核算，就可以使成员及有关部门清晰地了解合作社为成员提供服务的情况。只有确保合作社履行主要为成员服务的宗旨，才能充分发挥其作为弱者的互助性经济组织的作用。2.将合作社与成员和非成员的交易分别核算，也是为了向成员返还盈余的需要。《农民专业合作社法》第三十七条规定，合作社的可分配盈余应当按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。返还的依据是成员与合作社的交易量（额）比例，在确定比例时，首先要确定所有成员与合作社交易量（额）的总数，以及每个成员与合作社的交易量（额），然后才能计算出每个成员所占的比例。因此，只有将合作社与成员和非成员的交易分别核算，才能为按交易量（额）向成员返还盈余提供依据。3.将合作社与成员和非成员的交易分别核算，也是合作社为成员提供优惠服务的需要。由于合作社是成员之间的互助性经济组织，因此作为合作社的实际拥有者，成员与合作社交易时的价格、交易方式往往与非成员不同，将两类交易分别核算也是合作社正常经营的需要。如一些农业生产资料购买合作社，成员购买生产资料时的价格要低于非成员，只有这两类交易分开核算，才能更准确地反映合作社的经营活动。4.为便于将合作社与成员和非成员的交易分别核算，《农民专业合作社法》规定了成员账户这种核算方式。成员账户是农民专业合作社用来记录成员与合作社交易情况，以确定其在合作社财产中所拥有份额的会计账户。合作社为每个成员设立单独账户进行核算，就可以清晰地反映出其与成员的交易情况。与非成员的交易则通过另外的账户进行核算。16.正确答案:指两个或两个以上的农民专业合作社，通过订立合并协议，合并为一个农民专业合作社的法律行为。17.正确答案: （1）盈余分配的项目和次序。一般规定的次序为：弥补以前年度的亏损；提取公积金；提取公益金；提取风险基金、发展基金；成员股金分红；按销售农产品的数量和质量对成员进行利润返还。 （2）进行盈余返还的组织比例不高。据农业部提供的资料，江苏、四川、贵州省的合作经济组织中，进行盈利返还的比例分别为9％、6.18％和2.87％。 （3）盈余分配的比例。提取公共积累的比例一般为10-20％。其中，公积金、公益金分别为5-10％。提取风险基金和发展基金的比例一般为25％。成员股金分红的比例一般为30-40％。有的规定，股息一般不高于同期银行存款利率。盈余返还的比例一般为20-40％。但有的比例高达70％多。18.正确答案:A19.正确答案: 组织管理方面：遵守章程，执行社员大会、理事会、监事会的决定。业务方面：积极参加组织活动，按技术要求进行生产经营。经济方面：按规定交纳股金或会费。一般规定社员以股金额为限对组织承担责任。精神方面：要求发扬互助合作精神，群策群力，共同开展生产经营活动。20.正确答案:A21.正确答案: 《农民专业合作社法》第十一条规定，设立农民专业合作社应当召开由全体设立人参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。 由此可见，设立大会是《农民专业合作社法》对于设立农民专业合作社程序上的规定。即要求召开由全体设立人参加的设立大会，农民专业合作社才可能成立。 设立大会作为设立农民专业合作社的重要会议，《农民专业合作社法》第十一条规定了其法定职权，包括以下几项：第一，设立大会应当通过本社章程，章程应当由全体设立人一致通过。第二，选举法人机关。如选举理事长。第三，审议其他重大事项。由于每个农民专业合作社的情况都有所不同，需要在设立大会上讨论通过的事项也有所差异，所以本法为设立大会的职权做了弹性规定，以符合实际工作的需要。 农民专业合作社成员大会由全体成员组成，是本社的权力机构，每年至少召开一次。《农民专业合作社法》在第二十二、二十三、二十四、二十五条分别就成员大会的职权、召开、表决、临时成员大会以及成员代表大会作出了相关规定。   设立大会和成员大会发生的阶段不同，设立大会发生于农民专业合作社成立之前，成员大会则存在于农民专业合作社存在发展的整个过程中。没有依法有效的设立大会就不会有农民专业合作社的成立，也就不会有成员大会。设立大会是农民专业合作社尚未成立时设立人的议事机构，而成员大会则是农民专业合作社存续期间合作社的权力机构，在合作社内部具有最高的决策权。22.正确答案:依照《农民专业合作社法》第二十六条的规定，理事长、理事、执行监事或监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，依照《农民专业合作社法》和本社章程的规定行使职权，对成员大会负责。召开成员大会，出席人数应当达到成员总数三分之二以上，成员大会选举理事长、理事、执行监事或监事会成员应当由本社成员表决权总数过半数通过，如果章程对表决权数有较高规定的，从其规定。理事长、理事、执行监事或监事会成员的资格条件等，由合作社章程规定。但是，农民专业合作社的理事长、理事不得兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事。23.正确答案:农民专业合作社存在发展规模、成员分布地域等不同情况，要求所有成员在统一的时间内集中在一起召开成员大会往往难以实现。为了保证合作社成员能够依法有效行使民主管理的权力，降低召开成员大会的成本，提高议事效率，《农民专业合作社法》第二十五条规定：成员超过一百五十人的农民专业合作社可以设立成员代表大会。成员总数达到这一规模的合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否设立成员代表大会，《农民专业合作社法》并不作强制性规定，需要设立成员代表大会的合作社应当在章程中载明相关事项并按照章程的规定设立成员代表大会。成员大会是法定的合作社的权力机构，而成员代表大会不是法律规定的必设机构。成员代表大会与成员大会的职权也不尽相同，成员大会行使法律赋予的七项职权及章程规定的其他职权，而成员代表大会只能按照章程的规定行使成员大会的部分职权或者全部职权。