水利工程工程量清单

水利工程工程量清单计价规范

GB50501—2023主讲人：孙少楠ncwussn@163.com华北水利水电学院1/601总则【概述】总则合计5条，要求了《水利计价规范》制定目标、根据、适用范围、工程量清单计价活动应遵循基本标准及附录作用等。【条文】1.0.1为规范水利工程工程量清单计价行为，统一水利工程工程量清单编制和计价办法，根据《中华人民共和国招标投标法》和现行国标《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2023)制定本规范。【重点说明】本条论述了制定本规范目标和法律根据。“规范水利工程工程量清单计价行为，统一水利工程工程量清单编制和计价办法”，是制定《水利计价规范》目标。2/60长期以来在我国水利工程招标投标中普遍采取了编制工程量清单进行计价方式，并遵循施工协议中双方商定计量和支付办法，但在工程量清单编制和计价办法以及协议条款商定计量和支付办法上尚未达成规范和统一，履行《水利计价规范》，统一水利工程工程量清单编制和计价办法，对规范水利工程招标投标工程量清单编制与计价行为，规范协议价款确实定与调整，以及工程价款结算，健全和维护水利建设市场竞争秩序具有主要意义。“价”是市场概念，GB50501-2023是规范市场行为，不覆盖计划行为。计划行为与市场行为以工程施工招标为分界，如下列图所示。3/604/60【条文】1.0.2本规范适用于水利枢纽、水力发电、引（调）水、供水、浇灌、河湖整改、堤防等新建、扩建、改建、加固工程招标投标工程量清单编制和计价活动。【重点说明】本条要求了本规范适用范围。《水利计价规范》适用范围，共包括了三个方面内容。一是就建设项目标功能而言，包括了水利枢纽工程，水力发电工程，引水、调水、供水、浇灌工程，河湖疏浚工程，堤防填筑工程等；二是就建设项目标性质而言，包括了新建工程、扩建工程、改建工程、加固工程等；三是就资金起源和投资主体而言，无论是国有资金、集体资金，还是私人资金，无论是政府机构、固有企事业单位、集体公司，还是私有公司或外资公司，都应遵循本规范。5/60【条文】1.0.3水利工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平标准。【重点说明】本条要求了从事水利工程工程量清单计价活动应遵循标准。工程量清单计价是市场经济产物，随市场经济发展而发展。因此，必须遵循市场经济活动公正、公平、诚信标准，工程量清单编制要实事求是，强调“量价分离，风险分担”，招标人承当工程“量”风险和投标人难以承当价格风险，投标人适度承当工程“价”风险。招标工程标底应根据有关要求，结合施工方案，社会平均生产力水平，按市场价格编制。投标人要从本公司实际情况出发，不能低于成本报价，不能串通报价，双方应以老实、信用态度进行工程结算。6/60【条文】1.0.4水利工程工程量清单计价活动除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律、法规及标准规范要求。【重点说明】本条要求了本规范与国家有关法律、法规及标准规范关系。工程量清单计价活动是政策性、经济性、技术性很强一项工作，包括法律、法规和标准规范比较广泛。因此，《水利计价规范》提出水利工程工程量清单计价活动除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律、法规和国家工程建设强制性标准规范要求。主要指《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国协议法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及直接包括工程造价工程质量、安全及环境保护等方面标准规范。7/60【条文】1.0.5本规范附录A、附录B应作为编制水利工程工程量清单根据，与正文具有同等效力。