项目管理与招标采购案例分析

《项目管理与招标采购案例分析》广东招标投标协会刘建强1/261、招标采购进度控制计划分析（案例2.7）【背景】某工程施工招标项目，招标人根据项目特点，确定招标采购各项工作需求时间如下：（1）编制并确定招标方案和计划——3个工作日；（2）协商并签订招标代理协议——3个工作日；（3）编制资格预审文献——3个工作日；（4）公布资格预审公告，发售资格预审文献——5个工作日；（5）潜在投标人编制资格预审申请文献——5个工作日；（6）接收资格预审申请文献并组织资格评审——2个工作日；（7）招标人提供施工图纸及有关技术资料——签订委托协议后3个工作日内；（8）编制招标文献——接到图纸后5个工作日；（9）编制工程标底——10个工作日；（10）发出资格预审合格通知书，发售招标文献——5个工作日；2/26（11）组织投标人现场踏勘并召开标前答疑会——1个工作日；（12）抽取评标专家——1个工作日；（13）开标评标——2个工作日；（14）招标人确认评标成果——2个工作日；（15）中标公告——5个工作日；（16）发出中标通知书——1个工作日；（17）签订协议——4个工作日；（18）投标人编制投标文献——20个工作日。3/26【问题】

（1）对于工程建设施工项目，发售招标文献、投标人编制投标文献、招标文献书面澄清文献发出时限分别是什么？（2）试画出本项目招标工作流程关键途径，并计算招标全过程所需总时间。【考查】

（1）招标流程及关键工序；（2）招标各步骤时限要求。4/26【参照答案】(1)对于工程建设施工项目，发售招标文献时间不应少于5个工作日，投标人编制投标文献时间不应少于20日，招标文献书面澄清文献应在投标截止日最少15日前发出。(2)根据本例中招标各步骤时间和先后次序，可分析出关键途径如下：(2)→(3)→(4)→(5)→(6)→(10)→(18)→(13)→(14)→(15)→(16)→(17)另外：招标方案和计划编制(1)可与委托协议签订(2)同步进行；提供图纸(7)和编制招标文献(8)可与资格预审过程同步进行；编制标底(9)可在开标评标(13)前1个工作日完成；编制投标文献(18)自发售招标文献(10)开始之日起计算；现场踏勘及答疑会(11)可在编制投标文献(18)过程中同步进行(注意答疑会需在开标前15日前完成)；抽取评标专家(12)可在开评标(13)前1工作日内完成。根据上述分析，招标全过程所需总时间为：52个工作日。5/262、工程进度网络计划参数分析（案例3.21）【背景】某市一小学教学楼，建筑面积4682m2，地下一层，地上三层。工程构造：为框架剪力墙构造，其中地下全现浇，地上为框架构造，填充为框架构造，填充墙为加气混凝土砌块。建筑装修：600×600地砖地面，顶棚和墙面刷乳胶漆，配套电气工程。该工程进度计划见图3-1，其中工序边上数字为该工序需要日历天数。6/267/26【问题】(1)招标过程中经常遇到哪几个工程进度计划?各有什么优势?(2)进度计划中，从底板到构造验收结束用了多少日?室外、室内装修用了多少日?水电安装工程安排了多少日?(3)找出本项目标关键线路。假如协议工期为l80日历天，该工程进度计划是否满足协议要求?假如屋面防水材料晚到，屋面工程实际花去了45日，是否影响工期?为何?如仍按原计划完工，应采取什么措施?【分析】招标投标活动中常见工程进度计划一般有两种，一种是进度计划网络图，另一种是进度计划横道图，均用来控制工程进度，并适时根据详细情况进行调整。网络图长处是能体现互相工序间逻辑关系，体现施工组织中关键线路，但总施工时间需要一定计算确定；横道图长处是能够直接在图上看到所有工序、总施工时间等，但不能体现工序间互相逻辑关系。招标投标活动中，需要投标人提供何种体现进度计划，招标人能够在招标文献中商定。这两种体现形式，《中华人民共和国标准施工招标文献》(2023年版)中都有所体现。8/26【参照答案】(1)招标投标活动中常见工程进度计划一般有两种：①网络计划；②横道图。