24.正确答案:B25.正确答案: 《农民专业合作社法》第七章规定了支持农民专业合作社发展的扶持政策措施，明确了产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等四种扶持方式。 1.产业政策倾斜。《农民专业合作社法》第四十九条规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。农民专业合作社作为市场经营主体，由于竞争实力较弱，应当给予产业政策支持，把合作社作为实施国家农业支持保护体系的重要方面。符合条件的农民专业合作社可以按照政府有关部门项目指南的要求，向项目主管部门提出承担项目申请，经项目主管部门批准后实施。 2.财政扶持。《农民专业合作社法》第五十条规定，中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。目前，我国农民专业合作社经济实力还不强，自我积累能力较弱，给予专业合作社财政资金扶持，就是直接扶持农民、扶持农业、扶持农村。 3.金融支持。《农民专业合作社法》第五十一条规定，国家政策性金融机构和商业性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。具体支持政策由国务院规定。 4.税收优惠。农民专业合作社作为独立的农村生产经营组织，可以享受国家现有的支持农业发展的税收优惠政策，《农民专业合作社法》第五十二条规定，农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。26.正确答案: 理事会是合作社的执行机构，负责日常工作，对社员（代表）大会负责。27.正确答案: 按照《农民专业合作社法》第二条的规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 农民专业合作社是由同类农产品的生产者或者同一项农业生产服务的提供者组织起来的，经营服务的内容具有专业性，其成员主要由享有农村土地承包经营权的农民组成。这些自愿组织起来的农民具有相同的经济利益，在家庭承包经营的基础上，共同利用合作社提供的生产、技术、信息、生产资料供应、产品加工、储运和销售等项服务。合作社通过为其成员提供产前、产中、产后的服务，使成员联合进入市场，形成聚合的规模经济，以节省交易费用、增强市场竞争力、提高经济效率、增加成员收入。因此，农民专业合作社的主要目的在于为其成员提供服务，这一目的体现了合作社的所有者与利用者的统一。同时，《农民专业合作社法》也不排除合作社将非成员作为其服务对象，但是，合作社同其成员的交易应当与利用其提供的服务的非成员的交易分别核算。28.正确答案: 农民专业合作组织是指以依法享有家庭承包经营权、从事同类产品生产经营和服务的农民为主体，自愿联合、民主控制的互助性经济组织。包括基层专业合作组织和专业联合组织。 需要说明的是，长期以来，对这种组织形式名称的表述不尽统一，《农业法》称“农民专业合作经济组织”；十六大三中全会决定称“农村专业合作经济组织”；2004年和2005年的中央1号文件称“农民专业合作组织”，农业部的一系列文件中也称“农民专业合作组织”。无论在名称上如何表述，其内涵是一致的。在实践中，统一使用“农民专业合作经济组织”这一表述。29.正确答案:D30.正确答案: 农民专业合作组织是以农民为主体，自我管理、自我发展、自我服务的组织。“民办、民管、民受益”是其内部管理基本原则，不论其具体形式是专业合作社还是专业协会，在内部管理上，都要做到以下八方面。 （1）在资质上：经区县农业主管部门批准或民政、工商管理部门登记注册；有公章、有牌子，有管理部门的批准成立文件。 （2）在办公场所上：办公用房固定、环境整洁，登记证书、章程、制度等要上墙；要有满足需要的办公设施。 （3）在机构建设上：要经民主选举产生理事会（董事会）、监事会、理事长（董事长）、监事长；设置工作职能部门。 （4）在组织章程上：要体现“民办、民管、民受益”原则；明确产权关系和利益分配机制；章程必须经成员大会或成员代表大会表决通过。 （5）在制度建设上：最基本的要制定四项制度：成员（代表）大会制度、民主管理制度、财务管理制度、部门责任制度，合作社还要制定利润返还制度。各项制度要经理事会酝酿议定，成员大会或成员代表大会讨论决定。由成员代表大会讨论决定的各项事项要通过适当形式告知全体成员。 （6）在财务管理上，要设置财会人员，单独建帐，单独开设银行帐户。妥善保管财务资料。 （7）在成员管理上：凡是合作组织的社（会）员，都要发放社（会）员证，证书内容要规范，能体现社员或会员身份。组织要建立社员或会员管理台帐，与社（会）员证配套使用。 （8）在档案管理上。要设立专门的档案柜，按年度把各项资料，如：各项登记注册文件、理事会和监事会的年度报告、各种表决记录、各项活动记录等订卷妥善保管。31.正确答案: 按照《农民专业合作社法》第二条的规定，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 农民专业合作社与以公司为代表的企业法人一样，是独立的市场经济主体，具有法人资格，享有生产经营自主权，受法律保护，任何单位和个人都不得侵犯其合法权益。农民专业合作社具有下列特点： 1.农民专业合作社是一种经济组织。近年来，我国各类农民合作经济组织发展很快，并呈现出多样性，如农民专业技术协会、农产品合作社、农产品行业协会等，这些组织在提高农业生产的组织化程度、推进农业产业化经营和增加农民收入等方面发挥了积极的作用。由于这些组织在组织形式、运行机制、发展模式以及服务内容和服务方式上具有不同特点，有的已有相关法律、行政法规予以规范。因此，《农民专业合作社法》只调整各类合作经济组织中的一种，即农民专业合作社，只有从事经营活动的实体型农民合作经济组织才是农民专业合作社，那些只为成员提供技术、信息等服务，不从事营利性经营活动的农民专业技术协会、农产品行业协会等不属于农民专业合作社，不是《农民专业合作社法》的调整对象。 