中国地表水水质评价

中国地表水水质评价作者简介：周怀东中国水利水电科学研究院水环境研究所为全面了解我国地表水水质的时空变化规律，系统分析水污染程度、污染物种类和数量，我们从污染源评价、地表水化学特征、河流湖库现状水质、水质变化趋势、底质污染、集中式饮用水水源地水质、水功能区水质评价以及供水水质评价等8个方面系统评价和分析了我国地表水资源质量状况。本次地表水水质评价以水利、环保等部门的大量监测资料为基础，并进行了补充监测，评价收集数据的规模是我国水水质评价中最大的一次。水化学特征分析选用2442个测站。现状水质评价测站数6981个，其中河流现状水质评价测站个数为5952个，湖泊水质评价测站个数为237个，水库水质评价测站为813个。水质变化趋势选用测站846个。底质污染评价对881个断面进行了取样分析。饮用水水源地评价个数1073，其中重点水源地评价个数467，评价有毒有机物水源地个数630。本次水质评价体现了8个结合：点面源结合、污染成因与污染表征结合、天然与现状结合、水质水量结合、历史（趋势）与现状结合、常规项目与特定项目结合、水资源质量与功能使用结合、水资源分区与行政分区结合。首次明晰了全国点面源贡献率、水功能区达标比例、底质污染状况、有毒有机物污染特征、供水水质合格比例等关系我国地表水资源保护和管理的重要参数。本次评价完成了与先进国家在水质评价方法和内容上的全面接轨，是我国迄今为止最全面、真实地反映全国地表水水质状况的一次评价，对今后中国水资源管理保护及水质评价具有及其重要的指导意义和示范作用。一、污染源调查人类活动和自然过程对地表和地下水水质的污染，依排放方式可分为点污染源和非点污染源。点污染源主要由工矿企业废水和城镇生活污水形成；非点污染源也称面污染源，指在较大范围内，溶解性或固体污染物在降雨径流等作用下，通过地表或地下径流进入受纳水体，造成的污染。本次点污染源调查评价包括工矿企业废污水排放调查、城镇生活污水调查及集约化、规模化养殖污染源调查三部分。非点污染源调查包括农田径流营养成分流失调查、农村生活污水及生活垃圾排放量调查、分散式禽畜养殖污染物排放情况调查、城市径流污染物流失调查、水土流失状况及非点源污染负荷调查等五大类。调查项目主要为化学需氧量、氨氮、总氮和总磷。（一）点源污染调查1、工业污染源调查2000年我国工业废水排放总量为515亿m3相当于工业用水量的64%左右。其中COD排放量为1249万t,氨氮为112万to平均万元产值废水排放量37・4m3;万元工业产值COD排放量为9.1kg、氨氮为0.8kg。我国东中西部地区工业化程度不同，工业污染源排放量也不同。东部地区工业废水、COD和氨氮的排放量分别为253亿m3681万t、46万t;中部地区则分别为179亿m3388万t和45万t;西部地区分别是84亿m3180万t、22万to2000年全国一般工业万元GDP排水量为135m3工业废水排放系数为。废水排放系数呈由北向南、由西向东增加的趋势。南方水资源丰富地区排放系数较高，一般在以上；北方水资源短缺地区排放系数较低，一般在以下。各水资源一级区工业污染源调查成果见表1o2、城镇生活污染源调查2000年全国城镇（包括所有具有下水管网的建制市和建制镇）生活污水排放总量为231亿m3约相当于城镇生活用水量的72%其中COD排放量为672万t,氨氮为72万t。东部地区城镇生活污水和污染物COD氨氮的排放量分别为133亿m3416万t、41万t,中部地区分别为62亿m3179万t、22万t，西部地区分别是36亿m377万t、8万t。2000年全国城镇生活污水排放系数为，人均生活污水排水指标为151L/人日。城镇生活污水排放系数和人均排污指标呈现出由北向南、由西向东增加的趋势。北方地区城镇生活污水排水指标一般在95〜130L/人日，南方地区一般在130〜260L/人日。各水资源一级区城镇生活污染源调查成果见表1。