明代宁夏的马政

明代宁夏的马政

宁夏固原地区位于中华人民共和国西北部，位于原定远、海原、西吉、龙德、靖远、彭阳等县。明初,固原地区均属陕西布政司辖,成化四年(1468年)设固原卫,弘治十五年(1502年)升固原卫为固原州。当时,固原和辽东、大同、延绥、榆林、宁夏、甘肃、太原,蓟州一起称“九边重镇”。成化十年(1474年),延绥、甘肃、宁夏三边总制府移驻固原,“总陕西三边军务”。一、民牧厅区制“国之大事在戎,戎之大事在马。”明代马政管理机构有行太仆寺(管理各边卫所)、太仆寺(各监群、民牧)苑马寺(各监、苑),均统属于兵部。每寺统六监,每监统四苑。各苑视其地广狭分为上中下三等,即上苑牧马万匹,中苑牧马七千匹,下苑牧马四千匹。苑设有圉长,一圉长率五十夫,一夫牧马十匹。圉长掌管马匹的繁殖、烙印、膘情、口齿、疾病治疗及死亡登记。二、盛到衰的过程固原马政和马牧事业在明代的二百多年中,经历了由盛到衰的发展过程,笔者认为,其大体上可分为明初的恢复健全阶段、明中叶的发展兴盛阶段和明后期的全面衰落阶段。(一)马牧的恢复建立明朝初年,固原的社会生产有了较显著的发展,政府在重视农耕发展的同时,恢复建立了马政设置。洪武三十年(1397)年,“在北京、辽东、山西、陕西、甘肃设立了太仆寺,并划定了牧马草场。”以上史实说明,从洪武三十年起,陕西已恢复建立了太仆寺,到成化二年毛里孩犯边时的近七十年中,固原的马政有了较完整的体系,马牧已初具规模,在军事和国防建设中有着举足轻重的地位。笔者将这个阶段定为恢复阶段。(二)马室、马圈明中叶,随着社会经济的进一步发展和固原“总陕西三边军务”战略地位的确立,西北最大的军马基地转移到了固原,带来了固原马政事业的全盛时期。弘治十五年(1502年),尚书刘大夏向孝宗朱祐樘推荐太常卿副都御史杨一清督理陕西马政。杨到任后向朝廷奏报:“我朝以陕右宜牧,设监跨苑二千余里,后皆废,惟存长乐、灵武二监。今牧地止数百里,然以供西边尚无不足,但苦监牧非人,牧养无法耳。两监六苑:开城、安定水泉便利,宜为上苑,牧马万。广宁、万安为中苑;黑水草场逼窄,清平地狭土瘠,为下苑;万安可五千,广宁四千,清平二千,黑水千百五。六苑岁给军外,可常牧马三万二干五百,足供三边用。”长乐监,设在固原城。据《嘉靖固原州志》记载:“长乐监,在州城东北隅。监正一员,录事一员。”监正为七品官,录事为帮办人员。广宁苑:“在州城内监衙西。圉长二员,领巩昌、青州、临洮、平凉四营马房四百五十四间;草厂四所;草场、马圈三十六处。东至北河川(今固原县寨科、河川、彭阳县石岔一带),西至武原川(今西吉县将台、硝河、隆德县观庄、大庄一带),北至开城苑头营(今固原县头营)。东西长一百里,南北阔五十里。”开城苑:“在头营内(今固原县头营),圉长三员,领八营马房六百三十九间;草厂八所;草场、马圈一十三处。二营内置有苑马行寺,东至可可川、天城山、私盐路(今同心县豫旺东);南至古黑城、抵广宁苑(固原头营以北);西至须弥都、把关山(今固原县寺口子一带);北至韩府群牧所,抵中营湾,三峰儿堆(今海原县高崖、兴隆及同心县五团);南北长一百二十六里,东西阔八十里。”20有草地三万六千四百七十顷四十三亩二分二厘六毫(约含三百六十四万余亩),界桩二十九个额军七百名。原马并驹二千六百三十八匹。黑水苑:“在州城北九十里(今固原县有草地一万一千六百二十七顷九十六亩一分(约合一百一十六万余亩),界桩十五个。额军二百七十六人。原马并驹一千四百匹。安定苑(今盐池县境):圉长二员。东至锁龙山沟,南至尖岗山,西至蟾母山白马庙,北至蒸饼山索驼谷。长八十里,宽十十里。有草地五万二千六百四顷五十二亩九分二厘三毫三丝(约含五百二十六万余亩),界桩十八个。额军四百二十七人,原马并驹三千五百六十九匹。清平苑(今彭阳县境内):东至固原州彭阳里(今彭阳县白杨镇)雨水川岭,西至本里打石沟,南至本州新兴里南川(今固原县大湾),北至固原卫右所唐百户长流水屯。长七十里,宽四十里。有草地二万五千九百一十顷三十一亩(约合二百五十九万余亩),界桩二十二个。额军五百四十八人,原马并驹二千五百一十九匹。万安苑(今甘肃环县境内):东至胜林沟胜族寨(今固原县炭山),西至三角城(今同心县东),南至拽角嘴(今镇原县拽家嘴),北至沙井(今盐池县西南),长五十里,宽四十里。有草地二万一千七百一十顷四十一亩五分七厘(约合二百一十七万余亩)。额军四百七十六人。原马并驹二千四百七十四匹。武安苑(今灵武县境内):军民地相杂,有草地二千九百五十七顷四十三亩九分五厘(约合二十九万余亩),原额军四百四十八人,原马并驹一千九百一十九匹。七苑共有额军三千三百六十九人,见在马并驹一万四千三百六十三匹。据乾隆《平凉府志》,圉长为九品官,年柴薪银每人二十四两,开城、安定、黑水三苑圉长八人每年供给粮七百三十石,从固原洲和会宁县征收。清平、万安、武安圉长五人,级别薪俸同前,五人年供给粮食四百五十六石,从庆阳府征收。各监苑共划草地(熟荒地)一十七万七千六十一顷六十二亩四分四厘八毫二丝,设界桩一百三十九个。(三)马政盛到衰的原因明朝未年,“王公勋戚和地主豪绅疯狂地兼并土地……,陕西湖广等地的绝大部分腴园,都被王公勋戚和地主豪绅侵占。”崇祯十四年(1641年),陕西巡抚陈羽说:“陕西七监,原额牧丁一万六千余,至今不满三干。黑水苑原有马七百五十二匹,今剩七匹;开城苑原有马一千零九十匹,今剩二十六匹。”固原马政从盛到衰的原因概括起来有四点:一是四藩王将大量熟地及草场据为己有,缩小了官牧之地;二是军事屯田制的不断发展,草场改营农业。仅嘉靖十一年(1532年)到万历四十四年(1616年)的八十四年间,军事屯园由原来的一干二百三十三顷四十五亩发展到了四千八百一十五顷五十九亩三分九厘九毫;三是由于人口的增长,加速了荒地的开发。《嘉靖固原州志》载:男子三千三百八十三丁,《万历固原州志》载:口五千三百八十八丁,人口增长了二千余人;四是由于战争的频繁,扰乱了正常的牧业生产