2.农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础之上。农民专业合作社区别于农村集体经济组织，是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员，即农民为主体，自愿组织起来的新型合作社。加入农民专业合作社不改变家庭承包经营。 3.农民专业合作社是专业的经济组织。农民专业合作社以同类农产品的生产或者同类农业生产经营服务为纽带，来实现成员共同的经济目的，其经营服务的内容具有很强的专业性。这里所称的“同类”，是指以《国民经济行业分类》规定的中类以下的分类标准为基础，提供该类农产品的销售、加工、运输、贮藏、农业生产资料的购买，以及与该类农业生产经营有关的技术、信息等服务。例如可以是种植专业合作社，也可以是更具体的葡萄种植、柑桔种植等专业合作社。    4.农民专业合作社是自愿和民主的经济组织。任何单位和个人不得违背农民意愿，强迫他们成立或参加农民专业合作社；同时，农民专业合作社的各位成员在组织内部地位平等，并实行民主管理，在运行过程中应当始终体现“民办、民有、民管、民受益”的精神。 5.农民专业合作社是具有互助性质的经济组织。农民专业合作社是以成员自我服务为目的而成立的，参加农民专业合作社的成员，都是从事同类农产品生产、经营或提供同类服务的农业生产经营者，目的是通过合作互助提高规模效益，完成单个农民办不了、办不好、办了不合算的事。这种互助性特点，决定了它以成员为主要服务对象，决定了“对成员服务不以营利为目的”的经营原则。32.正确答案: （1）法定代表人签署的设立登记申请书； （2）全体成员共同出具的委托代理人的证明； （3）符合规范的章程； （4）依法设立的验资机构出具的验资证明； （5）组织成员的身份证明； （6）组织的法定代表人、理事、监事、高级管理人员的任职文件和身份证明； （7）企业名称预先核准通知书； （8）住所证明； （9）法律法规及其它规范性文件规定应当提交的其它文件。33.正确答案: 《农民合作经济组织法》列入十届人大常委会立法规划 2003年12月，全国人大农委牵头成立《农民合作经济组织法》起草领导小组和工作小组 2006年6月26日，十届全国人大常委会第二十二次会议分组审议农民专业合作经济组织法草案。34.正确答案: 县（市、区）区域内农村专业经济协会的业务主管单位为相应的县级人民政府有关部门；乡（镇）、村区域内农村专业经济协会的业务主管单位为相应的县级人民政府有关部门或县级人民政府委托的乡（镇）人民政府。以上农村专业经济协会的登记管理机关均为县级民政部门。35.正确答案: （1）自愿与社员资格开放原则 （2）民主控制原则 （3）社员的经济参与原则 （4）自治和独立原则 （5）教育、培训和信息服务原则 （6）合作社之间的合作原则 （7）关心社区发展原则36.正确答案:《农民专业合作社法》第三十五条第二款的规定，合作社每年提取的公积金，应按照章程规定量化为每个成员的份额，这是合作社在财务核算中的一个重要特点。农民专业合作社的公积金的产生，来源于成员对合作社的利用，本质上是属于合作社的成员所有的，为了明晰合作社与成员的财产关系，保护成员的合法权益，《农民专业合作社法》规定公积金必须量化为每个成员的份额。为了鼓励成员更多地利用合作社，在一般情况下，公积金的量化标准主要依据当年该成员与合作社的交易量（额）来确定。当然，合作社也可以根据自身情况，根据其他标准进行公积金的量化，一种是以成员出资为标准进行量化，另一种是把成员出资和交易量（额）结合起来考虑，两者各占一定的比例来进行量化，还可以单纯以成员平均的办法量化。举一个单纯以交易量（额）为标准进行量化的例子：假设有张、王、李、赵、陈五人分别出资20000元组建农民专业合作社，这样在组建时五人对合作社财产的占有比例都是20％。假设当年五位成员分别通过合作社销售农产品400公斤、300公斤、200公斤、50公斤和50公斤。合作社对外的销售价格是12元／公斤，为扣除运输、贮藏等环节的费用，合作社以10元／公斤的价格向成员收购，每公斤合作社留下了2元钱。这样由于共同销售1000公斤，合作社就获得了2000元的购销差价。如果年终核算时各种费用合计为1000元，当年就会产生1000元的盈余。对于这1000元的盈余，与合作社交易量大的成员做出的贡献大，在分配盈余时就要相应地体现出来。因此，老张获得的分配比例就应当是40％。如果从中提取100元的公积金，老张也应该占有40％的份额，这与他们最初组建时的出资比例是不同的。此外，由于成员与合作社的交易量、出资比例每年都会发生变化，每年的盈余分配比例也会有所变化，因此，应当每年都对公积金进行量化。需要特别注意的是，每年公积金的量化情况应当记载在成员账户中。37.正确答案: 对于结构较为松散的专业技术协会、研究会，会员加入的条件较为宽松。大多规定只要承认组织章程、从事相关行业就可以加入。收取少量甚至不收会费。对于结合较为紧密的合作经济组织，加入条件比较严格。一般规定必须交纳至少一份股金，作为身份股。有的还要求具备一定的经营规模和技术水平。38.正确答案:（1）监督理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行情况；（2）监督检查本社的生产经营业务和财务收支及盈余分配情况；（3）监督社员履行义务情况；（4）向社员（代表）大会提出工作报告；（5）派代表列席理事会议，向理事会提出工作建议；（6）提议临时召开社员（代表）大会；（7）履行社员（代表）大会授予的其他职责。39.正确答案:B40.正确答案:市场推动模式和政府推动41.