实用行政管理修订版资源第八章人事行政

第八章人事行政

中心思想导入语知识点能力点主要内容2023/8/30第八章人事行政中心思想：人事行政的学习目标是使学生从人事行政系统、人事行政机制和人力资源管理与开发三个方面了解行政管理过程中人事行政的主要内容，懂得人事行政是行政管理过程的重要一环，人事是行政之本。2023/8/30导入语由于行政秘书钟丽表现出色，为了进一步锻炼和培养她，组织上决定调钟丽到人事部任人事部主任助理。面对这一晋升时机，她有些忐忑不安，一方面为自己缺乏经验而着急，另一方面又为能实现梦想而兴奋难眠。她为能成为人力资源管理与开发的专家，迎接这一新的挑战而冲动不已。2023/8/30[知识点]识记：人事行政、人事行政关系、人力资源管理等概念。领会：人事行政系统、人事行政机制和人力资源管理与开发的特点和原那么。应用：做好人事行政、人力资源管理与开发的工作，各种职务分类、考试录用、绩效考核、职务晋升的途径和方法。2023/8/30[能力点]

知道：了解人事行政特点，熟悉人事行政程序。能够：学会用职务分类、考试录用、绩效考核、职务晋升方法和技巧。掌握：掌握行政秘书人事行政的技能，人力资源管理与开发的现代技术。2023/8/30主要内容：一、人事行政概述〔教材8.1〕二、人事行政机制〔教材8.2〕三、人力资源管理与开发〔教材8.3〕2023/8/30知识框架第八章人事行政概述

行政机制

人力资源

人事行政与关系

更新机制

鼓励机制模式类型人力资源管理

功能和原那么地位和作用

绩效考评

培训与开发

2023/8/30第一节行政执行的功能和程序人事行政概述

人事行政与人事行政关系

人事行政的功能和原那么人事行政的地位和作用

2023/8/30一、人事行政与人事行政关系〔一〕人事行政的含义“人事〞包含两层意思，他既有人与事之间的关系之意；也有共事人之间的关系的含义。人要做事，事要人做。人事行政中的“人事〞一词，不仅包含了人与事之间的关系，还包括共事人之间的关系。2023/8/30什么是人事行政所谓人事行政是以行政机关工作人员与其所做的行政事务及其共事人之间的关系为研究对象，根据一系列法规、制度、措施，凭借组织、协调、控制、监督等科学手段，谋求人与事及其共事人之间相互协调、相互适应，充分发挥人的才能，调动人的积极性，以提高行为效率、工作效率为目的管理活动。

2023/8/30〔二〕人事行政关系人事是行政之本。人事行政〔PersonnelAdministration〕就是用人行政。用人是人事行政的核心问题，要解决好用人的问题，必须处理好人事行政关系：〔1〕处理好事务的总量与其做事人员之间的关系。〔2〕处理好事与人之间的关系。〔3〕处理好人与事之间的关系。2023/8/30〔三〕人事行政原那么人事行政的原那么是对人事管理特点和规律的概括和总结，是指导人事行政工作的方针，是根据人事行政活动的根本性质和目的所确定的人事管理的行为标准。2023/8/30二、人事行政的内容：〔一〕方案和组织〔二〕使用和开发〔三〕鼓励和监督〔四〕福利与保障2023/8/30三、人事行政的地位和作用人事是行政之本，人事行政在行政管理中居于核心的地位，对其他方面也产生重要影响。人事行政的作用具体表现在：2023/8/30(一)人事是行政在行政管理中居于核心地位。(二)人事行政是合理开发利用人才的保证。(三)改进人事工作是其他改革的保证。2023/8/30第二节：人事行政机制人事行政机制人事更新机制

国家公务员制度人事鼓励机制2023/8/30一、人事更新机制1、人事更新机制含义人事更新机制是一种在人事系统中推进新陈代谢、吐故纳新活动的机制其根本目的是保持人事系统自身的稳定性和生命力。包括人员更新、人员补充和能力更新。2023/8/302、人员更新的原因〔1〕外部环境因素。第一，从经济因素上看。第二，从政治因素上看。第三，从科学技术因素上看。〔2〕内部环境因素。第一，从人事行政职能上看。第二，从人事行政机构设置上看。第三，从人事行政管理方式上看。第四，从人事行政运作机制上看2023/8/303、人事更新的内容和途径新陈代谢、吐故纳新是自然界的普遍规律，同时也适用于对社会的管理，运用这一规那么来指导社会管理，就是坚持更新变革的机制。社会要开展，就需要不断变革和更新。人事更新包括制度更新、人员更新、人员补充和能力更新〔1〕制度更新。〔2〕人员更新。〔3〕人员补充。〔4〕能力更新。2023/8/30二、人事鼓励机制1、人事鼓励机制的含义人事鼓励机制是政府组织运用自己所掌握的各种资源，积极干预和影响国家行政工作人员的过程，使每个人在致力与达成个人期望的同时实现组织的目标。人事鼓励机制就是政府组织内部承担鼓励任务的组织结构。人事鼓励机制根本的工作内容就是给以政府工作人员一定的报偿，分为外附报偿和内滋报偿两个方面。2023/8/302、鼓励的心理过程和相关理论〔1〕需要型鼓励理论。〔2〕过程型鼓励理论。〔3〕状态型鼓励理论。

