医院绩效管理系统项目招标文件

浙江医院绩效管理系统项目公开招标采购文件项目名称：绩效管理系统目录电子交易须知1招标公告2投标人须知5前附表5一总则11二招标文件13三投标文件14四开标17五评标18六定标20七合同授予20评标办法21招标内容及需求25合同主要条款32投标文件格式36PAGE—PAGE1—第一章招标公告项目概况浙江医院绩效管理系统招标项目的潜在投标人应在获取（下载）招标文件，并于2021年12月7日09时20分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：项目名称：绩效管理系统采购方式：公开招标预算金额（元）：1600000最高限价（元）：1300000采购需求：标项一： 标项名称： 数量：1 单位：项 预算金额（元）：1600000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：结合医院现有业务现状，与同级别、同规模的医院进行对比分析，特别是对标全国三级公立医院绩效考核等级为A++的医院，调研各科发展规划，查摆问题，提出改善现状的解决思路。 备注：不允许进口合同履行期限：实施周期：项目工期：双方合同签订后，中标人必须在2022年4月前完成项目建设。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件1.时间：即日起至2021年12月7日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2.地点（网址）：3.方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。4.售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2021年12月7日09时20分（北京时间）2.投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：在线投标；（2）“电子备份投标文件”，邮寄地址：3.开标时间：2021年12月7日09时20分（北京时间）4.开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取投标保证金。（5）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）政策。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表序号名称内容1项目名称浙江医院绩效管理系统项目2采购内容及数量3预算金额160万元，最高限价130万元。4公告媒体浙江政府采购网（sdf.lkj///）5电子交易平台政府采购云平台（）6投标报价1、本项目投标应以人民币报价。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7现场考察/标前答疑会□组织（详细内容）eq\o\ac(□,√)不组织8样品□提供（详细内容）eq\o\ac(□,√)不提供9演示R要求（对技术需求及商务要求中加★项功能进行现场演示。投标人需指派专人采用真实系统进行操作演示和讲解，演示时间原则上不得超过15分钟，并请自带演示电脑。）（投标代表需在投标截止时间前到达开标厅（1412室）准备演示事宜。疫情防控期间，投标代表应自觉做好个人防护，必须全程佩戴口罩（自备），听从工作人员安排，配合工作人员做好实名登记、实时测量体温等各项疫情防控措施。投标单位因不能出示“绿码”或体温异常不能进入而影响演示的，后果由投标单位自行负责。）□不要求10招标文件澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止日5天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位作出书面（纸质）澄清。11投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。12投标文件的编制1、“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。3、纸质投标文件：以纸质文件的形式递交，数量为：正本1份13投标文件的签章：采用电子签章。14投标文件的包装、密封和递交1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份投标文件”应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4）“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。3、纸质投标文件：以纸质文件的形式在投标截止时间前递交，数量为：正本1份。纸质投标文件只用作采购单位存档，投标以“电子加密投标文件”为准。纸质投标文件应与电子投标文件内容一致，由资格文件、报价文件、商务技术文件三部分组成，资格文件和商务技术文件可装订在一起，报价文件单独装订，资格文件和商务技术文件、报价文件分别单独密封，并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。15投标截止时间和投标地址1、投标截止时间：2021年12月7日09时20分（北京时间）（2）“电子备份投标文件”：邮寄地址：16开标时间和地址开标时间：2021年12月7日09时20分（北京时间）开标地址：投标人在线参加开标。17开标1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。18评标办法综合评分法19投标文件有效期90天20进口□允许eq\o\ac(□,√)不允许21节能产品□强制采购节能产品□优先采购节能产品eq\o\ac(□,√)不适用22环境标志产品□优先采购环境标志产品eq\o\ac(□,√)不适用23促进中小企业发展1）本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3）本次采购标的为软件和信息技术服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：软件和信息技术服务业。