正确答案: （一）统一建设标准化示范基地，开发、引进、试验和推广新品种、新技术、新设备、新成果； （二）统一制定并组织社员实施产品生产质量标准，组织开展社员生产经营中的技术指导、咨询、培训和交流等活动，向社员提供生产技术和经营信息等资料； （三）统一组织采购、供应社员需要的种子种苗、生产原料和农用物资等农业投入品，开展社员需要的运输、储藏、保鲜、加工等服务； （四）统一组织销售社员的产品，对外参加农产品交易会、博览会； （五）统一注册商标、产品包装、广告发布和市场开拓； （六）统一申报、认证认定无公害农产品基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品和著名商标、知名商号及地方名牌等，提升产业和品牌； （七）统一申报各种科研、示范、开发项目，组织实施国家农业支持保护政策； （八）统一开展社员需要的法律、保险、贷款等服务和文化、福利等其他事业。42.正确答案:正确43.正确答案:正确44.正确答案: 成员以农民为主体； 以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益； 加入自愿、退出自由； 成员地位平等，实行民主控制； 盈余主要按照成员与农民合作经济组织的交易量（额）比例返还。45.正确答案:一是股金。有经济实体的农民专业合作组织一般都要求成员最少交纳一股股金，作为身份股。有的对成员认购的最高股数进行限制。据调查，每股股金的金额一般从50元到300元不等。合作组织举办经济实体，特别是加工企业的，股金标准相对较高。有的农民专业合作组织在章程中明确规定，股金永远归成员所有。二是会费。主要是组织比较松散的协会收取，相当于成员享受组织服务的费用。一般规定每年交纳一次，金额一般从10元到50元不等。三是政府投入资金。对于政府给予的扶持资金，大多数农民合作经济组织都明确规定作为组织的公共财产，成员退社时不能分割。四是贷款。46.正确答案: （1）建立科学的运行机制。一是成员（代表）大会运行机制；二是理事会运行机制；三是监事会运行机制。 （2）建立明晰的产权机制 用股权证等形式明晰成员股权，严格帐内管理。并明确本组织的盈余和积累按股权比例属于各成员所有，股权可继承、抵押和内部转让等。 （3）建立规范的企业化经营机制 应本着对内服务、对外企业化经营的策略，在着力为成员提供多功能、全方位服务的同时，积极开展对外企业化经营，有条件的专业合作组织，可通过举办经济实体，增强为民服务的实力和长期生存之本。 （4）建立合理的利益分配机制 按照资本报酬适度的原则，限额计付股息（如美国农业部规定合作组织内部按股分红的比例不超过8%），全年盈余在适当提取发展基金后，按成员交易量的比例返还成员。但在资本稀缺的情况下，也可探讨“一社两制”的办法，即对内实行限额计息盈余返还、对外资本实行计息分红的办法。 （5）建立完善的监督约束机制 一是建立社会监督约束机制，促其守法经营；二是建立系统监督约束机制，强化农业业务主管部门监督指导，促其规范经营；三是建立内部监督约束机制，发挥监事会和成员的监督作用，促其正常经营。47.正确答案:  大多数农民专业合作组织都是以领办的大户、企业或涉农部门的经济实体为主要投资者。一般社员入股在全部股金中占的比例普遍不高。48.正确答案:农民专业合作社成员大会是通过召开会议的形式来行使自己的权力的。《农民专业合作社法》第二十四条规定成员大会至少每年应该召开一次。成员大会依其召开时间的不同，分为定期会议和临时会议两种：1.定期会议。定期会议何时召开应当按照农民专业合作社章程的规定，如规定一年召开几次会议，具体什么时间召开等。2.临时会议。农民专业合作社在生产经营过程中可能出现一些特殊情况，需要由成员大会审议决定某些重大事项，而未到章程规定召开定期成员大会的时间，则可以召开临时成员大会。《农民专业合作社法》第二十四条规定，符合下列三种情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：（一）百分之三十以上的成员提议。百分之三十以上的成员在合作社中已占有相当大的比重，当他们认为必要时可以要求合作社召开临时成员大会，审议、决定他们关注的事项。（二）执行监事或者监事会提议。执行监事或者监事会是由合作社成员选举产生的监督机构。当其发现理事长、理事会或其他管理人员不履行职权，或者有违反法律、章程等行为，或者因决策失误，严重影响合作社生产经营等情形，应当履行监督职责，认为需要及时召开成员大会作出相关决定时，应当提议召开临时成员大会。（三）章程规定的其他情形。除上述两种情形外，章程还可以规定需要召开临时成员大会的其他情形。49.正确答案: 依法登记是农民专业合作社开展生产经营活动并获得法律保护的重要依据。根据《农民专业合作社法》第十三条规定，设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交相关文件，申请设立登记。 根据《农民专业合作社法》第十三条规定，农民专业合作社的设立人申请设立登记的，应当向登记机关提交的文件有：（一）登记申请书；（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；（三）全体设立人签名、盖章的章程；（四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明；（五）出资成员签名、盖章的出资清单；（六）住所使用证明；（七）法律、行政法规规定的其他文件。需要特别注意的是，农民专业合作社向登记机关提交的出资清单，只要有出资成员签名、盖章即可，无需其他机构的验资证明。 申请登记的文件是农民专业合作社显示组织合法存在的证明，也是成员资格和权利有效存在的重要证明，其真实可靠性是保证社会交易安全的必然要求。《农民专业合作社法》第五十五条规定，农民专业合作社向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记的，由登记机关责令改正；情节严重的，撤销登记。 登记程序由申请、审查、核准发照以及公告等几个阶段组成。《农民专业合作社法》第十三条规定，农民专业合作社登记办法由国务院规定，并明确办理登记不得收取费用。