1附录A为水利建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于水利建筑工程。2附录B为水利安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于水利安装工程。【重点说明】本条要求了本规范附录适用工程范围。附录A、附录B作为《水利计价规范》组成部分，与正文具有同等效力。附录是编制水利工程工程量清单根据，主要体目前分类分项工程量清单中12位编码前9位应按附录中编码确定，分类分项工程量清单中项目名称应根据附录中项目名称、项目主要特性、主要工作内容和一般适用范围设置，分类分项工程量清单中计量单位应按附录中计量单位确定，分类分项工程量清单中工程数量应根据附录中计算规则计算确定。8/602术语【概述】本规范术语共8条，对水利计价规范特有术语给予定义或涵义。《水利计价规范》项目编码与《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2023，修订版为GB50500-2023）项目编码含义对照，见表2-l。表2-1《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2023）与《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2023，修订版为GB50500-2023）9/60项目编码含义对照表序号项目名称《水利工程工程量清单计价规范》《建设工程工程量清单计价规范》一编码位数12位12位二一至九位统一编码统一编码其中一、二位水利工程次序码，编码为50附录次序码，如附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则,编码为01，附录B装饰工程工程量清单项目及计算规则，编码为02等三、四位专业工程次序码，建筑工程为5001，安装工程为5002专业工程次序码，如土(石)方工程为0101，桩与地基基础工程为0102等五、六位分类工程次序码，如石方开挖工程为500102分部工程次序码，如石方工程为010102七至九位分项工程次序码，如一般石方开挖为500102023分项工程项目名称次序码，如石方开挖为010102023三十至十二位清单项目名称次序码,如大坝基础一般石方开挖为500102023001清单项目名称次序码，如1号楼基础石方开挖为01010202302310/60【条文】2.0.1工程量清单。体现招标工程分类分项工程项目、措施项目、其他项目标名称和对应数量明细清单。【重点说明省略】【条文】2.0.2项目编码。采取十二位阿拉伯数字表达（由左至右计位）。一至九位为统一编码，其中，一、二位为水利工程次序码，三、四位为专业工程次序码，五、六位为分类工程次序码，七至九位为分项工程次序码，十至十二位为清单项目名称次序码。11/60【条文】2.0.3工程单价。完成工程量清单中一种质量合格要求计量单位项目所需直接费（包括人工费、材料费、机械使用费和季节、夜间、高原、风沙等原因增加直接费）、施工管理费、公司利润和税金，并考虑风险原因。【重点说明】在完成工程量清单中一种质量合格要求计量单位项目所需直接费（包括人工费、材料费、机械使用费和季节、夜间、高原、风沙等原因增加直接费）基础上，可根据经验在分类分项工程单价直接费资源消耗量中考虑风险原因。12/60【条文】2.0.4措施项目。为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中招标人不要求列示工程量施工措施项目。【重点说明省略】【条文】2.0.5其他项目。为完成工程项目施工，发生于该工程施工过程中招标人要求计列费用项目。【重点说明省略】【条文】2.0.6零星工作项目（或称“计日工”，下同）。完成招标人提出零星工作项目所需人工、材料、机械单价。【重点说明省略】13/60【条文】2.0.7预留金（或称“暂定金额”，下同)。招标人为暂定项目和也许发生协议变更而预留金额。