网络计划长处是能体现工序间逻辑关系，体现施工组织关键工序，进而控制工程实行；横道图长处是能够直接在图上看到所有工序、总施工时间等，但不能体现r序问逻辑关系。(2)从底板到构造验收，共用了：10+5+7+5+7+5+7+5+7+20=78(日)室内装修：24+20+28=72(日)，外装修30日。水电安装工程从垫层结束开始介入，始终到油漆工程结束，总施工时间l45日。9/26(3)网络计划中关键线路为网络计划中从开工到完工，所有线路中时间最长一条线路。本项目标关键线路为：准备→土方开挖→垫层→底板→地下室墙→地下室底板→地下室顶板→首层柱→首层顶板→二层柱→二层顶板→三层柱→屋面板→构造验收→室内抹灰→地面→门窗油漆→零星工程→完工验收关键线路时间就是计划工期。根据上面已经计算成果，为：3+7+3+78+72+7=170(日)因此，假如协议工期为l80日历天，该工程进度计划满足协议工期要求。假如屋面工程实际花去了45日时间，此时关键线路发生变化，即：“屋面工程→外装修”由非关键工序上升为关键路线上工序，而“室内抹灰→地面→门窗油漆”不再是关键工序，实际工期变化为：3+7+3+78+45+30+7=173(日)较原计划工期拖后3日，如仍按原计划完工，应调整外装修施工时间，同步提前安排某些零星工程插入时间，缩短由“屋面工程→外装修→零星工程→完工验收”这条线路施工时间3日以上，同步控制好室内抹灰、地面、门窗油漆完成时间。10/263、工程进度横道图计划分析【案例3.22】【背景】某高校新建一学生食堂，建筑面积3645m2，地上二层。基础为独立柱基础，构造为框架构造，填充墙为加气混凝土砌块；顶棚为石膏板吊顶，墙面刷乳胶漆，地面600×600地砖地面，外墙为面砖墙面；水暖、电气工程配套。进度计划见图3-2。【问题】(1)计划中，构造工程于4月12日开始施工，6月26日结束；室内地面于7月l0日开始施工，8月26日结束，各安排了多少日施工时间?(2)计划中，开工时间4月1日，完工时间9月25日，总工期是多少?(3)上述计划中，室内抹灰与室内地面计划时间有7日时间重合，实际施工是否能够实现?为何?11/26【分析】横道图长处是能够直接在图上找到一种工序开始时间与结束时间，缺陷是不能体现出工序间逻辑关系，造成时间上重合。12/2613/26【参照答案】(1)构造工程施工76日；室内地面工程施工48日。(2)总工期178日。(3)室内抹灰与室内地面计划时间有7日时间重合，表白在施工组织程序上，按层组织流水作业，即室内抹灰由二层到一层流水，同步地面施工也由二层到一层组织流水作业，即在二层室内抹灰完成后即开展二层地面施工，因此时间上有重合。14/264、已知条件：紧前工作、连续时间和工期见下表1、绘制双代号网络计划图。2、用图上计算法计算時间参数(ES、EF、LS、LF、TF、FF)。（注：ES—最早开始时间；EF—最早完成时间；LS—最迟开始时间；LF—最迟完成时间；TF—总时差；FF—自由时差）3、用双线表达关键线路，在终节点旁方框内填写计算工期Tc。（计算工期等于终端工作最早完成时间，取最大值。当无要求工期限制时，计划工期TP等于计算工期TC;当有要求工期时，应满足TP<TC）工作ABCDEFGHI紧前工作--AAB、CB、CE、DE、FG、H连续时间252514433计划工期TPTP=TC15/26解：(1)列出工作关系和绘制网络图

工作ABCDEFGHI紧前工作--AAB、CB、CE、DE、FG、H紧后工作C、DE、FE、FGG、HHII-开始节点位号完成节点位号16/26双代号网络图为：图上数字为二时标法数字。12345678A2B5C2D5G4I3H3F4E101237800235755991212TP=TCTC=15虚线表达虚工作-用来使有关工作逻辑关系得到正确体现。它不消耗资源，连续时间为零。