3、点源排放总量2000年中国点污染源（包括工业污染源和城镇生活污染源）废污水总排放量为747亿m3其中工业废水排放量为515亿m3占废污水总排放量的69%城镇生活污水排放量为231亿m3占废污水总排放量的31%在工业废水排放量中，集约化、规模化养殖场废水排放量为6102万m3占工业废水排放量的%占废污水排放总量的%化学需氧量（COD总排放量为1920万t,其中工业废水化学需氧量排放量为1249万t，占总排放量的65%；城镇生活污水化学需氧量排放量为672万t，占总排放量的35%。氨氮（NH3-N总排放量为184万t，其中工业废水氨氮排放量为112万t，占总排放量的61%城镇生活污水氨氮排放量为72万t，占总排放量的39%全国废污水污染物CO併口氨氮的平均浓度分别是L和L。2000年各水资源一级区城镇生活污水和工业废水排放量见表1。4、点源污染程度分析根据各水资源一级区1980〜2000年天然河川径流量均值计算得出全国污径比为%，其中，太湖流域和海河区污径比最高，分别为%和%，其次是淮河、辽河和黄河区，污径比分别为%、%、%，松花江、长江、珠江、东南诸河区等约为〜%，西北诸河约为%，西南诸河仅为%，这与目前地表水的水质污染状况较为一致。5、点源污染入河量全国共监测调查了16432个入河排污口。其中连续排放式排污口占%，间歇排放式占%。2000年全国水功能区废污水和污染物COD氨氮的入河量分别为534亿m31259万t和111万t,分别占全国水功能区对应陆域范围内废污水排放量、污染物COD氨氮排放量的79%、73%和66%。各水资源一级区水功能区废污水和污染物入河量见表2。全国“全口径”点污染源废污水和污染物COD氨氮排放量分别为747亿m31920万t、184万t，其中有677亿m3的废污水、1732万t的COD和167万t的氨氮排入全国水功能区对应陆域范围内,受纳系数均为；而水功能区对应陆域范围内的废污水和污染物排放量中,分别有534亿m3的废污水、1259万t的COD和111万t的氨氮进入水功能区，入河系数分别为、和。此外，在本次划分的水功能区对应陆域范围外，尚有工业及城镇生活废污水排放量约70亿m3约41亿m3进入全国水功能区以外的其它地表水体中。因此，合计全国“全口径”的废污水入河量约为575亿m3相应CO併口氨氮污染物入河量分别为1364万t和116万t。（二）非点源污染调查本次评价基于源强产生、产污和入河三个过程，对农田径流、农村生活、城市径流、水土流失、畜禽养殖等五大类的非点源污染情况进行了调查估算。1、非点源污染源强估算据调查估算，2000年全国非点源污染物源强COD氨氮、总氮、总磷分别为6457万t、398万t、3056万t、1864万t。在调查的五种非点源污染类型中，对源强产生最大影响的的是农田径流和水土流失污染，其次是畜禽养殖和农村生活。其中COD亏染源强主要由畜禽养殖产生，约占55%，其次是农村生活，约占40%；氨氮污染源强主要由农田径流产生，约占75%，其次是畜禽养殖，约占15%；总氮、总磷源强主要由农田径流和水土流失产生，分别约占45％和40%。非点源污染物源强的分布，以长江区源强产生量最大，珠江区次之，东南诸河区最小。2、非点源污染负荷非点源污染负荷产生量指在降雨径流作用下、将源强中的污染物冲刷渗出的数量，此值与源强的比率被定义为产污系数。2000年全国非点源污染负荷产生量COD氨氮、总氮、总磷分别为1081万t、76万t、999万t、379万t。全国平均COD氨氮、总氮、总磷的产污系数分别为、、、。在调查的五种非点源污染类型中，COD勺产生量以畜禽养殖和农村居民点为主，分别占%和%，城市径流仅占%；氨氮的产生量以农田径流为主，占%，畜禽养殖、农村居民点和城市径流分别占%、%、%；总氮的产生量以水土流失和农田径流为主，分别占%和%，畜禽养殖、农村居民点和城市径流分别占%、%、%；总磷的产生量以农田径流和水土流失为主，分别占％和%，农村居民点、畜禽养殖和城市径流分别占%、%、%。3、非点源污染入河量2000年全国非点源污染负荷入河量COD氨氮、总氮、总磷分别为796万t、71万t、527万t、230万t。