【重点说明】投标人根据招标文献要求，在其他项目清单中以总价形式列报预留金由发包人掌握使用，作为该协议在执行过程中发生赶工、工程量变更、价格变化等特殊情况时，由发包人按对应协议条款商定计算费用支付承包人。【条文】2.0.8公司定额。施工公司根据本公司施工技术、生产效率和管理水平制定，供本公司使用，生产一种质量合格要求计量单位项目所需人工、材料和机械台时（班）消耗量。【重点说明省略】14/603工程量清单编制【概述】本章共5节13条，要求了工程量清单编制人、工程量清单组成和分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单编制等。3.1一般要求【概述】本节共3条。要求了工程量清单编制主体，工程量清单组成内容。【条文】3.1.1工程量清单应由具有编制招标文献能力招标人，或受其委托具有对应资质中介机构进行编制。15/60【重点说明】本条要求了工程量清单编制主体。本条明确要求工程量清单编制者，只包括具有编制招标文献能力招标人和受其委托具有对应资质中介机构（或称工程造价咨询人）。除上述两种人以外其他单位或中介机构，虽然具有编制招标文献能力，均没有编制工程量清单资格。提出如此严格条件原因，主要是工程量清单在招标投标活动中是据以约束招标人和投标人主要文献，是招标投标活动主要根据，工程量清单编制质量优劣和精确是否，直接关系到工程建设实行阶段投资控制管理成败。16/60招标人是否具有编制工程量清单能力，标准上应按编制招标文献所需要对应资质等级工程造价咨询人要求注册造价工程师最低人数来判定。所谓“具有对应资质中介机构”是指根据《工程造价咨询公司管理措施》（建设部令第149号）要求，依法取得工程造价咨询公司资质，并在其资质许可范围内接收招标人委托，从事工程造价咨询业务工程造价咨询人。即取得甲级工程造价咨询资质工程造价咨询人可承当各类建设项目标工程量清单编制，取得乙级工程造价咨询资质工程造价咨询人，则只能承当工程造价5000万元人民币下列各类建设项目标工程量清单编制。17/60【条文】3.1.2工程量清单应作为招标文献组成部分。【条文】3.1.3工程量清单应由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。【重点说明】上述两条要求了工程量清单是招标文献组成部分及工程量清单组成内容。工程量清单应反应招标工程招标范围所有工程内容，以及为实现这些工程内容而进行其他工作，根据《中华人民共和国招标投标法》要求，招标文献应当包括招标项目标技术要求和投标报价要求，工程量清单是实现上述要求，尤其是投标报价要求主要根据。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2023，修订版为GB50500-2023）有关要求，结合我国水利工程特点和习惯做法，水利工程工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。18/60分类分项工程量清单应表白招标工程招标范围所有分类分项工程名称、计量单位和对应数量；措施项目清单表白了为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中招标人不要求列示工程量并按总价结算施工措施项目；其他项目清单主要体现了为完成工程项目施工，发生于该工程施工过程中招标人要求计列费用项目。零星工作项目清单表白了对工程实行过程中也许发生变更或新增加零星项目。上述项目和内容，编制时应力求全面，合规，合法，避免错项、漏项和反复，努力提升编制质量。19/603.2分类分项工程量清单【概述】本节共6条。要求了分类分项工程量清单包括七个要件，即序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注七大要件编制要求。【条文】3.2.1分类分项工程量清单应包括序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注。