根据法律实施同步有效性的要求，农民专业合作社的登记办法也将于2007年7月1日与《农民专业合作社法》同步实施。 为了保证登记事项的及时有效，维护农民专业合作社及其交易相对人的合法权益，稳定社会交易环境，《农民专业合作社法》明确规定了农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。法定登记事项变更，主要是指：经成员大会法定人数表决修改章程的；成员及成员出资情况发生变动的；法定代表人、理事变更的；农民专业合作社的住所地变更的；以及法律法规规定的其他情况发生变化的。这些登记事项是对农民专业合作社的存在和经营影响很大的事项，直接影响着交易活动的正常开展和交易相对方的合法权益。如果农民专业合作社没有按照有关登记办法和规定进行变更登记，则须承担由此产生的法律后果。除法定变更事项外，合作社可以根据自身发展需要和情形对相关登记事项进行变更，以保证自身的正常发展以及维护交易相对人的知情权。 《农民专业合作社法》对登记机关受理登记后的时间作出了明确限制，即登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕。这里的登记申请，包括设立登记、变更登记和注销登记等，即从登记机关受理登记申请之日起开始计算，所有的登记工作应当在二十个工作日内办理完毕。50.正确答案: 大多数规定股权可以在本组织成员之间流动，但要经过社员大会或理事会的同意。为解决资金缺乏问题，一些组织设立了投资股或优先股。重庆市万县天城区茶叶协会设立“责任股”和“优先股”两种股份。责任股持有者享有参与合作社所办企业的经营决策权、分配红利权，承担经济风险。优先股持有者每年固定领取20％的红利，不参与经营决策，不承担经营风险。为鼓励成员投入资金，部分组织还将入股额与享受的服务数量进行挂钩。北京顺义区北郎中村生猪产销合作社规定，社员按出资交售商品猪，每1000元为一股，每股交50头商品猪。51.正确答案: 合伙制企业是指两个或两个以上投资者合伙而共同组建的企业。它是在业主制企业的基础上发展起来的，它在两个或两个以上业主的个人财产的基础上经营，共同对债务承担无限责任。 股份制有限责任企业是一种入股集资、联合从事生产经营的企业组织形式。 合伙制企业和股份有限责任公司，与合作组织的区别主要都是： （1）组织目标、本质不同； （2）出资金额不同； （3）资本所有者、管理者及直接劳动者的统一程度不同； （4）分配方式不同，股份制主要按资本分配，而合作组织除按劳动分配外，主要按交易量分配。 不管是合伙制、股份制，还是其他企业形式，都具有企业的共同特点。企业是指依法设立的以营利为目的的从事生产经营的独立核算的经济组织。其目的都是为了赢利，以实现资本保值增值，本质是资本营运；而合作组织的目的主要是降低社员的交易费用，它是非赢利组织，虽要运作企业，但仅作为手段，其本质是交易的联合，这与企业有本质区别。52.正确答案: （1）管理机构。一般规定设立理事会，作为农民合作经济组织的经营管理决策机构。有的称为社务委员会或管理委员会。 （2）监督机构。一般设立监事会，代表全体成员监督和检查理事会的工作。 （3）日常运行管理部门。对于规模比较小的组织，一般由理事会负责日常的各项工作。但对于规模比较大、业务内容较多的组织，则在理事会下设立总经理及若干个部门，负责管理组织的日常事务。53.正确答案: 根据《农民专业合作社法》第十六条的规定，农民专业合作社的成员享有以下权利： 1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理。 （1）参加成员大会。这是成员的一项基本权利。成员大会是农民专业合作社的权力机构，由全体成员组成。农民专业合作社的每个成员都有权参加成员大会，决定合作社的重大问题，任何人不得限制或剥夺。 （2）行使表决权，实行民主管理。农民专业合作社是全体成员的合作社，成员大会是成员行使权利的机构。作为成员，有权通过出席成员大会并行使表决权，参加对农民专业合作社重大事项的决议。 （3）享有选举权和被选举权。理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，依照《农民专业合作社法》和章程的规定行使职权，对成员大会负责。所有成员都有权选举理事长、理事、执行监事或者监事会成员，也都有资格被选举为理事长、理事、执行监事或者监事会成员，但是法律另有规定的除外。在设有成员代表大会的合作社中，成员还有权选举成员代表，并享有成为成员代表的被选举权。 2.利用本社提供的服务和生产经营设施。农民专业合作社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。作为农民专业合作社的成员，有权利用本社提供的服务和本社置备的生产经营设施。 3.按照章程规定或者成员大会决议分享盈余。农民专业合作社获得的盈余依赖于成员产品的集合和成员对合作社的利用，本质上属于全体成员。可以说，成员的参与热情和参与效果直接决定了合作社的效益情况。因此，法律保护成员参与盈余分配的权利，成员有权按照章程规定或成员大会决议分享盈余。 4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。成员是农民专业合作社的所有者，对农民专业合作社事务享有知情权，有权查阅相关资料，特别是了解农民专业合作社经营状况和财务状况，以便监督农民专业合作社的运营。 5.章程规定的其他权利。上述规定是《农民专业合作社法》规定成员享有的权利，除此之外，章程在同《农民专业合作社法》不抵触的情况下，还可以结合本社的实际情况规定成员享有的其他权利。54.正确答案:    社员（代表）大会是合作社的最高权力机构。社员（代表）大会由全社社员（代表）组成。社员代表由社员选举产生，代表任期3至5年，可连选连任。55.正确答案: 合作组织也需利用设备厂房、原材料和劳力等生产要素实施生产、经营。对这些生产要素进行不同的协调、管理，可以产生不同的生产要素组合，从而达到不同的经济效果。