（从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。）4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本项目不接受联合体投标。5）参加本次采购活动的服务由小微企业承接的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。8）本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。9）参加本次采购活动的服务由小微企业承接的，供应商应当出具《中小企业声明函》，否则其报价不予扣除。10）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。11）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。24代理服务费本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文收费标准的70%向中标供应商收取（即100万元以下部分按1.05%、100-500万元部分按0.77%、500-1000万元部分按0.56%、1000-5000万元部分按0.35%计，分段计算累积汇总。）不足4500元时按4500元计取。投标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费，并在投标文件中出具代理服务费支付承诺书（格式见第六章）。2、代理服务费支付：①代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金②代理服务费汇入以下账户：25解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。26其他注意事项：投标人如需在开标现场完成传输、解密等事宜，请自行携带笔记本电脑及CA数字证书保障解密成功。

一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。2.投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。3.投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。4.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。5.甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同。6.乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。7.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。9.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10.“书面形式”包括信函、传真、电报等。11.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.本次招标采用电子交易方式。2.招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.投标人须知3.评标办法4.采购内容及需求5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。2.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在投标截止日5天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式（纸质）通知所有招标文件收受人。2.招标采购单位必须以书面形式（纸质）答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面（纸质）通知所有合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质）答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。4.招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1.资格证明文件：（1）投标人资格承诺函；（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.商务技术文件（1）投标声明函（(格式见第六章)；（2）法定代表人授权委托书(格式见第六章，可以不提供)；（3）投标人情况介绍（附营业执照副本复印件）；（4）采购需求响应表（格式见第六章）；（5）项目整体方案设计（6）项目实施方案；（7）技术服务方案、技术培训、售后服务的内容和措施；（8）项目实施人员一览表（格式见第六章）（9）实施团队人员证书复印件、业绩证明等资料；（10）（11）投标人针对本项目的详细实施计划、以及；（12）投标人认为需要提供的其他文件和资料。3.报价文件：（1）投标函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式见第六章，在电子交易平台填写）；（3）投标报价明细表（格式见第六章）；（4）中小企业声明函（如有，格式见第六章）；（5）残疾人福利性单位声明函(如有）；（6）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）；（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（8）代理服务费支付承诺书。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按电子交易平台有关格式填写。2.投标报价应当包括履行合同的全部价格，包括但不限于货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、税金等一切费用，以及中标后向采购代理机构支付的代理服务费。3.