【条文】3.2.2分类分项工程量清单应根据本规范附录A和附录B要求项目编码、项目名称、项目主要特性、计量单位、工程量计算规则、主要工作内容和一般适用范围进行编制。【重点说明】上述两条要求了分类分项工程量清单包括七个要件以及分类分项工程量清单编制要求。20/60分类分项工程量清单包括了序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注七项内容。主要满足下列要求，一是通过序号正确反应招标项目标各层次项目划分；二是通过项目编码严格约束各分类分项工程项目标主要特性、主要工作内容、适用范围和计量单位；三是通过工程量计算规则，明确招标项目计列工程数量一律为有效工程量，施工过程中发生一切非有效工程量发生费用，均应摊入有效工程量单价中，避免和杜绝以往工程价款结算由于工程量计量不规范而引发协议变更和索赔纠纷；四是应列明完成该分类分项工程项目应执行对应主要技术条款，以确保施工质量符合国标；五是除上述要求外某些特殊原因，可在备注栏中给予说明。总之，分类分项工程量清单实现了项目名称、项目编码、计量单位、工程量计算规则、主要表格形式五个统一，满足投标计价要求。21/60【条文】3.2.3分类分项工程量清单项目编码，一至九位应按本规范附录A和附录B要求设置；十至十二位应根据招标工程工程量清单项目名称由编制人设置，并应自001起次序编码。【重点说明】本条要求了分类分项工程量清单项目编码设置要求。分类分项工程量清单项目编码采取五级十二位阿拉伯数字表达（由左至右计位），前四级一至九位为全国统一编码，编制分类分项工程量清单时应按《水利计价规范》附录A和附录B要求设直，不得变动；当缺某分类分项工程时九位编码数会间断不连续，当在不一样部位有相同分类分项工程时，则会反复出现相同前九位编码。22/60前九位码可优先考虑按GB50501-2023附录编排次序编辑，若为管理方便需要，也允许调整次序而出现九位编码次序颠倒情况。第五级十至十二位是清单项目名称编码，由清单编制人根据招标工程工程量清单项目名称设置，同一分类分项工程为了辨别不一样部位、质量、材料、规格等，划分出多种清单项目时，无论这些清单项目编排位置相隔多远，都要在相自同前九位编码之后，按清单项目出现先后次序，自001起不间断、不反复、不颠倒地！次序编制十至十二位自编码，以三位不一样自编码对应辨别相同分类分项工程中不一样清单项目，确保在分类分项工程量清单中不出现相同十二位清单项目编码。23/60例：大坝基础一般石方开挖为500102023001项目编码500102009001编码位数(1-2)(3-4)(5-6)(7-9)(10-12)编码水利工程次序编码专业工程次序编码分类工程次序编码分项工程次序编码清单项目名称次序编码举例水利工程次序码，编码为50专业工程次序码，建筑工程为5001，安装工程为5002分类工程次序码，如石方开挖工程为500102分项工程次序码，如一般石方开挖为500102023清单项目名称次序码,如大坝基础一般石方开挖为50010202300124/60【条文】3.2.4分类分项工程量清单项目名称应按下列要求确定：1项目名称应按附录A和附录B项目名称及项目主要特性并结合招标工程实际确定。2编制工程量清单，出现附录A、附录B中未包括项目时，编制人可作补充。【重点说明】本条要求了分类分项工程量清单项目名称确实定标准。分类分项工程量清单中分类工程（即五级编码中前三级项目编码一至六位），《水利计价规范》将建筑工程划分为14类，安装工程划分为3类。分类工程项目必须按照《水利计价规范》要求依次选择次序编制，不得更改，在同一项目划分级别下分类工程名称不得反复。25/60根据《水利计价规范》分类分项工程（即五级编码中第四级项目编码七至九位）划分，按照工程项目属性选定分类分项工程一至九位项目编码，次序编制工程量清单中最未一级分类分项工程项目。工程量清单中最未一级分类分项工程项目（即五级编码中第五级项目编码十至十二位）名称，由清单编制人在各分类工程项目下，按照工程部位（如边墙、顶拱等）、强度等级（如混凝土C20、C30等）、材质（如橡胶止水、铜片止水等）以及型号规格等，依序设置。