因此，合作组织管理者的经营能力、水平非常重要。合作组织开展经营要遵守以下原则： （1）依法经营，遵守国家法律、法规和有关政策的原则； （2）对内以为成员服务为宗旨，严格按章程规定比例返还社员赢余的原则； （3）按照工商、民政部门核定的营业范围开展经营服务的原则； （4）以实现组织目标为第一的原则。合作组织经营的目标一方面与一般企业目标一样，追求利润最大化为目标，另一方面又要按照成员的利益实现组织目标。在利润最大化目标和成员利益组织目标的选择上，应以组织目标为第一，同时对外追求利润最大化。56.正确答案: （1）经县级以上有关部门注册登记满1年以上。成员以依法享有家庭承包经营权的农民为主体。成员人数100个以上。 （2）运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。有规范的章程、完善的管理制度、健全的监督机构。有独立的银行账户，实行独立的会计核算。财务管理和收益分配制度健全。对成员实行盈余返还的优先考虑。 （3）专业服务网络比较健全。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系。对具有统一生产质量标准、注册商标和产品包装的优先考虑。 （4）符合优势农产品区域布局规划，或具有当地产业特色，能带动周边农民形成区域性产业带（群）。在提高农业产业化水平、增加农民收入方面，具有较强的示范作用。   （5）有成员入股的，股权应相对平均，结构比较合理。57.正确答案: 农民专业合作组织与农业产业化的关系是既有统一的一面，也有矛盾的一面。农业产业化的实质是通过一定的组织形式引导分散经营的农户进入市场，实现农业产前、产中、产后一体化经营，重新划分利益机制，改变农业的弱质产业地位。农业产业化工作的重点是要大力引导和扶持农副产品加工的龙头企业，通过龙头企业的发展带动农业生产专业化的形成，促进农户生产规模的扩大和经济效益的提高。 另一方面一家一户分散生产的原料很难达到企业规模生产对原料的数量和质量要求，龙头企业的发展必然要求分散的农户组织起来建设标准化的种植基地、养殖小区，以满足其生产发展的要求。但龙头企业与农户在利益上也存在矛盾的一面，企业经营活动的最终目标是获取最大利润，这与同在一个经济体中的农民想要获取最高收入的目标显然是不一致的。而且在这个矛盾体中，农户显然是处于弱势地位的一方。 实践证明，分散经营的农户只有组织起来这一条路，也就是建立各种类型的专业合作组织、生产合作社，才能有效提高农民的市场谈判地位，维护自身利益。只有如此，分散经营的农户才能为企业提供符合质量标准的、足够的原料，支持龙头企业的发展；同时，依靠龙头企业的发展又可以进一步促进农民扩大生产规模、增加收入，从而实现农户、企业双赢。实现农户与龙头企业双赢局面的最有效形式是“公司+专业合作组织+农户”这一模式。58.正确答案:县（市、区）、乡（镇）、村三级区域内，在农业、林业、牧业、渔业、水利、科技等领域服务于种植、养殖、生产、加工、销售等方面的各类农村专业经济协会。59.正确答案:错误60.正确答案:指以依法享有家庭承包经营权、从事同类产品生产经营和服务的农民为主体，自愿联合、民主控制的互助性经济组织。包括专业合作社和专业协会。61.正确答案:工商行政管理部门62.正确答案:B63.正确答案: 这种关系实际上是指导与被指导，互为支持的关系。农村专业合作经济组织要积极争取科技部门的支持，主动承担技术推广的中介和组织任务，建立科研开发、示范基地，聘请科技人员直接参与农村专业合作经济组织工作，充分发挥科技部门在指导专业合作经济组织，普及科技知识、发展农业生产过程中的骨干作用。64.正确答案:全体成员65.正确答案: 农民专业合作社的成员大会由农民专业合作社的全体成员组成，成员大会是农民专业合作社的权力机构，负责就合作社的重大事项作出决议，集体行使权力。成员大会以会议的形式行使权力，而不采取常设机构或者日常办公的方式。成员参加成员大会是法律赋予所有成员的权利，也是合作社“成员地位平等，实行民主管理”原则的体现，所有成员都可以通过成员大会参与合作社事务的决策和管理。 《农民专业合作社法》第二十二条规定，成员大会行使下列职权： 1.修改章程。合作社章程的修改，需要由本社成员表决权总数的三分之二以上成员通过。 2.选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员。理事会（理事长）、 监事会（执行监事）分别是合作社的执行机关和监督机关，其任免权应当由成员大会行使。 3.决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营中的其他重大事项。上述重大事项是否可行、是否符合合作社和大多数成员的利益，应由成员大会来作出决定。 4.批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案。年度业务报告是对合作社年度生产经营情况进行的总结，对年度业务报告的审批结果体现了对理事会（理事长）、监事会 （执行监事）一年工作的评价。盈余分配和亏损处理方案关系到所有成员获得的收益和承担的责任，成员大会有权对其进行审批。经过审批，成员大会认为方案符合要求的则可予以批准。不予批准的，反之则不予批准。不予批准的，可以责成理事长或者理事会重新拟定有关方案。 5.对合并、分立、解散、清算作出决议。合作社的合并、分立、解散关系合作社的存续状态，与每个成员的切身利益相关。因此，这些决议至少应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。 6.决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期。农民专业合作社是由全体成员共同管理的组织，成员大会有权决定合作社聘用管理人员和技术人员的相关事项。 7.听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告。