（三）点源与非点源贡献率2000年全国点污染源污染物COD氨氮、总氮、总磷入河量分别为1259万t、111万t、120万t、34万to2000年全国非点污染源污染物COD氨氮、总氮、总磷入河量分别为796万t、71万t、527万t、230万t。污染物COD氨氮、总氮、总磷总入河量分别为2055万t、182万t、647万t、274万t。污染物COD氨氮入河量的点源贡献率分别为%%进入河流、湖库等地表水体的COD氨氮以点污染源排放为主；污染物总氮、总磷入河量的非点源贡献率分别为%、%，进入河流、湖库等地表水体的总氮、总磷以非点污染源排放为主。全国点污染源和面污染源污染物入河量的相互关系见表4。二、地表水水化学特征地表水化学特征评价包括矿化度、总硬度和水化学类型三部分。（一）矿化度我国地表水矿化度总体状况良好，大部分地区水体的矿化度能够满足生活和工农业生产的需求。全国地表水矿化度变幅在L〜10・1g/L之间，小于50mg/L的极低矿化度水、50〜200mg/L的低矿化度水、200〜500mg/L的中等矿化度水、500〜1000mg/L的较高矿化度和大于1000mg/L的高矿化度面积比例分别为%、%、%、%和%。受降水量等因素影响，全国地表水矿化度由东南向西北逐渐升高（附图1）。（二）、总硬度我国地表水总硬度分布规律与矿化度基本一致（附图2）。全国地表水总硬度间于〜15614mg/Lo东南诸河总硬度最小，西北诸河及黄河中游局部地区总硬度最大。总硬度小于150mg/L的软水和及软水面积占％150〜300mg/L的适度硬水占％300〜450mg/L的硬水占％大于450mg/L的极硬水占%总硬度在300mg/L以下的适度硬水面积占全国面积的％,说明我国大部分地区的总硬度适宜生活用水和工农业用水。（三）水化学类型根据阿列金分类法，我国地表水的水化学类型共划分为13种，其中重碳酸钙、重碳酸钠、硫酸钙、硫酸钠、氯化钠等五种水为主要类型。地表水以重碳酸盐类水分布面积最广，约占全国水体总面积的78%（附图3）。陕甘宁等黄土高原、海河平原盐渍土地区、沿海非石质性海岸段河水以及局部受盐湖影响的河流，绝大部分为氯化钠或硫酸盐类水，分布面积分别占全国水体面积的17%和1%。藏北高原分布有重碳酸盐、氯化物、硫酸盐三种类型水，约占全国面积的4%。我国地表水优势阳离子为钙质，面积占67%，其次为钠质（钾加钠），占31%，少量为镁质，占2%左右。三、地表水现状水质评价根据我国地表水水资源质量特点、水质监测状况、水体功能评价要求，地表水水质评价包括必评项目、选评项目和参评项目三个层次的水质项目。其中必评项目包括溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、挥发酚和砷，共六项；选评项目包括五日生化需氧量、氟化物、氰化物、汞、铜、铅、锌、镉、铬（六价）、总磷、石油类等项目；参考评价项目三项：pH值、水温和总硬度。此外，各地还根据水质监测情况和当地水环境特点，选择其他具有当地特点的水质监测评价项目。地表水水质评价以川类地表水标准值作为水体是否超标的限值，水质类别I类至川类定义为水质合格，超过水质类别川类（W类、V类、劣V类）定义为污染，劣V类水质类别定义为严重污染。（一）河流水质评价根据2000年全国5846个水质测站的监测资料，对284978.7km河长的水质进行了评价。河流水质综合评价结果表明：284978・7km河长中，I类水河长19687・9km,占评价河长的％U类水河长106822・8km，占％川类水河长61765・4Km,占％W类水河长33231・8km,占％V类水河长17925・5km,占％劣V类水河长，占％全国合格河长（即水质为I类、U类、川类河长的总和）188276・2km,占评价河长的％（图1）6项水质参数的单项评价结果显示：全国化学需氧量污染范围最广，污染河长占评价河长的%,高锰酸盐指数次之,占评价河长的%。