2023/8/303、人事鼓励的原那么〔1〕了解职工的个性特征和需要的原那么。〔2〕正确分析职工的动机的原那么。〔3〕物质鼓励与精神鼓励相结合的原那么。〔4〕正负鼓励相结合。2023/8/304、人事鼓励的手段〔1〕物质鼓励。〔2〕精神鼓励。〔3〕目标鼓励〔4〕参与鼓励。〔5〕领导行为鼓励。〔6〕关心鼓励。〔7〕环境鼓励。2023/8/30三、国家公务员制度是人事行政机制的创新〔一〕国家公务员制度的形成〔二〕国家公务员制度的根本制度的内容国家公务员制度的根本制度可以概括为四个方面：职位分类制度、新陈代谢制度、鼓励约束制度、职业开展和保障制度。2023/8/30第三节人力资源管理与开发人力资源管理与开发人力资源管理

人力资源的培训与开发

人力资源的绩效考评

2023/8/30第三节、人力资源管理与开发一、人力资源管理概述〔一〕人力资源管理的形成〔二〕人力资源管理的涵义人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最正确比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。现代人力资源管理就是一个人力资源的获取、整合、保持鼓励、控制调整及开发的过程。2023/8/30〔三〕人力资源管理与传统人事管理的区别为了适应社会的开展和变革，在人事行政管理制度、体制、方法、技术等方面进行改革，就要引入现代人力资源管理的理论和方法，就要掌握传统的人事管理工作与现代人力资源管理的区别2023/8/30二、现代人力资源管理根本内容与根本要求〔一〕工作分析所谓工作分析就是采用一定的技术和方法，完整地确认工作整体，全面搜集、分析、整理有关工作信息，并按工作性质的难易程度和工作所需人员资格条件进行分类与评定，等一系列的根底性人力资源管理活动。2023/8/30〔二〕人力资源规划人力资源规划是指使企业稳定地拥有一定质量和必要数量的人力，以实现包括个人利益在内的组织目标而拟订的一套措施，从而求得人员需求量和人员拥有量之间在企业未来开展过程中的相互匹配。2023/8/30〔三〕人员招聘与录用在进行了人力资源规划以后，下一步工作就是如何根据规划进行招聘与录用到适宜的人员，以补充组织内的职务空缺。人员招聘与录用是人力资源管理最重要的过程。这是因为，组织的生存与开展取决于他们在社会竞争中的优势地位，而构成组织竞争优势的要素中，人才的质量是最重要的，人才是组织开展的“第一要素〞。组织能否吸引到满足需要的人才，直接关系到组织的生存和开展。2023/8/30〔四〕培训与开发培训与开发是由人力资源部门主要规划、组织，并采取一定步骤，通过数学、实验等各种方法，向员工传授完本钱职工作所必需的知识、技能、品德、态度等内容，以改善成员行为，提高工作绩效，实现组织目标的活动。2023/8/30〔五〕绩效考评绩效考评是人为资源管理的重要组成局部。绩效考评包括广义和狭义之分。广义的绩效考证是指对工作人员的素质包括；心理素质、组织素质、智力素质、政治素质、身体素质等进行全面地评估，作为人员任用、调配、培训的依据。2023/8/30三、人力资源管理证书〔一〕人力资源资格证书。人力资源职业资格共设四个等级：人力资源管理员〔国家职业资格四级〕，助理人力资源管理师〔国家职业资格三级〕，人力资源管理师〔国家职业资格二级〕，高级人力资源管理师〔国家职业资格一级〕。2023/8/30〔二〕人力资源管理师的胜任特征模型人力资源管理专家一般把胜任特征划分为六个层次(技能、知识、社会角色、自我概念、特质和动机)。其中，技能和知识只是对任职者根底素质的要求，较容易通过培训、教育来开展，但不能把表现优异者与表现平平者区别开来，因此，被称为基准性胜任特征；而社会角色、自我概念、特质和动机那么是优异者在职位上获得成功所必须具备的素质要求，在短期内较难改变和开展，这些素质特征却能把表现优异者与表现平平者区别开来，被统称为鉴别性胜任特征。2023/8/30〔三〕人力资源管理师的知识体系为了了解和掌握人力资源管理员的职业资格认证考试的内容和要求，每一个准备参加职业资格鉴定的考生都应当反复阅读?职业标准??培训教程?以及?考试指南?，并正确理解其中所包含的各项具体内容和要求。2023/8/30教学方法：[案例分析]

两种培训干部的方法

[案例分析题]结合案例，分析不同培训方法，掌握人力资源开发的技术和手段。2023/8/30[实训活动]虚拟人力资源开发与运用

[实训活动训练题]实训内容：根据环境特点，分析员工不同的能力，将员工安排到不同的工作岗位。2023/8/30[关键术语]人事行政、人事行政关系、人事行政功能、方案功能、组织功能、开发功能、保障功能、人事行政原那么、人事行政地位和作用、人事更新机制、人员更新、人员补充、能力更新、人事鼓励机制、人事鼓励过程、外附补偿、内滋补尝、人事鼓励原那么、人事鼓励手段、国家公务员、职务分类、考试录用、绩效考核、职务晋升、人力资源管理、人力资源开发。2023/8/30[思考题]1、什么是人事行政和人事行政关系？2、简述人事行政的主要功能？3、人事行政的根本原那么是什么？4、人事行政在行政管理中的地位作用是什么？5、为什么要进行人事更新？人事更新机制的内容是什么？6、什么