投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无效。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面（纸质）形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制1、“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4）“电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、投标单位名称并加盖公章（详见第六章响投标件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。（八）投标文件的修改和撤回1、供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2、补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传递交。3、投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。（一）开标形式1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。（三）开标流程1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）开启资格证明文件、商务技术文件。（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审；2、开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商的名单及其资信商务得分、技术得分。（3）开启有效供应商的《报价文件》，系统形成开标记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1.在评审专家中推选评审小组组长。2.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3.招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。4.评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。5.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6.各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。7.评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8.实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在政采云上的规定的时间内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交易平台生成的开标记录表为准（出现万元或元单位错误时，经投标人澄清后以合理的报价为准）；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修正或在政采云上的规定的时间内不予确认的，其投标无效。（五）评标原则和评标办法1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评审小组投票，确定票数多的投标人获得中标人推荐资格，确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章《评标办法》。六、定标（一）确定中标人1.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出《中标通知书》和《招标结果通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）履约保证金1.中标人应按合同确定的履约保证金金额，向采购人交纳履约保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金。

第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于浙江医院绩效管理系统项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、商务技术分70分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列前3名的投标人为中标候选人。技术、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+技术分+商务分二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须通过电子交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下投标的；（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的；（3）投标文件未按招标文件要求盖章的；（4）未提供投标声明函或填写项目不齐全的；（11）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；（12）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（13）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（14）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（15）不同投标人的投标文件相互混装的；四、评审内容及标准评分内容分值评分细则投标人绩效管理方案与绩效管理系统的成熟案例5本项目以投标人服务过国内医疗机构绩效管理与成本控制或可控成本项目咨询服务的业绩案例作为评分因素。