氨氮占%；溶解氧居第四位,占%；挥发酚占评价河长的%；砷污染范围最小,仅占评价河长的%。我国河流污染以有机污染为主,主要参数为氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、溶解氧和挥发酚。重金属污染重点出现在西南、长江等局部区域。黄淮海平原、辽河平原、太湖水系、珠江三角洲的河流及珠江三角洲上游的南盘江受化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮和溶解氧污染较大；海河南系、淮河中上游是我国挥发酚的重点污染区,局部区域污染程度惊人,最大超标倍数达。我国河流水质的地域分布特点大致为：河流上游河段水质优于中下游,城市及其下游河段水质普遍较差；南方河流水质整体优于北方,东部发达地区,如环京津地区、长三角和珠三角等人口密集、经济相对发达地区的水质差于中西部地区。从各水资源一级区对比分析看，太湖水系、海河区、淮河区是我国河流水质状况最差区域，其劣V类河长比例均达到或接近50%,即有近一半的河流被严重污染,丧失了使用功能；辽河区和松花江区受河流源头河段天然水质状况较差和中下游人为污染的双重影响，劣V类河长比例分别为%和%，水质状况较差；黄河区水质尚可；除沱江和嘉陵江外，长江中上游区域及珠江区水质状况良好；西南诸河、西北诸河和东南诸河水质状况优良。从时段分布看，全国非汛期水质合格河长183812・4km，占评价河长的％汛期合格河长174443・4km,占评价河长的％汛期水质略逊于非汛期。对78条流域面积较大、地位较重要的大江大河及其重要支流进行的重点水质评价结果显示：我国重要江河水质状况相对较差，在评价的46774.7km河长中，合格河长占%低于全国％勺平均合格比例，而劣V类河长比例高于全国平均水平，为%二）水库湖泊水质评价本次全国评价水库636座，其中大（一）型水库58座，大（二）型水库211座，中型水库318座。评价的636座水库中，全年水质合格水库474座，占评价总数的％其中I类水质水库64座，占％U类234座，占％川类176座，占％污染水库中，W类水质水库80座，占％V类和劣V类各41座，占评价水库总数的%水库水质汛期略差于非汛期。从水库蓄水量看，全年评价蓄水量亿m3合格蓄水量占评价蓄水量的％其中，I类水量占％U类占％川类占％被污染的蓄水中，W类水占%V类占％劣V类水仅占％水库蓄水水质汛期、非汛期差别不大，详见表5。全国水库的主要污染项目是高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮和挥发酚，显示出我国水库主要受有机污染影响。总体来说，我国中南、华东两地区水库水质状况较好，西北、西南和华北地区次之，东北地区最差。此外，水库水质状况与其规模及蓄水量密切相关，水库蓄水量越小，水库水质状况越差。我国大型水库水质状况最好，大（一）、大（二）型水库的合格率分别为%和%；中型和小型水库水质状况相对较差，低于大（二）型水库近10个百分点。全国评价湖泊92个，其中湖泊面积大于1000km2的7个，面积在500〜1000km2的3个，100〜500Km2的34个，10〜100km2的37个，小于10km2的11个。对92个代表性湖泊的综合评价显示，我国湖泊水质合格面积为19332・8km2,占评价面积的％，其中，1类水域水面占％U类和川类湖泊水面分别占％和％汛期、非汛期湖泊合格水面比例差别不大。见表6。全国7个面积大于1000km2的湖泊中，南四湖水质最差，劣V类水面占％其次为洪泽湖，有％勺水面为W类；青海湖和呼伦湖水质良好，分别为川类和U类；鄱阳湖、太湖和洞庭湖合格水面达到90%以上三）水库湖泊营养状况评价全国水库营养状况以中富营养为主。在评价的633座水库中，贫营养水库3座，为评价水库总数的%，占评价蓄水量的%；中营养水库391座，占评价水库总数的%和蓄水量的%；富营养水库239座，占评价水库总数的%，蓄水量%。