26/60由于水利工程项目标复杂性，《水利计价规范》附录所编列有详细名称分类工程项目或分类分项工程项目不也许全面覆盖所有工程项目，尤其是对于加固、改建和扩建工程项目尤为突出，加之我国科学技术进步，新设备、新材料、新技术、新工艺将伴随出现，因此《水利计价规范》要求，编制工程量清单如出现附录A、附录B中未包括列有详细名称分类工程项目或分类分项工程项目时，编制人能够根据该项目标属性、名称、型号、规格、材质等特性，在其他建筑工程中，或在所属建筑或安装某分类工程中其他分类分项工程项目内依序进行补充。27/60【条文】3.2.5分类分项工程量清单计量单位应按本规范附录A和附录B中要求计量单位确定。【条文】3.2.6工程数量应按下列要求进行计算：1工程数量应按附录A和附录B中要求工程量计算规则和有关条款说明计算。2工程数量有效位数应遵守下列要求：以“m3”、“m2”、“m”、“kg”、“个”、“项”、“根”、“块”、“台”、“套”、“组”、“面”、“只”、“相”、“站”、“孔”、“束”等为单位，应取整数；以“t”、“km”为单位，应保存小数点后两位数字，第三位数字四舍五入。28/60【重点说明】上述两条分别要求了分类分项工程量清单项目计量单位确定标准以及分类分项工程量清单项目工程量计算标准。由于水利分类分项工程项目繁杂，采取什么计量单位和如何合理界定有效工程量，长期以来在水利行业没有得以规范和统一，在《水利计价规范》附录A和附录B作了统一要求，同步要求了各计量单位应保存小数点位数。29/603.3措施项目清单【概述】本节共2条，给出措施项目清单参照项目，并要求招标人可根据工程详细情况进行补充。【条文】3.3.1措施项目清单，参照下表3.3.1中项目列项。序号项目名称1环境保护措施2文明施工措施3安全防护措施4小型临时工程5施工公司进退场费6大型施工设备安拆费......30/60【条文】3.3.2编制措施项目清单，出现表3.3.1未列项目时，根据招标工程规模、涵盖内容等详细情况，编制人可作补充。【重点说明】上述两条要求了措施项目清单列项要求。顾名思义，措施项目清单是为确保工程建设质量、工期、进度、环境保护、安全和社会友好而必须采取措施并独立成章设置项目，由于水利工程涵盖范围广，建设项目类型、作用、规模、工期差异很大，决定了水利工程措施项目标不确定性，同步除工程本身原因之外，还包括水文、气象、环境保护、安全等原因。为此，《水利计价规范》提供“措施项目一览表”，仅作为列项参照，凡属应由施工公司采取必要措施项目，在“措施项目一览表”中没有项目，由工程量清单编制人补充，一般措施项目清单应编制一种“其他”最末项。31/60措施项目清单中措施项目，指招标人要求投标人以总价结算项目，均以“项”为单位，对应数量为“1”。凡有详细工程数量并按单价结算措施项目，应列入分类分项工程量清单项目。假如投标人拟采取施工组织方案比较先进或特殊，应采取施工措施项目也许与招标文献措施项目清单所列出措施项目不一样。由于《水利计价规范》不允许投标人修改工程量清单，因此，投标人对措施项目清单所列出措施项目，不采取能够报价为“0”。对于应采取而措施项目清单中又没有列项，能够计入措施项目清单中有关、相近或其他项内。32/603.4其他项目清单【条文】其他项目清单，暂列预留金一项，编制人可根据招标工程详细情况进行补充。【重点说明】本条要求了其他项目清单内容。为与《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2023，修订版为GB50500-2023）保持一致，《水利计价规范》仍保存了其他项目清单一节。水利工程招标，凡按工程数量计价项目列入“分类分项工程量清单项目",以"项"为单位按总价结算措施项目列入"措施项目清单“，“其他项目清单”仅列由招标人掌握，为暂定项目和也许发生协议变更而预留费用。暂列预留金一项。编制人在符合有关法规前提下，可根据招标工程详细情况调整补充。