评分依据为：投标人自2017年1月以来，具有同等同类绩效管理项目案例的，需提供相关合同复印件和用户满意度证明文件，每提供一家得1分，最多得5分，不提供不得分。RBRVS方案设计81.能够提供医生绩效调研、现场科室访谈、问题发掘、改进方案且有示例说明的，1分，不提供或未提供示例的不得分；2.能够提供护理绩效调研、现场科室访谈、问题发掘、改进方案且有示例说明的，1分，不提供或未提供示例的不得分；3.能够提供医技绩效调研、现场科室访谈、问题发掘、改进方案且有示例说明的，1分，不提供或未提供示例的不得分；4.能够提供药学及医辅科室绩效调研、现场科室访谈、问题发掘、改进方案且有示例说明的，1分，不提供或未提供示例的不得分；5.能够提供行政科室绩效调研、现场科室访谈、问题发掘、改进方案且有示例说明的，1分，不提供或未提供示例的不得分；6.能够提供医院科室的可控成本支出管控方案设计且有示例说明的，1分，不提供或未提供示例的不得分；7.能够提供ICD-10奖励性绩效方案设计且有示例说明的，1分，不提供或未提供示例的不得分；8.能够提供关键指标（KPI）管理方案且有示例说明的，1分，不提供或未提供示例的不得分。医疗组核算方案设计61.能够提供医疗组长负责制下科室考核办法的，且有具体案例考核截图佐证的，2分，不提供或未提供佐证得不得分；2.能够提供医疗组手术量及奖金至个人的核算方法，且有具体案例核算截图佐证的，2分，不提供或未提供佐证得不得分；3.能够提供医疗组门诊、住院工作量及奖金至个人的核算方法，且有具体案例核算截图佐证的，2分，不提供或未提供佐证得不得分。DRG绩效方案设计81.DRG支付下平均住院床日与RBRVS点值相结合的绩效核算方法，且有数据核算示例，2分，不提供或未提供示例的不得分，不提供不得分；2.DRG支付下医嘱科室费用拆分后与RBRVS点值相结合的绩效核算方法，且有数据核算示例的，3分，不提供或未提供示例的不得分；3.DRG支付下转科情况绩效核算方法，且有数据核算示例的，3分，不提供或未提供示例的不得分；技术需求响应情况5技术需求全部满足招标文件要求的得5分。每一项不符合扣1分，扣完为止。功能演示14对技术需求及商务要求中加★项功能进行现场演示，每一项功能1分，最高得14分。培训方案3投标人提供培训方案，有运营管理人员培训项目经验，根据培训方案的合理性，可操作性等内容综合评审。售后服务质量保障情况5根据投标文件提供的售后服务质量保障措施及方案的响应情况进行打分，3分投标人承诺能半小时内响应的得2分；承诺能一个小时内响应的得1分；大于一个小时，不得分。（承诺函自拟）保密要求2本项目涉及医院多个内部业务系统数据，系统必须提供完善的安全性控制；项目人员应严格遵守保密规定，对在医院项目工作中获取的各类数据、档案等，履行保密义务，包括且不限于患者信息、病案，财务数据、人事数据、薪酬情况等。投标人有相应安全性控制并与全体项目人员签订相应保密协议的，得1分；承诺并提供安全保密责任承诺函的，得1分；不提供承诺函的，本项得0分。（承诺函自拟）施工组织方案5根据投标人提供的针对本项目的工期响应、技术服务、技术支持以及对本项目人员配置、验收可操作性与相关承诺等方面进行打分服务团队3本项目的实施人员具有实施RBRVS系统与软件的经验，或者具有实施RBRVS绩效改革的咨询经验，且完成5家及以上医院绩效管理咨询业绩的，每人1分，最多得3分。【需提供本项目实施人员与投标人的劳动合同、已实施项目与投标人的签约合同复印件及已完成项目的实施证明复印件】其他优惠61.两年免费质保期外，每增加一年加2分，最多不超过4分。2．本项目系统软件免费维护服务期满后，后续服务费用为合同总价款的9％，不得分。每下降合同总价款的1%，加0.5分，最多得2分价格分30价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），参加本次采购活动的服务由小微企业承接，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。●投标文件中提供的供应商的《中小企业声明函》是评审小组的评标依据。残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。提供《残疾人福利性单位声明函》的投标人被认定为残疾人福利性单位。监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。提供以下证明材料的投标人被认定为监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

第四章招标内容及需求I、项目编号：0625-21215C71II、采购单位名称：浙江医院III、采购内容标项号采购内容单位及数量技术需求及商务要求一、项目名称浙江医院绩效管理系统采购项目二、项目政策背景随着我国医改工作的全面开展及纵深推进，医保支付政策的持续调整，完善公立医院分配制度，推进公立医院绩效改革也势在必行。2016年国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）明确要求公立医院要建立以公益性为导向的考核评价机制，通过科学的绩效考核自主进行收入分配，做到多劳多得、优绩优酬，且严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。2017年人社部、财政部、国家卫计委联合下文的《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔2017〕10号）中提出要探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度，以增加知识价值为导向进行分配，着力体现医务人员技术劳务价值，优化公立医院薪酬结构，要结合不同公立医院的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，合理确定公立医院薪酬结构，注重医务人员长期激励。2019国务院办公厅《加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）明确绩效考核的工作目标是推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。