评价的58座大（一）型水库中，有17座为富营养，38座为中营养；211座大（二）型水库中，有65座为富营养，143座为中营养，3座为贫营养，大（一）型及大（二）型中营养水库分别占该类型评价水库的%和%。318座中型水库中，富营养和中营养水库各占%和%，无贫营养水库。46座中型以下水库中，富营养和中营养水库各占%和%，无贫营养水库。综上所述，全国大型水库以中营养为主，中、小型水库则中营养与富营养并重。富营养化程度则由南向北、自东向西渐趋严重。此次共对84个湖泊进行了营养状况评价，评价面积为26727・8km2。所评湖泊中，面积在1000km2以上的有7个，500〜1000km2的3个，100〜500km2的29个，10〜100km2的36个，10Km2以下的9个。我国湖泊富营养化程度总体极其严重。全年评价的84个湖泊中，有45个湖泊呈富营养状态，为评价湖泊总数的%，占评价湖泊面积的%；39个湖泊为中营养，为评价湖泊数量的%，占湖泊面积的%，无贫营养湖泊。面积在1000km2以上的湖泊以中营养比例最高，营养状态水平相对较好。面积间于500-1000km2的3个中，乌伦古湖为中营养，巢湖和博斯腾湖属于富营养。面积间于100-500km2的29个湖泊中，洪湖、洱海、抚仙湖等13个湖泊为中营养状态，滇池、白洋淀、岱海、阳澄湖、武昌湖和东平湖等16个湖泊为富营养状态。面积间于10〜100km2的36个湖泊中，17个处于中营养状态，19个为富营养状态。面积小于10km2的9个湖泊中,中、富营养湖泊各为3个和6个。（四）底质污染评价底质是矿石、岩石、土壤自然侵蚀及生物活动、降解有机物质等过程的产物，人类排放到环境中的各种污染物质大部分会迅速转移到河湖底质中，这些污染物滞留、堆积在水体内，不仅会降低水体的自净能力，还会成为新的污染源。因此，要正确评价水体质量，就不能忽略对河湖底质的研究。此次底质评价选择的水质参数包括对水环境安全有重要影响的重金属元素铜、锌、铬、镉、铅、汞、砷以及引起水体富营养化的总有机质、总氮和总磷。1、底质重金属污染评价在所评的881个底质断面中，受重金属污染的断面有706个，污染率为%，其中，受铅、镉和汞污染的断面最多，污染率分别是%、%和%，受砷污染的断面最少，污染率为%。重金属超标断面有311个，超标率为%，超标最严重的是镉，超标率为%。全国底质重金属污染分布状况大致为：铜、锌、镉、砷等主要集中在西南诸河、珠江区、东南诸河和长江区，南方的污染状况较重于北方；铬、铅则主要分布在北方的西北诸河、黄河区、海河区、松花江区和辽河区；汞污染仅在北方河流中普遍存在。全国底质重金属污染评价成果见表7。2、底质营养物污染评价全国所评的871个总有机质底质监测断面中，含量v%勺清洁断面占评价断面总数的%含量在〜％之间的较清洁断面占%含量在〜％之间的轻度污染断面占%含量〉％勺重度污染断面占%（见图2）。各省级行政区中，总有机质重度污染率超过全国%平均水平的有：江西（%）、贵州（%）、黑龙江（%）、河南（%）、河北（%）、湖南（%）、新疆（%）、福建（%）等8省区；辽宁、山西、广西、广东、安徽、江苏、内蒙、吉林、山东、云南等10省区“重度污染”率大于3%；其他各省未发现重度污染断面。全国所评的658个总磷底质监测断面中，含量v730mg/kg的清洁断面占监测总数的％含量在730〜1100mg/kg之间的较清洁断面占％在1100〜1500mg/kg之间的轻度污染断面占％>1500mg/kg的重度污染断面占％（见图3）。各省级行政区中，底质总磷重度污染率超过全国%平均水平的有：陕西（25%）、宁夏（%）、河北（%）、山西（%）、内蒙（%）、福建（%）、云南（%）、山东（%）、湖北（）等9省区；青海、江苏、吉林、广东、辽宁等5省底质总磷重度污染率大于2%；其他各省未发现底质总磷重度污染断面。全国所评的619个总氮底质监测断面中，含量v的清洁断面占监测断面总数的％含量在~%之间的较清洁断面占%；在~%之间的轻度污染断面占%；＞%的重度污染断面占%。(见图4)。