17/26hijk紧前工作计算工作紧后工作Dh-iDi-jDj-kESi-jLSi-j起点ESi-j=0ESi-j=(ESh-i+Dh-i)max终点LSi-j=Tp-Di-jLSi-j=(LSj-k-Di-j)min二时标注法其他时间计算公式：EFi-j=ESi-j+Di-jLFi-j=LSi-j+Di-jTF=LSi-j-ESi-jFF=min[ESj-k]-ESi-j-Di-j18/26（1）计算最早开始时间ES1-2=0ES1-3=0ES2-3=ES1-2+D1-2=0+2=2ES2-5=ES1-2+D1-2=0+2=2ES3-4=max[(ES2-3+D2-3)，(ES1-3+D1-3)]=max[(2+2)，(0+5)]=5ES3-6=max[(ES2-3+D2-3)，(ES1-3+D1-3)]=max[(2+2)，(0+5)]=5ES5-7=max[(ES2-5+D2-5)，(ES3-4+D3-4)]=max[(2+5)，(5+1)]=7ES6-7=max[(ES3-6+D3-6)，(ES3-4+D3-4)]=max[(5+4)，(5+1)]=9ES7-8=max[(ES5-7+D5-7)，(ES6-7+D6-7)]=max[(7+4)，(9+3)]=1212345678A2B5C2D5G4I3H3F4E101237800235755991212TP=TCTC=1519/26（2）计算最迟开始时间TC=ES7-8+D7-8=12+3=15TP=TC=15LS7-8=TP-D7-8=15-3=12LS5-7=LS7-8-D5-7=12-4=8LS6-7=LS7-8-D6-7=12-3=9LS3-6=LS6-7-D3-6=9-4=5LS2-5=LS5-7-D2-5=8-5=3LS3-4=min[LS5-7，LS6-7]-D3-4=min[8，9]-1=7LS2-3=min[LS3-4，LS3-6]-D2-3=min[7，5]-2=3LS1-3=min[LS3-4，LS3-6]-D2-3=min[7，5]-5=0LS1-2=min[LS2-5，LS2-3]-D1-2=min[3，3]-2=112345678A2B5C2D5G4I3H3F4E101237800235755991212TP=TCTC=1520/26(3)最早完成时间EF1-2=ES1-2+D1-2=0+2=2EF1-3=ES1-3+D1-3=0+5=5EF2-3=ES2-3+D2-3=2+2=4EF2-5=ES2-5+D2-5=2+5=7EF3-4=ES3-4+D3-4=5+1=6EF3-6=ES3-6+D3-6=5+4=9EF5-7=ES5-7+D5-7=7+4=11EF6-7=ES6-7+D6-7=9+3=12EF7-8=ES7-8+D7-8=12+3=1512345678A2B5C2D5G4I3H3F4E101237800235755991212TP=TCTC=1521/26(4)最迟完成时间LF1-2=LS1-2+D1-2=1+2=3LF1-3=LS1-3+D1-3=0+5=5LF2-3=LS2-3+D2-3=3+2=5LF2-5=LS2-5+D2-5=3+5=8LF3-4=LS3-4+D3-4=7+1=8LF3-6=LS3-6+D3-6=5+4=9LF5-7=LS5-7+D5-7=8+4=12LF6-7=LS6-7+D6-7=9+3=12LF7-8=LS7-8+D7-8=12+3=1512345678A2B5C2D5G4I3H3F4E101237800235755991212TP=TCTC=1522/26(5)计算总时差TF1-2=LS1-2-ES1-2=1-0=1TF1-3=LS1-3-ES1-3=0-0=0TF2-3=LS2-3-ES2-3=3-2=1TF2-5=LS2-5-ES2-5=3-2=1TF3-4=LS3-4-ES3-4=7-5=2TF3-6=LS3-6-ES3-6=5-5=0TF5-7=LS5-7-ES5-7=8-7=2TF6-7=LS6-7-ES6-7=9-9=0TF7-8=LS7-8-ES7-8=12-12=012345678A2B5C2D5G4I3H3F4E101237800235755991212TP=TCTC=1523/26(6)计算自由时差（书上称单时差）FF1-2=min[ES