因此，我院将根据《关于加强公立医院运营管理的指导意见》（国卫财务发〔2020〕27号）、《关于印发公立医院成本核算规范的通知》（国卫财务发〔2021〕4号）、《关于开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》（国卫财务函〔2020〕262号）及《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》（国卫医发〔2020〕29号）等文件精神，结合医院战略发展目标，围绕医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等方面，并结合医保DRG支付改革，建立科学的绩效管理体系进行收入分配，做到多劳多得，优绩优酬。通过绩效管理，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，提高医院效率，强化成本控制，优化医院病种结构和收入结构，促进医院高质量发展。三、项目建设原则1.规范性原则所使用的绩效方案应当满足国家卫计委的“九不准”要求，符合医改的各项政策要求，严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、合理拉开收入差距。2.先进性原则绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户，进行方案验证的软件系统具有先进的技术水平，有较高的性能。3.技术方法本地化原则由于各家医院面临的绩效问题不一致，绩效管理应高度个性化，投标人应当提供绩效管理咨询服务，在借鉴国际先进的绩效管理理论和其他医院成功实践的基础上，结合医院实际情况，在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段，并能为未来发展建立基础绩效管理架构。项目团队应配置专业的咨询顾问，将RBRVS点数本土化，并依据医院的业务特点进行修正。4.安全保密性原则本项目涉及医院多个内部业务系统数据，系统必须提供完善的安全性控制，分别对不同业务领域、不同级别层次的用户提供其权限许可范围的分析信息和使用权限等，确保整个系统的安全运行。四、项目建设目标1.分析业务现状，促进学科发展结合医院现有业务现状，与同级别、同规模的医院进行对比分析，特别是对标全国三级公立医院绩效考核等级为A++的医院，调研各科发展规划，查摆问题，提出改善现状的解决思路。2.加强绩效管理体系建设，提高运营管理水平（1）绩效数据标准化。（2）绩效管理工作一体化。3.立足公益性，激发员工积极性以工作量为计算基准，以医务人员的实际贡献为依据，营造公平、合理的奖金分配氛围，实现多劳多得，优绩优酬，提高绩效对医务人员劳动的激励效果。4.调结构，控成本（1）调整医院收入结构，提升服务性收入比例，降低药品耗材占比；（2）合理控制运行成本，增强各科室人员的成本管控的意识，提高节能减耗水平，进一步降低医疗业务成本。5.提高临床业务效率和质量6.适应医保DRGs付费改革五、项目建设总体要求本项目要求基于医院现有的综合运营管理平台完成医院绩效管理体系的建设。1.绩效方案设计要应用美国哈佛的RBRVS评估系统，建立临床医师、护理和医技岗位工作量价值的绩效评估模型，体现医务人员的劳动价值。2.绩效方案要建立可控成本管控模式，明确成本责任中心，调动全员堵漏节支的积极性和创造性，降低运行成本，提高运行效率。合理评估医院重点专科，综合考虑不同专科特点，建立以专科特色为基础的新型绩效分配方案。3.绩效方案设计要合理评估收治病例的复杂程度与治疗技术难度的工作量，引入ICD-10、CMI，提高科室收治疑难病症的积极性。4.充分考虑DRGs支付政策的影响，建立RBRVS+DRGs一体化的绩效管理体系，整合、打通工作量绩效奖金核算、医保扣费绩效管理的工作，有效引导临床一线共同适应DRGs支付政策的变革。5.绩效管理系统与医院原有的管理系统必须实现无缝对接，并以绩效方案为基础提供定制化内容的信息化模块。要保证所开发的系统软件与招标人的系统、设备相匹配，具有技术先进性、可行性、安全性、稳定性、可靠性和易用性。所建绩效管理系统基本实现绩效核算的自动化。6.建立调整机制。绩效奖金分配以工作量为主，又引入质量相关考核指标，直接落实到岗位为分配计算单位，建立完整的核算架构，未来可以依据国家医疗政策改变进行调整，而无需重新改变绩效核算方案。7．负责绩效管理方案及系统的数据测算，协助医院依据历史数据通过数学建模方法测算相关参数，并根据医院实际情况，修正相关参数，推进新旧绩效方案平稳过渡。8．中标人需对医院相关责任人进行全方位的培训及带教，及时解答项目组人员提出的问题及解决方法，并提供详细的培训计划。项目过程中要持续向院领导、职代会、各核算单元进行宣讲辅导和答疑，并针对院方的相关问题提出合理化建议。9．提供投标人用于投标本项目的软件，享有知识产权或被授权使用的，含下列项，提供计算机软件著作权登记证书等证明文件：（1）绩效管理系统著作权；（2）有绩效二次分配系统相关著作权；（3）RBRVS点值系统相关著作权；（4）有绩效DRG或DIP管理系统著作权；（5）绩效系统通过软件测试且提供第三方检测机构出具的检测报告复印件。六、绩效系统建设内容本项目定位于建立符合公立医院改革精神与医院管理特色的现代医院综合运营精细化管理，优化绩效核算方案、加强医院学科建设、适应DRGs支付政策，建立一体化的绩效管理体系，形成标准化绩效数据，支撑医院通过发挥绩效的杠杆作用，充分发挥员工的工作积极性，推动医院良性健康发展。序号内容名称数量1RBRVS工作量绩效奖金核算模块12医院学科建设激励模块（CMI和优势病种激励）13DRG环境下绩效奖金模块1七、分模块系统功能需求7.1RBRVS工作量绩效奖金系统模块绩效奖金核算模块应匹配医院的绩效奖金核算方案，支持RBRVS、单价制等核算方法。包含：临床医生工作量核算及绩效奖金模块设计、临床护士工作量核算及绩效奖金模块设计、医技岗位工作量核算及绩效奖金模块设计、医院科室可控成本支出明细分析系统模块设计、科室二次分配模块设计。具体功能要求如下：1.管理信息基础设置：包括科室代码、职系维护、员工基本信息（员工代码、所在科室、姓名、职工类别等）等设置和维护。2.用户管理：支持设置用户的账号密码，支持在系统查看用户内容权限，支持对用户的增加、修改、删除。3.