33/603.5零星工作项目清单【条文】零星工作项目清单，编制人应根据招标工程详细情况，对工程实行过程中也许发生变更或新增加零星项目，列出人工（按工种）、材料（按名称和型号规格）、机械（按名称和型号规格）计量单位，并随工程量清单发至投标人。【重点说明】本条要求了零星工作项目清单内容。由于零星工作项目清单不进入总报价，因此，编制人根据招标工程详细情况，对工程实行过程中也许发生变更或新增加零星项目，列出人工（按工种）、材料（按名称和型号规格）、机械（按名称和型号规格）计量单位，不列出详细数量，由投标人填报单价。由于零星工作项目清单不进入总报价，投标人也许填报较高单价，为此，招标人可在商务评标措施中通过对零星工作项目单价打分方式对投标人报价水平给予约束。34/604工程量清单计价【概述】本章共11条，要求了工程量清单计价工作范围，工程量清单计价价款组成，工程量清单计价单价、标底、报价编制，工程单价变更处理标准等。【条文】4.0.1实行工程量清单计价招标投标水利工程，其招标标底、投标报价编制，协议价款确实定与调整，以及工程价款结算，均应按本规范执行。【重点说明】本条要求了工程量清单计价活动，贯通于从工程招标标底编制、投标报价编制、协议价款确实定与调整，以及工程价款结算全过程，均应执行本规范。其主要目标主要是在招标投标活动中，在公平、公正、诚信标准基础上，开展正常计价活动，规范和避免招标人在编制工程标底时，故意压低价格、转嫁应由招标人承当风险，挤压投标人合理利润空间；规范投标人报价行为，避免投标人为获取项目以低于公司本身成本进行报价而出现恶性竞争现象；避免招标人和投标人在协议价款结算、处理协议变更、索赔过程中发生无须要争议和纠纷。35/60【条文】4.0.2工程量清单计价应包括按招标文献要求完成工程量清单所列项目标所有费用，包括分类分项工程费、措施项目费和其他项目费。【重点说明】本条要求了采取工程量清单计价工程造价组成内容。为避免或减少招标工程协议经济纠纷，合理确定工程造价，《水利计价规范》要求，工程量清单计价应包括按招标文献要求完成工程量清单所列项目标所有费用。即：①包括分类分项工程费、措施项目费和其他项目费；②包括完成各清单项目所含所有工程内容费用；③工程量清单中没有体现，但施工中又必须发生工作内容所需费用；④考虑风险原因而增加费用。36/60也就是说，除按协议要求也许进行价差调整外，假如没有增减工程量或工作内容，没有索赔事件和设计变更发生，就不发生工程费用变化。这就要求工程量清单项目划分要正确、清楚，不漏项、不反复、不重合、不脱节，清单项目标工程量计算要精确。假如相对招标文献要求工程范围和工作内容，存在漏项或工程量计算错误，在协议签订之前投标人没有提出，而在协议执行过程中承包人也许提出且要求对应费用赔偿。①对于漏项费用，有投标人也许已摊销到有关项目中去了，有投标人没摊销或没找到可摊有关项目或没发觉漏项；②对于多计或少计工程量费用，有投标人也许已在工程量清单工程单价中进行了考虑，有也许没作考虑；无论何种情况，在协议执行过程中，对于符合协议要求条件上述变更所发生费用，都应属于发包人应承当“量”风险，发包人应接收漏计项目、少计量以及多计量工程变更。37/60【条文】4.0.3分类分项工程量清单计价成采取工程单价计价。【重点说明】本条要求了分类分项工程量清单应采取计价方式。分类分项工程量清单计价采取工程单价计价，工程单价是指完成工程量清单中一种质量合格要求计量单位项目所需直接费（包括人工费、材料费、机械使用费和季节、夜间、高原、风沙等原因增加直接费）、施工管理费、公司利润和税金，并考虑风险原因。38/60【条文】4.0.4分类分项工程量清单工程单价，应根据本规范要求工程单价组成内容，按招标设计文献、图纸、附录A和附录B中“主要工作内容”确定。除另有要求外，对有效工程量以外超挖、超填工程量，施工附加量，加工、运输损耗量等，所消耗人工、材料和机械费用，均应摊入对应有效工程量工程单价之内。【重点说明】本条要求了分类分项工程量清单有效工程量工程单价确定标准和应包括内容。