一建《机电实务》机电工程施工招标投标管理考点

一建《机电实务》机电工程施工招标投标管理全考点1H420021施工招标投标管理要求一、招标方式(一)公开招标国有资金占控股或者主导地位的应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。(3)国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。3.招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日算起。4.招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高限价或者最高限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。5.两阶段招标。对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。①第一阶段：投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议确定技术标准，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。②第二阶段：招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。6.资格预审国有资金占控股或者主导地位的招标项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格预审内容包括基本资格审查和专业资格审查。专业资格审查是资格审查的重点，主要内容包括：[案]①类似工程业绩。②人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历。③履行合同任务而配备的施工装备。④财务状况，包括申请人的资产负债表，现金流量表等。资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。7.资格后审，即在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查，资格后审在发布招标公告时应说明。资格后审的内容和重点与资格预审相同。8.招标人有下列行为属不平等招标：[案-判断]①向不同投标人提供有差别的信息；②设定与项目不相适应的资格、技术及商务条件；③对不同投标人采取不同的资格审查或评标标准；④限定或指定特定的专利、商标、品牌原产地或供应者；⑤非法限定投标人的所有制形式或组织形式；⑥依法必须招标的项目，以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件。(二)邀请招标2.不属于依法必须进行招标的项目，或者不属于必须依法进行公开招标的项目，可以采用邀请招标；涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不宜公开招标的，也可以采用邀请招标。二、招标投标的分类1.项目总承包。设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包承包商承担：全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转、试生产直至达产达标。这种承包形式是国际项目采用最多的承包模式，目前国内积极推行这一承包模式。2.设计和采购总承包(EP)3.设计施工总承包(EC)4.采购及施工总承包(PC)承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至无负荷试运转，并承担投料运行后设备质量及施工质量的责任。5.施工总承包(GC)承包商承担土建及安装施工直至无负荷试运转结束。6.机电工程、石油化工工程、冶炼工程、电力工程施工总承包7.专业工程承包模式自行阅读每种承发包模式中承包商应承担的任务。[题型]施工总承包工程中，承包商承担的工作不包括(AB)。A．设计B．采购C．安装施工D．土建施工E．无负荷试运行三、开标与评标管理要求(二)评标定标[案]1.评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。1H420022施工招标条件与程序一、招标应具备的条件机电工程项目的招标，应当满足法律规定的前提条件，方能进行。1.项目应履行审批手续并获批准；2.有相应的资金或资金来源已落实，并在招标文件中如实载明；3.招标人已经依法成立；4.初步设计及概算已履行审批手续，并已获批准；5.招标范围、招标方式和招标组织形式等应履行核准手续，并已获核准；6.有招标所需的设计图纸及技术资料等。[题型]机电工程招标应具备的条件有(BCD)。A．承包的范围已确定B．资金来源已落实C．招标人已依法成立D．初步设计已批准E．施工图设计已完成三、招标过程与程序2.招标程序(3)其他程序和要求招标人对已发出的招标文件进行必要的修改、补遗、澄清及对投标人答疑时提出涉及招标内容变化的，应在投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.废标及其确认有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：①投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应。②投标文件中需经投标单位盖章和单位负责人签字的而未按要求完成及投标文件未按要求密封。③弄虚作假、串通投标及行贿等违法行为。④低于成本的报价或高于招标文件设定的最高投标限价。⑤投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。⑥同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价(但招标文件要求提交备选投标的除外)。[题型]下列情况，不属于废标的是(A)。A．开标前5分钟，补充修改投标报价文件B．企业资质、资格预审与开标后投标文件中的不一致C．联合体投标未提交共同投标协议D．投标文件密封处未按要求加盖投标单位公章和投标单位负责人印章1H420023施工投标条件与程序三、投标策略1.技术标的策略(1)突出自身优势，大扬其长，避其所短，尤其在业绩信誉、施工装备、技术水平和力量、施工组织等重点强调。(2)突出工期目标，在满足业主工期要求时，提出适当缩短工期的目标和具体措施。(3)强调质量控制的优势，提出优于业主提出的质量目标及实现目标的具体措施。(4)向业主提出一些有利于降低工程造价、缩短工期、保证质量的合理化建议及一些优惠条件。2.商务报价的策略(1)可采用不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、投标前突然竞价法、无利润竞标法等方式进行报价。(2)根据投标单位的自身情况及此次招标投标的业主、竞争对手的实际情况确定。四、编制投标书要点(一)技术标1.设计方案描述(对含E的项目)2.设备采购(对含P的项目)3.材料采购的质量控制方案。4.施工装备的配置5.施工组织设计纲要(二)商务标2.商务报价分析①认真研究招标文件，核实工程量清单。做到不多报、不漏报、不废标，为以后签订合同或索赔提供根据。②认真评估自身的能力和市场走势，管理、技术、装备、资金等能力，以及当地市场人力、材料、施工机具租赁的价格和走势。③认真分析和考虑工程的风险因素。如业主和自身的风险、工程风险、市场风险、资金风险及自然灾害等不可预见的风险，国外项目还应考虑政治、汇率等风险；认真考虑各种刚性和弹性税费的压缩空间；认真测算工程的盈亏平衡点并决定盈亏水平。五、电子招标投标方法1.电子招标投标活动电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。电子招标投标系统根据功能的不同，分为：公共服务平台、交易平台、行政监督平台。2.电子投标要求(1)电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标。(2)电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。(4)投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件。(5)电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。(6)投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标