权限管理：设置用户的数据查看权限、填报权限和功能权限，如是否可看到各收费项目的点数，收入数据、成本数据等，支持每张报表的查询权限设置。4.日志管理：自动保存用户登录日志、管理员的修改记录日志。5.数据采集：对接医院各业务系统数据，设置每个绩效指标参数的数据提取规则，一键自动采集数据。支持表单导入、手工填报等方式采集数据。6.绩效奖金核算公式设置：支持根据职系、科室、医疗组、人员类别设置不同的绩效奖金核算公式。★7.科室医疗组对照：设置科室医疗组对照关系。8.多维度工作量数据处理方式（1）科室工作量维护每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新新增科室，且标识新增科室的更新月份。（2）收费项目维护每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新维护收费项目，且标识新增收费类别的更新月份。支持设置每个收费项目点数，包括判断点数、执行点数、护理点数、护理治疗点数等。★（3）医护贡献度设置收费项目不同科室医护参与程度不同，系统必须支持收费项目不同科室设置不同点数，但是总点数一致。★（4）节假日/周末工作量特殊处理支持对节假日或周末的工作量设置特殊核算规则，或者设置不同点数。★（5）工作量阶梯计算支持按照核算单元设置不同的工作量阶梯计算规则，支持设置计算规则适用期间。★（6）科室二次分配模块支持核算单元线下分配员工绩效后上传系统，支持跨科分配，支持核算单元转绩效给其他核算单元或者其他核算单元的个人。9.成本数据处理方式（1）物资维护每月自动对照业务系统，自动在绩效管理系统更新新增耗材基础信息（包括编码、单价等），且标识新增耗材的更新月份。（2）成本核减比例设置支持不同类别耗材核减不同比例，支持不同编码耗材核减不同比例。支持不同来源的设备折旧核减不同比例。支持不同职工类别的人事成本核减不同比例。★（3）物资领用平移设置如科室当月不可收费材料核减金额较高，支持此核减金额进行多月平摊。（4）综合病区成本分摊设置支持综合病区按照科室床日数、收入等分摊到相应科室。（5）其他需要的成本数据设置（支持表单导入）10.报表查询和分析（1）奖金查询和分析奖金查询。支持各科室绩效奖金核算公式查询、各核算指标汇总查询。绩效奖金分析。支持全院绩效奖金按照科室、职系等因素分析，支持各科室绩效奖金同比、环比。（2）工作量查询和分析门诊、住院明细账查询。支持按照每个病人的每一笔费用明细查询，支持根据开单科室、执行科室、医疗项目、金额、开单人、执行人汇总的费用明细。挂号明细账查询。支持查询具体每个病人的每一笔挂号明细。床日数据查询。支持查询各核算单元的床日总数，支持综合病区对应科室的床日数据查询。支持自定义查询各核算单元各类工作量情况，并进行同比、环比。（3）成本查询和分析成本汇总查询。支持按照科室查询每项成本的金额。物资领用明细查询。支持查询科室全部的材料领用明细。成本分摊查询。支持查询如手术室、介入室等公共平台科室的成本分摊到临床科室的明细数据。人力成本查询。支持查询每个员工的工资明细，支持根据考勤或公式计算后得出的各核算单元奖金查询。成本对比分析。支持按照科室对比分析每一项成本，支持科室成本同比、环比。7.2医院学科建设激励模块（CMI和优势病种激励）1.建立适合医院的规范的ICD-10疾病诊断分级分级原则：（1）浙江省卫健委的手术分类，临床类ICD编码；（2）2016年三级综合医疗医院服务指南；（3）同级医院各科前十种病种排序，建立规范且适合医院发展的ICD-10疾病诊断分级。2.学科建设规划根据医院各科室的实际病种结构，同时与省级或同级医院各科优势病种比较，或者参考《三级综合医院医疗服务能力指南》中的“推荐技术能力”，规范确定医院希望开展的各科前三种疾病病种和医院扶植病种，此类病种可调整ICD-10分类级别，给予额外激励加成。3.事前ICD-10四级疾病主动收治激励+事后CMI成效奖励根据医院实际情况，在不同发展阶段，在ICD-10四级疾病和CMI激励之间划分不同权重。具体功能要求如下：1.ICD-10四级疾病设置：定义ICD-10疾病诊断的级别。2.数据采集：自动采集病案系统出院患者主诊断。支持表单导入、手工填报等方式采集数据。★3.核算公式设置：支持ICD-10和CMI的权重、计算公式、奖励系数设置；支持批量将上月公式复制到本月4.报表查询对比分析：提供ICD-10疾病诊断的按照科室、院级的单位的查询分析，提供CMI按照科室查询分析；提供查看出院绩效核算结果；支持科室查看出院患者明细表。7.3DRG环境下绩效奖金模块包含：DRGs环境下绩效转科医麻核算、DRGs环境下绩效医麻核算、DRGs环境下绩效住院日核算以及相关基础设置、数据下载及统计及分析，具体功能要求如下：★1.支持自动统计各病种平均住院天数、麻醉占比等★2.支持区分医嘱科室费用（收治患者临床科室）、非医嘱科室（麻醉科，会诊当前患者的科室）费用，医嘱科室费用再进一步分为手术、治疗、检验、检查、药品和材料等，核心病种要定义医嘱科室费用或非医嘱科室费用标杆，用于费用绩效核算。★3支持按照病组设置标准住院床日数，根据与标准床日数的差异设置阶梯式RBRVS点数，按照每个患者的住院床日核算绩效。★4.支持根据住院日标准比，对每个患者所在的各个开单科室进行绩效核算的奖罚。★5支持根据正式医保结余数据，计算医保差额，根据每个患者在每个开单科室所产生的费用，进行转科费用拆分，再根据该患者给各个科室所产生的RBRVS点值比例，进行最终的绩效核算。★6.支持按照实际费用与医保费用标准比,设置阶梯式RBRVS点数，按照每个患者的费用标准比进行绩效核算。八、项目建设技术要求8.1系统技术要求1．可全面支持Windows或WindowsNT所提供的控制、事件和函数。2．功能强大的面向对象技术。3．可以支持高效的复杂应用程序，对基于Windows环境的应用程序可以提供完备的支持，包括Windows、WindowsNT等。4．可以方便地对数据库进行各种操作，可以处理各种报表，可以直接与Sybase、SQLServer、Informix、Oracle等大型数据库连接。5．提供的可视化查询生成器和多个表的快速选择器可以建立查询对象，并把查询结果作为各种报表的数据来源。8.2数据库技术要求1．提供与oracle、DB2、MYSQL、SQLSERVER等数据库的数据交换技术。2．能与医院HIS、病案、财务、HRP等业务系统进行数据交换，及时更新数据，提供快捷读取数据。