《水利计价规范》要求了以附录A和附录B中要求工程量计算规则和有关条款说明计算有效工程量作为工程量清单计价根据，对于分类分项工程量清单工程单价，应根据《水利计价规范》要求工程单价组成内容，按招标设计文献、图纸、附录A和附录B中“主要工作内容”确定。除另有要求外，对有效工程量以外超挖、超填工程量，施工附加量，加工、运输损耗量等，所消耗人工、材料和机械费用，均应摊入对应有效工程量工程单价之内。39/60分类分项工程量清单项目标工程单价是有效工程量单价，计算工程单价时，要将完成该工程量清单项目标有效工程量所需所有费用，包括起挖超填、施工附加量、操作损耗等所发生费用，都摊入到有效工程量工程单价中。无论是采取定额法计价还是实物量法计价，都必须这样做。分类分项工程量清单项目标工程单价计算，可用下式体现：式中所谓组价项目，是指完成清单项目过程中消耗资源工作分项。

40/60定额法计价法一个清单项目也许包括几个定额项目标工作内容，其中每一个定额项目就是一个组价项目。例如，一个河道船舶疏浚清单项目，包括挖泥船挖泥、排泥管拆卸安装、开工展布和收工集合4个定额项目标工作，同样，其工程单价也包括上述4个组价项目。将按定额资源消耗量计算出4个组价项目标直接费、按定额工程量计算规则计算出4个组价项目标施工工程量，以及施工管理费率、公司利润率和税率，代入上式，计算式中分子所表达清单项目标总费用，然后摊销到清单项目标工程量，得到清单项目标工程单价。这些组价项目标单位都有也许与清单项目标单位不一样，如河道船舶疏浚清单项目标单位是“m3”，而其组价项目中排泥管拆卸单位是“m”、开工展布和收工集合单位是“次”。组价项目标工程量也也许与清单项目标工程量不一样，如挖泥船挖泥这个组价项目标工程量就比河道船舶疏浚清单项目标工程量多了超挖量和施工回淤量。41/60实物量法计价清单项目标组价项目也许是几组要消耗实际资源。如某山坡土方开挖清单项目，根据施工场地条件、工期要求和施工组织设计，需要4组资源：2台挖掘机、20台自卸汽车、1台推土机、3个现场施工人员。这4组资源就是这个清单项目标4个组价项目。根据经验计算需要各种机械台时数量和人工工时数量，就是各组价项目标工程量，各种机械台时费和人工工时费就是各组价项目标单位工程量直接费。将这些机械台时费、人工工时费、机械台时数、人工工时数，以及管理费率、利润率和税率代入上式，计算式中分子所表达清单项目标总费用，然后摊销到清单项目标工程量，得到清单项目标工程单价。42/60【条文】4.0.5措施项目清单金额，应根据招标文献要求以及工程施工方案，以每一项措施项目为单位，按项计价。【重点说明】本条要求了措施项目清单计价方式。措施项目清单中所列措施项目均以每一项为单位，以“项”列示，投标报价时，应根据招标文献要求详细分析各措施项目所包括工程内容和施工难度编制合理施工方案，据以确定其价格。投标人在报价时不得增删招标人提出措施项目清单项目，投标人若有疑问，必须在招标文献要求时间内向招标人进行书面澄清。43/60【条文】4.0.6其他项目清单由招标人按估算金额确定。【重点说明】本条要求了其他项目清单计价要求。其他项目清单是指为确保工程项目施工，在该工程施工过程中难以量化，又也许发生工程和费用，按招标人要求计算办法或估算金额计列费用项目。【条文】4.0.7零星工作项目清单单价由投标人确定。【重点说明】本条要求了零星工作项目清单中单价确实定主体。零星工作项目清单中人工、材料、机械台时（班）单价由投标人根据招标文献要求分析确定。44/60其单价内涵不但包括基础单价，尚有辅助性消耗费用，如工人所用工器具使用费、工人需进行辅助性工作、对应要消耗零星材料、相配合要消耗辅助机械等。另外，对零星工作按估计准备用量也许与将来实际发生有较大差异，准备多了有闲置，准备少了要追加，有引发成本增加风险。因此相同工种人工、相同规格材料和机械，零星工作项目标单价应高于基础单价，但不应违反工作实际和故意过度放大风险程度。45/60【条文】4.0.8按照招标文献要求，根据招标项目涵盖内容，投标人一般应编制下列基础单价，作为编制分类分项工程单价根据。