各省区中，底质总氮重度污染率超过全国%平均水平的省区有：北京(%)、云南()、贵州(%)、吉林(%)、河南(%)、湖南(%)、黑龙江(%)、广东(%)、辽宁(%)、甘肃(%)等10省区；底质断面总氮重度污染率大于2%的省区有新疆、河北、湖北、内蒙、山东、陕西等6省区；其他各省区未发现底质总氮重度污染断面。四、集中式饮用水源地水质及供水水质饮水水质的好坏，直接关系到人民的身体健康，也是反映一个国家文明程度的重要指标之一。此次评价涉及了保护区、开发利用区中的1073个饮用水水源地，对规模以上的重点饮用水水源地(规模以上是指人口逾20万、日供水量逾5万吨城镇的饮用水水源地及大型调水水源地等)除进行常规水质项目评价外，还增加了有毒有机污染物项目的评价。(一)地表水集中式饮用水源地水质评价此次评价的1073个水源地中，水质为I类的水源地占%U类占％川类占％即合格水源地比例为％被污染的水源地中，水质为W类的水源地占%V类的占％劣V类的占％见图5。总体上说，我国北方水源地水质状况劣于南方，长江区的太湖水系、西北诸河、淮河区、黄河区和海河区有近一半的水源地水质不合格；松花江区和辽河区不合格水源地占三分之一；珠江区、长江区水源地合格率在80%以上、东南诸河和西南诸河水源地的合格率则在90%以上。(二)重点饮用水水源地水质状况评价重点饮用水水源地的水质评价标准采用的是中国《地表水环境质量标准》(GB3838-2002。常规水质评价采用该标准的川类限值，有毒有机物评价采用该标准的“集中式生活饮用水地表水源地特定项目”标准。评价方法为单因子评价法，即所有参评项目中如有一项超标，则该水源地为不合格。在所评的467个重点饮用水水源地中，合格水源地占%，其供水水质合格率为%。从水情期看，重点饮用水水源地合格率汛期低于非汛期，供水水质合格率则汛期高于非汛期，见表8。重点饮用水水源地的水质状况有以下几个特点：1．从水体类型看，河流、水库类水源地的水质状况好于湖泊类。2．从所属水功能区类型分析，保护区内水源地的水质状况好于非保护区。3．从污染物分布看，全国各水源地均不同程度地受到化学需氧量、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、铁和锰的污染。其中，黄河区污染较严重的是化学需氧量，东南诸河和珠江区是铁和锰，西北诸河则由于地质原因，硫酸盐、硝酸盐污染较为突出。三）水源地有毒有机物污染状况评价有毒有机化合物具有潜在的致癌、致畸、致突变的“三致”效应及干扰内分泌作用，且多难于降解，易于积累在生物脂肪中，并通过食物链经生物富集、浓缩后传递。在其迁移、转化过程中，浓度可提高数倍乃至上百倍目前我国对水体有机物的常规监控只有化学耗氧量和生物需氧量两项综合指标，起作用仅限于概括性衡量水体中有机物的状况，而不能达到对其进行定性、定量及组成的辨别。因此，本次对重点饮用水水源地进行了43项有毒有机污染物的评价。在所评的630个重点饮用水水源地中，合格水源地有388个，合格率为%。在水源地评价的43项有毒有机物中，最普遍的有毒有机污染物只有7项，它们是：四氯化碳、六氯丁二烯、多氯联苯、苯并（a）芘、苯、2,4-二硝基甲苯和1,2-二氯乙烷，具体情况如下：出现频率最高的污染有机物是四氯化碳、六氯丁二烯和多氯联苯，其不合格率分别为％箱口％次之是苯并（a）芘和苯，不合格率均为％再次是2,4-二硝基甲苯和1,2-二氯乙烷，仅有个别水源地不合格。概括来说，我国重点饮用水水源地有毒有机化合物污染南方重于北方，南方地区主要是六氯丁二烯、四氯化碳和苯污染；北方地区以2，4-二硝基甲苯污染居多，多氯联苯和苯并（a）芘则主要由面源污染引起，遍及全国。（四）地表水供水水质全国地表水供水水质总体良好。2000年全国地表水总供水量亿m3供水合格率%其中生活供水亿m3供水合格率%工业供水亿m3供水合格率%农业供水亿m3供水合格率%。我国南方流域供水水质合格率高于北方，人口相对稀少的西南、西北地区又好于人口密集、经济发达的东部区域。各水资源一级区供水水质合格率见图6。