4．保证数据安全性、数据的完整性、并发控制以及数据库恢复等。5．支持多数据源数据整理及运用，包括文件数据来源，用户数据来源及系统数据来源整理和运用。8.3接口要求系统应保证与现行系统实现有效衔接，实现信息的共享和集成，支持跨平台和开放数据接口，按照采购人要求进行源码级定制修改，能进行软件集成和系统整合。系统应保持好的扩展性，有利于逐步升级。九、项目工期及团队人员要求9.1项目工期双方合同签订后，中标人必须在2022年4月前完成项目建设，2022年4月按此项目绩效方案发放第一个月奖金。9.2团队人员配置要求1．本项目需配备充足的资深项目人员保证项目正常实施，至少配置3位人员，2位咨询顾问，1位软件工程师。2．项目咨询服务负责人（咨询顾问）必须有代表竞标公司完成开放床位在2000张以上的综合省级医院的绩效管理项目业绩。另一名咨询顾问必须有3年以上的绩效咨询管理经验。3．中标人公司需保证派驻至少一名咨询顾问常驻医院，负责绩效方案的推进、医院相关科室或者工作人员的解释沟通工作，以及根据科室反馈意见调整方案。注：须提供竞标公司的劳动合同、代表竞标公司参与已实施医院项目的工作证明复印件（加盖医院公章）、已实施医院与竞标公司签约合同复印件及已完成项目的实施证明复印件，原件备查。十、项目商务要求10.1售后服务要求10.1.1免费维护服务期限要求免费维护服务期为年，从本项目最终验收合格之日起计算，包括免费升级和人工保修（软、硬件）维护服务，质保期免维修费用，免上门费。10.1.2绩效咨询售后服务范围（1）医院绩效政策调整时的管理咨询与相应调整服务。（2）根据科室反馈意见，提供相应的咨询管理建议。（3）科室新增或变动诊疗项目时，提供相应的咨询管理服务。10.1.3绩效管理系统售后服务范围（1）每季度对数据库优化调校，确保数据来源正确。（2）每季度对系统的例行更新和效能调整，确保系统运行速度。（3）每年度至少提供一次升级服务，确保系统为最新升级版本。（4）系统操作如有疑问，提供电话技术支持及远端遥控支持。（5）系统如发生问题，首先采用电话技术或远端遥控支持。提供7×24小时电话热线支持和传真服务。项目建设及售后服务期间，若因中标方的责任出现系统故障，中标公司应在接到报修或维护的通知后立即处理，并承诺在2小时内响应，4小时内恢复。如不能远程处理的缺陷或障碍，软件工程师应在24小时内到达现场并进行修复。逾期，双方协商后可委托第三方进行修复，由此产生的相关费用由中标方全部承担。（6）医院更换或调整相关信息系统后（如HIS，医院运营管理系统…），绩效管理系统进行相应的调整调适。10.2付款方式签订合同后，招标人一个月内预付合同总价款30％；投标人针对招标人的相关人员进行培训，招标人按方案如期发放第一个月绩效奖金后的7个工作日内支付合同总价款的30％；招标人按方案如期正常发放第三个月绩效奖金，且完成绩效管理系统的人员培训，验收合格后的7个工作日内支付合同总价款的30％。本项目系统软件免费维护期到期后（验收合格后满年）7个工作日内支付合同总价款的10％。10.3报价要求本次投标报价应包含税费、人工费、材料费、培训费、验收费、系统软件开发费、售后服务等费用（接口费除外），直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。10.4其他要求本项目系统软件免费维护服务期满后，后续服务费用不得超过合同总价款的9％。

第五章合同主要条款浙江医院XX系统销售合同合同编号：甲方名称（采购单位）：浙江医院乙方名称（供应商）：XXXXXXXX甲乙双方本着精诚合作、平等互利的原则，经友好协商，现就乙方为甲方提供的“XXXXX系统（以下简称XX系统）”信息化建设事宜达成共识，双方同意签订此合同，具体条款如下：一、合同标的经甲乙双方友好协商，甲方委托乙方为其建设、实施xx系统。1、合同项目及合同金额产品名称品牌型号规格数量价格备注XXXXX1套最终优惠成交价格合计：人民币元整（小写￥元）2、上述系统的实施范围为浙江医院灵隐院区及三墩院区的安装调试、上线使用。二、合同价格、付款方式1、项目付款方式为：签订合同后，招标人一个月内预付合同总价款30％；投标人针对招标人的相关人员进行培训，招标人按方案如期发放第一个月绩效奖金后的7个工作日内支付合同总价款的30％；招标人按方案如期正常发放第三个月绩效奖金，且完成绩效管理系统的人员培训，验收合格后的7个工作日内支付合同总价款的30％。本项目系统软件免费维护期到期后（验收合格后满年）7个工作日内支付合同总价款的10％。2、甲方付款应以银行转账方式支付到乙方以下账户（如有变动则以乙方书面通知为准）：开户名称：开户行：银行账号：三、知识产权和专利权1、乙方对一切可能的侵权指控负责。乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。2、本合同所涉及的应用软件（包括其升级产品）的知识产权，包括可能产生的专利等，归乙方拥有。3、保密约定（1）甲方承诺：不以任何方式向第三方泄露本合同项目的软件技术、设计方案以及功能配置等内容，不以任何方式向第三方转让本合同有关的技术及本合同所涉及系统的使用权。（2）乙方承诺：不以任何方式向第三方泄露本合同项目的软件技术、设计方案以及功能配置等内容，不以任何方式向第三方泄露在本合同实施过程中获取的甲方有关经济、技术、安全、隐私、数据以及其他甲方不同意公开的信息。未经甲方同意，不以任何方式将甲方数据拷贝到院外。四、服务质量保证期1、服务质量保证期年，自浙江医院XX系统验收通过之日起计算。2、在质量保证期之内按生产厂家的保修规定及承诺进行保修，乙方对由于产品设计、工艺技术等缺陷而造成的任何产品质量问题或故障负责。五、合同履行时间及履行地点1、履行时间：合同签订后按项目总体进度安排完成软件安装调试、上线使用，但因甲方原因或其他不可抗力因素造成项目实施延误的则工期顺延。2、履行地点：浙江医院灵隐院区和三墩院区。六、税费及发票本合同执行中相关的一切税费均根据国家税法规定由双方各自承担，乙方开具符合规定的软件销售增值税发票给甲方，甲方在收到发票后于30个工作日内支付相应款项。七、双方责任1、甲方责任（1）按本合同规定的付款条款支付项目所需款项。（2）负责提供项目实施所需要设备、系统等对接资料。2、乙方责任（1）乙方应按照合同约定的时间和要求为使用方实施所需的软件。