成员变动情况关系到合作社的规模、资产和成员获得收益和分担亏损等诸多因素，成员大会有必要及时了解成员增加或者减少的变动情况。 8.章程规定的其他职权。 除上述七项职权，章程对成员大会的职权还可以结合本社的实际情况作其他规定。66.正确答案:D67.正确答案:正确68.正确答案: 组织目的： 同类农民合作经济组织可以依法自愿参加或者成立联合经济组织，扩大生产经营和服务的规模，提高市场竞争力。 责任方式： 加入联合经济组织的农民合作经济组织，以其出资额为限对联合经济组织承担有限责任。联合经济组织以其全部财产对本组织的债务承担责任。 法律地位： 联合经济组织应当依照本法第十三条第一款的规定制定章程，并依照本法登记为合作社法人。69.正确答案:错误70.正确答案: 农民专业合作组织与民间社团组织的联系是对内不以盈利为目，协会型的合作组织与民间社团组织一样不开展盈利性经营活动。71.正确答案:正确72.正确答案:指由3个以上基层专业合作组织自愿联合成立的专业联合组织。包括专业联合社和专业联合会。73.正确答案: 合作社的具体组织形式很多，要根据当地的情况和产品的要求选择合适的组织形式。      ——龙头企业带动型。在农业产业化组织中，以农业企业、加工企业、商业企业、农工商综合企业为“龙头”，通过购销产业链，带动众多农户，发展合作组织。 ——农业专业技术协会+农户型。以专业技术协会为主体，组织农户进行专业生产协作，为农户提供各种有偿服务，这类组织主要采取同业联接的形式，通过成立专业协会等合作织，把分散的农户、企业联合起来形成行业合力，扩大行业规模，增强规避市场风险的能力，避免内部竞争。 ——专业批发市场+农户型。以全方位的网络枢纽出现的专业批发市场，引导所在地区以及辐射地区的农户，按照市场供求信息，组织农户生产适销对路的农产品及其加工品，这类组织减少了农户生产经营的盲目性。 ——产权带动型。以产权为纽带，吸收广大农民和涉农服务单位以土地、资金、高新技术等生产要素入股建立股份合作经济组织，实行公司、农户和服务单位相结合，形成互惠互利相互联动的利益共同体。 ——股份制或股份合作制型。在组建时就设置总股本，再按照社员人数或出资数额分配股份，按照股份制企业的规则进行管理。 按登记机关划分：企业法人型（合作社型）、社团法人型（协会型）；按企业法人类型分：合伙企业、股份合作制企业、专业合作社有限公司、集体所有制企业。74.正确答案: 农民专业合作社在从事生产经营活动时，为了实现全体成员的共同利益，需要对外承担一定义务，这些义务需要全体成员共同承担，以保证农民专业合作社及时履行义务和顺利实现成员的利益。 根据《农民专业合作社法》第十八条的规定，农民专业合作社的成员应当履行以下义务： 1.执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议。成员大会和成员代表大会的决议，体现了全体成员的共同意志，成员应当严格遵守并执行。 2.按照章程规定向本社出资。明确成员的出资通常具有两个方面的意义：一是以成员出资作为组织从事经营活动的主要资金来源，二是明确组织对外承担债务责任的信用担保基础。但就农民专业合作社而言，因其类型多样，经营内容和经营规模差异很大，所以，对从事经营活动的资金需求很难用统一的法定标准来约束。而且，农民专业合作社的交易对象相对稳定，交易相对人对交易安全的信任主要取决于农民专业合作社能够提供的农产品，而不仅仅取决于成员出资所形成的合作社资本。由于我国各地经济发展的不平衡，以及农民专业合作社的业务特点和现阶段出资成员与非出资成员并存的实际情况，一律要求农民加入专业合作社时必须出资或者必须出法定数额的资金，不符合目前发展的现实。因此，成员加入合作社时是否出资以及出资方式、出资额、出资期限，都需要由农民专业合作社通过章程自己决定。 3.按照章程规定与本社进行交易。农民加入合作社是要解决在独立的生产经营中个人无力解决、解决不好、或个人解决不合算的问题，是要利用和使用合作社所提供的服务。成员按照章程规定与本社进行交易既是成立合作社的目的，也是成员的一项义务。成员与合作社的交易，可能是交售农产品，也可能是购买生产资料，还可能是有偿利用合作社提供的技术、信息、运输等服务。成员与合作社的交易情况，按照《农民专业合作社法》第三十六条的规定，应当记载在该成员的账户中。 4.按照章程规定承担亏损。由于市场风险和自然风险的存在，农民专业合作社的生产经营可能会出现波动，有的年度有盈余，有的年度可能会出现亏损。合作社有盈余时分享盈余是成员的法定权利，合作社亏损时承担亏损也是成员的法定义务。 5.章程规定的其他义务。成员除应当履行上述法定义务外，还应当履行章程结合本社实际情况规定的其他义务。75.正确答案: 根据《农民专业合作社法》第十六条的规定，农民专业合作社的成员享有以下权利： 1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理。 （1）参加成员大会。 这是成员的一项基本权利。成员大会是农民专业合作社的权力机构，由全体成员组成。农民专业合作社的每个成员都有权参加成员大会，决定合作社的重大问题，任何人不得限制或剥夺。 （2）行使表决权，实行民主管理。农民专业合作社是全体成员的合作社，成员大会是成员行使权利的机构。作为成员，有权通过出席成员大会并行使表决权，参加对农民专业合作社重大事项的决议。 （3）享有选举权和被选举权。 理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，依照《农民专业合作社法》和章程的规定行使职权，对成员大会负责。所有成员都有权选举理事长、理事、执行监事或者监事会成员，也都有资格被选举为理事长、理事、执行监事或者监事会成员，但是法律另有规定的除外。在设有成员代表大会的合作社中，成员还有权选举成员代表，并享有成为成员代表的被选举权。 2.利用本社提供的服务和生产经营设施。