五、水功能区状况评价《中国水功能区》采用两级区划，即：水功能一级区，分为保护区、保留区、开发利用区和缓冲区四类；水功能二级区，在一级区划的开发利用区中，再划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区七类。《中国水功能区》区划河长合计274,574km冰库、湖泊水面面积共计48143km2水功能区一级区4,451个，其中保护区、保留区和缓冲区共计2764个，河流长度为174933km开发利用区1687个。水功能二级区为3890个,区划河流长度99641km。本次评价水功能区6857个，其中一级水功能区2936个（不包括1793个开发利用区），二级水功能区3921个。评价水功能区中属于《中国水功能区划》范围内的水功能区占评价总数的%，其余水功能区为省或省级以下行政单位区划的水功能区。（一）水功能区水质达标状况本次共评价水功能区6857个，全年达标比例为%；其中一级水功能区2936个（不包括1793个开发利用区），达标比例为%；二级水功能区3921个，达标比例为%，一级水功能区达标比例高于二级区。所评水功能区中，河流类水功能区全年评价河长284612・Okm,达标比例为％湖泊类水功能区全年评价面积31108・5km2,达标比例％水库类水功能区全年评价蓄水量亿m3达标比例%，。上述三类水功能区汛期与非汛期达标比例差别不大，河流、水库类水功能区达标比例高于湖泊类。具体评价结果见表9。全国各类水功能区现状水质与目标水质类别的要求，通常差1个级别。其中保护区、保留区和饮用水源区水质相对较好，以U类为主，与水质目标差距最小，缓冲区、景观娱乐用水区现状水质与目标水质差距最大，见图7。造成水功能区不达标的主要原因是有机物氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧、五日生化需氧量和挥发酚污染，其次为重金属汞、铅、镉、砷和六价铬污染，其中我国西南诸河水功能区重金属污染无法达标是由于地域因素影响造成的，见图8。从全国范围来看，北方水功能区达标状况差于南方，城镇率高的水功能区劣于城镇率低的水功能区。各水资源一级区水功能区评价统计成果见表10，西北、西南及东南诸河的达标比例分别为%、%和%，达标状况良好。珠江区和长江区的达标比例高出全国平均水平近10个百分点。黄河区的达标状况为%，低于全国平均水平。海河区、淮河区、松花江区和辽河区由于有机污染严重，水功能区水质现状与目标要求存在较大差距，达标比例相对较低，均在40%以下。（二）分类水功能区水质达标状况保护区：全国共评价保护区1202个，达标比例为%。其中评价河流长度66597.3km，达标长度比例为％评价湖泊面积22391.4km2,达标比例为％评价水库蓄水量亿m3达标比例％。保留区：全国共评价保留区1200个，达标比例为%。其中评价河流长度98041.7km，达标长度比例为％评价湖泊面积6326・9km2，达标比例为％评价水库蓄水量亿m3达标比例％。缓冲区：全国共评价缓冲区536个，达标比例为％其中评价河流长度14064.4km,达标长度比例％评价湖泊面积468・6km2,达标比例％评价水库蓄水量亿m3达标比例％饮用水源区：全国共评价996个饮用水源区，达标比例为%。其中评价河流长度21721.0km,达标长度比例为％评价湖泊面积1878・9km2,达标面积比例％评价水库蓄水量亿m3达标比例为％工业用水区:全国共评价工业用水区613个,达标比例为%。其中评价河流长度12546.8km,长度达标比例为％评价湖泊面积347・5km2，达标比例为0;评价水库蓄水量亿m3达标比例为％。农业用水区：全国共评价1115个农业用水区,达标比例为%。其中评价河流长度55766・9km,长度达标比例％评价湖泊面积385・2km2,达标比例为％评价水库蓄水量亿m3达标比例％渔业用水区：全国共评价107个渔业用水区,达标比例为%。