（2）乙方应以自己的技术力量完成与系统的开发与实施工作。（3）乙方在软件开发过程中获取的甲方的商业秘密或未公开的信息、资料，应予以保密，保密期限为永久，保密义务不因合同到期、解除、终止而解除。八、验收1、该项目在浙江医院实施、培训完成并正常运行后，提请正式验收，验收合格后出具终验报告，正式交付使用进入维护期。2、验收方式按照软件工程规范进行。九、人员培训乙方项目实施中按照医院科室的要求培训，培训对象包括医院该系统管理员、使用科室日常使用人员；相关科室的管理人员、操作人员；信息中心的维护人员等。十、质量保证及后续服务1、当软件使用方在使用中遇到操作、工作流程不清晰、系统维护等技术上问题时，可以向乙方咨询，乙方技术人员将负责详细解答。2、乙方提供的程序，乙方自行发现或软件使用方现场使用时发现错误，乙方对于一般的错误承诺在1个工作日内修改完毕，如涉及软件较大的功能调整则视工作量而定。3、乙方承诺售后服务响应时间：提供7×24电话服务和远程支持，接到软件使用方报修通知小时内做出明确响应和安排，小时内做出故障诊断分析。如确需现场服务的，将派遣具有解决故障能力的工程师在小时内到达现场。4、乙方提供免费服务的质量保证期为年，自验收通过之日起计算，质量保证期期满后，由甲方决定是否续保，后续的维保服务合同在质量保证期满前一个月内签订，每年的维护费用按合同总价的%收取。十一、违约责任1、在合同履行过程中，甲乙双方如违反合同规定，不履行或不完全履行合同义务，损害对方权益，未在2022年4月前完成项目建设，均视为对全合同的违反，应承担违约责任。2、如发生违约行为，则违约方应向履约方支付合同总金额的10%违约金，若违约金不足抵付履约方损失的，则违约方还应负责继续赔偿。十二、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、争议解决方式双方在执行合同中所发生的一切争议，应通友好协商解决。如协商不成，可向双方所在地有管辖权的人民法院起诉。十四、合同生效及其它1、合同经双方签字盖章后立即生效，双方应全面履行各自的义务。2、合同未尽事宜，双方本着友好合作精神协商妥善处理，或另行签订补充协议，并作为本合同不可分割的部分，具有与本合同同等的法律效力。3、本合同一式四份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份。甲方（盖章）：浙江医院乙方（盖章）：xxxxxx法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签约日期：年月日签约日期：年月日

第六章投标文件格式1.电子备份投标文件的外包装封面格式电子备份投标文件项目名称：浙江医院绩效管理系统项目项目编号：0625-21215C71标项号:/标项内容：投标人名称：（盖章）投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日2.资格证明/商务技术/报价文件封面格式正本/副本资格证明/商务技术/报价文件项目名称：浙江医院绩效管理系统项目项目编号：0625-21215C71标项号:/标项内容：投标人名称：（盖章）投标人地址：年月日

3.资格证明文件：（1）投标人资格承诺函（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

4.投标人资格承诺函投标人资格承诺函致：_________：_________（投标人名称）符合参加本次政府采购活动的资格条件并承诺如下。一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；二、未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本单位对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖章）年月日

5.商务技术文件目录（1）投标声明函（(格式见第六章)；（2）法定代表人授权委托书(格式见第六章，可以不提供)；（3）投标人情况介绍（附营业执照副本复印件）；（4）采购需求响应表（格式见第六章）；（5）项目整体方案设计（6）项目实施方案；（7）技术服务方案、技术培训、售后服务的内容和措施；（8）项目实施人员一览表（格式见第六章）（9）实施团队人员证书复印件、业绩证明等资料；（10）（11）投标人针对本项目的详细实施计划、以及；（12）投标人认为需要提供的其他文件和资料。

6.投标声明函格式投标声明函致：_________：_________（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我_____（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_________项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：1.本投标有效期自开标日起______日。2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3.我方参加本采购项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务情况：参加/未参加（注：为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的，投标文件将被视为无效。）4.我方单位负责人同时为下列单位的负责人：5.我方直接控股的单位、由我方管理的单位，没有同时参加本合同项下的投标。6.我方委托授权人（姓名）为我单位的正式在职职工，以我方的名义参加本项目的投标活动，7.我方此次向贵方提供的产品名称为：；规格型号：。本单位对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖章）年月日

7.法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书致：_________：我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）职务：职务：被授权人身份证号码：（附被授权人身份证正反双面复印件）