1人工费单价。2主要材料预算价格。3电、风、水单价。4砂石料单价。5块石、料石单价。6混凝土配合比材料费。7施工机械台时（班）费。46/60【重点说明】本条要求了投标人一般应编制基础单价项目。一般情况下投标人应按照招标文献要求，根据招标项目涵盖内容，编制人工费单价，主要材料预算价格，电、风、水单价，砂石料单价，块石、料石单价，混凝土配合比材料费，施工机械台时（班）费等基础单价，作为编制分类分项工程单价根据。47/60【条文】4.0.9招标工程如设标底，标底应根据招标文献中工程量清单和有关要求，施工现场情况，合理施工方案，工程单价组成内容，社会平均生产力水平，按市场价格进行编制。【重点说明】本条要求了标底编制标准。编制标底水利水电工程招标项目，其标底用于评标时，有首先按标底上下浮动（如上浮5%、下浮10%）设限，作为确定投标商入围条件，并要求取标底和入围投标平均报价合适百分比组成复合标底按入围投标报价与复合标底相比偏离值对投标人总报价进行打分；有是以标底主要单价水平、措施项目水平、统供材料消耗数量等，作为评标打分主要参数，制约投标人不平衡报价和套取低价统供材料行为。为此，决定了标底编制要遵循标准，即标底应根据招标文献中工程量清单和有关要求，施工现场情况，合理施工方案，工程单价组成内容，社会平均生产力水平，按市场价格进行编制。48/60【条文】4.0.10投标报价应根据招标文献中工程量清单和有关要求，施工现场情况，以及确定施工方案，根据公司定额，按市场价格进行编制。【重点说明】本条要求了投标报价编制标准。在社会主义市场经济条件下，投标人报价，在符合招标文献要求前提下，根据招标工程量清单有关要求，投标人应根据施工现场情况，制定合理施工方案，按照公司施工技术、生产管理水平和效率水平，确定人工、机械效率、材料消耗量和管理费用水平；根据市场竞争形势，确定合理利润水平，独立自主报价。同步，不要把工程量清单计价与定额计价相提并论，前者是一种计价方式，后者是一种计价办法。工程量清单计价既能够采取定额计价法，也能够不采取定额计价法。例如，投标人可根据现场条件、施工组织及其资源消耗经验，采取实物量法计价。49/60【条文】4.0.11工程量清单协议结算工程量，除另有商定外，应按本规范及协议文献商定有效工程量进行计算。协议履行过程中需要变更工程单价时，按本规范和协议商定变更处理程序办理。【重点说明】本条要求了工程量清单协议结算工程量计算及变更处理标准。水利工程采取工程量清单招标签订单价承包协议结算工程量，除协议另有商定外，应根据《水利计价规范》，按施工详图所表白、已经实际完成并经质量验收合格有效工程量进行计算，对于施工过程中结算工程量也应按己施工且满足质量要求图纸计算有效工程量计量。例如土方开挖，对某个结算周期内所开挖有效工程量以外放坡、超挖或施工附加工程量则不予计量和结算。50/60协议履行过程中因工程量变更需要变更工程单价时，除协议另有商定外，应按照下列措施确定：(1)工程量清单漏项或设计变更引发新增工程量清单项目，质量标准变化及位置变化工程量清单项目，其对应工程单价由承包人提出，监理工程师审核，经发包人确认后作为结算根据。(2)由于工程量清单工程数量变更引发工程量数量增减量，属协议商定工程量变化幅度以内部分，应执行原有协议工程单价；属协议商定工程量变化幅度以外部分，由承包人提出，监理工程师审核，经发包人确认后作为结算根据。(3)由于工程量变更或发包人违约，实际发生了除《水利计价规范》4.0.11条要求及协议商定外费用损失时，承包人能够提出索赔要求，监理工程师审核，经与发包人协商确认后，给予赔偿。51/605工程量请单及其计价格式【概述】本章“工程量清单及其计价格式”共2节、8条，要求了工程量清单及其计价统一格式和填写办法。5.1工程量清单格式【概述】本节共3条。对工程量清单格式作了要求。(1)对于独立进行招标并有现行对应工程量清单计价国标或行业标准其他专业工程，如房屋建筑工程、马路工程等，应优先执行《水利计价规范