农民专业合作社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。作为农民专业合作社的成员，有权利用本社提供的服务和本社置备的生产经营设施。 3.按照章程规定或者成员大会决议分享盈余。农民专业合作社获得的盈余依赖于成员产品的集合和成员对合作社的利用，本质上属于全体成员。可以说，成员的参与热情和参与效果直接决定了合作社的效益情况。因此，法律保护成员参与盈余分配的权利，成员有权按照章程规定或成员大会决议分享盈余。 4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。成员是农民专业合作社的所有者，对农民专业合作社事务享有知情权，有权查阅相关资料，特别是了解农民专业合作社经营状况和财务状况，以便监督农民专业合作社的运营。 5.章程规定的其他权利。上述规定是《农民专业合作社法》规定成员享有的权利，除此之外，章程在同《农民专业合作社法》不抵触的情况下，还可以结合本社的实际情况规定成员享有的其他权利。76.正确答案:分配制度77.正确答案: 公积金是农民专业合作社为了巩固自身的财产基础，提高本组织的对外信用和预防意外亏损，依照法律和章程的规定，从利润中积存的资金。根据《农民专业合作社法》第三十五条的规定，农民专业合作社可以按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。这一条说明了合作社提取公积金的程序、方式和用途。 1.农民专业合作社是否提取公积金，由其章程或者成员大会决定，不是强制性的规定。这是因为不同种类的农民专业合作社对资金的需求不同，不同种类的农民专业合作社的盈利状况也不一样，因此不能强求每个农民专业合作社都提取公积金，而是要根据合作社自身对资金的需要和盈利状况，由章程或者成员大会自主决定。 2.公积金从农民专业合作社的当年盈余中提取，比例由章程或者合作社成员大会决定。只有当年合作社有了盈余，即合作社的收入在扣除各种费用后还有剩余时，才可以提取公积金。 3.公积金的用途主要有三种：一是弥补亏损。由于市场风险和自然风险的存在，合作社的经营可能会出现波动，有的年度可能有利润，有时则可能出现亏损。有了亏损，就会影响合作社的正常经营和运转。因此，在合作社经营状况好的年份，在盈余中提取公积金以弥补以往的亏损或者防备未来的亏损，才能维持合作社的正常经营和健康发展。二是扩大生产经营。为了给成员提供更好的服务，合作社需要扩大生产经营，如购买更多的农业机械、加工设备，建设贮藏农产品的设施、购买运输车辆等，这些都需要增加合作社的资金实力。在没有成员增加新投资的情况下，在当年盈余中提取公积金，可以积累扩大生产经营所需要的资金。三是转为成员的出资。在合作社有盈余时，可以提取公积金并将这些成员所占份额转为成员出资。78.正确答案: 从目前我国实际情况出发，专业合作经济组织的发展离不开政府的扶持与引导，这和民办原则并不矛盾，这种扶持与引导需要把握住几点： （1）政府要制订必要的适度干预与扶持政策，予以正确引导； （2）政府部门切不可包办代替，把农村专业合作经济组织搞成官办的组织； （3）当地政府领导不要在专业合作经济组织中担任实职； （4）农村专业合作经济组织可以聘请专业技术人员到农村专业合作经济组织兼职或任职； （5）充分尊重农村专业合作经济组织的经营自主权和财产所有权，不能搞“平调”，不能加重其负担； （6）绝不能一哄而起。79.正确答案:C80.正确答案: （1）主持合作社的日常工作，负责召开理事会议； （2）根据社员（代表）大会和理事会的决定，组织实施年度生产经营计划和生产、经营、服务活动； （3）组织拟订本社内部业务机构和各项制度； （4）代表本社对外签订合同、协议和契约； （5）提请聘请或者解聘本社财务人员和其他管理人员； （6）组织落实本社的各项任务； （7）履行社员章程和理事会授予的其他职责。81.正确答案: （1）审议、修改章程； （2）选举或罢免理事会、监事会（监事）成员； （3）决定增减注册资金和股金转让； （4）决定合并、分立、终止、清算； （5）审议理事会、监事会（监事）工作报告和财务报告； （6）决定生产经营方针和投资计划； （7）决定社员认购股金总额、每股金额、单个社员认购股金最高份额和从事生产的社员认购股金的最低份额； （8）决定重大财产处置； （9）决定盈余分配和弥补亏损方案； （10）需要社员（代表）大会审议决定的其他重大事项。82.正确答案: 合作，就是由于同样的需求，一群人聚集起来，共同去做一件事。由于合作，人多力量大，可以做比一个人单打独斗时更大的事，也更容易把事情做好。 我国农村实行家庭承包经营，在一家一户的生产经营形式下，农民面对市场出售农产品、购买生产资料、寻求技术服务，由于量小而且分散，产品售价相对低，生产资料购买价格相对高，享受技术服务相对难，使农民进一步发展生产受到限制，增收困难。对于普通农民来说，要改变这种状况，扩大生产经营规模，是通常的选择。但是，家家户户都要通过扩大土地经营规模来发展生产，受制于人多地少的基本国情，显然是不现实的。因此，农民以合作的方式，生产、销售同样的产品，联合采购生产资料和技术服务，甚至自己发展一些初级的加工生产，通过合作来形成相对大的生产经营规模，加强自己讨价还价的能力，提高产品销售价格，降低生产资料采购价格，更方便地获得技术服务，从而增加自己的收入，就是一个现实的选择。 这样的合作，在广大农村已经有许多成功的事例。黑龙江某地，许多农民种植万寿菊，以前加工企业从农民手中收花时，平均扣杂扣水率达到32%；后来，农民自己组织了万寿菊生产协会，产品集中起来了，协会与加工企业协调，争取到了扣杂扣水率最高不超过10%的交易条件，仅此一项，就使参加协会的花农每年增收50万元。浙江某地，有一个西蓝花产业合作社，制定了西蓝花生产技术操作规程、质量安全管理守则等规章制度，统一了生产、用药、施肥等环节，实现从生产到销售的规范化操作程序，稳定产品质量有了可靠保证，还统一注册了商标，现在产品已经稳定地出口。 归纳起