其中评价河流长度2894.4km,达标比例为％评价湖泊面积2108・9km2,达标比例％评价水库蓄水量亿m3全部达标。景观娱乐用水区：全国共评价景观娱乐用水区327个,达标比例为%。其中评价河流长度4114・9km,达标比例％评价湖泊面积492・2km2，达标比例，评价水库蓄水量亿m3达标比例％。过渡区：全国共评价397个过渡区,达标比例为%。所评过渡区全部为河流类功能区,长度为5275・3km,达标比例是％排污控制区：全国共评价344个排污控制区,全部为河流类功能区。只有%的排污控制区通过稀释、降解等自然净化作用,未对其下游相邻水功能区的水质达标构成威胁。排污控制区评价河流长度3616・6km,达标比例为％因此对排污控制区的管理有待加强。（三）水功能区受纳污染物状况1．水功能区纳污能力分析根据水功能区2000年现状纳污能力设计条件计算得出：全国水功能区现状纳污能力总量为：化学需氧量1329万t/a，氨氮80万t/a。全国一级水资源现状纳污能力统计结果见表11。全国单位河长现状纳污能力是：化学需氧量km-a,氨氮万t/km-a。其中，东南诸河区单位河长现状纳污能力居全国之首；西南诸河尽管水资源量丰沛,但由于92%左右的水体被划分为保护区、保留区,致使入河污染物量受到限制,其现状入河量及单位河长现状纳污量均处于全国最低水平。2、水功能区承载状态分析水功能区点源入河量和纳污能力对比分析成果表明,6638个水功能区中的2197个存在化学需氧量或氨氮超载,点源负荷超载比例为%。化学需氧量超载水功能区为1871个,超载比例为%。超载部分水功能区化学需氧量纳污能力为242万吨,入河量为967万吨,亏欠725万吨。其中开发利用区亏欠668万吨,占总亏欠量的%,开发利用区超载比例37%。不超载部分水功能区纳污能力1086万吨,入河量235万吨,盈余851万吨。氨氮超载水功能区个数为2025个,超载比例%。超载部分水功能区氨氮纳污能力为18万吨,入河量为89万吨,亏欠71万吨,其中开发利用区亏欠66万吨,占%。不超载部分水功能区氨氮纳污能力63万吨,入河量20万吨,盈余43万吨。化学需氧量超载的水功能区,其化学需氧量纳污能力占总纳污能力的%,承载%的入河量；氨氮超载的水功能区,氨氮纳污能力占总纳污能力的%,承载%的入河量。因此我国地表水体的纳污能力与入河量的空间分异加剧了水环境状况的恶化。六、地表水水质变化趋势分析水质趋势分析是水质评价的重要组成部分，其目的是通过定性定量结合的分析方法，揭示一定时段内水质变化的规律及地理分布模式。为了解过去近十年的水质变化趋势，选用19932000年间的水质数据，对全国大江大河大湖及重要水库的控制站、独流入海河流的出口控制站以及50万人口以上重要城市下游等具有代表性的水质站进行趋势分析。分析项目包括总硬度、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、溶解氧、挥发酚和镉等8项。对湖泊、水库水体的分析还要增加总磷、总氮两项；城市下游河段和入海口增加氯化钠一项；内陆河流增加硫酸盐一项。上述分析结果表明，全国近三分之二测站的地表水质量无明显变化，约四分之一的测站水质趋于恶化，约十分之一的测站水质状况有明显改善，水质状况恶化的测站多于改善的测站，因此全国水资源质量呈下降态势。从硬度、氯化钠、硫酸盐、氨氮、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、总磷、总氮、挥发酚、溶解氧和镉诸水质参数的趋势变化来看，全国地表水水质正在发生如下变化：1．地表水总硬度上升趋势比例为%，远大于下降趋势；氯化钠和硫酸盐的上升百分比分别为%和%，下降百分比为%和%，上升态势明显。表明因水资源开发利用范围和强度的加大，造成水污染加剧，导致我国地表水硬度日趋增高，天然水化学特征正在发生不利变化。2．氨氮、高锰酸盐指数和五日生化需氧量的上升百分比均高于下降百分比，平均差值为%，显示出我国以氨氮、高锰酸盐指数和五日生化需氧量为特征的有机污染总体仍然未得有效控制